丰源煤矿2015年地质灾害预防应急预案

1、水城县比德丰源煤矿地质灾害预防应急案 编 制： 机电矿长： 安全矿长： 生产矿长： 总工程师： 矿 长： 二0一五年三月一日地质灾害预防应急预案煤矿地面地质灾害的应急处置方案是针对煤矿矿界范围内地面可能发生的地质灾害制定的应急处置措施，具有简单实用，便于操作，针对性强的特点，它主要包括事故地质特征、应急组织与职责、应急处置、注意事项等几个方面的内容，现逐一阐述：一、地质灾害的特征1、地质灾害危险性分析地质灾害主要表现为地陷坍塌、滑坡、矸石自然滚落、泥石流等，从而引起地面房屋出现裂缝，甚至倒塌等，可能造成人身死亡和财产的损失以及对周边环境的破坏。2、可能发生的地灾类型地灾可能造成的灾害类型有地陷

2、坍塌，山体垮落滑坡，出现泥石流以及地灾造成房屋出现裂缝形成危房，甚至因坍塌造成房屋倒塌。3、地灾可能发生的季节和危害程度地灾多发生在梅雨季节夏季，特别易发生在暴雨和连续多天下雨的天气，容易发生坍塌、滑坡和泥石流，而造成人员伤亡和农田、建筑物毁损，以及地表水倒灌井下，严重的出现淹井事故，并且泥石流还会造成对周边环境的破坏。4、 地质灾害前可能出现的预兆雷电雨天气，特别是暴雨以上天气以及连续不停的雷雨天气。地下开采的深度较浅，地面标高处于采动影响的“三带”范围内（三带：冒落带、裂隙带和弯曲下沉带）出现裂缝成下沉。山体开采时出现裂缝、位移、有闷炮声、局部矸石崩落、山体较陡，第四系黄土层较厚，以及岩石

3、由于分化剥蚀形成的松散岩体等出现片帮掉矸现象，以及安息角超过安全标准，悬矸活石增多。松散的泥岩中有水涌现象并出现位移的裂缝。二、应急组织与职责一）、抢险救援组织机构与职责地质灾害与矿井井下事故一样，要成立抢险救援组织机构，明确他们的职责。发生地质灾害时，现场带班干部要立即组织现场人员进行自救和互救，同时要立即向调度室汇报，调度员要按照总体预案的要求和有关程序迅速上报，矿井要立即成立现场救援指挥部，迅速开展抢险救援的工作。应急组织机构组 长：许继全（煤矿矿长） 手机组长：韩俊（总工程师） 手机建军（副矿长） 手机 军（

4、副矿长） 手机全侠（机电矿长） 手机 员：周嗣武（通防副总） 手机汝明（地测副总） 手机定远（机电工程师） 手机保华（调度主任） 手机华（安全科长） 手机明涛（机电科长） 手机用海（办公室主任） 手机：138858685301、应急组织机构职责发生地灾时，矿上带班干部要立即组织现场人员进行自救和互救；同时要立即向矿调度室汇报，调度室值班人员根据应急预案的要求立即组织现场人员撤离、自救、互救

5、及避灾；同时要立即按相关规定快速逐级上报，要立即抢险救援指挥部，迅速开展抢险救援工作。总指挥：企业主要负责人许继全。副总指挥：技术负责人韩俊。成 员：有关部门负责人景保华、王汝明、张明涛、周嗣伍、邓用海、王定远、徐华职 责：负责抢险救援的全面工作，完善应急救援方案，发布抢险救援命令；根据抢险救援的全面工作，完善应急方案，发布抢险救援命令；根据抢险需要合理配置人、财、物等资源，组织抢险救援工作；核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况，向上级救援机构发出救援请求。做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚工作。接受上级有关部门的指导，配合有关部门进行事故调查处理工作。抢险救援指挥部下设现场抢救组、

6、现场保卫组、生活与后勤物资保障组、事故善后处理组、医疗急救组、宣传组。1、现场抢救组组长：张军副组长：王建军、徐华、成 员：李景、谢才荣、胡家林、王元卫救护队全体队员职 责：按照救援方案组织、指挥救援队伍实施救援活动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验教训。参与和配合现场应急救援指挥部工作。2、现场保卫组组 长：邓用海，必要时约请属地公安、负责人参与。副组长：王德富。成 员：矿（集团）保卫人员、公安干警等。职 责：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发出后的人员疏散，封闭

7、相关场所，维护交通秩序；杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，完成指挥部赋予的其它工作任务。 3、生活与后勤物资保障组 组 长：企业负责后勤保障组的负责人：曹思军。 副组长：企业生活服务的相关部门负责人：王德军。 成 员：企业相关部门人员：黄维。 职 责：负责组长抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备；保障有关抢险救援人员的日常生活需要，保证矿区的正常秩序；完成指挥部赋予的其它工作任务。 4、事故善后处置组 组 长：企业工会负责人或劳资部门的负责人：毕海滨。 副组长：财务和相关部门和企业相关部门负责人。 成 员：企业有关部门、医疗机构。 职 务：负责核实遇难者身

