行村镇海洋渔业重特大安全事故应急救援预案

1、行村镇海洋渔业重特大安全事故应急救援预案为保证及时有效组织对海上渔业险情的救援行动，确保遇险人员得到及时有效的救助，避免或减少人员伤亡和财产损失。根据山东省沿海水上交通和渔业特大安全事故应急救援预案和烟台市人民政府关于印发烟台市特大安全事故应急救援预案的通知，特制定本预案。一、适用范围（一）本预案适用于行村镇行政辖区内水域和沿海水域、港口内发生的海洋渔业重特大安全事故。（二）本预案适用于一次遇险10人及以上或不足10人但社会影响重大的渔业事故。二、应急救援组织机构（一）海洋渔业重特大安全事故应急救援指挥部的组成及其职责设立行村镇海洋渔业特大安全事故应急救援指挥部，镇长任总指挥，镇政府分管副镇长

2、、镇安监办主任、镇武装部长、沿海村主要负责人任副总指挥；指挥部其他成员由各片长、渔技站、经管站、派出所、边防所、司法所、卫生院等部门主要负责人组成。海洋渔业安全重特大事故应急救援指挥部的职责1、负责组织制定行村镇海洋渔业安全重特大事故应急救援预案，并定期组织演练，根据情况变化，及时对预案进行调整、修订和补充；2、负责行村镇范围内海洋渔业安全重特大事故应急救援行动的组织指挥工作，根据事故发生情况迅速启动预案，统一部署应急行动；3、负责行村镇海洋渔业安全重特大事故应急救援力量和单位的指定工作。可以在全镇范围内紧急调用各类物资、设备、人员等，事故结束后及时归还或给予补偿；4、负责指定现场救援指挥单位

3、，在必要时请求上级及其他搜救机构派出搜救支援力量；5、负责救援指挥工作的后勤保障、消息发布、宣传报道以及事故善后处理工作；6、配合上级部门对事故进行调查处理；7、负责审批海洋渔业安全重特大事故应急救援经费预算报告。（二）渔业安全重特大事故应急救援指挥部办公室组成及其职责行村镇海洋渔业安全重特大事故应急救援指挥部办公室设在镇渔技站，由镇渔技站分管领导任主任，成员由有关部门安全负责人、沿海村渔业安全负责人等有关人员组成。行村镇海洋渔业安全重特大事故应急救援指挥部办公室的职责1、负责行村镇渔业重特大事故应急救援指挥部的日常和基础工作，具体组织应急救援各项工作的实施；2、承担行村镇渔业安全重特大事故搜

4、救值班工作，确保值班电话24小时值守；3、提出修订和完善行村镇渔业安全重特大事故应急救援预案的初步方案；4、根据指挥部领导的指示，具体组织、协调重特大事故现场各类救助力量。负责搜集、处理、传递各类搜救信息。完成搜救总结报告、分析评估工作；5、负责行村镇渔业安全重特大事故应急救援日常演练活动的基础工作；6、结合行村镇渔业安全生产形势，及时向指挥部提交分析报告或安全管理建议；7、负责编制行村镇渔业安全重特大事故应急救援经费年度预算报告，报指挥部批准后管理使用；8、完成指挥部交办的其他工作。（三）应急救援小组组成及职责应急救援指挥部下设救援组、医疗救助组、后勤保障组，具体人员组成及职责如下：1、救援

5、组由镇渔技站、公安边防、消防、沿海村村委会等有关部门组成。其职责是：（1）负责安排所属或管理的海上渔业救援力量日常值守待命工作，确保救援力量处于救援准备状态；（2）当海上发生重特大渔业安全事故及险情时，立即组织救援船只紧急待命，20分钟内出发，赶赴事发现场。当渔港码头发生重大火灾时，由公安消防部门及时组织灭火施救；（3）沿海村按照属地管理的原则，在本辖区发生重特大渔业安全事故及险情时，应立即启动自己的应急救援预案，配合好指挥部的各项工作。（4）、负责指挥部交办的其他任务。2、医疗救助组由镇卫生院牵头组织，其职责是：（1）负责成立渔业重特大事故应急救助医疗专业队伍，承担海上医疗援助、医疗移送等救

