民主决策：作出最佳选择

1、感受民主决策感受民主决策A:精英决策精英决策B:民主决策民主决策1、决策的重要性、决策的重要性政府的一个决策，往往涉及到社会各阶层政府的一个决策，往往涉及到社会各阶层的利益，关系到千家万户的起居。的利益，关系到千家万户的起居。因此，因此，决策是否科学、合理，至关重要。决策是否科学、合理，至关重要。一、参与民主决策的多种方式一、参与民主决策的多种方式2 2、我国公民参与民主决策的方式有哪些？、我国公民参与民主决策的方式有哪些？(2)(2)直接方式直接方式社情民意反映制度社情民意反映制度专家咨询制度专家咨询制度社会公示制度社会公示制度 社会听证制度社会听证制度(1)(1)间接方式间接方式选出代表选

2、出代表.（1 1）公民）公民间接参与间接参与决策的方式决策的方式 上一框题讲到，我国公民有参与民主选举的权利。上一框题讲到，我国公民有参与民主选举的权利。公民参与公民参与民主选举民主选举，实际上是，实际上是间接参与间接参与决策。决策。公民公民 决策机关决策机关 决策决策民主选举产生民主选举产生参与、审议、监督、制定参与、审议、监督、制定人民代表大会制度：人民代表大会制度：人民人民 人大代表人大代表 决策。决策。这是使各项决策能够反映最广大人民这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。根本利益的重要保证。社情民意反映制度社情民意反映制度公民公民决策机关决策机关电话、信函、传真、新闻电话

3、、信函、传真、新闻媒体、媒体、BBS、电子邮件等、电子邮件等使决策反映民意使决策反映民意信息是决策的信息是决策的基础基础，民意是，民意是正确决策重要的正确决策重要的信息资源信息资源。 拓宽民意反映渠道，是拓宽民意反映渠道，是决策机关决策机关进行进行科学决策的科学决策的重要前提重要前提。（2 2）公民）公民直接参与直接参与决策的方式决策的方式民意反映渠道民意反映渠道66074689 66074613 “离中南海最接近离中南海最接近的是的是网络网络”温家宝温家宝:我每天上网先打开新华网我每天上网先打开新华网 专专 家家决策机关决策机关论证会、座谈会等论证会、座谈会等提高决策的科学性提高决策的科学性

4、专业知识专业知识专家咨询制度专家咨询制度上海世博局举行上海世博局举行“生态世博生态世博”专家咨询会专家咨询会方式：方式：座谈会、论证会座谈会、论证会“鸟巢鸟巢”原设计方案原设计方案中有可开启屋顶，中有可开启屋顶，根据专家反复研究根据专家反复研究论证被取消，屋顶论证被取消，屋顶开口扩大，并通过开口扩大，并通过钢结构的优化，大钢结构的优化，大大减少用钢量，解大减少用钢量，解决了技术上的难题。决了技术上的难题。凌成兴会见峡江水利枢纽工程可凌成兴会见峡江水利枢纽工程可研报告评估组专家一行研报告评估组专家一行重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度公公 民民决策机关决策机关公示公示涉及公共利益涉及公共利

5、益的各项决策的各项决策提高透明度和公众参与度提高透明度和公众参与度知情权：是知情权：是公民公民参参与民主决策的前提与民主决策的前提和基础和基础 重大事项公示制度重大事项公示制度社会听证制度社会听证制度各阶层各阶层决策机关决策机关听证会听证会决策利民决策利民发现拟定的决策方案发现拟定的决策方案存在的问题，并加以存在的问题，并加以修正、完善。修正、完善。 听证会上，听证会上，25名听证代表，总共有名听证代表，总共有20人对人对机场线每人次机场线每人次25元票价或元票价或30元票价表示了肯元票价表示了肯定和认同，其中多数同意定和认同，其中多数同意25元。元。社会公示制度社会公示制度社会听证制度社会听

6、证制度社情民意反映制度社情民意反映制度专家咨询制度专家咨询制度途径途径方式方式依据依据意义意义社情民社情民意反映意反映制度制度 专家专家咨询咨询 重大事重大事项社会项社会公示公示社会听社会听证制度证制度 电话、信函、传电话、信函、传真、电子邮件、真、电子邮件、新闻媒体新闻媒体 拓宽民意反映渠道拓宽民意反映渠道是科学决策的前提是科学决策的前提 论证会、座谈会论证会、座谈会 提高决策的科学性提高决策的科学性公示公示（板、报、网络等）（板、报、网络等） 提高决策的透明度提高决策的透明度和公众的参与度和公众的参与度听证会听证会决策利民决策利民信息是决策的基础，信息是决策的基础，民意是正确决策最民意是正

