施工项目成本管理体系的构建与优化

1、施工工程本钱管理体系的构建与优化施工工程本钱管理是企业的一项重要的根底管理是施工企业结 合本行业的特点以施工过程中直接消耗为原那么以货币为主要计量单 位对工程从开工到竣工所发生的各项收、 支进行全面系统的管理以实 现施工工程本钱最优化目的的过程 1。随着我国经济体制改革的进一 步深入市场对企业管理的要求也越来越高。 近年来建筑市场竞争日益 剧烈特别是由于市场机制不够完善招投标价格偏低致使企业经济效 益下滑严重危及施工企业的生存和开展这样就迫使施工企业不断地 改进本钱管理通过推行本钱管理来控制工程造价 2 。然而由于施工项 目本钱管理是工程施工本钱活动过程的管理这个过程不是简单的收 入与支出的核

2、算充满不确定性因素而是一项涉及本钱、质量、工期、 平安、环境等各项管理的综合管理使工程本钱没有到达预期的效果。 因此有必要建立施工工程本钱管理体系来确保施工本钱管理目标的 实现。1 施工工程本钱管理体系的建立科学、 合理的管理体系是企业生产、 经营活动顺利进行的保证也 是企业各项生产、 经营指标能否到达的根底。 在实际工作中企业为保 证质量、工期、 平安已经建立了相应的质量保证体系、平安保证体系 采用了网络技术控制工期但是却缺乏相应的本钱管理体系。 本钱管理 本是一个纵向到底、 横向到边贯穿整个企业生产经营活动的大体系既 然人人都应负有本钱责任那么必然要建立相应的本钱管理体系。 由于施 工工程

3、经理部是以工程经理为核心的相对独立的作业管理班子施工 企业本钱管理的主体是施工工程经理部施工工程经理部本钱管理的 主体是工程全体管理人员及施工作业队全体施工人员因此工程经理 应是工程本钱管理主体的核心领导。1.1 施工工程本钱管理体系的内容1.1.1 组织结构 组织结构是企业职工为实现本钱管理目标在相应的管理工作中 进行分工协作在职务范围、责任、权力方面所形成的结构体系。主要 包括: 1职能结构 即完成本钱管理目标所需的各项业务工作及关 系包括机构设置、业务分工及相互关系。 2层次结构 即各管理层次的构成。根据现在大多数建筑施 工企业的管理体制一般设置 34 个层次如公司层次分公司或工程处层

4、次、工程层次、岗位层次。 3部门结构 即各管理部门的构成。主要有生产、方案、技 术、劳动、人事、物资、财务、预算、审计及企业制度建设部门等与 本钱管理相关的部门。 4职权结构 即各层次、各部门在权力和责任方面的分工及 相互关系。主要原那么是注意权力要有层次职责要有范围分工要明确关 系要明晰防止责任不清造成相互扯皮推诿影响管理职能的发挥。1.1.2 程序 施工工程本钱管理的程序是指从本钱估算开始经编制本钱方案采取降低本钱的措施进行本钱控制直到本钱分析与核算为止的一系 列管理工作步骤其一般程序如图1所示施匚项H本钱怙算投标、承包, 施工组织设计及施 密1 工预算的编制 丨 _ _施女排优源供给_=

5、 i JI施工原始资料记录整理I1 I-1磁度拉制本钱计算H；1丄|质量控制 i对预算差$劳析原因I +I _工程决算预丽j+I 改卉或本对策本钱分析本钱核石图i施工工程本钱管理程序由于本钱管理活动主要表达在过程控制中因此在施工工程本钱管理中要注重进行本钱管理活动的途径形成程序文件主要包括：i丨施工工程责任本钱确实定程序和方法施工工程责任本钱 是实施工程施工本钱管理的前提和根底要在推行工程施工本钱核算 实施经营效益和管理效益分开的前提下确定公平、 公正、合理的工程 施工本钱责任的测算程序和方法。 2工程责任合同和内部岗位本钱责任合同这是落实本钱管理责任和本钱管理目标的必然选择使公司到各岗位的所

