计划生育统计工作规范

1、计划生育统计工作规范为加强计划生育计划统计工作管理，使我市计划生育统计工作科学化、制度化、规范化，充分发挥统计在计划生育工作中的监督、检查、指导和信息服务作用，根据中华人民共和国统计法和吉林省人口与计划生育条例，结合我市实际，制定本规范。 一、计划生育计划统计工作的基本任务 1、全面、系统、准确、及时地收集、整理、分析、提供计划生育的各种统计资料，编报上级规定的各种统计报表，制定报表制度。 2、监督、检查、评估人口计划执行情况及目标责任制落实情况。 3、定量研究和分析计划生育工作的经验、问题和原因，为领导决策和指导工作提供科学依据。 4、组织实施计划生育抽样调查。 二、计划生育统计的主要内容

2、1、人口状况：育龄妇女数， 已婚育龄妇女数，应落实节育措施人数，有生育条件只有一个孩子的育龄妇女数。 2、人口变动情况：人口出生、死亡、迁入、迁出。 3、生育状况：生育孩次数（计划内、计划外），晚育数。 4、婚姻状况：育龄妇女初婚、早婚、晚婚数。 5、节育状况： 包括累计避孕人数及当年结扎、上环、避孕工具、针药及补救措施人数。 6、怀孕状况：计划内、计划外人数。 7、独生子女情况：有生育条件的只有一孩夫妇总数及其中已领取独生子女证人数。 三、统计对象及人数 计划生育统计的对象是在本行政区内居住的，具有中国国籍(中国人民解放军、武警部队现役人员、在校大中专学生除外)的全部人员，包括暂住人口及无户

3、口人员。 统计口经为： 1、总人口的统计口经： (1)人在户在的必统， (2)人在户不在的， 统计有常住趋势的(买房租房的，农村有生产资料有地的；城区经商做买卖的，有经济来源的)；农村跨村的婚嫁来一个就写一个迁入，走一个就写一个迁出。迁移是指人户一起动的，人户分离的叫流动人口。 (3)户在人不在的(指无房无地的空挂户)，总人口不统计。 2、出生人口的统计口径： (1)计划内的，母亲在哪儿，出生婴儿就在哪儿统计、(2)计划外的，不管啥情况都统，计划外的宁重勿漏。 3、初婚统计口径：初婚统计包括事实婚姻和法律婚姻，同时初婚又分早婚和晚婚两种，其中早婚又分男性早婚和女性早婚。 4、瞒漏报统计：省计生

4、统计工作实施细则中规定统计数据实行满周期统计， 当月发生的婚育行为未在当月报告单中报出的，计划外未报的称为瞒报，计划内和新婚未报的称为漏报。 5、育龄妇女和已婚育龄妇女统计：我国人口与计划生育统计规定育龄妇女为1549周岁妇女。育龄妇女中已经结过婚的妇女，为已婚育龄妇女。 6、死亡统计：死亡人数指在一定范围、一定时期内由于各种原因失去生命的人数之和。要强调指出的是出生后即刻死去的婴儿，要既做出生统计，又做死亡统计。 - 7、避孕统计：避孕有时点统计和时期统计两种，；为了计算方便和口统一致，对落实避孕措施夫妇只计算一方，一对夫妇同时采用几种避孕措施只统计一种， 并以近期有效者为准。在我国避孕措施

5、一般分输精管、输卵管结扎、放置官内节育器；皮埋、注射避孕药、外用药、避孕工具和其它8类指标进行统计。8、人工流产统计： 在计划生育统计中，人工流产例数是指一个地区一定时期内育龄妇女采取人工方法终止妊娠的例数。人流指育龄妇女怀孕在3个月以内终止妊娠的， 引产指怀孕3个月以上终止妊娠的，6个月以上的称大月 乡(镇、街)、村(社区)、组三级，设立计划生育统计台帐，准确、及时地记录人口及计划生育的情况。台帐设置内容包括： 组级： (1)计划生育月报告单 (2)婚育行为综合登记表 (3)应生人员名单 村级： (1)已婚育龄妇女卡 (2)计划生育月报告单 (3)已婚育龄妇女情况一览表(4)常住人口变动情况

6、汇总表 (5)住户基本情况登记簿 (6)生育计划安排服务登记簿 (7)妇女健康检查服务登记簿 (8)避孕药具服务登记簿 (9)计划生育手术服务登记簿 (10)人口计划落实摸底调查表 (11)国家半年；年末(13)报表 乡级： (1)村(社区)级计划生育月报告单 (2)省月报117(1、2表) (3)省季报126129表 (4)国家半年、年末(13)报表 2、定期报表制度小组以上要按规定实行月、季、全年报表制度。 (1)小组每月月末将当月计划生育月报告单上报村(社区)。 (2)村级每月2日将上月计划生育月报告单上报乡(镇、街)。 (3)乡(镇、街)每月5日、 “五一”和“十一”长假后上班第一天和

