土地开发整理指南

1、个人收集整理资料，仅供交流学习，勿作商业用途土地开发整理指南东海县国土资源局编制一、为什么要开展土地开发整理工作？1、落实占用耕地补偿制度；2、增加耕地，补充建设用地，保 证国家粮食安全；3、改善农业生产条件，改善生态环境；4、支持 新农村建设，促进可持续发展。b5E2RGbCAP二、土地开发、土地整理、土地复垦有何区别？1、土地开发。是指在土地利用总体规划划定的可开垦区域 内，以荒山、荒地、荒滩等未利用土地为对象，通过工程或生物措 施进行整治，加工和配套建设，以达到可利用的活动。plEanqFDPw2、土地整理，是指按照土地利用总体规划，通过采取各种措 施对田、水、路、林、村进行综合整治，提

2、高耕地质量，增加有效 耕地面积，改善农业生产条件和生态环境的行为。 DXDiTa9E3d3、土地复垦，是指对生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占 等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活 动。RTCrpUDGiT三、土地开发整理工程分哪几类？1、国家投资土地开发整理工程；2、省级投资土地开发整理工 程；3、占补平衡工程库工程；4、省易地补充耕地重点工程；5、易 地挂钩补充耕地工程。5PCzVD7HxA四、土地开发整理工程如何实施？一）实施准备阶段。1、政府成立工程实施领导小组，在工程 经过依法批准后成立。2、核实工程实施涉及的有关事项：国土部门 或工程承担单位按有关规定核实工程

3、涉及的地类、面积、权属、补 偿方案等，保证地类、面积准确、界址清楚、权属无争议、土地权 属调整方案和补偿方案等无异议，及时清理地面障碍物，为施工创 造条件。3、全程管理。工程承担单位组织工程招投标、委托工程监 理等做好实施准备。4、工程承担单位发布工程公告，接受群众和社 会监督。jLBHrnAILg二）工程施工阶段：1、工程施工单位按照工程规划设计、施 工设计和施工技术标准进行施工；2、工程工程监理单位应当依照规 定以及有关技术标准、规划设计和相关合同，代表工程承担单位对 工程质量进行监理，并承担监理责任。3、工程设计单位对工程实施中有关规划设计进行咨询指导、规划设计需要变更的，负责按要求 修

4、改。xHAQX74J0X<三）竣工验收阶段：依照规定申请验收。五、土地开发整理工程建设的内容有哪些？1、土地平整工程；2、农田水利工程；3、田间道路工程；4、其他工程。六、土地开发整理工程实施管理制度有哪些？1、工程公告制；2、工程法人制；3、工程招投标制度；4、工程监理制度；5、工程合同制度；6、财务管理制度；7、廉政建设制度；8、档案管理制度；9、工程审计制度。LDAYtRyKfE七、土地开发整理工程实施程序和步骤有哪些？1、工程立项阶段：< 1 ）工程区选取；<2 ）工程可行性研究 及评审论证；<3）工程规划设计及评审；<4）主管部门对工程规 划设计报告和预

5、算书的批准等。Zzz6ZB2Ltk2、工程实施阶段：<1）成立工程实施领导小组；<2）制定工程实施方案，请县国土资源管理部门核准；<3）工程基本情况公告；<4）制定并核实工程涉及的土地权属调整方案和补偿方案。核实工程区涉及的土地地类、面积、界址、权属及补偿方案等，保证工程区内土地地类、面积准确，界址清楚、权属无争议，土地权属调整方案和补偿方案无争议；<5）组织工程工程招投标。投标单位要具备相应的建设工程<如基础工程、水利工程、土建、公路市政等）三级以上资质；<6）委托工程监理。工程监理单位资质要求具备水利三级以上资质企业，市政二级以上资质企业；<

6、7）编制工程年度实施方案；<8）制定工程建设进度计划；<9）制定有关管理制度。 dvzfvkwMI13、工程验收阶段：<1）申请验收；<2）初验、终验；<3）资料归档。八、土地开发整理工程公告的内容包括哪些？工程法人单位应在工程区醒目位置发布工程实施公告，接受群众和社会监督。工程公告的内容包括：工程名称、建设位置、建设总规模、新增耕地面积、工程总投资、规划设计的主要内容、建设工期、土地权属状况、工程法人单位、工程施工单位、工程监理单位、工程设计单位。rqyn14ZNXI九、土地开发整理合格工程应具备的条件有哪些?土地开发整理合格工程应具备的条件：1、工程名称、编号

7、表达正确，工程类型定义科学。2、按批准的工程区位置、范围实施。3、内业资料齐全，图件、台帐、工程开发整理前后图斑对照表数据对应一致。4、工程按照设计、可行性研究以及其它要求组织实施并已全部竣工。工程建设的耕地其质量要达到田块平整、沟渠等配套到位，保证一般情况下涝能排、旱能灌的要求。EmxvxOtOco5、工程申报新增耕地面积与入库或规划新增耕地面积基本一致，原则上不小于95。绿化带、景观带不得计算为新增耕地面积因大型重点工程或不可抗力的原因，导致工程无法实施或实施后又遭工程压占、挖废、取土或者用于其它非农业利用的，在报经省级国土资源行政主管部门批准后，可按实际新增耕地面积申报、验收、确认。Si

