防周边建构筑物及房屋开裂事故应急预案1

1、目 录一、编制原则2二、编制依据2三、工程概况2四、应急抢险组织结构及职责34.1、应急抢险领导小组34.2、应急抢险领导小组职责34.3、小组下设部门34.4、各专业组职责3五、防周边建（构）筑物及房屋开裂措施45.1、预防措施45.2、抢险措施4六、应急响应56.1、事故分级56.2、应急响应分级66.3、应急响应流程76.4、报警程序和内容8七、事故发生后应急救援措施8八、消警程序8九、后期处置99.1、善后处理99.2、调查、总结9十、宣传教育、演练9十一、经费保障9十二、附图、附表9中铁二局北京地铁14号线工程土建施工10合同段项目经理部防周边建（构）筑物及房屋开裂事故应急预案一、编

2、制原则 1、坚持“安全第一，预防为主”的原则。 2、针对事故特点，科学安排、合理组织，把危害影响降低到最低。 3、吸取教训、总结经验，使项目部全体施工人员受到教育。二、编制依据（1）、中华人民共和国安全生产法（2）、生产安全事故报告和调查处理条例国务院493号令（3）、北京市突发公共事件总体应急预案（4）、轨道交通施工现场治安保卫工作标准试行通知 （5）、北京市轨道交通建设工程应急管理工作若干规定（6）、北京市轨道交通工程施工突发事故应急预案三、工程概况北京地铁14号线工程土建施工10合同段位于北京市丰台区内，线路位于安乐林路、蒲方路下方呈东西走向，起止里程为K21+667.75K23+792

3、.8，全长2125.05m。本合同段地理位置见下图。 本标段工程项目主要为一站二区间，其中：安乐林路站至蒲黄榆站区间起止里程为K21+667.75K22+575.8，长908.5双线米。本区间自安乐林路站出发后，下穿景泰路、蒲黄榆五巷、蒲黄榆二巷及蒲黄榆路，并下穿5号线蒲黄榆站，到达与既有5号线换乘的蒲黄榆站。此区间基本位于安乐林路正下方。蒲黄榆站位于蒲黄榆路与蒲方路交叉口的东侧，为东西向布置。蒲黄榆站至方庄路站区间起止里程为K22+792.3K23+792.8，长1000.5m。本区间自蒲黄榆站出发后，自西向东下穿芳群路，芳古路及方庄路环岛，基本位于蒲方路下方。四、应急抢险组织结构及职责4.

4、1、应急抢险领导小组组长：王湘华、程继立副组长：吴胜国、罗宝成、毛明林、刘昌玉、郜强成员：王建辉、耿开亮、周明俊、王组建、苏凌峰、姜晓明、彭浩然、赵德明、白逢明、陈友、刘时付、苗永兴、何陈、赵传瑞、张海龙、罗斌、师晓燕、刘镜、杨家贵、董长明在本标段发生周边建（构）筑物及房屋开裂事故时，应急抢险领导小组组织发布启动应急预案，各部门及相关人员要无条件服从应急抢险领导小组的安排，立即投入到应急抢险行列。4.2、应急抢险领导小组职责应急抢险领导小组是项目部的非常设机构，负责本标段施工范围内的周边建（构）筑物及房屋开裂事故应急救援的指挥、布置、实施和监督。贯彻执行国家和上级的指示精神，及时向上级汇报事故

5、情况，指挥、协调应急抢险工作及善后处理。按照国家、行业和上级有关规定参与对事故的调查处理。4.3、小组下设部门应急抢险领导小组下设应急抢险办公室、安全保卫组、事故救援组、医疗救援组、后勤保障组、监控测量组、专家技术组、善后处理组、事故调查处理组等八个专业处置组。4.4、各专业组职责1、应急救援办公室（负责人：王组建）主要职责：负责“预案”日常的管理工作，负责重大事故的报告，通知领导小组成员立即赶赴事故现场。在实施应急救援任务时与其他处置组协调工作，按照组长的命令调动抢险队伍，机械物资及时到位，实施抢险救援工作。同时负责接待上级领导及新闻媒体，客观、真实的反映事故救援及损失情况。2、安全保卫组（

6、负责人：陈友） 主要职责：组织力量对事故现场及周边地区道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。3、事故救援组（负责人：姜晓明）主要职责：根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定方案，按照方案迅速组织抢险力量进行抢救救援。4、医疗救护组（负责人：白逢明）主要职责：组织车辆迅速展开对伤员的急救，送到附近医院，有必要时应立即与120急救中心联系，请求增援。5、后勤保障组（负责人：周明俊）主要职责：迅速组织车辆运送抢险队伍和抢险物资，并与医疗救护组相协助。6、监控测量组（负责人：彭浩然）主要职责：负责组织抢险过程中周边环境及抢险自身变形监测，负责组织处理后的效果监测，以确保险情得到控制。7、事故调查组

