项目名称晋城市城市商业网点规划

1、项目名称：晋城市城市商业网点规划（2005-2020年）编制指导：康吉仁 晋城市市政府 副市长项目组成员：晋城市商务局组 长： 王新善 晋城市商务局 局长副组长： 许德民 晋城市商务局 副局长成 员： 刘天新 晋城市商务局 科长王秀珍 晋城市商务局 主任科员樊建兵 晋城市城市商业网点规划办公室赵 慧 晋城市城市商业网点规划办公室中商流通生产力促进中心组 长： 刘普合 中商流通生产力促进中心 主任副组长： 贾世冬 中商流通生产力促进中心 经理成 员： 李宏红 中商流通生产力促进中心 规划师高 雯 中商流通生产力促进中心 规划师胡 政 中商流通生产力促进中心 规划师鲍希超 中商流通生产力促进中心

2、工程师晋城市城市商业网点规划专家评审意见2006年4月28日，晋城市商务局组织召开了晋城市城市商业网点规划（以下简称规划）成果评审会。评审委员会由李章宏副市长等组成。评审委员会听取了规划编制单位中商流通生产力促进中心的成果汇报，审阅了相关文档，并进行了提问与答辩，经评议形成如下意见。一、规划在深入分析晋城市商业的发展现状、机遇与挑战的基础上，规划了晋城市商业网点体系架构，提出了相应的建设规模、功能结构、业态结构及设置要求。二、规划提出了“一主三副九街”的市区商业体系和以四个县（市）城区为主的城郊商业体系，分析结论可信，内容科学系统，在商业形态、发展方式和商旅文互动发展等方面有积极创新，提出的措

3、施合理，对晋城市商业发展具有重要的指导意义。三、规划符合商务部城市商业网点规划编制规范、晋城市总体规划及有关标准的要求。评审委员会一致同意通过评审。同时提出了修改意见与建议，建议进一步修改完善后，按程序上报审批并组织实施。评审委员会名单附后。晋城市城市商业网点规划评审专家组名单李章宏晋城市政府副市长牛迷书晋城市人大副主任冯子良晋城市政协副主席赵国浩山西财经大学副校长梁红岩山西大学经济学系主任王新善晋城市商务局局长许德民晋城市商务局副局长申云峰晋城市统计局副局长原太平城区人民政府副区长高云政泽州市人民政府常务副县长朱居生晋城市规划局科长杨建峰晋城市发改委科长王奇梅晋城市建设局科长前 言商业网点是

4、指从事商品流通、为生产经营和人民生活提供服务的各类商业经营场所，包括商品交易市场（含各类商品批发市场、旧货市场等）、零售商店（含购物中心）、仓储或物流配送中心、餐饮店、饭店宾馆等。商业网点从基础设施方面承担着带动消费、连接生产的社会职能。对商业网点规划和建设进行科学引导，是在优化结构的基础上提高商业网点资源配置效率的需要；是加快城市化进程，促进第三产业发展，扩大就业的需要；是贯彻积极扩大内需的方针，刺激消费，促进消费结构升级的需要；是以人为本，缓解城市交通压力，降低环境污染，便民利民的需要；是改善宏观调控，降低社会风险和金融风险的需要。国家高度重视商业网点规划工作。温家宝总理曾多次批示要求做好

5、商业网点规划工作，2004年4月温总理在流通领域的盲目投资和重复建设不容忽视（国务院研究室送阅件总第1318号）上批示：“大型商业设施建设也应合理规划，防止盲目投资和重复建设。”；2004年5月又在商务部关于流通领域防止盲目投资和重复建设的报告（商建呈200424号）批示：“拟同意所提措施”，即抓紧做好商业网点规划工作。吴仪副总理2002年10月在原国家经贸委的一份报告上批示“当务之急是要抓紧制定城市商业网点规划”；2005年4月，吴仪副总理在国务院召开的全国流通工作会议的讲话中指出：“要加强城市商业网点规划，引导流通设施建设有序发展”，并强调“商业网点规划不是可做可不做的工作，而是一项必须做

6、而且一定要抓紧做好的工作。”中商流通生产力促进中心是国家商务部重点推荐的从事商业网点规划的专业机构，已为30多个城市进行了规划、咨询与培训。在深入研究晋城市的区位情况、城市定位、消费水平、文化旅游资源及商业发展现状的基础上，对晋城市商业提出了“一个促进、两个服务、三个体系、四个目标”的总体发展思路。一个促进：即促进和谐社会、和谐城市的发展，对商业发展的要求为优化布局、调整结构、注重城市特色、提升形象。两个服务：（1）服务于居民生活，要体现城市居民购物的便利性与多样性以及农村居民购物的实惠性与安全性；（2）服务于工农业生产，要发挥农产品流通和工业品集散的功能。三个体系：规划从消费品零售体系、批发

