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文档简介

1、高品质文档2022年深入推进六权治本心得体会 本立而道生,本固而木荣。 反腐倡廉,制度建设无疑是根本。而“六权治本”,即是在制度层面打出的“组合拳”。如今,这已经成为山西构建政治新生态与反腐新常态的导航仪和坐标系,并由此掀开了全省全面从严治党的新篇章。 由试点到全面,由高层到基层,无论是权力中枢还是权力末端,哪里有权力,就推动到哪里作为一项系统、简单的工程,“六权治本”推动的深度和质量,既取决于各级党委和各级领导干部的熟悉高度、重视程度、推动力度,也取决于推动的方式方法抓住根本点、切中关键点、找准着力点。 1 全面深化推动“六权治本”,就要擅长梳理、总结、借鉴和用好试点单位的阅历。 “六权治本

2、”在试点单位开了个好头,在最初进行试点的吕梁市、孝义市和省交通运输厅探究了不少胜利做法,积累了一些阅历。吕梁市梳理出职权清单5000多项,风险点3万个左右,并依据风险点分别制定预警方法和防控措施。省交通运输厅建立了267个权力清单、267个责任清单以及11项负面清单,绘制了包括行政许可、行政惩罚、行政强制等9个权力运行流程图。孝义市查找出3200多个权力运行风险点,同时将公共资源交易全部纳入公共资源交易中心,公开运行,全程留痕。试点单位普遍感受到,“六权治本”是规范权力运行、转变政府职能、提升工作效能的重要抓手。实施过程中,摸清了家底、画出了红线、降低了廉政风险,最大程度遏制了“不作为”“乱作

3、为”,逐步实现“人管人、人管事”向“制度管人、制度管事”转变。 他山之石,可以攻玉。试点单位的先行先试,为各单位深化推动“六权治本”供应了阅历和范本。这些阅历来之不易,不仅值得充分确定,还应在推动中用好他们的阅历,少走弯路。当然,我们也必需糊涂地看到,“六权治本”是个系统工程,涉及面广,非常简单,阅历只能借鉴,不能一成不变地套用。各级党委政府要精确把握“六权治本”的总体要求,踩着不变的节奏和步伐,把握好“六权治本”的方向性、政策性、针对性、操作性、可行性、科学性,不断再聚焦、再深化,依据各自实际,不断完善、充实“六权治本”的丰富内涵。 2全面深化推动“六权治本”,就要牢牢抓住依法确定权力、科学

4、配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力等关键环节和着力点。 依法确定权力,关键要做到职权法定、简政放权,坚持问题导向、法治导向和改革导向的有机统一,紧紧把握好仔细厘权、严格清权、公开晒权三个环节;科学配置权力,关键要实现制约权力和效率、效能的统一,结合简政放权和审批制度改革搞好分级授权,结合职能转变和完善决策机制搞好分事行权,结合强化部门内部监管搞好分岗设权,结合权力重新配置搞好流程再造;制度约束权力,关键要力求周密有效,根据“全面掩盖、全程到位、制度约束”要求,完备制度设计,优化制度运行,严格制度执行;阳光行使权力,关键要做到公开透亮,坚持以公开为常态,着力构建统一

5、的政务服务平台和公共资源交易平台,全面落实公开制度,确保公开实效;合力监督权力,关键要形成长效机制,坚持全方位、全领域、全过程监督权力,发挥各个监督主体职能,实现各尽其责,切实提高监督效能;严惩滥用权力,关键要真正严起来,一方面要严峻查处“乱作为”,另一方面要严厉问责“不作为”。 依靠制度有效防治腐败不易,构建科学的制度更难。就目前而言,“六权治本”已经搭建起了制度框架,也在试点单位取得肯定成效,但要真正形成“不能腐”的长效机制还要做很多详细的工作。各级党委要将其作为政治任务,主动担责、乐观作为、放手工作,营造鼓舞创新、宽容失败、支持纠错的制度环境和舆论氛围,把各级干部的精气神鼓起来。 3 全

6、面深化推动“六权治本”,就要与全面深化改革结合起来,将改革精神和创新思维贯穿始终。 从全面深化改革的角度来看,“六权治本”也是其中重要的改革内容。省委书记王儒林多次强调:“六权治本”是一场深刻的体制机制改革,是一场前所未有的权力革命。这就意味着,“六权治本”在实施过程中必定会遇到这样那样的问题,没有改革的精神和士气是做不好的。全省各级党委政府要发扬涉险滩、闯难关的改革精神,敢于破权力的“藩篱”;要讨论重大关系,正确把握改革方向;要结合实际,大胆创新,坚决清除工作推动中的“中梗阻”。既把改革作为实施“六权治本”的强大动力,又借力“六权治本”突破改革的重大关口,避开两张皮、单打一现象。“明者因时而

7、变,知者随事而制”。xx曾指出,“在熟悉世界和改造世界的过程中,旧的问题解决了,新的问题又会产生,制度总是需要不断完善,因而改革既不行能一蹴而就,也不行能一劳永逸。”制度缺乏创新,再好的制度也会落后。因此,各级党委政府在全面推动“六权治本”的过程中,要坚持问题导向,针对实践中存在的突出问题、群众反映剧烈的问题,以逢山开路、遇河架桥的士气,以敢啃硬骨头、咬定青山不放松的急躁和恒心,在攻克一个又一个问题堡垒中不断探究和完善,让“六权治本”保持旺盛的生命力。 4全面深化推动“六权治本”,不能只停留在纸上、嘴上、会上,要仔细讨论、真抓实干,紧密结合各自工作实际,统筹落实“六权治本”要求。 目前,全面深

8、化推动“六权治本”的号角已经吹响,各市各县也全部召开了推动会。但是各级各部门的推动状况良莠不齐,有些地方和部门,或心存畏难心情不知如何下手,或有意观望等待别人的做法,这些做法极大地影响了全省的推动速度。各级党委政府不要心存侥幸,以为一个小地方、小环节上的偏差不重要、无所谓。有一个闻名的“5个90%相乘”理论,在许多人以为一件事做到90%就是优秀的时候,殊不知这样一级一级下去,5个90%之后只剩59.9%。这个不及格的答案犹如猛掌击背,让人警醒。在等待观望,自以为做得不错的满意中,或许你已经落后了。 要充分熟悉到,推动“六权治本”既是攻坚战,也是攻心战,考验的是每一名党员干部,大家肯定要在思想上与省委的要求部署保持全都,糊涂地熟悉到反腐败斗争形势的严峻性、长期性和简单性,深刻熟悉和充分理解推动“六权治本”的重大意义。通过推动“六权治本”,对全部行政权力进行全面清理、依法确认,厘清政府与市场、政府与社会的关系,形成更加适应社会主义市场经济体制要求的现代政府管理体制框架,推动治理体系和治理力量现代化。 全面深化推动“六权治本”,需要全省上下兴奋精神、齐心协力。各级党委政府务必要狠下决心,保持顽强的政治定力,坚决必胜的信念,以改革精神和创新思维,持之以恒,久久为功。要以推动“六权治本”为抓手,一方面从机制上预防腐败,努力实现干部清正、政府廉洁、政治清明,另一方面转变政府职

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