10千伏及以配电工程估概预算编制标准及办法1.25

1、青电发展【2010】103号青海省电力公司10千伏及以下配电网工程建设概(预)算标准及编制管理办法第一章 总则第一条 为统一青海省电力公司所属10千伏及以下配电网工程（以下简称公司）项目预算编制口径，提高编制质量，合理确定工程造价，依据国家发展改革委员会颁布20千伏及以下配电网工程定额及费用计算标准及相关规定，制定本办法。第二条 本办法作为公司系统编制和审核10千伏及以下配电网工程可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程量清单报价和工程结（决）算的制度规范。第三条 本办法适用于青海电网10千伏及以下配电网新建、扩建和改造工程。第二章 概（预）算编制依据第四条 项目划分执行20千伏及以

2、下配电工程建设预算编制与计算标准（2009年版）中建设项目划分的有关规定。第五条 工程量按工程各阶段设计图纸、设备材料清册及各专业提供的技术资料进行编制计算。第六条 定额20千伏及以下配电工程预算定额(2009年版) 为依据。第三章 概（预）算编制标准第七条 建筑安装工程费计算按照以下标准确定：（一）建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。（二）直接费由直接工程费和措施费组成。第八条 直接工程费包括人工费、材料费和施工机械使用费。第九条 人工费按照20千伏及以下配电工程预算定额中规定的原则计算，人工工日单价按照定额中规定的配电网工程基准工日单价执行。青海各地区人工费价差的调整按公司相关

3、规定执行，未发布相关调整系数之前不做调整。第十条 安装工程材料费包括主要材料和消耗性材料两部分。第十一条 安装工程主要材料费按下列规定执行：（一）主要材料预算原价执行西北地区电力工程装置性材料预算价格（2008版），并按青电技经2009432号文件进行调整，不足部分执行青电技经2008105号中设备、材料预算价格。线路杆塔基础材料及土建工程材料价差执行青海省建设厅发布的最新信息指导价。（二）按物流中心（项目管理单位）集中存储仓库的出库价格时，均应按照实际运输距离计算公路运输费用。公路运杂费按吨公里0.72元计算。如需单独提取材料的卸车、仓储、保管及检验费用时，按照装置性材料原价的2%计算。线路

4、工程依据定额规定按照运输距离计取工地运输费（工地人力运输和汽车运输）。配电站（开关站）、箱式变电站不计取。（三）主要材料计取施工损耗。施工损耗率按下表计算：序号材料名称损耗率%序号材料名称损耗率%1裸软导线山地、高山0.613钢筋、型钢（成品、半成品）0.5其他地区0.414钢管1.52绝缘导线0.615铝端夹33专用跨接线和引线2.516塑料制品（管材、板材）54电力电缆117金具15控制电缆1.518螺栓、脚钉、垫片（不包括基础用地脚螺栓）36镀锌钢绞线（拉线、承力线）219耐张压接线夹27电缆终端头瓷套0.520水泥压力管28绝缘子、瓷横担221混凝土杆（包括底盘、拉盘、卡盘）0.59混

5、凝土叉梁、盖板3.522石子山地、高山1510砖2.5其他地区1011商品混凝土1.523黄砂山地、高山1812水泥、石灰、降阻剂山地、高山7其他地区15其他地区524钢筋（加工制作）6（四）消耗性材料费的调整按照公司相关规定执行。未发布相关调整系数之前不做调整：第十二条 建筑工程材料费：主要材料价格依据青海省建设厅发布的信息指导价计取；消耗性材料费的调整按照公司相关规定执行。未发布相关调整系数之前不做调整。第十三条 工程机械费：安装定额机械费单价执行2006年版电力建设工程施工费机械台班费用定额，定额机械费的调整按照公司相关规定执行。未发布相关调整系数之前不做调整。第十四条 措施费包括临时设

6、施费、安全文明施工措施费、施工工具用具使用费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费。各项费用分别按下列标准计算：1、临时设施费=人工费*费率，各类工程费率如下：工程类别建筑工程安装工程费率%城区8.8313.14郊区7.6511.61乡村6.3210.422、安全文明施工费=人工费*费率，各类工程费率如下：工程类别建筑工程安装工程费率%3.256.563、施工工具用具使用费=人工费*费率，各类工程费率如下：工程类别建筑工程安装工程费率%2.284.134、冬雨季施工增加费=人工费*费率，各类工程费率如下：工程类别建筑工程安装工程费率%8.129.885、夜间施工增加费=人工费*

