滨海区打击涉老洗脑式营销百日行动方案

1、滨海区打击涉老洗脑式营销百日行动方案为打击涉老洗脑式营销，维护市场秩序，净化市场环境，保障老年人的消费安全和合法权益，根据市委、市政府、区管委会保持社会稳定的部署要求，确定自2017年1月至4月, 在全区集中开展打击涉老洗脑式营销百日行动。具体方案如下:一、总体要求通过开展百日行动，规范保健品、理疗产品等市场秩序， 严厉打击欺诈营销行为，提高广大消费者、特别是老年人对洗脑式营销危害性认识，有效遏制针对老年人群体的洗脑式营销，着力解决公众购买保健品、理疗产品中的突出问题，逐步形成群防群控、社会共治的局面，维护社会和谐稳定。二、行动内容(一) 加强产品销售源头控制。加大对保健品、理疗产品等利润高昂

2、产品的源头监控，利用税收等经济手段进行追踪监控。(二) 严格监管活动场所。加强对洗脑式营销者经常租用的酒店会议室、礼堂和门头房等场所的监管，逐一登记造册，并进行不定期巡查。(三) 加大对老年人的关爱。加大对老年人特别是对空巢老人的关爱力度，让老年人的精神不空虚，关爱不缺失， 不给行骗者进行温情洗脑的机会和空间。(四) 强化宣传教育。通过电视、报刊等媒体对相关案例的骗人招数进行详细解析，指导帮助老年人提高警惕。三、工作重点(一) 开展洗脑式营销行为摸底调查。组织开展保健品、 理疗产品等营销活动调查摸底工作，重点对发放小礼品，购买有回扣，让老人体验产品等诱惑性的营销行为进行摸底， 重点对通过租用酒

3、店的会议室、礼堂、门头房等场所营销假冒伪劣保健品、理疗产品的行为进行摸底。对存在欺诈营销的，及时向有关职能部门和当地政府反馈信息。（牵头单位: 区科技与商务局；责任单位:大家洼街道、央子街道）(二) 加强对保健食品、理疗产品等商品流通市场监管。组织开展对保健食品、理疗产品等营销活动的排查工作，严厉打击冒用保健食品批准文号、标志的产品以及非保健食品宣传保健功能的食品、保健食品冒充药品，规范和维护保健食品、理疗产品市场经营秩序。检查并查处侵犯消费者合法权益等违法行为。（牵头单位:区市场监督管理局；责任单位:区公安分局、区卫生和计划生育局、区投融资管理服务中心、区经济发展局，大家洼街道、央子街道）(

4、三) 开展药品、保健食品等商品质量市场专项检查。对保健食品等经营单位进行一次全面的监督检查，结合实际情况选择群众反映强烈的、违规添加药物问题严重的减肥类、降糖类、抗疲劳类、改善睡眠类等保健食品集中进行抽检。对严重危害群众食用安全的保健食品中添加药物的行为集中进行打击，加大曝光力度，严厉惩治违法违规单位或个人。（牵头单位:区市场监督管理局；责任单位:区国税局、区地税分局、区卫生和计划生育局、区经济发展局，大家洼街道、央子街道）(四) 加大对经营者利用广告虚假宣传行为的检查力度。对雇佣或者伙同他人进行欺骗性的销售诱导，现场虚假的演示和说明，张贴、散发、邮寄虚假的产品说明书和其他宣传材料，在经营场所

5、对商品作虚假的文字标注、说明或者解释， 通过大众传播媒介作虚假的宣传报道，广告经营者、广告的发布者代理、设计、制作、发布虚假广告等行为进行检查。（牵头单位:区市场监督管理局；责任单位:大家洼街道、央子街道）(五) 严厉查处营销违法犯罪活动。对涉及保健品、理疗产品等欺诈行为造成危害的企业、个人或提供营销场所的负责人追究相关法律责任，对外地流动营销人员加强重点监管。（牵头单位:区公安分局；责任单位:大家洼街道、央子街道）(六) 切实加大宣传力度。组织召开新闻发布会，扩大舆论影响。充分发挥媒体宣传作用，广泛宣传保健品、理疗产品整顿工作进展情况及措施，及时曝光违法违规行为，形成强大的舆论声势。通过滨海

6、日报、电视台深入宣传“严厉打击洗脑式营销、维护老年人消费权益”。制作宣传版面、宣传横幅、宣传单在广场、社区、街道、活动中心进行宣传，将宣传、排查、打击“进社区”。（牵头单位: 区宣传文化中心；责任单位:党政办公室、区公共事业局、区公安分局、区市场监督管理局、区卫生和计划生育局、区科技与商务局、区国税局、区地税分局、区投融资管理服务中心、区经济发展局，大家洼街道、央子街道）四、 保障措施(一) 加强组织领导。成立打击涉老洗脑式营销百日行动工作领导小组，管委会分管领导任组长，党政办公室分管副主任、区科技与商务局主要负责人任副组长，区宣传文化中心、区公共事业局、区公安分局、区市场监督管理局、区卫生和

7、计划生育局、区科技与商务局、区投融资管理服务中心、区国税局、区地税分局、区经济发展局负责人为成员，领导小组办公室设在区科技与商务局。及时研究解决涉老营销市场监管中存在的问题和安全隐患。(二) 明确部门职责。市场监管部门负责保健品、医疗器械广告宣传，保健食品经营行为, 医疗器械经营、使用行为的监督管理；卫生计生部门负责诊疗行为的监督管理；物价部门负责价格虚高的监督管理；公安部门负责涉嫌诈骗以及出租宾馆、酒店、办公楼等场所的监督管理。一旦发现用欺诈方法向老年人推销产品的非法组织，由公安、市场监管、卫计、文化、物价等执法部门联合执法。各相关部门依据“三定”方案、行业监管条例履行行业监管责任，制定并实施本部门打击涉老洗脑式营销百日行动专项工作方案。区市场监管部门为涉老