7、（负责人：苗永兴）主要职责：负责对事故现场勘察取证，查清事故原因和事故责任，总结经验教训，制定防范措施，提出对事故及责任人的处理意见，配合上级调查组工作。8、专家技术组（负责人：耿开亮）主要职责：具体负责应急抢险的技术支持和防范再次发生灾害的技术措施，为抢险救援和事故调查提供技术保障。9、善后处理组（负责人：王建辉）主要职责：根据国家有关规定，负责对被破坏的结构物业主理赔、安抚工作。五、防周边建（构）筑物及房屋开裂措施5.1、预防措施针对由建（构）筑物沉降产生的裂缝，施工过程中加强对建（构）筑物沉降及原有裂缝检测，通过对建（构）筑物监测数据的分析，采取相应措施（如加强超前、初期支护或加强背后注

8、浆等），使其危害影响降至最低。5.2、抢险措施（1）、在施工过程中充分考虑地面沉降问题，以减少施工中地面沉降变化过大。（2）、在险情发生后，立即采取停止降水或者降水回灌等相关措施，防止建筑物加大倾斜或者裂缝增大。（3）、施工监测反馈信息指导施工：在开挖中依据监测数据分析结果，采取各种措施空间地层变形量，如果发现周边建筑有较大的沉降或倾斜趋向，立即采用注浆加固保护措施。并在开挖中改变开挖顺序，放慢开挖速度，加强支撑等措施，加大观测频率直至建筑物变形得到有效控制。（4）、制定应急措施：当周边建（构）筑物沉降或变形趋势剧烈，接近或超过控制标准时，立即采用应急措施，对人员进行疏散，掌子面停止开挖，加强

9、监测及洞内支撑，将情况向有关部门汇报，召集有关专家和专业单位进行研究处理，采取切实可行的措施处理，直至沉降或变形得到纠正。六、应急响应6.1、事故分级依据轨道工程施工突发事故造成的人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）四个级别。6.6.1特别重大轨道工程施工突发事故（级）符合下列条件之一的，为特别重大轨道工程施工突发事故：（1）造成30人（含）以上死亡的；（2）造成100人（含）以上重伤的（包括急性中毒，        下同）；（3）造成1亿元（含）以上直接经济损失的

10、；（4）由于轨道工程施工，造成军队或中央单位的供电、供水、通信等线路运行中断或城区大范围停水、停电、通信中断等，后果特别严重的；（5）由于轨道工程施工，造成地上及周边重要建筑物、构筑物、桥梁、铁路等毁坏或丧失使用功能并出现二次伤亡事故，社会影响特别巨大的。6.6.2重大轨道工程施工突发事故（级）符合下列条件之一的，为重大轨道工程施工突发事故：（1）造成10人（含）以上30人以下死亡的；（2）造成50人（含）以上100人以下重伤的；（3）造成5000万元（含）以上1亿元以下直接经济损失的；（4）由于轨道工程施工，造成城区较大范围停水、停电、通信中断等，后果严重的；（5）由于轨道工程施工，造成地上

11、及周边基础设施、建筑物、构筑物结构破坏并可能出现二次伤亡事故，造成重大社会影响的。6.6.3较大轨道工程施工突发事故（级）符合下列条件之一的，为较大轨道工程施工突发事故：        （1）造成3人（含）以上10人以下死亡的；        （2）造成10人（含）以上50人以下重伤的；（3）造成1000万元（含）以上5000万元以下直接经济损失的；（4）由于轨道工程施工，造成市政管线破坏，后果较大的；（5）由于轨道工程施工，造成地上及

12、周边建筑物、构筑物出现局部破损，社会影响较大的。6.6.4 一般轨道工程施工突发事故（级）符合下列条件之一的，为一般轨道工程施工突发事故：（1） 造成3人以下死亡的；（2） 造成3人（含）以上10人以下重伤的；（3）造成100万元（含）以上1000万元以下直接经济损失的。6.2、应急响应分级 根据北京市轨道交通工程建设管理有限公司安全风险技术管理体系附件九“施工突发事故应急机制参考”对事故等级进行规定，并与事故响应单位及到场领导做如下要求：等级死亡重伤直接经济损失牵头处置单位担任现场指挥领导级别一级特别重大事故30人100人以上（包括急性中毒）1亿市政府（市应急委员会）市委、市政府主要领导二级

13、重大事故1030人5001000人5000万元1亿元市政府（市应急委员会）2030人：市政府领导1020人：市政府分管领导三级较大事故310人1050人1000万元5000万元市政府（市应急委员会）610人：市政府分管秘书长、建委、交通委主要领导35人：建委、交通委主要领导四级：一般事故（4小时内上报）A级12人310人500万元1000万元建管公司死人或重大环境破坏、社会影响事故：建委、交通委分管领导；其他环境破坏、伤人等较大社会影响事故；指挥部领导、建管公司主要领导。B级12人建管公司建管公司分管领导、项目部管理公司主要主要领导、施工单位分管领导C级监理单位项目总监、施工单位项目监理6.3