7、确决策最重要的信息资源重要的信息资源专业知识、技专业知识、技术、信息术、信息知情权知情权决策方案的不足决策方案的不足公民直接参与决策四种方式比较公民直接参与决策四种方式比较公民参与民主决策的重要意义公民参与民主决策的重要意义决策者决策者公民公民意义？意义？意义？意义？反映民意，体现反映民意，体现决策的民主性决策的民主性；集中民智，增强集中民智，增强决策的科学性决策的科学性；方式方式多种多种有利于促进公民对于决策的理解，有利于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施；推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。情和信心，增强公民的社会

8、责任感。二、同历决策过程、共享决策成果二、同历决策过程、共享决策成果本课小结本课小结两种不同的决策方式两种不同的决策方式参与民主决策参与民主决策的多种方式的多种方式同历决策过程同历决策过程共享决策成果共享决策成果精英决策精英决策民主决策民主决策1 1、社情民意反映制度、社情民意反映制度2 2、专家咨询制、专家咨询制度度3 3、社会公示制度、社会公示制度4 4、社会听证制度、社会听证制度间接决策：公民间接决策：公民 代表代表 决策机关决策机关直接决策直接决策作出最佳的选作出最佳的选择择民主决策民主决策: : :民主决策的意义民主决策的意义对决策者对决策者对公民对公民模拟听证会模拟听证会模拟听证会

9、参与人主持人教师、学生、教育专家代表教师、学生、教育专家代表家长家长记录员听证会申请人听证会申请人媒体记者媒体记者公共部门决策听证制度的具体程序：公共部门决策听证制度的具体程序：一、事先通知一、事先通知通知的内容：听证决策的性质、内容，听证时间、地点、程序，主通知的内容：听证决策的性质、内容，听证时间、地点、程序，主持听证的机构及其有关的法律依据，拟制定决策的主要争论焦点。持听证的机构及其有关的法律依据，拟制定决策的主要争论焦点。通知方式：刊登公报、报刊，张贴公告或将公告送达有关机构、团通知方式：刊登公报、报刊，张贴公告或将公告送达有关机构、团体和人员。体和人员。二、听证主体二、听证主体主要包

10、括：听证组织机构、听证申请人、主要包括：听证组织机构、听证申请人、听证参与人听证参与人三、证人证言三、证人证言听证实质就是听取意见。在听证会上不同意见可以陈述，相互之间听证实质就是听取意见。在听证会上不同意见可以陈述，相互之间可以进行质疑、辩论。可以进行质疑、辩论。四、听证笔录与报告四、听证笔录与报告听证笔录与报告都为决策的制定提供了重要依据听证笔录与报告都为决策的制定提供了重要依据 课堂练习课堂练习11下列有关政府决策的说法正确的是（下列有关政府决策的说法正确的是（ ）A A、政府的决策，应从当政者的政绩考虑，不需顾及人民利益、政府的决策，应从当政者的政绩考虑，不需顾及人民利益B B、政府的

11、决策，应从社会各个阶层的利益考虑，反映群众的意愿、政府的决策，应从社会各个阶层的利益考虑，反映群众的意愿C C、政府的决策，是政府的事情，与人民群众无关、政府的决策，是政府的事情，与人民群众无关D D、政府的决策是否科学、合理，只对国家有利，与百姓无关、政府的决策是否科学、合理，只对国家有利，与百姓无关B 课堂练习课堂练习22决策机关进行科学决策的主要前提是（决策机关进行科学决策的主要前提是（ ）A A、召开信息发布会、召开信息发布会B B、赋予公民广泛的民主权利、赋予公民广泛的民主权利C C、拓宽民意反映渠道、拓宽民意反映渠道D D、决策机关自律活动、决策机关自律活动C国家提出，政府机关要实

12、施重大事项公示制度。国家提出，政府机关要实施重大事项公示制度。这一制度的实施，是基于公民享有对涉及公共利这一制度的实施，是基于公民享有对涉及公共利益决策的（益决策的（ ）A A、知情权、知情权 B B、决策权、决策权C C、监督权、监督权 D D、表决权、表决权A 课堂练习课堂练习33 课堂练习课堂练习44居民上网发表意见，这属于公民行使（居民上网发表意见，这属于公民行使（ ）铁路货车票价格的调整事关广大群众的切身利益，铁路货车票价格的调整事关广大群众的切身利益，国家计划发展委员会举行价格听证会以来，许多市民国家计划发展委员会举行价格听证会以来，许多市民纷纷上网发表自己的意见。据此回答纷纷上网发表自己的意见。据此回答4545题。题。A A、民主选举权、民主选举权 B B、民主管理权