6、有人员均承 担本钱管理的责任。 其中公司通过与工程经理部签定以工程施工责任 本钱为本钱控制目标的责任合同向工程层次明确本钱管理目标而作 为工程经理部本钱控制第一责任人的工程经理那么在此根底上将指标 层分解落实到人并签订内部岗位责任合同。 3本钱方案和本钱核算 在进行本钱管理活动前编制本钱计 划来开展本钱管理活动本钱方案包括工程总方案和分时方案年、季、 月、旬、日方案并按照本钱方案的时段进行本钱核算。本钱核算是通 过工程经理部每月编制的反映本钱目标执行情况的当月本钱报告循 环反复滚动核算分析和纠偏来进行并实现施工工程本钱控制的全过 程。 4人工、材料、机械等的管理程序和措施作为本钱管理的重点应在

7、程序文件中对人工费用核算、材料采购、验收、发放机械租 用及核算等一系列工作做程序上的规定来保证各项工作的标准性。 5本钱管理业绩的考核及鼓励机制根据工程施工本钱的收支核算和业绩的披露综合其它管理内容和考核目标确定工程施工成 本管理业绩在此根底上确定和采取鼓励行为。6施工工程本钱控制的措施施工工程本钱的控制措施要以 施工工程经理部各成员的岗位职责为依据坚持全员控制和全过程控 制的原那么从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取控制手段。 7施工工程本钱管理报告的形成工程经理或工程负责人在总结分析施工工程经理部各岗位人员所形成的本钱管理文件的根底 上定时向公司层次提交本钱管理报告本钱管理报告的内容

8、应围绕公 司制定的报告格式进行主要包括施工工程的详细本钱情况如本钱计 划和执行情况、 本钱控制与核算的具体措施与实际执行情况等。 为了 促进公司范围内降低本钱本钱管理报告应包括该工程经理部的本钱 降低情况即本钱降低报告。1.1.3 过程和资源本钱管理是贯穿整个施工活动的动态过程是 施工管理人员通过对人员、资金、设施、设备、技术和方法等各项生 产要素进行合理组合和调度、 应用的过程以到达优化配置、 动态组合 的目的在合理的消耗下完成施工产品的生产。 过程控制的步骤和方法 那么通过程序文件来予以明确。资源是进行本钱管理本身所需要的人 员、技术和方法以及本钱管理的对象所需要的资金设备等是本钱管理 的

9、根底如何合理使用和配置资源正是本钱管理的内容。1.1.4 本钱体系文件本钱体系需要用本钱体系文件来描述。其内容一般包括 : 1本钱手册 即是说明组织的本钱方针描述其本钱体系的文 件。包括 :目的、方针、目标组织结构、机构设置、职责权限、控制 与核算方法各类过程的本钱活动要求各类文件编制要求、文件目录2程序文件 是为落实本钱手册要求而规定的实施细那么。内容包括 :有关规章制度、管理标准、工作标准各过程的控制程序、流 程、实施方法等。规定 5W1HWhat，Who，When，Where， Why， How即何事、何人、何时、何地、何故、何控。 3各类作业指导书、相关规程、规定这些是属于技术性程序文

10、件是直接指导操作人员完成本钱活动的文件。 4本钱记录 是对已完成的本钱活动提供客观证据的文件。 包括各类信息文件、单据、传票、报表、数据文件等。1.2 建立施工工程本钱管理体系的步骤 建立工程本钱管理体系可概括为两个阶段步骤即建立各层次的 组织机构和制定各层次的目标、 制度及管理实施细那么或程序文件 3 个 层次即公司层次、工程层次和岗位层次 3。 1公司层次 包括工程部门技术部门财务部门预算部门材料 部门劳资部门审计部门筹划部门。主要职责 :确定工程施工责任本钱 制定监督、管理措施实施过程控制开展或组织工程施工本钱核算奖罚 兑现。 2工程层次 包括本钱核算组预算统计组物资供给组工程施 工组。

11、主要职责 :制定本钱目标和本钱方案、实施工程施工本钱核算 供给物资、机具进行施工管理本钱控制本钱核算、报表。 3岗位层次 包括本钱会计预算统计员施工员材料员。主要 职责 :负责具体工作对分解的责任目标负责接受工程部的管理和监而作为责任中心的施工工程经理部其内部成员各自的岗位职责 1工程经理 工程谈判、制订工程方案书、签订工程合同、 挑选工程负责人、制订工程管理书、工程经费预算、工程进度监控、 各方沟通协调、工程评审组织、工程经费结算、工程后评价等。 2工程负责人 负责挑选工程成员、组建工程组、成职工作 分工、监控施工及本钱工作、审核本钱文件、进行成果汇报等。 3预算员 编制预算办理工程增减账负