14、、应急响应流程（1）、周边建（构）筑物及房屋开裂事故发生以后，施工人员应及时撤离事故现场，并及时通知项目应急抢险领导小组。（2）、应急抢险领导小组接到报告后，小组成员应及时到位，统一指挥，全力以赴投入抢救、抢修，并及时向上级有关部门汇报。当有人员伤亡发生时，应立即通知当地的社会医疗机构，并组织项目部的抢救人员进行必要的自救。（3）、在事故发生区域设置警戒线，除抢救人员可以进出外，禁止任何无关人员进入施工发生区域，防止事故进一步扩大。（4）、上级主管部门领导到达事故现场后，应将事故发生的情况以及现场自救的情况作详细的汇报，以便制定更快速有效的抢险方案，减少因事故带来的损失。（5）、周边建（构）筑

15、物及房屋开裂事故的处理应遵循“四不放过原则”，周边建（构）筑物及房屋开裂事故现场处理完成后，应指派专人加强观测，防止出现二次险情。6.4、报警程序和内容报警方式：现场施工人员、技术员、专职安全员等在施工过程中发现周边建（构）筑物及房屋开裂事故，无论任何人发现事故，均及时项目部应急救援办公室报告。报警时要讲清：（1）、事故时间、地点及单位（2）、简要的事故发出情况（3）、事故性质（4）、危险程度及有无人员伤亡（5）、报告人姓名及联系电话七、事故发生后应急救援措施（1）、发生周边建（构）筑物及房屋开裂事故，应急抢险领导小组应当按照制定的应急救援预案立即组织救援。在以自救为主的情况下应迅速查明发生事

16、故的部位及原因，及时向小组长汇报事故救援进展情况。（2）、应急救援小组应按应急预案，做好指挥布置工作，指挥各成员单位按照应急预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿，减少事故损失，防止事故次生灾害再次发生。（3）、经确定周边建（构）筑物及房屋开裂事故不能得到有效控制或已造成重大人员伤亡时，立即向上级主管单位报告，请求上一级事故应急救援系统给予支援。同时，为保证施工人员的生命财产安全，应急抢险领导小组依据对事故进行分析后续可能发生次生灾害的场所进行人员的紧急疏散、撤离。八、消警程序根据事故现场处理结果，紧急状态结束后，在切实做好预防措施和确保安全的情况下，应急抢险领导小组长发布事故危险解除命令，通知

17、各专业组清点人员撤离现场，通知本单位各部门、周边社区及人员，事故危险已解除，恢复施工。九、后期处置9.1、善后处理 由善后处理组按照职责工作内容进行妥善处理。9.2、调查、总结 由事故调查组按照职责工作内容进行调查处理，并写出书面总结材料上报。十、宣传教育、演练根据公司的相关要求，必须有机会、有针对性地开展预防重大事故有关知识的宣传教育，提高预防事故的意识和防范能力，积极组织应急预案演练，使参加救援人员熟悉掌握应急预案中应承担的责任和救援工作程序，要经常检查应急预案设施、设备、物资等应急资源的准备情况，提高防范能力和应急反应能力。重大事故应急救援预案每半年应演练一次，通过演练检查应急人员对应急

18、预案、程序了解程度，及时发现应急工作程序和应急准备中的不足，增强应急小组及人员之间的配合和协调能力，确保预案一旦启动，能及时有序地展开救援。十一、经费保障 在财务室拨付专项应急预案经费，严禁挪用。保障涌水（透水）涌砂事故发生时应急安全经费能够马上到位。十二、附图、附表 1、应急领导小组成员及有关单位联系电话 2、应急救援物资储备表 3、应急响应流程应急领导小组成员及有关单位联系电话序号姓名性别职务（职称）组内职务联系电话1王湘华男项目经理组长2程继立男常务副经理组长3罗宝成男项目书记副组长4吴胜国男项目总工副组长5毛明林男项目副经理副组长6刘昌玉男安全总监副组长7董长明男项目总工组员8赵传瑞男测量工程师组员9张海龙男工程部部长组员10杨家贵男材料员组员11周明俊男物设部长组员12王建辉男协调主任组员13王祖建男办公室主任组员14师晓燕女办公室组员15耿开亮男工程部长组员16苏凌峰男机电工程师组员17何陈男专职安全员组员18罗斌男专职安全员组员19赵德民男质检工程师组员20刘时付男专职安全员组员21陈友男专职安全员组员22苗永兴男助理工程师组员23白逢明女工程师组员24彭浩然男工程师组员25姜晓明男工程师组员26刘镜男技术员组员2710标项目部676875562810标驻地监理组长：李明