52危险源辩识与风险评价程序

1、1 目的辨识公司范围内的职业健康安全危险源，评价其风险程度，确保重大危险源得到有效控制。2 适用范围本程序适用于公司在电力系统通信专网的工程施工，经营管理和维护；通信设备、电力通信网络设备的开发、购销；工程施工过程中能够控制和可望施加影响的危险源辩识和评价。3 职责3.1 综合部负责组织危险源的识别、登记、汇总，并主持危险源评价活动。3.2 各相关部门配合，参与危险源的识别、评价活动。3.3 管理者代表负责审核重大危险源清单及管理方案。3.4 总经理负责批准重大危险源清单及管理方案。4 工作程序4.1危险源辨识准备4.1.1危险源定义： 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合

2、的根源或状态，指公司在施工及服务过程中可能导致以上不良影响的危险因素。4.1.2辨识范围 a) 辨识按区域分为办公区域、工程现场b) 辨识包括所有进入工作场所的人员的活动，包括甲方人员、分包方人员和访问者的活动。4.1.3状态考虑a) 常规活动，如正常作业活动。b) 非常规活动，如临时性检修、开停机。c) 工作场所内公司的设施，如公司自有建筑物、施工设备等。d) 工作场所内由外界提供的设施，如公司租赁的建筑物、设备等。4.1.4危险源分类（1） 按生产过程可分为：管理制度、高处作业、生产用电、施工机具、消防隐患、防护用品与警示标识、职业卫生；（2） 伤害类型可分为：伤亡事故、机械伤害、坍塌、物

3、体打击、摔伤、高空坠落、触电、起重伤害、车辆伤害、刺伤、灼伤、火灾、爆炸、职业病等；（3） 按危险类型分类为：物理性、化学性、生物性、心理性和生理性、行为性、其他。4.1.5危险源辨识应根据危险源的范围、性质和时限进行确定，以确保辨识具有主动性，前瞻性，而不是等到已产生了事件或事故再确定危险源。同时，辨识时应以全新和怀疑的态度对待危险源，消除对危险源视而不见和侥幸心理。4.1.6辨识的依据a) 物质的危险特性及数量；b) 职业健康安全法律法规和其他要求；c) 客观的具有或可能具有职业健康安全危害的；d) 以往事件、事故和紧急情况的调查反馈意见；e) 员工和相关方关注的问题。4.2危险源辩识公司

4、在管理体系建立之初，由综合部组织由各方面有一定职业健康安全管理知识和经验的人员组成工作小组，采用“工作及生产过程分析法”与“专家评议法”相结合，对公司活动/产品/服务过程中的危险源进行初步识别，编制出危险源辩识与评价表。4.2.2新接项目应在项目开工前，结合公司已制订的危险源辩识与评价表，对本项目危险源进行辨识，补充本项目新增和变化的危险源，建立项目部危险源辩识与评价表。 危险源的辨识和评价时应考虑：a) 公司以往危险源控制经验和所采取的危险源控制措施的能力相适应。b) 能为确定设施要求、识别培训要求和开展运行控制提供足够的信息。c) 规定对所有要求的活动进行监视，以确保其及时有效的实施。4.

5、3风险评价4.3.1由工作小组采用直接判断法或LEC打分法对各种危险源带来的风险进行评价，新开工项目由项目经理组织管理人员，对本项目识别出的危险源进行风险评价，填写危险源辩识与评价表。4.3.2 直接判断法（1） 相关方有合理抱怨和要求的可优先确定为重大危险源；（2） 曾发生过事故，且未有采取有效防范控制措施的可确定为重大危险源；（3） 与法律、法规、标准和其他要求不符合的应确定为重大危险源；（4） 同公司方针严重不符的应确定为重大危险源；（5） 直接观察到可能导致危险的错误，且无适当控制措施的可列为重大危险源。4.3.3打分评价方法1） 打分评价计算公式D=LECD表示风险值L表示发生事故的

6、可能性大小E表示暴露于风险环境的频繁程度C表示事故产生的后果很明显风险值D越大，事件越严重。2） 打分法评价因子L（事故发生的可能）分数值事故发生的可能性10完全可以预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能E（暴露于危险环境的频繁程度）：分数值频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次，或偶然暴露2每月暴露一次1每年几次暴露0.5非常罕见地暴露规定连续出现在危险环境的情况分值为10，而非常罕见出现在危险环境的情况分值为0.5，其他情况对应表中取值。C（发生事故产生的后果）：分数值后果100大灾难，许多人死亡40灾难，数人死

7、亡15非常严重，一人死亡7严重，重伤3重大，致残1引人注目，不利于基本的健康安全要求因为事故造成的人身伤害与财产损失变化范围很大，所以取值范围也很大，为1-100。D（风险等级判定）：D值风险分级320极其危险，不可能继续作业108320高度危险，需要立即整改 20107一般危险，要注意 20稍有危险，可以接受 3）打分评价原则（1） 评分幅度应根据本单位具体情况确定； （2） 打分人员最好三人讨论或取三人打分平均值。4）重大危险源判定a) 相关方有合理抱怨和要求的；b) 曾发生过事故，且未有采取有效防范控制措施的；c) 与法律、法规、标准和其他要求不符合的；d) 同公司方针严重不符的；e)

8、直接观察到可能导致危险的错误，且无适当控制措施的；f) 风险值D求出后，将风险级别D值108分高度危险的危险源定为重大危险源。4.3.4工作小组/项目部根据危险源评价结果编制出重大危险源清单，报管理者代表审核，总经理批准。4.3.5综合部负责将危险源辩识与评价表和重大危险源清单发放到各部门。4.4危险源控制策划公司各相关部门和项目部应对评价出的重大危险源进行有效的控制，对重大危险源的控制采用以下一种或几种方法进行控制（必须有a、b、d之一）：a) 制定目标、指标管理方案；b) 制定管理程序；c) 培训与教育；d) 制定应急预案；e) 加强现场监督检查。各部门对未列入重大危险源的危险（一般隐患、违章）可按危险源辩识与评价表中的控制方法，由各单位进行控制。4.5更新4.5.1公司每年应至少组织一次重大危险源的重新评价工作，可结合管理评审进行；4.5.2当发生下列情况时，公司应按上述程序，及时进行危险辩识与评价工作：a、 相关法律、