7、市场与现代物流体系、城郊及农村市场体系三个方面提出规划方案。四个目标：力求通过本规划的实施，实现四个目标，即促进新型业态的发展；推进批发市场与物流园区的创新；形成商旅文娱互动发展的模式；推进城乡市场协调发展。在空间布局时，规划特别强调“四个协调”，即与人口组织（消费者构成、人口分布）的协调；与空间组织（功能区划、控制用地）的协调；与交通组织（到达、分流与限制）的协调；与景观组织（公共中心、景观管理）的协调。我们衷心地希望，通过规划实施，能进一步提升晋城市商业中心区的功能，完善社区的购物和综合服务网络；推进各类批发市场技术进步，基本建成七岭店、晓庄、南村和闫庄四个物流园区，形成比较完善的现代城乡

8、商业体系。目 录规划文本 第一章 总则1第二章 指导思想1第三章 规划原则2第四章 发展战略3第五章 规划控制指标和标准4第六章 发展目标6第七章 规划布局8第八章 主要措施21第九章 附则23规划说明 第一章 项目概况25一、项目背景25二、规划的技术处理过程26三、规划的技术路线26四、工作框图26第二章 总则27一、规划依据27二、规划对象28三、规划范围28四、规划期限28五、规划原则29第三章 晋城市商业发展的SWOT分析30一、晋城市商业发展的优势30二、晋城市商业发展的劣势34三、晋城市商业发展的机遇36四、晋城市商业发展的挑战37五、城市规模及定位38六、商业发展策略38第四章

9、 晋城市商业网点现状分析41一、晋城市商业网点现状41二、晋城市商业网点现存问题47第五章 指导思想、发展战略和规划目标50一、指导思想50二、发展战略50三、发展目标52第六章 规划控制指标和标准54一、商业中心控制指标54二、大中型零售商业网点控制指标54三、商业街控制指标55四、大型批发市场控制指标55五、 社区商业服务设施控制指标56第七章 规划布局56一、市区商业体系56（一）市级商业中心56（二）区域商业中心58（三）大中型商业网点规划布局60（四）社区商业62（五）商业街66（六）商品交易市场70二、城郊商业74三、物流园区75第八章 主要措施76第九章 数字指标的确定78第十章

10、 附则81基础资料汇编 一、城市性质、规模、总体布局和现状83（一）城市性质83（二）城市规模83（三）总体布局83（四）城市现状84二、城市经济与人民生活情况85（一）国民经济情况85（二）人民生活情况89三、城市规划用地情况91四、商业网点情况92（一）商业网点普查92（二）网点分布情况99五、规划依据及参考资料100（一）规划依据100（二）参考资料101（三）提供资料单位102六、附件102图 则 图01 百货店现状分布图图02 超市现状分布图图03 专业店现状分布图图04 商品交易市场现状分布图图05 宾馆餐饮现状分布图图06 商业中心规划图图07 商业街规划图图08 新建零售网点规

11、划分布图图09 新建商品交易市场规划分布图图10 物流园区规划图图11 新建宾馆餐饮规划分布图 插彩页第一章 总则第一条 为促进晋城市经济与社会的发展，完成全面建设小康社会对商业发展提出的客观要求，更好地服务于人民生活和产业结构调整，发展和完善现代商品市场体系，特编制此规划。第二条 本规划范围为主城区、南村区、北石店区、高平市、阳城县、陵川县和沁水县。其中规划重点为主城区、南村区和北石店区。 第三条 本规划编制的依据是商务部建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知、商务部城市商业网点规划编制规范、商务部商品市场体系建设纲要、晋城市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要和晋城市城市总体规划（

12、2001-2020）。第四条 本规划的期限为2005-2020年，其中近期2005-2010年，远期2011-2020年。第二章 指导思想第五条 坚持科学发展观，围绕全面建设小康社会的发展目标，以城市总体规划为依据，以优化商业网点布局、调整市场结构和提升商业功能为主题，以发展现代流通方式为基本动力，以建设统一开放、竞争有序的商品市场体系为目标，发挥市场配置资源的基础作用，以便民利民为出发点，促进休闲商业、网络商业、景观商业和生态商业全面、协调、可持续发展，引导生产，扩大就业，提升商业的整体竞争力，推动经济和社会的全面发展。第三章 规划原则第六条 坚持与城市总体规划相结合，服务城市协调发展的原则

13、商业网点规划是城市总体规划框架内的专项规划，是城市总体规划的进一步深化。规划围绕“经济强市、生态园林城市、一流文明城市、全国优秀旅游城市”的城市定位，遵循“工业立市”、“开放活市”、“旅游兴市”的城市发展战略要求，体现商业发展的内在规律，与市场配置资源的基础作用相结合，与信息化、工业化、城镇化、农业产业化发展实际相适应，更好地服务于城市的协调发展。第七条 与晋城市的市情相结合的原则与晋城市“能源原材料输出多，工业品、生活日用品输入多”的产业特点相结合，与“晋城市地处山西东南端，连接中原经济”的区位特点相结合，从培育新的经济增长点、增强城市经济流通服务功能的要求出发，突出地方能源产业优势，统筹批

