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1、行政管理学与相关学科的关系任何一门社会科学都有其核心研究对象,同时又与其他学科相互联系。这就有必要讨论行政管理学与相关学科的关系。1行政管理学与政治学。从学科渊源上说,行政管理学是从政治学“脱胎”出来的独立的分支学科。早期的政治学包括了许多行政管理学的内容,而行政学者多出身于政治学者。但经过百余年的演变,二者已经各具比较明显的领域差别。政治学主要研究国家的基本理论和制度,比如,国家的起源、构成要素、体制,国家的政治原则、政治权力、政治制度,以及其他政治性的原理原则和实践。行政管理学则主要研究政府体制和政府行为等行政现象,研究如何制定正确的政府目标和有效地达成这些目标。因此,实务是其基本内容。就
2、相互关系而言,“行政学是藉政治学指引其努力的方向,政治学则赖于行政学充实它的内涵”。2行政管理学与法学的关系。法学是以社会法律关系为研究对象的独立学科,其内容是研究社会法律规范,包括公共行政管理的法律规范。法是体现国家意志的主要形式,行政管理活动必须以法律为依据,受法律的约束。行政管理既要通过依法管理活动实施和落实法规,又可能总结公共事务管理中的规律,促进有关具体法规的调整和完善。因此,行政管理学与法学在现代社会中是紧密联系、相互促进的两门学科。3行政管理学与管理学。从逻辑上看,管理学是研究一般管理规律的科学,而一般管理理应包括公共事务管理和私营部门的管理(主要是企业管理)。从这一意义上说,行
3、政管理学是管理学的一个分支。但从学科发展史来看,现代管理学兴起在公共行政学产生之后,主要研究如何管理和改进企业的经营状况,提高生产率和增加利润。因此,管理学又往往被等同于企业管理学。狭义管理学(即企业管理学)与行政管理学研究的对象不同,但两者之间存在相互借鉴、相互影响和相互渗透的密切关系。早期以企业管理为对象的科学管理运动对行政管理学的学科发展起到很大的推动作用,当代的新公共管理学派则淡化公共管理与企业管理之间的区别,强调借用私营部门的管理原则、机制、技术和方法改革公共部门。可以说,行政管理学与(企业)管理学是在研究对象、目的和范畴等方面存在明显差别,但在内容上相互交叉、理论和研究方法上相互借鉴的两门学科。4行政管理学与社会学。社会学是研究人类社会各种社会生活现象的学科。从广义上说,一切社会现象和社会关系都是它的研究内容,包括社会公共管理的概念、方式和手段。行政管理学只有将行政现象置于广大的社会环境中来考察,才能获得比较符合实际的理论和解决办法。从狭义上说,社会学则不以公共权力的成立和行使为特定研究对象。就相互关系而言,社会公共事业的管理是公共行政管理的重要内容,许多重大社会问题只有依靠国家行政机关的法权地位和特有的方式、手段才能解决。所以,行政管理学与社会学是相互促进、相互支持的。除了以上学科外,行政管理学与经
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