7、费率。本项目只在因特殊地段要求必须在夜间进行施工的电缆线路工程中计列。各类工程费率如下：工程类别建筑工程安装工程费率%0.731.056、特殊地区施工增加费=人工费*费率。特殊地区施工增加费=定额人工费*0.75*人工降效系数+定额机械费×机械降效系数。高海拨降效系数如下：地区人工费系数机械费系数地区人工费系数机械费系数西宁市市区0.090.25海南共和0.280.41大通0.140.35龙羊0.280.41湟中0.140.35贵德0.100.35湟源0.140.35贵南0.470.50海东平安0.100.26同德0.50.53乐都0.100.28兴海0.470.50民和0.000.

8、01黄南同仁0.230.40互助0.100.26尖扎0.190.33化隆0.180.36泽库0.520.55循化0.010.03河南0.520.54海北门源0.330.35玉树玉树0.700.51海晏0.330.35称多0.700.95祁连0.370.39囊谦0.700.78刚察0.440.40杂多0.810.65海西德令哈0.340.41治多0.810.64乌兰0.340.43曲玛莱0.820.99都兰0.410.46果洛玛沁0.670.80天峻0.490.86甘德0.750.91大柴旦0.530.51达日0.690.75冷湖0.500.81久治0.610.68茫崖0.550.59班玛0.6

9、10.65格尔木0.460.39玛多0.780.73第十五条 间接费由规费和企业管理费组成。第十六条 规费=社会保障费+住房公积金+危险作业意外伤害保险费：（一）社会保障费=人工费*0.85*39%；（二）住房公积金=人工费*0.85*12%；（三）危险作业意外伤害保险费=人工费*1.84%。第十七条 企业管理费=人工费*费率，各类工程费率如下：工程类别建筑工程安装工程费率%22.935.2第十八条 利润=人工费*利润率，各类工程费率如下：工程类别建筑工程安装工程费率%1522第十九条 税金=（直接费+间接费+利润）*税率。税率按工程所在地税务部门最新规定计算。第二十条 设备购置费根据市场寻价

10、及供货价格计算。当设备供应方式为由项目管理单位集中存储仓库提货并配送到安装地点时，设备价格因应取项目管理单位集中存储仓库的出库价格。（一）设备购置费=设备费+设备运杂费；（二）设备运杂费=设备费*设备运杂费率；（三）设备运杂费率：运输距离在20km以内，费率为1.1%；运输距离超过20km时，每增加10km费率增加0.15%,不足10km按10km计取。供货商直接供货到现场的，只计取卸车费及保管费，按设备费的0.7%计算。如需单独提取设备的卸车、仓储、保管及检验费用时，按照设备信息价格的0.8%计算。第二十一条 其他费用包括建设场地征用及清理费、项目建设管理费、项目建设技术服务费、项目前期费、

11、工程建设监督检测费、生产准备费、基本预备费。第二十二条 建设场地征用及清理费包括土地征用补偿费、余物清理费、施工场地租用费、线路施工赔偿费。（一）土地征用补偿费 参照执行“关于印发青海省电网330千伏、750千伏输电线路工程建设征地补偿（暂行）标准的通知”（青国土资土（2008）44号文件）。（二）余物清理费按如下表计算。项目名称计算公式费率%建筑工程一般砖木结构新建人工费*费率15混合结构新建人工费*费率30混凝土及钢筋混凝土结构有条件爆破新建人工费*费率30无条件爆破新建人工费*费率55临时简易建筑新建人工费*费率12金属结构拆除后金属结构能利用新建人工费*费率50拆除后金属结构不能利用新

12、建人工费*费率30安装工程金属结构及工业管道新建人工费*费率40机电设备新建人工费*费率30线路及通信线路拆除后能利用新建人工费*费率60拆除后不能利用30注1：费率中不包括运距超过5部分的渣土运杂费。注2：新建人工费是指拟拆除工程在建设预算编制年新建直接工程费中人工费。（三）施工场地租用费计算标准分0.5万元、1万元、1.5万元、2万元，视工程具体清况确定。（四）线路施工赔偿费按照工程所在地人民政府的规定计算，其中，城市电缆沟开挖道路挖掘赔偿费依据青建城2004177号文件规定计列。第二十三条 项目建设管理费=项目管理经费+招标费+工程监理费。（一）项目管理经费=（建筑工程费+安装工程费）*

