安全风险隐患管理培训PPT文档

1、国家安全生产监督管理总局与陶氏化学国家安全生产监督管理总局与陶氏化学危险化学品安全管理示范合作项目危险化学品安全管理示范合作项目危险化学品从业单位安全标准化危险化学品从业单位安全标准化（第三（第三A A级要素）级要素）风风 险险 管管 理理（培训讲义）（培训讲义）杭州电化集团有限公司安环部杭州电化集团有限公司安环部二二0 0一四年八月一四年八月整理课件目次目次 第一部分 风险管理概述 第二部分 风险管理的基本原理 第三部分 风险管理的方法 第四部分 风险控制措施 第五部分 企业推行风险管理的步骤整理课件第一部分第一部分 风险管理概述风险管理概述一、风险的定义一、风险的定义 风险定义：风险是发生

2、特定危害事件（事故）的可能风险定义：风险是发生特定危害事件（事故）的可能性及后果的结合。性及后果的结合。 风险由三部分组成：风险由三部分组成： （1 1）风险是一个事件。预测某一部件、设备、工艺、）风险是一个事件。预测某一部件、设备、工艺、场所等可能发生什么事故。场所等可能发生什么事故。 （2 2）风险是一种概率事件，事故出现的可能性。）风险是一种概率事件，事故出现的可能性。 （3 3）事故按一定概率出现后，在后果上有严重程度和）事故按一定概率出现后，在后果上有严重程度和损失大小之别。损失大小之别。 有些材料把危险源、可能性和后果称为风险有些材料把危险源、可能性和后果称为风险“三要三要素素”。

3、整理课件 R=LR=LS S R R风险度风险度 L L危害发生可能性危害发生可能性 S S危害后果严重性危害后果严重性 风险评价风险评价：评估风险大小以及确定风险：评估风险大小以及确定风险是否可接受的全过程是否可接受的全过程整理课件风险的分类风险的分类整理课件1 1、按损失承担的主体分类、按损失承担的主体分类按损失承担的主体可将风险分为：个人风险、按损失承担的主体可将风险分为：个人风险、家庭风险、企业风险、政府风险、社会风险。家庭风险、企业风险、政府风险、社会风险。个人风险，概指个人所面临的各种问题，包个人风险，概指个人所面临的各种问题，包括人身伤亡、财产损失、情感圆满、精神追括人身伤亡、财

4、产损失、情感圆满、精神追求、个人发展等。求、个人发展等。家庭风险，概指家庭所面临的各种风险，包家庭风险，概指家庭所面临的各种风险，包括家庭成员的身体和精神健康、家庭的财产括家庭成员的身体和精神健康、家庭的财产物质保证、家庭的稳定性等。物质保证、家庭的稳定性等。整理课件企业风险，概指企业所面临的各种危险。企企业风险，概指企业所面临的各种危险。企业是现代经济的细胞，因此围绕企业发展的业是现代经济的细胞，因此围绕企业发展的相关课题得到了广泛的研究，近些年来，随相关课题得到了广泛的研究，近些年来，随着市场竞争的日趋激烈，企业风险管理引起着市场竞争的日趋激烈，企业风险管理引起了学者和企业决策人员的高度重

5、视。了学者和企业决策人员的高度重视。政府风险，概指这个副所面临的各种风险，政府风险，概指这个副所面临的各种风险，如政府信任危机、政府丑闻、政府垮台等。如政府信任危机、政府丑闻、政府垮台等。社会风险，概指整个社会所面临的各种风社会风险，概指整个社会所面临的各种风险，如环境污染、水土流失、生态环境恶险，如环境污染、水土流失、生态环境恶化等。化等。整理课件2 2、按损失标的物分类、按损失标的物分类按损失标的物风险可分为：人身风险、财产按损失标的物风险可分为：人身风险、财产风险、环境风险。风险、环境风险。人身风险，指人员伤亡、身体或精神的损害。人身风险，指人员伤亡、身体或精神的损害。财产风险，包括直接

