东莞创业环境分析

1、东莞创业环境分析文/龚志周每个地域都有成功的创业者出现，找准本地区的创业环境特点，抓住适合本地创业环境的机会点，将更有利于创业者们走出一条适合本地发展的成功创业之路。本文主要从政府支持、经济条件、人才条件、文化背景、技术条件等五个方面的创业环境因素入手，对东莞地区创业环境现状作系统分析讨论，以帮助创业者们更好的了解东莞的创业环境现状，提高其创业活动的成功率；同时也为东莞政府进一步优化创业环境提供参考建议。东莞创业环境现状分析（一）政府政策环境分析1、放宽简化民营企业的进入领域及手续：2001年东莞市提出民营牌”的口号，把民营经济作为民族产业的主要方面来培育。关于促进民营经济发展的若干意见和关于

2、民间资金参与基础设施的指导意见中，放宽并鼓励民营企业进入市场准入领域：除国家法律、法规明令禁止私人经营的行业和项目外，其它一律允许民营企业经营；鼓励民营企业参与基础设施和城市建设；鼓励民营企业通过竞标取得市政公用事业经营权；鼓励民营企业采用多种形式参与国有、集体企业改革；鼓励和支持民营企业或个人兴办各类药店、医疗机构、学校、幼儿园和培训机构。2、鼓励高学历人才自主创业东莞市出台了一些优惠政策鼓励人们自主创业，尤其是鼓励大学生和留学人员自主创业。现在，东莞市已将普通高校大专以上学历的本市户籍毕业生纳入享受该市小额担保贷款优惠政策人员的范围，东莞户籍的大学毕业生自谋职业、自主创业的，可申请到最高8

3、万元的贷款，合伙经营或组织起来创办中小企业的，申请小额贷款最高额度为20万元，市财政局对符合条件的小额担保贷款据实全额贴息。而且，为简化小额担保贷款手续，对个人信用好、参加创业培训取得合格证书的人员，经市劳动部门审核同意，可取消反担保。3、完善政府作为服务机构在企业创业中的作用：在行政服务上，成立专门的民营经济发展协调办公室和民营经济服务中心，统一制定民营企业发展的规划和政策措施、统一协调审批、统一协调年审、统一协调验收、统一协调大型民营企业集团组建和发展中的行政服务工作、统一督促各项政策措施的落实。在社会服务上，充分发挥各级工商联（商会）和个体劳动者协会、私营企业协会的桥梁纽带作用，服务民营

4、经济的发展。 在配套设施上， 建立各种工业园区和利用集群环境来增加创业机会。 在创新服务培训平台上， 从民营经济发展的实际出发，创新培训模式，增强培训的针对性和时效性。（二）创业机会分析东莞为很多中小企业提供创业机遇。在东莞投资的企业有来自香港、台湾、日本、南韩、新加坡、美国、英国、德国、法国、瑞士、荷兰、芬兰、澳大利亚等20多个国家和地区。目前，在投产的外商投资企业中，全球100强企业有12家，500强企业有30家，跨国公司有124家，境外上市公司有近800家。可以说东莞的外来资本相当丰富。本地的中小企业可以依靠大企业，为他们提供他们在生产中的部分加工环节，以此产生创业的机遇。区域经济的发展

5、促使了大量企业集群的形成，而企业集群的巨大竞争优势不断吸引新的创业者进入。近年来，东莞区域经济越来越明显，已形成一批以服装、家具、毛织、制鞋、电子、五金冲压及模具制造、塑料制品等专业镇、专业村。如虎门的服装业，大郎的毛织业，厚街、大领山的家具业，南城、横沥等镇的制鞋业，埔田片的塑料制品业，东城的房地产业等缔造了大量的创业机会。（三）创业融资分析东莞民间拥有大量闲置资金。至2004年2月底，东莞存款余额为2304.24亿元，贷款余额为1280.21亿元，存贷比仅为54.79%;即使按75%的存贷比要求，各行（社）可用于发放贷款的资金为447.97亿元，大量银行资金急于寻找资金出路。它为企业贷款提

6、供了前提条件。（四）人力资源环境分析据最新统计数据显示，截至2005年底，东莞人才资源总量达到83.88万人，但是人才资源总量不足、结构性矛盾突出仍是东莞人才开发中存在的主要问题。现有的人才总量只占人口总量的12.2%,低于广州、深圳的平均水平。人才结构也不够合理，高层次人才、复合型人才、高技能人才短缺。高新技术开发、经营管理、资本运营、城市管理、文学艺术等方面的人才严重不足。技能人才中高级技工仅千余人，所占比重低，缺乏有丰富经验的技师和高级技师。因此，据广东东莞市人事局透露，东莞将在未来5年内引进40万高端人才，届时东莞人才结构将进一步优化，高层次人才比例不断提高。（五）人文环境分析虽然出台