14、发市场体系与物流产业的发展，提升晋城市综合经济实力。第八条 以人为本，利民便民，有利于扩大消费的原则紧紧围绕全面建设小康社会的要求，满足人民群众日益增长的物质文明和精神文明的需要，促进社区商业的发展，将商业网点适度集中，闹静分离，体现以人为本，既便民利民又不扰民的思想，更新消费观念、扩大消费领域、改善消费环境、创新消费服务方式，促进消费结构升级。第九条 与开发文化资源、创建优秀旅游城市相结合的原则商业是文化的一种重要表现形式，文化是商业创新的基础与资源。坚持科教与文化兴商的统一，挖掘“皇城相府”、“王莽岭”等历史文化资源，发展商贸旅游服务业，创造有历史文化和区域发展特色的现代商业服务业。第四章

15、 发展战略第十条 创新发展战略围绕“流通活市”的指导思想，大力发展连锁经营、物流配送、电子商务和特许经营等现代流通方式，提高分销业的现代化程度，扩大经营规模。以法规为依据，以规范商业网点建设行为、服务市场主体为目的，建立新的管理制度。提升商业服务的技术水平，推动信息技术的应用，提升城市商业的整体竞争力。第十一条 资源整合战略打破地域封锁，整合优势资源。充分尊重各利益主体的经济发展行为，成立由政府、产业界、媒体和学术界等构成的资源整合开发联盟，合理引导商业网点的建设，避免重复投资和恶性竞争，建立统一开放、竞争有序的商品市场体系。第十二条 品牌培育战略重点打造几家在省内甚至国内具有一定影响力和竞争

16、力的龙头企业，提高核心企业对社会商业资源的整合能力和带动作用，改善商业服务业的整体形象，提高商业的品牌价值；积极发展洗浴休闲、健康娱乐、地方餐饮、文化旅游等特色服务品牌，整合扶持老店、名店，提高消费服务能力；提升和完善农产品批发市场的档次；开发地方特色产品，有针对性地引进著名品牌，提高商品档次。第十三条 文化兴商战略坚持科教与文化兴商的统一，挖掘历史文化资源，弘扬时代文化特色，创造消费文化时尚，把文化积淀的潜在价值转化为商业的现实价值，促进商业服务业的持续繁荣，创造有历史文化和区域发展特色的现代商业服务业。第五章 规划控制指标和标准第十四条 市级商业中心控制指标市级商业中心应设置的零售业态为：

17、市区购物中心1家、百货店1-2家、综合超市1家以及适量的专业店和专卖店；商业营业面积为10-20万平方米。同时，配备酒店、金融、快餐、图书报刊等服务网点。第十五条 区域商业中心控制指标区域商业中心应设置的零售业态为：根据实际情况设置百货店1家、大型综合超市1家、便利店1-2家以及适量的专业店和专卖店；商业营业面积为3-6万平方米。同时，配备酒店、宾馆、快餐、饮食、娱乐、休闲等服务网点。第十六条 大中型零售商业网点控制指标1、市区购物中心：商圈辐射半径为10公里以上，主要规划在市级商业中心。2、百货店：营业面积在6000-20000平方米，主要规划在市、区级商业中心或历史形成的商业集聚地。3、超

18、市：营业面积在2000-6000平方米，半径2公里左右设置1家，主要规划在市、区商业中心以及居住区。4、大型超市：营业面积6000平方米以上，半径3公里左右设置1家，主要规划在市、区商业中心、城郊结合部、交通要道及大型居住区附近。5、家居建材商店：营业面积在6000平方米以上、主要规划在城乡结合部、交通要道或消费者自有房产密集的地区。6、大型专业店：同业种的大型专业店服务半径不少于4公里。 新建和改建的大中型商业零售网点，原则上采取单体设计与建设；大型超市及超市的营业层原则上不超过3层；百货店、大型专业店和大型购物中心原则上不超过6层；停车场面积设置应不低于营业面积的10%。 第十七条 商业街

19、设置控制指标商业街的街长原则上为200-1000米，店面以2-4层建筑为主，商业网点数20家以上；功能较为完善，商业主题突出。第十八条 大型批发市场设置控制指标大型批发市场在城市中心地带原则上不再新建；现有在市区或市区中心边缘的消费品批发市场可以暂时保留；辐射范围较大的农产品批发市场和生产资料批发市场，以及硬件条件较差、不符合农产品批发市场开业条件标准的农产品批发市场，要结合城市规划改造逐步外迁，重点在城郊结合部、交通便利处进行布局。 第十九条 社区商业服务设施控制指标 1、社区商业的设置应以方便居民日常生活需要为目标，每千人拥有社区商业及配套服务面积为600800平方米。 2、在人口规模较大