6、风险和间接风险（如由于财产风险，包括直接风险和间接风险（如由于业务和生产中断、信誉降低等造成的损失）。业务和生产中断、信誉降低等造成的损失）。环境风险，指破坏，对空气、水源、土地、环境风险，指破坏，对空气、水源、土地、气候、和动植物等所造成的影响和危害。气候、和动植物等所造成的影响和危害。整理课件3 3、按风险来源分类、按风险来源分类按风险来源风险可分为：自然风险、技术风按风险来源风险可分为：自然风险、技术风险、社会风险、政治风险、文化风险、行动险、社会风险、政治风险、文化风险、行动风险。风险。自然风险，指自然界存在的可能危及人类生自然风险，指自然界存在的可能危及人类生命财产安全的危险因素所引

7、发的风险，如地命财产安全的危险因素所引发的风险，如地震、洪水、台风、飓风、海啸、恶劣的气候、震、洪水、台风、飓风、海啸、恶劣的气候、陨石、外星体的碰撞、病毒、病菌等。陨石、外星体的碰撞、病毒、病菌等。整理课件技术风险，泛指由于科学技术进步所带来的技术风险，泛指由于科学技术进步所带来的风险。包括各种人造物，特别是大型工业系风险。包括各种人造物，特别是大型工业系统进入人类生活，带来了巨大的风险，如化统进入人类生活，带来了巨大的风险，如化工厂、核电站、水坝、采油平台、飞机轮船、工厂、核电站、水坝、采油平台、飞机轮船、汽车火车、建筑物等；直接用于杀伤人的战汽车火车、建筑物等；直接用于杀伤人的战争武器，

8、如原子弹、生化武器、火箭导弹、争武器，如原子弹、生化武器、火箭导弹、大炮坦克、战舰航母等；新技术对人类的生大炮坦克、战舰航母等；新技术对人类的生存方式、伦理道德观念带来的风险，如在存方式、伦理道德观念带来的风险，如在1997年引起的轩然大波的年引起的轩然大波的“克隆克隆”技术，技术，Internet网络对人类的冲击等。网络对人类的冲击等。社会风险，指社会结构中存在的不稳定因素社会风险，指社会结构中存在的不稳定因素带来的风险，包括政治、经济、文化等方面。带来的风险，包括政治、经济、文化等方面。整理课件政治风险，指国外的政治行为所导致的风险，如政治风险，指国外的政治行为所导致的风险，如国家战争、种

9、族冲突、国家动乱等。国家战争、种族冲突、国家动乱等。经济风险，指在经济活动中所存在的风险，如通货经济风险，指在经济活动中所存在的风险，如通货膨胀、经济制度改变、市场失控等。膨胀、经济制度改变、市场失控等。文化风险，如腐朽的思想、不良的生活习惯（如文化风险，如腐朽的思想、不良的生活习惯（如酗酒、吸烟、吸毒等）对人们身心健康的影响。酗酒、吸烟、吸毒等）对人们身心健康的影响。行动风险，指由于人的行为所导致的风险。所谓行动风险，指由于人的行为所导致的风险。所谓“天下本无事，庸人自扰之天下本无事，庸人自扰之”、“一动不如一一动不如一静静”、“动辄得咎动辄得咎”等，都是指人们面临的许多等，都是指人们面临的

10、许多风险都是自己行为导致的。另一方面，人们为了风险都是自己行为导致的。另一方面，人们为了追求某种利益，必须采取一定行动，并承担一定追求某种利益，必须采取一定行动，并承担一定风险。风险。整理课件4 4、在安全生产方面的风险分类、在安全生产方面的风险分类在安全生产方面的风险可分为：未知风险、在安全生产方面的风险可分为：未知风险、隐风险（无意识风险）、显风险（有意识隐风险（无意识风险）、显风险（有意识风险）、可预测风险、临时风险。风险）、可预测风险、临时风险。整理课件二、风险管理的意义二、风险管理的意义风险管理的意义：可以有效地预防事风险管理的意义：可以有效地预防事故的发生，减少财产损失和人员伤亡。

11、故的发生，减少财产损失和人员伤亡。风险管理是从系统安全的角度出发，风险管理是从系统安全的角度出发，分析、预测和评价可能产生的损失和分析、预测和评价可能产生的损失和伤害及其影响范围、严重程度，提出伤害及其影响范围、严重程度，提出相应采取的对策措施等。相应采取的对策措施等。整理课件三、风险管理其积极的作用有：三、风险管理其积极的作用有：（1 1）有利于政府主管部门对危险化学品）有利于政府主管部门对危险化学品建设项目行政许可的管理。建设项目行政许可的管理。 1 1）建设项目安全条件的论证；）建设项目安全条件的论证； 2 2）建设项目的竣工验收；）建设项目的竣工验收； 3 3）建设项目投产后的安全生产