8、份，了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属；安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件；完成指挥部赋予的其它工作任务。 5、医疗救援队 组 长：企业医疗机构负责人 副组长：医疗急救组长负责人。 成 员：企业及地方医护人员等。 职 责：组织医疗救治，提供所须物品、医疗机械；负责灾区消毒防疾，确保灾区饮食卫生；完成指挥部赋予的其它工作任务。 6、宣传组 组 长：企业党支部负责人：王定远 副组长：行政部门负责人、办公室负责人。 成 员：企业宣传部门、办公室人员。 职 责：做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序；编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况

9、；完成指挥部赋予的其它工作。 7、专家组 组 长：企业技术负责人：韩俊。 副组长：具有丰富救援经验的救援专家。 成 员：由企业专业技术部门负责人或指挥部聘用的相关技术人员组成：王汝明等 职 责：提供救援技术支持参与抢险方案拟定；搜集整理救援工程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关规律，参与分析事故原因和责任；完成指挥部赋予的其它工作任务。 企业要根据实际情况及生产和安全管理机构、业务和技术责任制体系对应急机构及职责进行设置。 国家明确要求企业建立应急组织体系，要求按照专业救援和职工参与相结合、险时救援和平时防范相结合的原则，建立专业队伍为骨干力量、兼职队伍为辅助、职工队伍为基础的企业应急救

10、援体系。大中型高危行业企业要根据有关法律法规建立专业的应急救援队伍；小型高危行业企业要建立兼职的应急救援队伍，专业应急救援队伍要定期协助企业排查事故隐患、熟悉救援环境，开展技术咨询和服务，企业应预以积极配合和支持。1）、组长许继全是事故救援处理的全权指挥，在矿总工程师和生产、安全副矿长协助下，抢险救灾、人员营救和处理事故的作战计划。2）、副组长、成员在组长的领导下，会同相关部门，制订事故的应急救援抢险技术方案，对应急救援处理进行技术指导，人员调配，负责接待事故发生地的乡、镇及上级相关政府部门指导，在事故抢险过程中要积极配合，尽可能提供人力和物资支援抢险工作，保证现场抢险组的物资供应，现场指挥部

11、的设立地点，生活安排，现场秩序及参与事故抢险等，其它人员待命。3）、现场救援组的职责及机构职 责：组织现场营救及伤员应急处理，同时尽量保障参与救援人员的安全，避免事故扩大化。组织机构：组 长：张军（安全副矿长）副组长：邓用悝徐华（安全科科长）手机汝明（技术科科长） 手机 员：由安全科、生产技术科工作人员组成。4）、综合协调后勤保障组职责：实施应急救援动员、协调、信息反馈、通报相关部门、通知相关科室、组织人员、车辆、物资、联系有关职能部门。组织机构：组 长：邓用海 后勤副矿长 手机 员：办公室后勤工作人员5）安全警戒组

12、职 责：实施应急救援动员、协调、信息反馈、通报相关部门、通报相关科室、组织人员、车辆、物资、联系有关职能部门；维护矿井的正常秩序。组织机构：组 长：邓用海 保卫科科长手机 员：保卫科工作人员、检身员等二）、抢险救灾人员岗位责任制1、总指挥：许继全根据事故发生的情况，统一组织应急救援预案实施工作，根据预案采取紧急处理措施；联系救援相关事宜、争取社会支援；下达抢险救援命令。2、副总指挥：韩俊、张军协助总指挥工作，检查救援工作的落实情况。3、各有关副矿长：王建军、张全侠根据抢险救援方案所须人员、及时调集救援所须的物资装备、控制入井人员，实施抢险救援方案。4、调度室主任：景保

13、华做好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作。准备、快速地完善接警和正确下达接警后的初次响应调度室命令，组织灾区人员撤离，进行自救互救及避灾。按照报告程序，快速报告事故信息。不断收集和处理事故灾情信息、通知各单位统计遇险职工人数，通知相关人员在调度室集结待命。转达指挥部的各项救援命令，完成各项救援协调工作。5、矿山救援队负责人参与制定抢险救援方案；责任制定矿山救援队行动方案；具体指挥矿山救援队和辅助救援队积极开展事故救援；参与事故处理工作，努力完成指挥部下达的作战计划或其它工作任务。6、总调度室和值班人员景保华及时、准确地上报情况，传达总指挥命令；了解并记录事故发生的时间、地点和灾难情况、事故

14、救援情况；整理抢险救援命令、工程（工作）进度等有关救援信息；核实、统计灾区人数，组织灾区人员撤离；召集有关人员在调度室待命；完成总指挥赋予的其它任务。7、区（队）、班（组）负责人及相关人员区队长、班（组）长是本单位（区、组）应急管理的负责人。对本单位所有作业和作业人员的应急管理承担责任。负责本单位应急组织工作和应急责任制的制定，承担应急管理教育和宣传培训任务。发生灾难，现场跟班的区队长或班（组）长是自救互救的责任人，是避灾的现场指挥者。现场跟班的区队长或班（组）长和所有现场人员承担向调度室汇报灾情的义务。要注意观察灾情的变化，查清灾区人员情况，组织灾区人员避灾和撤离。向指挥部汇报灾区情况和事故