13、1.15%；（二） 招标费=（建筑工程费+安装工程费+设备购置费）*0.32%；（三）工程监理费：农网工程监理费=（建筑工程费+安装工程费）*1.91%；城网、电缆线路工程监理费=（建筑工程费+安装工程费）*1.5%。第二十四条 项目建设技术服务费包括工程勘察费+工程设计费+设计文件评审费+项目后评估+技术经济标准化管理费（一）工程勘察费=建筑工程费*1.3%。在城市电网电缆沟、开闭所等工程需勘察地质、水位、地下物时计列，一般配网工程不计列。（二）工程设计费=（建筑工程费+安装工程费）*设计费费率。设计费费率按下列规定执行：设备购置、建筑安装工程费之和设计费费率%50万元以下6.5100万元以

14、下6300万元以下4.5300万元以上4施工图预算编制费按照工程设计费的10%另外计算；380V/220 V低压配电线路工程设计费按以上费率的0.5计算。（三）设计文件评审费=工程设计费*2.2%。（四）项目后评估费=（建筑工程费+安装工程费）*0.5%（五）技术经济标准化管理费=（建筑工程费+安装工程费）*0.2%。第二十五条 项目前期费=（勘察费+设计费）*11%。第二十六条 工程建设监督检测费=（建筑工程费+安装工程费）*0.3%。第二十七条 生产准备费=（建筑工程费+安装工程费）*0.75%，该项不含消防器具购置费、杆塔标示牌费。第二十八条 基本预备费=建筑工程费+安装工程费+设备购置

15、费+其他费用（不含基本预备费）*费率。基本预备费费率如下：设计阶段费率%投资估算3初步设计概算2施工图预算1第二十九条 动态费用的计算标准：建设期贷款利息=（年初借款本息累计+本年贷款/2）*年实际利率。第四章 估概（预）算编制办法第三十条 估算编制按下列规定执行：（一）可行性研究投资估算必须符合工程可行性研究报告内容深度，计算要准确、合理。推荐站址（路径）的投资估算作为正式成品出版。成品内容如下：（二）10千伏及以下配电网工程建设预算成品内容如下：序号内容组成名称可行性研究投资估算初步设计概算施工图预算1编制说明2总预算表（表一）3专业汇总表预算表（表二甲）4单位工程预算表（表三）5其他费用

16、预算表（表四）6建设场地征用及清理费计算表7主要技术经济指标表（表五）如设计或咨询单位提供的成品不符合以上标准，公司不予审核和批复。表3可不出版。（三）项目计划部门应提供资金来源、融资方式。（四）建设单位提供建设场地征用及清理费最新依据文件。（五）项目化分严格按附件1执行，对各级项目名称不得任意简化，如工程需要需增列工程项目，应以按照设计专业划分，在扩大单位工程或单位工程项目序列之下，在已有项目之后顺序排列。第三十一条 概算编制按下列规定执行：（一）2010年公司计划内10千伏及以下城网电缆入地项目应开展工程初步设计工作，投资按概算批复，原则上不批复施工图预算。10千伏及以下农网工程以县为单位

17、进行概算批复。初步设计概算总投资应控制在已核准的可行性研究估算投资范围内。（二）初步设计概算工程量要与初步设计图纸、说明书、设备材料清册一致。对于特殊工程项目，可根据设计专业提出的方案及施工组织设计大纲或技术方案中的工程量计算费用，列入工程概算。（三）10千伏及以下配电工程如按工程量清单招标方式进行招标时，清单规范参照电力建设工程量清单计价规范（变电工程、送电线路工程），该标准由国家发展和改革委员会发布，于2007年3月1日实施。投标报价表格式另见公司相关规定。（四）成品内容见表10千伏及以下配电网工程建设预算成品内容。第三十二条 施工图预算编制按下列规定执行：（一）施工图预算的编制和校核由建