20、的社区周边设置中型超市，在人口规模较小的社区按照500米的服务半径设置便利店或小型超市。3、社区菜市场近期按照500600米左右的服务半径进行设置。第六章 发展目标第二十条 总体目标按照全面建设小康社会的客观要求，与晋城市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要和晋城市总体规划相衔接，优化布局，调整结构，培育市场主体，建立、健全商业网点建设管理制度和规范，促进统一开放、竞争有序的商品市场体系形成。规划期内建成1个市级商业中心、3个区域商业中心、9条商业街、4个物流园区以及4个县级商业中心，提升晋城商业网点的总体规模及辐射能力。重点完善市级商业中心的消费服务功能，建设区域商业中心和特色商业街，提高

21、社区商业中心的便民服务能力，培育重点农产品批发市场和工业品批发市场；优化现有商业网点布局，重点改建和扩建1家规模较大、档次较高、功能较全的现代化购物中心，培育1-2家大型百货店，提高商业网点的竞争力；依托“皇城相府”、“王莽岭”等旅游资源，开发文化和旅游商业；统筹发展各具特色的城郊商业，构建与城市化进程相统一的城乡现代商品市场体系。第二十一条 近期目标和远期目标（一）近期目标（2005-2010年）基本建成以新市街为主的商业中心，改造和扩建北石店、南村和中原街三个区域商业中心，调整书院街批发市场的布局，提高农产品、生产资料和日用工业品批发市场的水平，加快完善社区配套商业设施，积极发展新型零售业

22、态，大力发展连锁经营，显著提高商业竞争力，基本建成七岭店、晓庄、南村和闫庄四个物流园区。主要指标：1、全市社会消费品零售总额达到150亿元；2、市区1000平方米以上大中型商业零售网点达到51处，其中，规划新建10处。大中型商业零售网点营业面积达到20.7万平方米，人均拥有大中型商业零售网点营业面积0.47平方米；3、符合标准的商业街达到9条，其中改造4条，新建2条； 4、大中型专业市场达到34处，其中改造7处，新建1处；5、社区菜市场达到33个，其中规划新建12个。（二）远期目标（2011-2020年）进一步提升市级商业中心和区域商业中心的功能，完善社区的购物和综合服务网络；推进各类批发市场

23、技术进步，发展现代批发市场体系，形成比较完善的现代城乡商业体系。积极发展物流配送和电子商务，形成有区域竞争力的城乡现代商品市场体系。逐步取缔马路市场、临街临时商业建筑以及阻碍交通和扰民的网点。主要指标：1、全市社会消费品零售总额达到415亿元；2、市区1000平方米以上大中型商业零售网点达到59处，其中，规划新建8处。大中型商业零售网点营业面积达到28.7万平方米，人均拥有大中型商业零售网点营业面积0.52平方米；3、大中型专业市场达到46处，其中改造3处，新建12处；4、社区菜市场达到37个，其中新建4个。第七章 规划布局第二十二条 形成“一主三副九街”的市区商业体系和以四个县（市）城区为主

24、的城郊商业体系。近期内，市区商业体系重点发展1个市级商业中心、3个区域商业中心和9条商业街，提升批发市场水平和完善社区商业功能；城郊商业体系重点发展阳城、沁水、陵川、高平四县（市）商业中心。一、市区商业体系市区商业体系是晋城市商业网点规划的主体部分，具体包括市级商业中心、区域商业中心、社区商业、商业街、农产品批发交易市场、生产资料交易市场和日用工业品交易市场等。（一）市级商业中心新市街商业中心为南北大街、新市街和黄华街构成的“十”字型区域。功能定位为辐射全市及周边地区、功能齐全、特色鲜明、引领消费时尚的现代化综合商业中心，规划主要以优化布局、提升档次、调整结构为主。规划近期，重点改造新华大市场

25、、水陆院小商品批发市场和土产日杂总公司等；引导大型百货企业的改造与整合，形成以优势品牌为龙头的大型百货集团。引导现有的2-3大型百货店改建和扩建，形成1家辐射市区的购物中心；优先改造现有百货店，积极发展专业店、专卖店、休闲餐饮和文化娱乐设施；适量发展宾馆和占地1000平方米以上餐饮店；禁止新建家具建材商店、专业市场和集贸市场。鼓励错位经营，逐步改善目前同业过度竞争的局面。合理配置书店和美容美发店等生活服务业网点，以及银行、邮局和停车场等公共配套设施。规划远期至2020年末，实现市级商业中心的扩建，建成以大型百货、大型超市、大型购物中心和专业店、专卖店为主力业态，文化氛围突出，集购物、休闲、餐饮