12、监督）建设项目投产后的安全生产监督管理。管理。整理课件（2 2）有利于设计部门对危险化学品）有利于设计部门对危险化学品 建设项目本质安全的设计。建设项目本质安全的设计。 1 1）安全技术和安全设施设计；）安全技术和安全设施设计； 2 2）自动化控制和检测技术设计；）自动化控制和检测技术设计； 3 3）事故应急技术和设施设计。）事故应急技术和设施设计。整理课件（3 3）有利于建设单位对危险化学品建设项）有利于建设单位对危险化学品建设项目安全资金地有效投入。目安全资金地有效投入。（4 4）有利于危险化学品从业人员了解其作）有利于危险化学品从业人员了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措业场所

13、和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，加强风险控制。施及事故应急措施，加强风险控制。整理课件三、风险管理是现代安全管理的主要组成部分三、风险管理是现代安全管理的主要组成部分 现代安全管理的发展分为四个过程：经验管理、制现代安全管理的发展分为四个过程：经验管理、制度管理、风险管理和文化管理。度管理、风险管理和文化管理。文化管理文化管理风险管理风险管理制度管理制度管理经验管理经验管理整理课件风险管理目标：风险管理目标：“所有安全隐患都是可以控制的所有安全隐患都是可以控制的”“所有事故都是可以预防的所有事故都是可以预防的” 风险管理已成为现代企业安全风险管理已成为现代企业安全管理的主要手

14、段管理的主要手段整理课件1.1.国外一些大石油公司安全管理体系国外一些大石油公司安全管理体系（1 1）英国石油公司）英国石油公司BPBP的安全管理体系的安全管理体系 1 1）领导和职责）领导和职责 2 2）风险评估和管理风险评估和管理 3 3）人员、培训和行为）人员、培训和行为 4 4）与承包商和相关方协作）与承包商和相关方协作 5 5）装置设计和建设）装置设计和建设 6 6）运行和维修）运行和维修 7 7）变更管理）变更管理 8 8）信息和资料）信息和资料 9 9）顾客和产品）顾客和产品 1010）社区和股东意识）社区和股东意识 1111）危机和应急管理）危机和应急管理 1212）事故分析与

15、预防）事故分析与预防 1313）评估、保证和改进）评估、保证和改进 整理课件（2 2）美国石油学会安全管理体系）美国石油学会安全管理体系 1 1）领导、职责和权限）领导、职责和权限 2 2）危险评价和管理危险评价和管理 3 3）法规和其它要求）法规和其它要求 4 4）安全管理规划与程序）安全管理规划与程序 5 5）人员、培训和承包商服务）人员、培训和承包商服务 6 6）文件化与信息交流）文件化与信息交流 7 7）设施设计与施工）设施设计与施工 8 8）操作、维护与变更管理）操作、维护与变更管理 9 9）社区意识与应急响应）社区意识与应急响应 1010）安全管理表现监测与测量）安全管理表现监测与

16、测量 1111）事故调查、报告与分析）事故调查、报告与分析 1212）安全管理体系审核）安全管理体系审核 1313）管理评审与改进）管理评审与改进 整理课件（3 3）壳牌公司安全管理体系）壳牌公司安全管理体系 1 1）领导和承诺）领导和承诺 2 2）方针和战略目标）方针和战略目标 3 3）组织机构、资源和文件）组织机构、资源和文件 4 4）评价和风险管理评价和风险管理 5 5）规划）规划 6 6）实施和监测）实施和监测 7 7）审核和评审）审核和评审整理课件（4 4）挪威国家石油公司安全管理体系）挪威国家石油公司安全管理体系 1 1）总体评价）总体评价 8 8）日复一日地作业）日复一日地作业

17、2 2）领导和承诺）领导和承诺 9 9）供应商）供应商 3 3）全员参与和承诺）全员参与和承诺 1010）工程、技术和产品开发）工程、技术和产品开发 4 4）态度和行为）态度和行为 1111）应急反应）应急反应 5 5）顾客、对外交流与合作）顾客、对外交流与合作1212）内部控制和检查）内部控制和检查 6 6）培训和专门技术）培训和专门技术 1313）信息技术和文件）信息技术和文件 7 7）风险评价和管理风险评价和管理整理课件（5 5）国际石油行业推行安全管理体系）国际石油行业推行安全管理体系 ISO/CD14690ISO/CD14690石油天然气工业健康、安全石油天然气工业健康、安全与环境管