8、xE2yXPq56、工程实地面积与图斑测算面积一致。7、土地权属明确、界限清楚，对土地权属的调整合理、合法、无争议。8 、其中占补平衡一般工程其规模等要满足下列要求：9 、对河滩地、湖滩地、苇地、废弃水工建筑物、沙洲、堤防及护堤地等进行开发复垦，须获得有管辖权的水利行政主管部门批准。 6ewMyirQFL10 、符合工程管理的其它有关规定。十、土地开发整理工程验收的内容和要求有哪些？1、工程规划设计执行情况；2、工程建设是否符合耕作的要求；3、沟、渠、路、桥、涵是否配套；4、工程建设质量是否符合工程建设要求；5、工程预算执行和资金使用管理是否符合财政财务管理要求；6、竣工财务决算编制是否完整准

9、确；7、土地使用管理与工程管护措施是否符合要求；8、土地权属调整是否科学合理，符合法律规定和实际情况；9、档案资料是否装订成册，管理是否符合要求；10、新增耕地面积认定是否准确；11、工程实施后的效益情况。十一、土地开发整理工程竣工验收时，工程承担单位应向竣工验收组提供哪些资料？1、工程竣工验收申请；2、工程竣工报告与有关表、图；工程竣工报告的内容包括：工程建设任务完成情况、工程建设质量情况、资金使用与管理情况、土地权属调整情况、工程管护措施、投资预期效益分析、工程组织管理的主要措施与经验、存在问题与改进措施以及文档管理情况等； kavU42VRUs3、工程财务决算与审计报告；4、工程工程监理

10、总结报告；5、工程可行性研究报告；6、立项申请与有关批准文件；7、工程规划设计与预算书；8、工程实施方案；9、有关合同书、协议书和任务书；10、工程招投标有关材料；11、工程工程质量监理、检验有关材料；12、工程投资预期效益情况报告；13、土地权属调整情况报告；14、有关影像资料；15、其他有关资料。十二、土地开发整理资金管理的规定是什么？根据财政部、国土资源部新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法、土地开发整理工程资金管理暂行办法、土地开发整理工程预算编制暂行办法等有关规定，工程资金应实行专户储存，专款专用，单独核算，不得截留，挪用或挤占。工程资金的开支范围为组织、实施、管理土地开发整理

11、工程发生的各项支出，包括前期工作费、工程施工费、地上附着物拆迁补偿费、设备购置费、竣工验收费和业主管理费与不可预见费等。工程负责人对工程资金的使用、管理以及资金的安全负责。工程资金实行预算管理制度，工程资金实行报帐制管理，工程承担单位严格按照批准的预算执行，不得超过预算支出。工程承担单位应按照工程进度计划，资金拨付程序合理安排工程资金。工程竣工、工程承担单位应按照规定编制土地开发工程资金支出决算。工程资金决算按资金拨付渠道汇总、上报。工程节余资金按原资金下拨渠道上缴。工程承担单位应对工程预算执行情况，管理情况进行经常性的监督、核查。 y6v3ALoS89十三、土地开发整理工程资料档案包括哪些内

12、容？土地开发整理工程资料档案主要分三大类：业主类、监理类、施工类<一）业主类：1、按序时登记薄；2、按性质登记簿。1、工程立项阶段：<1）工程可行性研究报告；<2）工程可行性研究报告论证意见；<3）工程可行性研究批准文件；<4）工程规划设计报告和预算书；<5）工程规划设计报告和预算书的评审；< 6）主管部门对工程规划设计报告和预算书的批准文件；<7）其他有关资料。M2ub6vSTnP2、工程实施阶段：<1）工程实施机构的设立；<2）工程实施方案；<3）工程基本情况公告；<4）工程区清障、权属确定和有关补偿方案的制定等；&l

13、t;5）组织有关工程的设计及会审图纸；<6）招标、设备和材料采购等前期准备工作；<7）工程实施管理制度；< 8）其他有关资料。0YujCfmUCw3、工程及其监理招标阶段：<1）招标的形式<自行招标或委托代理公司招标）；<2）工程监理的招标；<3）确定工程量的资料；< 4）标底编制；<5）工程招标公告；<6）招标文件；<7）投标单位的资格预审及投标单位的确定；<8）招标文件；<9）开标评标和定标材料；<10）中标公示及中标通知；<11）工程施工及其他合同；< 12）其他有关材料。eUts8ZQVRd

14、4、工程建设阶段：<1）工程开工资料<包括工程组织实施方案、申报开工及其批准文件等）；<2）现场管理制度<有关现场管理的规定，如例会制度、责任人的考核办法、工程进度及质量控制和考核规定等）；<3）工程设计的变更资料；<4）工程量增减方面的资料；<5）工程进度、质量和资金方面的检测、检查和督办等报告、报表材料及设备采购；<6）其他材料。sQsAEJkW5T5、工程验收准备阶段：<1）单位工程竣工图及验收报告；< 2）各标段的质量评定和竣工验收报告；<3）工程区土地利用实测图 <完成后的土地利用现状图）和竣工图；<4）工

15、程竣工报告<含工作报告、技术报告）；<5）工程表格决算及竣工审计报告；<6）工程监理总结报告；<7）工程区土地权属调查报告；<8）工程后续利用及工程管护报告；<9）工程初验报告<含工程建设基本情况、工程效益表、资金收支等情况和土地开发整理前后土地利用结构变化情况表）。GMsIasNXkA6、工程验收阶段：<1）验收申请；<2）验收通知；<3）验收报告。7、工程后续利用及工程管护。<1）工程区土地权属公告；< 2）工程工程管护制度和措施；<3）工程区土地利用及效益调整记录；<4）工程后续利用评价报告。TIrRGchYzg8、其他资料：<1）工程区图片资料；<2）工程录像资料；< 3）有关部门对工程检查通报资料；<4）资金使用和财务管理资料。