26、和娱乐为一体的现代都市商业区；充分发挥集聚主导行业、新型业态和品牌企业的作用，成为城市商业的时尚导向、消费方式导向和服务创新导向；带动商业企业经营方式的创新和技术进步，带动全市和周边地区的消费；体现本市的商品形象、服务形象、商业形象和城市形象。（二）区域商业中心规划建设中原街、南村和北石店等3个区域商业中心。区域商业中心以中小型超市、专卖店和专业店为主力业态，以满足区域居民消费为主要功能。1、中原街商业中心以黄华街和中原街交汇处为中心，半径为800米所组成的区域。与城市“北抑南拓”总体思路相一致，建成以服务于西南片区居民以及部分东南片区居民的区域商业中心。规划采用改造和新建方式，以新建为主。规

27、划新建大中型综合超市1家，小商品市场1家，鼓励发展品牌专卖店和专业店，重点发展社区便利店，适度发展富有文化特色的休闲餐饮、健身娱乐设施等。2、南村商业中心依托南村镇现有的商业聚集地，规划建成以大型专业批发市场和工业物流园区为特色的区域商业中心。根据南村区在晋城市的门户位置和重要的地段功能，结合未来的发展方向，主要采取扩建方式。在目前镇政府所在地，规范现有商业网点的经营，增设一定数量的便利店、中小型综合超市、专卖店和生活服务业网点，改善购物环境，方便居民的日常生活。在公路干道附近，建设1家大型专业批发市场，并配备停车场等相应的配套设施。3、北石店商业中心位于晋煤集团公司驻地，以北石店市场和兴隆商

28、店所在位置为中心形成，辐射王台铺矿区和凤凰山矿区。规划为以满足矿区居民生活为主要功能的区域商业中心。规划期内采取改造和新建相结合，以新建为主。近期主要改造和拆迁“马路市场”和“棚式市场”，改造现有小商店，引进名品、精品专业店和专卖店，改善购物环境，注重产品质量。远期规划适当增设1-2处中型综合超市和专业店，并增设配套设施，在居民区附近增设一定数量的便利店，以方便周边居民购买日用品。针对该区居民购买力较强的特点，适当增加餐饮、健身、娱乐休闲以及其它生活服务业网点设施的比重，引导居民消费需求的转变，促进消费结构升级，提升消费水平；结合产业发展，开设一定数量的煤炭化工产品和精加工农副产品专业店。（三

29、）大中型商业网点规划布局市区1000平方米以上大中型零售网点、市场、餐饮店和宾馆规划总数为141处。其中，零售网点59处，各类市场43处，餐饮和宾馆39处。规划大中型零售网点59处，其中，现状41处，新建18处,改造1处。近期内，改造新市街的百货店1处，建成市区购物中心；规划新建专业店3处，其中，前进路与新市西街交叉口1处、北石店2处；新建超市7处，其中，景西路与新市西街交叉口1处、泽州路与红星街交叉口1处、黄华街南段与文昌西街交叉口1处、前进路与红星街交叉口1处、新市东街1处、北石店2处。远期内，规划新建专业店2处，其中，东西大街1处、中原街西段1处；超市6处，其中，太印居住片区附近1处、凤

30、城小区居住片区附近1处、中原街西段1处、东西大街1处、文昌西街西段路南1处、泽州路与七叉口太岳路交叉口1处。规划大中型各类市场46处，其中，现状33处、新建13处。近期内，改造汇泰、金囤、北环路、绿欣、四季青、明玉、金诚等7处；在文昌街与文博路交叉口新建1处。规划期内，改造水陆院、太行北路、望川楼等3处；远期新建12处，其中，泽州路与中原街交叉口1处、凤台街与景西路交叉口1处、中原街与景西路交叉口1处、闫庄城郊结合部3处、晋城北站2处、南村1处，东上庄附近1处，晋城铁路北站附近2处。规划大中型餐饮店和宾馆39处，其中，现状35处，新建4处。远期规划新建4处，其中，太行路与红星街交叉口1处、南北

31、大街1处、中原街西段1处，前进路与书院街交叉口新建1处中型餐饮店。 晋城市大中型商业网点规划一览表如下：表1 晋城市大中型商业网点规划一览表类别规划现状新建改造近期远期近期远期合计141109112193零售网点59411081其中购物中心1百货店10111专业店231832超市251276各类市场463311273餐饮住宿39354（四）社区商业社区商业以满足社区居民日常生活，集快速消费品、餐饮、生活服务、休闲等多功能于一体，以发展便利店、小型超市和菜市场为主，配套建设一定比例的生活服务业网点。规划期内，优化已建社区布局不合理的商业网点，完善社区商业功能。新建社区应以1家规范化的中小型综合超