18、设单位组织委托具有工程造价咨询资质的设计院、工程造价咨询企业。（二）施工图预算的编制原则由项目建设单位组织有关各方商议确定。 （三）编制施工图预算,工程量要以有关单位审定的施工图纸量为准，并结合工程招投标情况，确认投标价格等。定额有缺项的，可参照相关定额子目调整套用，无法参考套用的，应按照限电例行业定额、补充定额、地方定额或其他行业定额的顺序选择套用。（四）施工图预算主要是编制建筑工程费和安装工程费，要按照合同范围，确定编制范围、界限。（五）成品内容见表10千伏及以下配电网工程建设预算成品内容。（六）预算表格格式执行附件2。农网工程以县为单位由若干个项目总预算表汇出一个总算表；城网工程以一各项

19、目为一个总预算表；架空线路工程增加照明下户、动力下户分部工程。第三十三条 估概（预）算编制工作应按照以下要求办理：（一）编制预算时要注意设备、未计价材料、消耗性材料的区分。电力电缆为未计价材料。（二）运行架空线路更换导线等改造工程如安装与生产同时进行时、电缆在已运行电缆沟（隧）道内敷设时，降效费用增加10%，参与取费。（三）按项目划分建筑工程中的设备费在工程总汇总表中计入建筑工程。架空线路工程增加照明下户、动力下户部分，项目划分由3个变为5个。第五章 附则第三十四条 本办法自发布之日期实施。青电技经2008105号、青电技经2008955号文中规定与以上文中规定重复部分以本规定为准。第三十五条

20、 本办法由公司发展策划部负责解释。附件1 10千伏及以下配电网工程建设项目划分表 附件2 10千伏及以下配电网工程建设预算表格形式附 件 1（规范性附表）10kV及以下配电网工程项目划分表建筑工程项目划分见表.。表.建筑工程项目划分见表编号项目名称主要内容及范围说明技术经济指标经济一、配电站（开关站）工程站内房屋建筑元/1.1一般土建包括设备基础及预埋槽钢元/m31.2采暖、通风及照明工程包括事故照明2成套式变电站建筑2.1土石方及基础工程元/座2.2箱式变电站辅助设施元/座3站内消防设施包括变压器消防、建筑物消防等元/座4站内电缆沟道元/m5站区道路及地坪元/座5.1站区道路元/5.2栏栅及

21、地坪元/6站区辅助设施6.1围墙及大门6.2站区绿化元/6.3站区排水包括土建及设备管道6.4挡土墙、护坡及防洪沟二、架空线路工程1土石方工程2基础工程包括材料运输m33护坡、挡土墙及排洪沟砌筑包括材料运输m3表A.1(续)编号项目名称主要内容及范围说明技术经济指标经济三、电缆线路工程1电缆沟工程包括材料运输、路面处理及土石方工程元/2电缆隧道工程包括材料运输、路面处理及土石方工程元/3电缆排管工程包括材料运输、排管敷设、混泥土浇制等元/四、通信及跳读自动化五、工程相关单项工程1配电站外道路元/m2施工防护措施安装工程项目划分见表A.2表.2安装工程项目划分表编号项目名称主要内容及范围说明技术

22、经济指标经济一、配电站（开关站）工程1变压器开关元/kVA2配电装置安装元/kVA2.110kV配电装置2.21kV以下配电装置2.3无功补偿装置3成套式变电站元/kVA3.1箱式变电站安装3.2开闭及分接装置安装4控制保护系统元/kVA5直流系统包括充电装置、直流屏、蓄电池6站用电系统元/kVA表.2(续)编号项目名称主要内容及范围说明技术经济指标经济一、配电站（开关站）工程6.1站用配电装置6.2站区照明7站用电缆元/m7.1动力电缆元/m7.2控制电缆7.3电缆辅助设施7.4电缆防火8全站接地元/站9分系统调试与试验元/站9.1系统调试元/站9.2特殊试验项目元/站二、架空线路工程1杆塔

23、工程包括材料运输、横担组合装配、拉线安装及接地安装元/基2架线工程包括材料运输及附件安装元/3杆上变配电装置包括运输及调试元/套4照明下户部分下户架及表箱安装户/元5动力下户部分下户架及表箱安装户/元三、电缆线路工程1电缆桥（支、托）架安装元/t2电缆敷设包括电缆头制作元/3电缆防火4避雷及接地安装4.1避雷器安装4.2接地装置安装5调试与试验四、通信及调度自动化1通信系统包括载波、行政和调度电话2调度自动化系统3集中抄表系统其他费用计算表表四 元序号工程或费用项目名称编制依据及计算说明合价13注：填写本表时必须详细填写编制依据及计算机说明，并注明数据来源及计算过程。附 录 2（规范性附表）1