12、责外包和对外结算提 供分部完成实物工程量统计表。进行工程变更的本钱控制。 4技术人员 参与编制施工组织设计、优化施工方案负责落 实各项技术节约措施提供技术措施节约实物量报表。 5劳动定额员 验收施工任务单严格控制定额用工提供人工 分析表核发工资、奖金、外包应付账单等。 6施工员 编制各类施工进度方案签发施工任务单控制施工 工期和负责做好工程统计工作。 7机管员 负责编制各类机械台班使用方案提供各类机械实 际使用台班资料提高机械完好、 利用率。负责外来机械的租赁费的控 制。 8材料员 编制各类材料合作方案负责限额发料、进料验收 及台账记录负责提供材料耗用月报、 周转材料租赁单及各类供料的验 收资

13、料控制材料采购本钱。 9技术监督员 负责质量检查、验收工作控制质量本钱提供 为提高质量而发生的实物量统计表及返修、奖惩资料。10行政事务员 工程行政事务工作包括行政报销、办公、生活等方面工作以及文书档案管理。 11平安场容管理员 负责保持场容整洁检查班组落实清理工 作落实修旧利废、 节约代用等降低本钱措施。 负责平安宣传教育落实 平安措施预防事故发生。 12本钱员 负责编制工程目标本钱本钱方案。正确、及时核 算工程实际本钱及时提供本钱资料进行分部、 分阶段的三算分析编制 本钱报表。 13构件员 负责构配件使用的加工方案申请、 验收包括甲方 提供的构配件按月提供构配件耗用表以及现场构配件的合理堆

14、放保 管。2 施工工程本钱管理体系的优化2.1 建立施工工程本钱管理体系应注意的问题 3 企业建立施工工程本钱管理体系要在符合经济管理客观需要和 施工企业特点和实际情况的条件下设置本钱管理部门和岗位同时须 正确处理工程施工本钱管理体系中企业层次与工程层次的关系工程 层次与劳务、分包层次的关系完善施工工程本钱管理的内部配套工作 配套完善其他的管理系统。2.2 施工工程本钱管理体系的优化 以往的本钱管理过多重视对本钱本身的控制和管理无视对本钱 的形成规律和管理因素的研究和控制。 优化的工程施工本钱管理体系 可以通过对形成本钱的要素的监督、 调节和限制健全管理和控制本钱的管理体系形成标准化、标准化的

15、过程控制程序。这主要有管理控制程序和指标控制程序。其中管理控制程序是为标准施工工程本钱的管 理行为而制定的约束和鼓励机制是对本钱进行过程控制的根底指标 控制程序那么是本钱进行过程控制的重点。 两个程序既相互独立又相互 联系既相互补充又相互制约。本钱管理体系的优化如图2所示。红织运行典型引导检令评审T总结i经验程序文件持续改进崎图2工程施工本钱管理体系优化进行本钱管理控制程序的根底是分别建立了施工工程本钱管理体系的评审组织和评审程序以及管理体系运行的评审组织和评审程序并进行目标检查考核及时制定对策纠正偏差。管理控制程序如图3所示。图3管理控制程序施工工程的本钱目标是本钱管理的目的为此本钱指标控制程序 是:首先确定施工工程本钱目标及月度本钱目标然后收集本钱数据监测本钱形成过程再分析偏差原因制定对策最后用本钱指标考核管理 行为用管理行为来保证本钱指标。如图 4所示本钱方案考核标准施工过程|本钱形成是J嗨否符合要求?|与本钱指标比照本钱指标图4本钱指标控制程序3实际应用情况目前施工工程本钱管理体系在实际工程中的应用很不普遍但从某些工程应用的状况来看效果还不错。文献4作者对在三峡工程施工中从事本钱管理工作的实际分析施工本钱管理体系的效应说明在 施工阶段本钱控制实际工作最多难度最大应通过建立本钱管理体系 使实际本钱控制在本钱控制线以内并尽可能控制在目标本钱