32、市和1家社区菜市场或生鲜超市为骨干，服务半径为500米左右，同时配备其它生活服务设施，满足社区居民日常生活需要；应尽可能使商业设施与居住区分离，力争做到既便民、利民又不扰民，充分体现商业网点规划以人为本的原则；对于有底商的居住楼，底商禁止从事餐饮、歌厅等扰民经营；在少数民族等特殊群体聚居区要开办符合其生活习惯和生活特点的商业服务网点。在市区社区中，每千人拥有社区商业服务设施的面积基本达到600-800平方米，并且原则上按照购物40%、餐饮30%和其他服务30%的比例进行设置。近期内，在现有21个菜市场的基础上，规划以每年4个分期新建16个社区菜市场，基本实现社区居民平均500米范围内拥有1个菜

33、市场。新建社区菜市场按社区商业配置标准建设，已建成熟社区附近有商业用地的按该标准补建菜市场，没有商业用地的就近利用周围社区的菜市场。社区菜市场规划见下表：表2 社区菜市场规划一览表序号区域名 称位 置建设方式1西北片区明玉菜市场北环路与景西路交叉口现有2晶盛瓜果批发市场北环路现有3金囤菜市场北大街现有4市农副产品批发市场北环路现有5北街果品市场北环路现有6四季青菜市场北环路现有7新华大市场菜市场新市西街现有8白云社区菜市场白云社区新建9上元社回迁小区菜市场五星小学附近新建10政府住宅西区菜市场社区服务中心新建11水陆院菜市场水陆院路北、瑞丰路西新建12前进路社区菜市场综合食品厂小市场内新建13

34、东北片区凤台小区菜市场凤台小区现有14凤苑小区菜市场凤苑小区现有15庄景小区菜市场庄景小区新建16西谢匠社区菜市场新市东街（城区土地局东）远期新建17上辇社区菜市场上辇村、文博路南、太行路西新建18西南片区绿欣农产品批发市场凤台西街现有19黄华街南路综合市场黄华街南路现有20瑞信小区菜市场黄华街现有21汇仟小区菜市场尧头村（中原街南）新建22万苑村社区菜市场万苑村远期新建23钟家庄社区菜市场钟家庄村、扬波苑洗浴中心南新建24凤城路菜市场凤城路（文昌西街北）新建25凤城小区菜市场凤城路东新建26东南片区江淮住宅社区菜市场市二水厂北新建27泽州路综合市场菜市场泽州路现有28望川楼综合市场文昌西街现

35、有29泽州南路菜市场中原街南、泽州路东远期新建30南村南村菜市场南村远期新建31北石店区凤凰山矿南区菜市场凤凰山现有32凤凰山矿北菜市场凤凰山现有33凤凰山东区菜市场东上村现有34北石店市场北石店现有35晋煤机关菜市场晋煤集团院内现有36王台市场王台矿现有37东王台市场东王台现有规划远期，将已建菜市场逐步改造为生鲜超市，至2020年末，全部实现菜市场的超市化改造。（五）商业街到2010年，建成符合标准的商业街9条。其中，西北片区4条、东南片区2条、开发区1条、南村区1条、北石店区1条；现状4条、改造提升3条、新建2条。1、南-北大街商业步行街北起北环路，南至新市西街，总长约1200米。规划建成

36、富有晋城传统特色，集购物、娱乐、休闲、旅游为一体的商业步行街，商业网点数50家以上。规划期内，以改造提升为主，不宜大拆大建，注重传统文脉和商脉的传承，在保护和体现晋城历史文化的同时，结合旅游文化，以业态结构调整为重点，改造街容、街貌，改善购物环境。提高商品档次和服务质量，实行错位经营，改善同业过度竞争的局面。保护和发扬老字号，商业网点的建设要与传统建筑风格相协调，体现城市的文化特色。南大街位于市级商业中心内，以经营富有地方特色的小商品和传统小吃为主，增加1家大型零售网点，配套餐饮和休闲娱乐等设施。同时，结合南大街商业街的建设，改造朝阳巷等沿街两侧小巷，打造古玩街和地方风味小吃街等特色街,使南大

37、街和两侧小巷发展成“鱼骨式”商业街。北大街近期实施粗放型建设，以批发类商业网点为主。2、驿后商业步行街北起新市街，南至红星街，街长约270米，商业网点数20家以上。规划建成以品牌服饰专业店、专卖店为主的专业步行街。规划期内，以现状为基础，改善商品经营结构，提升商品档次和服务质量。鼓励开设品牌服装专卖店和专业店，适当开设鞋包、饰品类网点，限制开设无品牌、无特色的网点。3、瑞丰路综合商业街北起水陆院路，南至文昌西街，街长约1200米，规划以经营机电和建材产品为特色，网点数80家以上。规划近期着重改善街容、店貌等经营环境，规范经营行为。远期内，根据城市总规商业用地情况搬迁至晓庄物流贸易广场。4、建设