24、0kV及以下配电网工程建设预算表格形式10kV及以下配电网工程总预算表表一 元 序号工程或费用名称建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计各项占静态投资比例%单位投资一配电站（开关站）工程二架空线路工程三电缆线路工程四通信与调度自动化五工程相关单项工程小计六其他费用（一）建设场地征用及清理费序号工程或费用名称建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计各项占静态投资比例%单位投资(二)项目建设管理费(三)项目建设技术服务费(四)工程建设监督检测费(五)生产准备费(六)基本预备费小计七特殊项目工程静态投资各项占静态投资比例%八建设期贷款利息小计工程动态投资各项占动态投资比例%10 kV及以下配电

25、网建筑工程专业汇总表表二乙 元序号工程或费用名称设备购置费建筑工程费合计技术经济指标金额其中单位数量指标主要材料费人工费一配电站（开关站）工程1站内房屋建筑2成套式变电站建筑3站内消防设施4站内电缆沟道5站区道路及地坪6站区辅助设施二架空线路工程1土石方工程2基础工程3护坡、挡土墙及排洪沟砌筑三电缆线路工程1电缆沟工程2电缆隧道工程3电缆排管工程四工程相关单项工程1配电站外道路2施工防护措施工程10kV及以下配电网安装工程专业汇总表表三甲 元 序号工程或费用名称设备购置费安装工程费合计技术经济指标金额其中单位数量指标主要材料费人工费一配电站（开关站）工程1变压器安装2配电装置安装3成套式变电站

26、4控制保护系统5直流系统6站用电系统7站用电缆8全站接地9分系统调试与试验二架空线路工程1杆塔工程2架线工程3杆上变配电装置三电缆线路工程电缆桥（支、托）架安装电缆敷设电缆防火避雷及接地安装避雷器安装接地装置安装调试与试验四通信及调度自动化通信系统调度自动化系统集中抄表系统合计10kV 及以下配电建筑工程预算表表三乙序号编制依据项目名称单位数量设备单价定额基价设备费用费用合计金额其中工资其中主要材料金额其中工资其中主要材料注1：填写本表时，应将采取用的定额编号，在编制依据栏内注明，调整时用定额的应注明调整系数，参照使用的应注明“参+定额编号”采用其他资料时应注明“参××工程

27、字样”。 注2：单价栏中的数据应保留两位小数，合格栏中的数只保留整数，有小数时四舍五入。其他费用计算表表四 元序号工程或费用项目名称编制依据及计算说明合价713注：填写本表时必须详细填写编制依据及计算机说明，并注明数据来源及计算过程。工程概况及主要技术经济指标表表五一、配电站（开关站）本期建设内容： MVA规划内容： MVA 站区占地： 亩 站区自然条件站内主要建筑地耐力： kPa地震 度地下水位： m建筑面积： 建筑结构方式：最低温度： 污秽等级：度采暖方式：进站道路： 主要设备型号、规格、台数进出线规模设备名称型号台数、单价本期建设规模规划建设规模变压器10kV进线 回10kV进线 回断路

28、器1kV以下出线 回1kV以下出线回建筑工程量统计安装工程量统计建筑钢才： t木材： m3水泥： t镀锌钢管： t1kV动力电缆 m建筑铁件： 控制电缆： t主要造价指标建筑工程费: 万元设备购置费： 万元安装工程费：万元建设场地征用及补偿费：万元二、成套式变电站箱式变电站型号：10kV进线 回10kV出线 回台数： 台 单价： 元型号：10kV进线 回 10kV出线 回台数： 台 单价： 元开闭柜型号：进线 回 出线 回台数： 台 单价： 元电缆分接箱型号：进线 回出线: 回台数： 台单价： 元主要造价指标建筑工程费： 万元设备购置费： 万元安装工程费： 万元箱式变电站基础型式： 万元三、架空线路工程气候条件风速： m/s覆冰 平均海拔： m污秽等级：10kV进线起点：站点：线路长度： 其中