7、12月15日将月、季报表报到市，4月5日， 10月8日将国统 (13)表报到市。 统计报表必须经统计人员签字， 主管领导审核签字加盖本部门公章后上报。 报表必须使用业务部门统一印制的各种表格，不得私自复印和制表。 3、实行统计例会制度。 市计生局每季度一次， (社区)每月一次。 例会内容包括： (1)汇审统计报表。(2)检查统计质量。 (3)交流统计工作经验。 (4)进行业务知识培训。 4、实行统计质量检查制度。 全市计划生育统计系统自上而下层层建立统计质量检查制度，市计生局统计质量检查每年一次，检查结果向上级计划生育主管部门汇 报，乡(镇、街)计生办对村(社区)、组统计台帐应随时抽查核实。

8、5、统计资料的保管、保密制度。 各级计划生育部门对积累的统计资料要按时间顺序使用市计生局统一印制的封皮装订成册，立卷存档， 由专人保管，并注意保密。具体做到： 村级： (1)有最近3年的报告单。 (2)有最近2年的二表五簿。 (3)有2000年以来的国统(13)表。 乡级： (1)有最近5年的村级月报告单。 (2)有最近5年的月、季报表。 (3)有2000年以来的国统(13)表。 各级计划生育统计部门对外提供统计资料，必须经本业务部门主管领导批准，必要时须经上一级主管部门同意后，方可提供。凡有可能对计划生育工作产生不利影响或对国家、 民族造成不利后果的数字， 均不得公布或提供。专职统计员调离原

9、岗位前要交出完整的统计资料，否则不予办理调离手续。 五、统计奖惩制度 (一)对准确、及时、全面完成上级下达的统计任务，成绩突出的统计人员，在年终评比时，予以表彰。 (二)对虚报、瞒报、漏报、拒报、迟报或伪造、篡改统计资判的，要依据统计法和吉林省人口与计划生育条例有关规定，予以严肃处理。 填表说明 乡级： l、月报117(1表) (1)=(2) 十 (9) (2)=(3)+(4)十(5)十(6)十(7)+(8) (9)=(10)十(11)+(12)十(13)+14)+(15) 2、月报l17(2表) (1) = (2) 十 (3) 十 (4) +(5)+(6)+(7) (7) = (8) 十 (

10、9) 十 (10) 3、季报126表 (1)=上年年末人口+(7)(8)+(9)-（10） (6)空填 (7)=127表(1)+128表(1) 4、季报127(合计)表 (1)=127(男)表(1)十127(女)表(1)= (2) 十 (4) 十 (17) 5、季报127(男)表 (1)= (2) 十（4) 十 (17) 6、季报127(女)表 (1) = (2) 十 (4) 十 (17) 7、季报128表 (1) = (2) 十 (3)= (4) 十 (7) + (18) (2) = (5) + (8) 十 (19) (3) = (6) 十 (9) 十 (20) (4) = (5) + (6

11、) (7) = (8) + (9) (8) = (10) 十 (12) 十 (14) 十 (16) (9) = (11) 十 (13)十 (15)十(17) (18) = (19) 十 (20) 8、季报129表 (1) = (2) 十 (3) 十 (4) 十 (5) 十 (6)十 (7) 十 (8) + (9) (10) = (11) 十 (12) 十 (13) 十 (14)十(15) 十 (16) (16) = (17) 十 (18) 十 (19) 村级： 1、育龄妇女卡： 建卡对象是各村辖区内常住的每个15 49周岁妇女(含未婚、初婚、离婚、丧偶、事实婚姻)，也包括离开户籍地半年以上及在

12、本地居住的流动人口中的已婚育龄妇女。本卡以组为单位装订成册，每册由卡封皮、卡汇总、卡目录、 已婚卡和未婚卡5部份组成。 “卡号”：每个已婚育龄妇女的卡号都要以村为单位进行编号，而且卡号是唯一的，按建卡的先后顺序编号， 若已婚育龄妇女迁出、超龄、死亡，则该妇女的卡片应撤销，相应的卡号作废。 “出生年月日”：填公历。 “婚姻状况”：填初、再、离、丧。 “初婚年月日”：填事实婚姻或办理登记手续的时间。 “户口性质”：填农业或非农业。 “现有子女数”：包括亲生、抱养及与前夫或前妻所生子女数， 不包括送人和死亡 “领独生子女证年月”：领证时的公历年月。 “生育情况”：指该妇女曾经生育过的本卡以组为单位装