38、北路电子产品专业街南起凤台街，街长约700米，规划建成主营电子和通讯器材的专业街，网点数30家以上。规划期内，鼓励设置经营电子和通讯器材的中小型专卖店，通过整合资源，设置1-2家大中型专业店，以电脑、数码产品、通信产品以及计算机软件产品为特色，提高专业化程度。增设相应的休闲餐饮、生活服务业网点和其它配套商业设施。5、太行路体育用品专业街南起文昌东街，北至凤台东街，街长约600米，规划建成以经营体育用品为主的专业街，网点数20家以上。规划期内，依托邻近体育场和学校的地理优势，重点发展体育器械、体育服装类的专业店、专卖店，设置相应的冷饮和休闲类网点。6、中原街东段汽配专业街西起泽州路，东至太行路，

39、街长约550米，规划建成汽车配件销售与汽车修理专业街。近期内，引导汽配销售和汽车修理到该街聚集，以便集中管理环境和产品质量等问题；远期内，搬迁至晓庄物流贸易广场。7、开发区经一路商业步行街位于经济技术开发区内，街长约300米，规划建成以时尚、精品专卖店为特色的商业街，商业网点20家以上。规划期内，采取以新建为主的方式，鼓励发展折扣店等新型业态，以名品连锁专业店和专卖店为主力业态，设置1家大中型百货店，适当设置宾馆、餐饮店和健身娱乐休闲等生活服务网点。8、北石店矿区商业步行街位于晋煤集团机关宿舍区内，街长约100米，规划建成服务于社区居民的中档商业步行街，商业网点20家以上。规划重点以改造“棚式

40、餐饮点”为主，改善就餐环境，弃棚进屋，增设药店、书店各1家，适量引入精品店和专卖店以及方便居民的生活服务网点和休闲设施，满足社区居民基本生活需要，提升消费水平。9、南村综合商业街位于南村镇政府所在地，街长约200米，规划建成以地方特色商品为主的商业综合街，商业网点20家以上。结合南村镇的门户位置，规划该商业街在提升现有网点经营档次的基础上，逐步增设经营本市土特产包括精加工农副产品和工业品为主的批发零售商业网点，设置1家营业面积在6000平方米以上的大型土特产批发网点，可辐射周边地区，另外增设1家中型综合超市或百货店，适当设置一定量的餐饮、休闲等生活服务设施。（六）商品交易市场1、农产品交易市场

41、规划建成符合农副产品批发市场开业技术条件标准的农产品批发市场5家。其中，扩建1家、搬迁2家、新建2家。农产品交易市场规划采取改造和新建相结合的方式，形成农产品集散并最终进入城市零售终端的流通网络，形成农产品批发市场与零售店或大宗末端消费者之间配送销售消费的有机链条，建成覆盖全市的农贸市场和“农改超”的销售网络，建立完善的农产品流通体系，促进农产品流通，方便居民生活。近期重点完成绿欣农产品批发市场二期建设工程，扩大市场规模和辐射范围，提升经营档次；在闫庄附近、中原街与凤城路交叉口附近各新建1家大型农产品批发市场。改造以金囤综合集贸市场为代表的农产品零售市场，远期内，以优化布局为重点，所有农产品零

42、售市场实现退路进厅，基本消除露天摊挡式集贸市场，对于条件成熟的零售市场，实行农改超，绝大多数农产品交易市场和生鲜超市达到绿色市场标准。2、生产资料交易市场在规划期内，主要加强对生产资料现货批发市场的规范和调整，整合传统生产资料流通渠道，加快组织形式和营销模式创新，探索网上交易等新型交易方式，拓展交易范围，更好的发挥集散商品和衔接产销的功能。对以煤炭、钢铁、化肥为主的生产资料批发市场，企业（如晋煤集团）采用以直达供货为基础的多样化分销方式，以减少流通环节，降低成本，提高效益。有条件的生产资料批发企业，开拓和延伸流通加工、物流配送等服务功能。生产资料交易市场应遵循相对集中的原则。根据晋焦、晋济洛等

43、高速公路相继开通后商业流通的新趋势，围绕主导产业产品的发展，搞好煤炭、生铁铸件、新型材料等一批专业市场的规划和建设，在晋城北站附近，与物流园区建设相结合，建设1-2家大型工业批发市场，通过采用信息网络技术发展电子商务，提高重要商品的区域辐射能力。规划期内，新增汽车贸易网点设在晓庄物流贸易广场，其它区域限制新增汽车贸易点；旧机动车和报废汽车回收拆解网点按商务部相关要求设置。3、其它商品交易市场规划建设6家商品交易市场，其中调整改造5家、新建1家。改造、提升其它商品交易市场，均衡布局，适度增设小商品交易市场。重点规范发展城区小商品市场、日用工业品零售交易市场，引导其向专业化商场、品牌展示中心等新型