7、了一些非常优惠的创业政策，但是许多东莞人还是不那么积极地创业。以下是来自人民网华南新闻的一则报导：许多东莞人宁愿去开摩托车，或者打工，就是不愿意贷款做生意。而来自有关部门的消息则显示，下岗失业人员中，60%的人去开摩托车，20%30%的人从事修理电视、五金装配等工作，或者帮人看铺，特别是那些年龄大的人，更是极不情愿去贷款创业。”通过分析我们可以看到东莞的创业环境有令人鼓舞的方面：在政府政策上，东莞政府非常重视营造和谐的创业环境，体现在法律条文上放宽简化民营企业进入领域及手续，支持鼓励高学历人才创业，行政服务上积极配合民营企业的发展；在创业机会上，东莞有大量的外来资本，每个镇区又有各自的集群产业

8、，为创业者提供大量的创业机会；在资本融资上，东莞民间有大量的闲置资金，政府也为其搭建民营企业融资平台，发放贷款额居广东的前列。但东莞的创业环境在一定程度上仍存在一些问题：人才资源总量不足、结构性矛盾突出，特别是高层次人才、复合型人才、高技能人才短缺，直接影响东莞的产业结构等问题；东莞的经济条件好，一般本地人有无忧的生活，使得他们大多都只希望有份安稳的工作，不思进取，缺乏创业欲望。关于加强东莞创业环境建设的建议东莞经济有东莞的特色，也有东莞的特殊情况，我们认为在进一步完善东莞的创业环境、发展民营企业的过程中，政府还应注意以下几个方面：（一）投入开发高新科技园区。通过政府对高新科技的投入及开发高新

9、科技园区，改变轻型的、劳动密集型、低技术含量的单纯的来料加工生产模式，实现产业结构调整及升级。通过建立各式各样的园（区），该公共创新平台内的设备、人力、财力、物力和较高的人群结构的文化科技素质，创新能力、活力都很强，机制也基本上适应市场经济和发展创造型经济的需求。通过这些园区，对民营企业创业方向发挥带动、示范、推动作用。（二）进一步完善金融融资环境，使得创业投资资金来源多元化。对于创业者来说，最大的困难就是怎样获得资金。东莞的确有很多的闲余的民间资本，很多都找不到新的出路，但由于贷款的各种限制，需要钱的企业往往难以得到。对于政府的资助，一般的企业根本是不敢问津。开创资金缺乏，民营企业难以做大，

10、而开办加工厂，投资小，不需考虑产品是否适销对路，来料加工就行，东莞外资多，根本不愁客源。（三）完善人才引入、利用和留住机制。实行人才政策改革，改进人才流动机制，留住和引进人才数双并重，加强于高校特别是各著名的高校的整合，增进城市对创业人才的吸引力和培育能力。1、吸引留学生来莞创业。充分利用东莞毗邻港澳台的优势，大力吸引归国留学生来东莞创业，从条件上，资金上、研究上及福利上德国那诸多方面提供尽可能多的便利，创造良好的工作和生活条件，籍此缩小东莞高新科技与世界先进水平之间的差距。90年代后期，随着地区人才的激烈竞争，东莞在产业结构调整和优化等方面已经失去了先机。21世纪是以智力资源为基础、以高新技

11、术为主导的知识经济时代。充分开发利用智力资源，特别是高层次的人力资源，以智力资源推动高新技术产业的发展，无疑是一种理智的选择。留学人员一般可以带来先进的技术、先进的管理经验、资本运作经验、法律知识以及文化理念，我们可以利用好留学人员独有的优势资源使得东莞产业结构得以升级。2、切实加强东莞企业与各著名高校的合作。要作为他们的科研成果产业化基地，更重要的是通过合作交流，将其优秀人才引入东莞；同时可以在东莞设立专门机构，提供必要设施，吸引优秀大学生、研究生、博士生利用假期来东莞从事社会实践活动。3、完善留人机制。对于已经在东莞工作的科技人员，要充分发挥他们的作用，在提拔任用、福利待遇、继续教育方面下

12、足功夫。同时，要搞好职业培训工作，为高新科技产业提供合格的劳动力。（四）健全创业教育体系，改变以生存型创业为主的现象。目前，东莞的创业人员大部分由于没有别的更好选择，或找不到满意的工作不得已而去的生产型创业，结果是创业人员的平均受教育水平偏低，没有技术特长，很多都是初高中水平，从事的行业以加工业，零售、餐饮、住宿、娱乐、社会服务等科技含量低的行业。健全创业教育体系，从小培养个人的创业意识，接受创业知识，加深创业理念改变以生产型创业向机会拉动型创业。创建创业培训中心，加强创业者和创业企业对政策、技能的指导，让他们理解创业，掌握创业的知识和技能，提高创业者素质。也就是他们可以凭借专业知识和技术专长在自己熟悉的行业，如高新技术、传统手工业等行业，依靠明显的技术优势和开发新产品来满足市场需要，进行技术和经营方式的创新并创办企业。（五）大力营造社会对创业者的认可度，从而形成良好的创业氛围。培养创业精神是实现全民就业创业的前提和基础。我们要大力培育新时期的创业精神，积极弘扬劳动为本、创业立身”的优良文化，营造创业创新的社会风尚，激活全民创业热情，激发全民创业动力，使创业成为东莞劳动大军的主旋律和最强音。要引导民众破除等、靠、要”思想,树立自主创业、竞争就业的新观念；克服小事不愿做，大事做不来”的不良倾向，树立处处是创业之地，时时有创业之机