13、订成册，每册由卡封皮、卡汇总、卡目录、 已婚卡和未婚卡5部份组成。 “卡号”：每个已婚育龄妇女的卡号都要以村为单位进行编号，而且卡号是唯一的，按建卡的先后顺序编号， 若已婚育龄妇女迁出、超龄、死亡，则该妇女的卡片应撤销，相应的卡号作废。 “出生年月日”：填公历。 “婚姻状况”：填初、再、离、丧。 “初婚年月日”：填事实婚姻或办理登记手续的时间。 “户口性质”：填农业或非农业。 “现有子女数”：包括亲生、抱养及与前夫或前妻所生子女数， 不包括送人和死亡 “领独生子女证年月”：领证时的公历年月。 “生育情况”：指该妇女曾经生育过的证号一致。 婚次：填初婚或再婚。 登记否： 以办理结婚登记证为准，办

14、证的填登，无证不早婚的填登，早婚的填末。 时间：本报告单表中项目的所有时间均填到月日。 怀孕栏中的有无计划：有服务证和再生育证的填有，计划内怀孕未办证的也要填有。 生育栏中的计划情况：有服务计划的填内，无计划的填外。 措施栏中的种类：指女扎、皮埋、上环、取环、药具。 流引产栏中的方法：指人流、引产、中期引产。 报告单底栏： 有时点累计数和时期累计数；时点累计数是历年累计加当年， 时期累计数是当年各月数相加。人口总数、育龄妇女、 已婚育龄妇女、有一孩已婚育龄妇女、领独生子女证和选用各种避孕方法人数为时 点累计数；出生、死亡、迁入、迁出、已婚妇女变动为时期累计数。这些数都要以二表五簿为基础进行汇总

15、。 3、 已婚育龄妇女情况一览表， 即卡汇总表： 本表设在每本育龄妇女卡装订册的首页，用于对每册已婚育龄妇女的基本情况进行汇总，每月月底汇总一张随报告单上报乡级。 4、常住人口变动情况汇总表。 本表用于通览全村当年常住人口变动情况，设在“住户基本情况登记簿”的首页。 5、住户基本情况登记簿： 首页为常住人口变动情况汇总表，本表以户为单位登记，用于对全村各户常住人口的经常性登记和管理。 序号：按自然居住顺序排列。 户主姓名：填户主的现用名。 人数：填本户现有的常住人口总数。 变动情况：填本户出生、死亡、迁出、迁入变动情况。 已婚育龄夫妇姓名：填本户中育龄妇女的现用名，应与育龄妇女卡的姓名一致。如

16、本户有两个以上已婚育龄妇女，则在下一行相应位置填写。 6、生育计划安排服务登记簿。 用于对持有生育证的妇女进行跟踪管理服务。 卡号：与育龄妇女卡卡号一致。 发证年月：填上级换发生育证的年月。 怀孕开始年月：填妇女怀孕前末次月经的起始年月。 怀孕结果：填孩子出生或妇女流引产的年月。 怀孕结果：填活产、死产或流引产。 随访记录：对符合政策的新婚夫妇的孕情两个月走访一次，填是否正常。 7、妇女健康检查服务登记簿： 用于对采取上环、短效节育措施或没有生 育证而末避孕的已婚育龄妇女进行定期的透环、孕检和监测。 检查时间：指每次检查的时间。 检查结果：指是否怀孕、是否脱环。 处理方法：指是否做了人流、上环

17、、结扎、皮埋手术。 8、避孕药具服务登记簿： 用于掌握使用避孕药具妇女和药具发放情况。 用药原因：填新婚(指早婚避孕)、产后(指产后3个月内)、不适合(指不适合采取长效措施)、其他。 发放时间：填每次发放药具的月日。 发放药具种类： 填所发药具的具体名称。 数量：填每次每种药具发放的数量。 9、计划生育手术服务登记簿。 用于对应该落实长效措施而末落实或计划外怀孕应采取补救手术的对象进行预先安排和 跟踪管理， 以保证及时落实各种节育措施。 手术种类：指按当地计划生育的规定应选用的长效避孕方法或节育手术。 预约时间：指预约采取长效避孕方法或实施节育手术的年月。 手术时间：指实施手术的年月 施术单位

18、：指实施手术的单位，上环要填乡计生办。 原避孕方法：指实施该手术前的避孕方法。 10、国统(13)表 报表时间：半年报每年的4月5日报到计生局，全年报每年的10月8日报到计生局。 统计时限： 半年报：上一年的2季度(即4、5、6月)加上当年的l季度(即l、2、3月)。 全年报： 上一年的四季度(即10、11、 12月)加上当年的三季度(即7、8、9月)。 表1的填法： 表中1项：半年报填上一年一季度末数；全年报填上一年三季度末数。 表中2项：半年报填当年一季度末数；全年报填当年三季度末数。 表中3、4项：半年报和全年报均填当时那个季度的数。 表中5、6、7、8项：半年报填上年4、5、 6月加当年1、2、3月数；全年报填上年10、 11、12月加当年7、8、9月数。 表2的填法： 表中1-12项：半年报填上年4、5、6月加当年l、2、3月数；全年报填上年10、11、12月加当年7、8、9月数