44、经营方式转型升级。重点改造新华大市场、水陆院小商品批发市场、太行北路批发市场、东盛批发市场和南方小商品批发市场等5家市场，建成专业商场、超市或品牌展示中心。在中原街商业中心内，新建1家小商品市场，辐射西南和东南片区。带动各县区的二级市场，最终形成全市大市场、大流通的新格局。统筹建设各具特色的专业市场，包括装饰材料、建材等。近期内按照建设四大物流园区的要求，逐步将康达建材市场、鑫元装饰城市场、红太阳家具城、统一摩配城、明玉旧货市场、晔丰商贸有限公司、东大建材城、国营蔬菜交易市场和金城综合食品市场搬迁至园区内。二、城郊商业体系城郊商业体系由阳城、沁水、陵川和高平4个区域性商业中心以及巴公、北留、嘉

45、丰等明星乡镇的商业网点构成。城郊商业体系应以小城镇建设为依托，开拓农村消费品市场，鼓励各类投资主体投资农村商业设施建设，鼓励大中型流通企业向小城镇延伸经营网络，采取直营连锁和特许经营等方式改造提升农村集贸市场和代销店，形成以县（市）为重点、乡镇为骨干、乡村为基础的农村消费品零售网络，各县（市）、乡（镇）应加快建设服务于农产品生产和销售的专业批发市场。规划期内，各城镇应结合各自的主导产业、交通枢纽、主导旅游和居住等特点，构建具有合理经营结构、业态结构和布局结构的网络，满足当地居民消费需求。在阳城、沁水、陵川、高平四县（市）城区和巴公、北留、嘉丰等明星乡（镇）的政府所在地，重点配置餐饮店、生鲜食品

46、超市、室内农贸市场及相关生活服务网点。四县（市）城区大型百货店不应超过2家，大型综合超市不应超过2家，应以发展专业店、专卖店、中小超市和便利店为主；乡（镇）不宜建立大型零售商店，宜设立1-2家500平方米左右的综合超市，1家大型农产品零售市场。三、物流园区规划建设七岭店国际物流园区、晓庄物流贸易广场、南村物流园区和闫庄物流园区。七岭店国际物流园区，位于陵沁路与七岭店村交汇处，规划为进出口货物集装箱中转站、工业装备矿山机械市场、汇市、证券、期货、电子商务、海关办公、留学生创业等高科技产品物流园区，要提升专业物流的国际竞争力，打造专业物流服务的国际品牌；晓庄物流贸易广场位于陵沁路与晓庄社区交汇处，

47、规划为机电产品、汽车配件、日用消费品、小商品等综合产品物流园区；南村物流园区位于公路、铁路交汇点的南村镇附近，规划为生产和生活资料综合物流基地；闫庄物流园区位于陵沁路和闫庄交汇处，规划为粮食、油、蔬菜、水果等农副产品物流园区。物流园区要统筹规划，分布实施；要注意环城北路一带的开发建设与合理保护；要规划污水排放和垃圾处理等配套设施。规划期内，物流园区的建设应依托产业优势，与批发市场相结合，突出城市物流的特点，提供完善的物流服务，包括提供物流信息、资金结算、行政管理、工商税务等软件服务。大力借助信息网络技术，构建跨区域、跨国界的现代物流大网络，形成带动山西东南部生产物流及消费物流齐头并进的发展格局

48、。第八章 主要措施第二十三条 政府加强对商业网点建设的规范化管理建立统一的管理机构，加强对商业发展的调控和引导；建立商业网点建设管理的政策支持体系；在本规划的框架内，由市政府商务主管部门另行制定相关的管理方法及组织开展专项规划，完善商业网点规划体系，强化规划的指导性、严肃性、权威性和约束性；拓宽投融资渠道，引导社会资金对商业基础设施建设的投资。第二十四条 发展行业协会，发挥行业自律监管作用，规范市场秩序按市场化原则规范和发展与商品市场有关的各类行业协会，通过发挥其连接政府与企业之间的桥梁与纽带作用，实现其对本行业企业的协调、服务和监督的管理职能。第二十五条 培育和发展龙头企业和特色商业，打造城

49、市商业的核心竞争力重点培育和扶持一批极具竞争实力和知名度的企业，着力打造洗浴休闲、健康娱乐、地方餐饮、旅游文化等特色服务品牌，提升城市商业的核心竞争力，带动全市商业经济的发展。第二十六条 大中型商业网点的建设和拆迁应建立听证会制度对于建筑面积3000平方米及以上的大中型商业网点，必须召开听证会，听证会制度由市商务局负责起草，报市政府批准后方可实施。听证会由市商务局联合市规划部门等组织召开。大中型商业网点建设完成后，不得随意改变其使用性质。第二十七条 确保商业网点用地的预留，依照规划合理使用本规划所确定的商业网点用地，未经市政府批准，任何单位和个人均不得改作它用。新建或改建社区应按照城市居住区规划设计规范（GB50180