6、助任务。保证医疗救助人员能随时到位，满足渔业重特大事故医疗救助需要；（2）负责海上获救人员的紧急救治工作。根据指挥部的命令，60分钟内组织医疗救助力量赶赴指定待命地点，做好现场急救准备，并组织转移伤员及后续救治；（3）负责指挥部交办的其他任务。3、后勤保障组由镇派出所、边防所、财经站、沿海村委会等部门组成，其职责是：（1）镇派出所、边防所负责及时做好救援指挥部指定的港口码头及有关地区治安防范和交通疏导工作，为获救人员的紧急疏散做好准备；（2）镇经管站保证海上救援工作专项经费及时到位（3）沿海村村委会根据“双基”工作的要求，按照属地管理的原则，做好本辖区的后勤保障工作。4、综合工作组由镇渔技站、

7、安监办、派出所、法院、民政办、经管站、沿海村负责人组成。其职责是：（1）协助做好事故的调查处理工作；（2）做好事故的善后处理工作；（3）做好应急处理的综合协调工作。（四）有关搜救力量的职责被指定的搜救力量应接受应急救援指挥部的指挥，积极参加搜救活动，在接到应急救援指挥部的指示后，救助单位应立即派出船舶、车辆参加搜寻、救生、紧急医疗援助和运送救助物资等活动，并在救助活动中和完成任务后将搜救工作的进展情况及时上报。在海上活动的船舶、设施发现渔船及人员遇险时，在不严重危及自身安全的情况下都应积极参与救助，并立即向渔业应急救援指挥部办公室报告事故现场的情况。各参加救助单位应于每年6月份向行村镇渔业应急

8、救援指挥部办公室报告主要负责人、联系电话、搜救力量情况，上述材料如有变更应及时报告。三、应急救援演练各参加应急救援的单位应定期进行救援演练，全镇的救援演练每年进行一次，具体由渔业安全重特大事故应急救援指挥部组织实施，各应急救援单位根据要求派出力量参加。演练分为指挥体系演练和现场搜救演练。指挥体系演练主要是对相关部门的联系电话、联系人、日常准备情况进行检查和模拟操作。现场搜救演练主要是组织海上救援小组、医疗保障小组以及相关单位的人员进行实地演习，包括海上落水人员的救助、灭火、海上船舶间转移人员等。渔港码头消防演练由公安部门组织。四、应急救援船舶及消防车辆（一）应急救援船舶包括：1、海事局的专业救

9、助船；2、海洋与渔业、公安边防、消防等部门所属的公务船舶；3、在当地附近停泊、作业的渔业船舶；4、相关港口管理部门及生产单位所属的拖轮、交通船只；5、在事发地附近航行作业的船舶。（二）消防车辆包括：公安消防及港口、企业消防车辆。五、事故（险情）报告（一） 通讯联络1. 镇渔业安全重特大事故应急救援指挥部办公室值班电话：38841122. 各沿海村村委办公室电话（二） 事故报告事故发生后，必须做到：镇渔业安全重特大事故应急救援指挥部办公室实行24小时值班，负责从各种渠道接收辖区内的海上遇险报警。各有关单位、部门接到海上遇险报警时，应迅速上报镇渔业安全重特大事故应急救援指挥部办公室。事故报告应包括

10、下列内容：1、事发单位、渔船船名号、时间、地点、联系方式；2、事故发生的原因；3、天气、海况；4、遇险渔船或设施受损及人员伤亡情况；5、已采取的措施及效果，需要救助的事项；6、其他需要报告的事项等。指挥部办公室值班人员在接到遇险报警后应及时全面了解情况，做好记录，并立即向指挥部领导等上级业务部门报告。六、事故的应急救援（一）接到渔业安全重特大安全事故报告后，应立即对事故进行全面了解和评估，由指挥部决定是否启动本预案，确需启动本预案时，立即通知指挥部成员赶到急救援指挥部办公室实施指挥。（二）根据救援需要，按照就近、高效的原则，指挥部及时通知相关救助船只赶赴现场实施搜救行动，并指定合适的搜救船只作为现场指挥，负责统一协调指挥现场的搜救工作。（三）如果需要请求部队参与海上救助，由指挥部按照程序办理。参与救援的部队救援力量由派出单位实施指挥，并接受指挥部的协调。七、支持保障（一）行村镇渔业特大事故急救援工作经费预算由镇经管站纳入年度政府财政预算，并保证海上搜救专项经费及时到位。（二）经费预算包括办公经费和救援基金两部分，办公经费包括搜救工作调研、人员培训、设备更新与维护、日常办公等工作费用。救助基金包括对参加救援船舶等的补偿和奖励。附件行村镇海洋渔业安全重特大事故应急救援指挥部成员名单总指挥： 鲁