15、前的先关现场作业情况。现场的瓦斯检查人员或其它安全检查人员要协助现场跟班的区队长或跟班（组）长查清灾情，判断情况，定期检查瓦斯和一氧化碳浓度。8、关键岗位和个人现场瓦斯检查员、爆破员、安检员、井下钻探工、探水工、电气工、各类司机、采煤工、掘进工、支架工、检测监控系统维护人员、井下通信维护人员等都是煤矿井下作业的关键岗位和个人，以上人员必须编制对岗位和个人预案。发生灾害事故，相关的责任岗位和个人，应承担第一时间向矿调度室汇报的义务，判断事故的准确地点、原因、影响范围，提出抢救和处理的防线。根据自身的岗位特点，依靠工作岗位经验，第一时间发现和判断事故预兆，及时报告预警信息，必要时带领人员撤出可能发

16、生事故的区域。发挥自己的岗位技能，协助现场指挥进行自救、互救和避灾，完成灾害内人员的安全撤离。9、通风部门负责人周启方提供通风系统及瓦斯、其它有毒有害气体通风情况、按照指挥部命令负责调整矿井通风系统。密切注意主要通风机的工作状况，组织完成必要的应急通风工程和执行有关的通风应急措施。通风部门的专职瓦检员和放炮在发生灾害事故时要协助跟班的生产的单位区队长或班（组）长，查清灾情，提出现场避灾建议。要立即向通风部门值班人员汇报事故情况。10、保卫部负责人邓用海组织人员维护事故矿井的秩序和治安，积极与当地公安部门沟通信息，协助公安部门对事故直接责任人实施监护和控制，协助追捕逃逸人员等。11、安全监察部门

17、责任人辛延亮协调并参与事故的应急救援，参与应急救援方案制定、修订与实施，协助事故调查组开展工作。12、物资供应部门负责人邱惠昌积极准备救援物资和器材，并运到指定地点。13、机电、安装部门负责人祖章宁根据指挥部命令，组织实施通风机、供配电应急安装工程，保证矿井主要电气设备正常运转，及时抢修和安装抢险救灾机电设备。14、地质测量部门负责人阳廷辉提供灾区图纸和资料并根据指挥部命令完成灾区相关测量工作。15、技术部门负责人周嗣伍参与事故灾害初步评估、信息分析，提出应急处置措施的初步意见，参与救援方案的制定，完成指挥部交办的其它事项。16、医疗救治单位负责人负责提供相关医疗救治。组织医疗救治队伍，调集药

18、品和医疗器材，实施现场伤员救治，参与相关事故调查工作。17、通信信息部门负责人确保现场应急救援电子通信和电子信息采集、传输工作。18、工会和劳资部门负责人负责事故善后处理工作。三、地质灾害的现场应急处置1、当地质灾害发生后，现场人员要积极开展自救和互救，在来不及逃出的情况下，人员应躲屏蔽下，以获得安全庇护和减小伤害，及时告知同伴，同时立即报告矿调度室和相关业务值班室，并安排人员与矿值班室保持联系，报告的内容包括：地质灾害的地点、类型、危害的范围和危害情况、应急处置建议。2、迅速组织地质发生地火险情威胁区域的群众撤离危险区域，维护社会治安，做好撤离群众生活安置工作。3、封锁地质现场和危险区域，设

19、置警示标志，同时设法保护周边重要生产、生活设施，防止引发次生的安全或环境灾害。4、在确保安全的前提下，搜救人员和抢救财产，组织医疗卫生力量对受伤人员进行紧急抢救。5、如发生垮落或滑坡、泥石流地灾，要检查岩体的安息角，查明地灾的原因，可根据实际情况采取下放岩石，固体岩体，减小堆积角的措施，防止再次发生事故，如有可能，要固结岩体，及时疏通交通要道。6、如发生地陷，也要检查岩体的安息角，查明地陷的原因及可能影响的范围，同时及时撤出其危险区域内的群众。对可能造成地表水倒灌的地方要将其及时封堵充填加高，让地表水改道，流往危险区域外。7、如发生地陷应立即检查岩体中有害气体浓度监测，救援人员要佩戴自救器和其它防护用具，在安全的前提下，才能下去救人和抢救财产。8、如发生因地灾引发泥石流造成房屋坍塌，室内人员要积极开展自救，迅速躲入床、桌、柜等屏蔽物下，等待救援队的救援，救援队到达后要及时搜救被埋压人员，救出后及时送治，同时救援群众的财产，对于危房要及时转移，并将危房拆除。9、对于危房坍塌伤人事故，要积极进行现场抢救。要