18、理体系与环境管理体系 1 1）领导和承诺）领导和承诺 2 2）方针和战略目标）方针和战略目标 3 3）组织机构、资源和文件）组织机构、资源和文件 4 4）评价和风险管理评价和风险管理 5 5）规划）规划 6 6）实施和监测）实施和监测 7 7）审核和评审）审核和评审整理课件上述国外各大石油公司安全管理的共同点。上述国外各大石油公司安全管理的共同点。1 1、最高管理层重视、最高管理层重视2 2、安全管理贯穿于各个角落、安全管理贯穿于各个角落3 3、承诺为可持续发展做出贡献、承诺为可持续发展做出贡献4 4、风险管理是基础，任何事故都是可以预防的风险管理是基础，任何事故都是可以预防的5 5、注重审核

19、和评审、注重审核和评审6 6、安全管理与公司形象息息相关、安全管理与公司形象息息相关7 7、把职工培训放在重要位置、把职工培训放在重要位置8 8、法律是不可忽视的一环、法律是不可忽视的一环9 9、奖励机制是必不可少的、奖励机制是必不可少的 整理课件2.2.国内企业安全管理体系国内企业安全管理体系（1 1）中国安全生产科学研究院院长刘铁）中国安全生产科学研究院院长刘铁民来杭讲课的民来杭讲课的5 5大安全生产新理念：大安全生产新理念： a.a.员工安全员工安全健康健康是企业核心价值是企业核心价值 b.b.风险无时无处不在风险无时无处不在 c.c.任何事故都是可以预防的任何事故都是可以预防的 d.d

20、.安全管理重在过程安全管理重在过程 e.e.安全取决于每一个人安全取决于每一个人整理课件（2 2）国家安监总局推行安全标准化）国家安监总局推行安全标准化1212个个A A级（第级（第3 3个要素风险管理个要素风险管理) ) 1.1.法律法规和标准法律法规和标准 7.7.作业安全作业安全 2.2.机构和职责机构和职责 8.8.职业健康职业健康 3.3.风险管理风险管理 9.9.危险化学品管理危险化学品管理 4. 4.管理制度管理制度 10.10.事故与应急事故与应急 5.5.培训教育培训教育 11.11.检查与考评检查与考评 6.6.生产设施及工艺安全生产设施及工艺安全 12.12.本地区的要求

21、本地区的要求整理课件现代企业安全管理的标志现代企业安全管理的标志:以人为本的管理理念以人为本的管理理念系统安全的管理思想系统安全的管理思想风险控制的管理方法风险控制的管理方法持续改进的管理模式持续改进的管理模式整理课件第二部分第二部分 风险管理的基本原理风险管理的基本原理 风险无时无处不在，美国石油公司黄金定律说风险无时无处不在，美国石油公司黄金定律说“我们处在各种风险之中我们处在各种风险之中”，杜邦公司对安全认识：，杜邦公司对安全认识：“我们从事的工作是有风险的我们从事的工作是有风险的”。（就像在生活中。（就像在生活中一样）一样） 面对客观存在的风险，我们人类表现出一种客面对客观存在的风险，

22、我们人类表现出一种客观面对、积极进取的态度，能把潜在的危险，存在观面对、积极进取的态度，能把潜在的危险，存在的风险，作为企业运行的一个内容进行管理，能管的风险，作为企业运行的一个内容进行管理，能管理它，控制它。理它，控制它。 人们在和风险作斗争的过程中，已经学会改变人们在和风险作斗争的过程中，已经学会改变事故发生的概率，即使事故发生，也能够采取措施事故发生的概率，即使事故发生，也能够采取措施减少损失。减少损失。整理课件 风险管理其基本过程包括危害识别、风风险管理其基本过程包括危害识别、风险评价和风险控制是一个循环往复的过程险评价和风险控制是一个循环往复的过程整理课件 武林高手武林高手“眼观六路

23、，耳听八方眼观六路，耳听八方”，不，不是说武林高手都能避开危险，也不是说危险是说武林高手都能避开危险，也不是说危险在武林高人面前都不存在。武功再高，还可在武林高人面前都不存在。武功再高，还可能有仇家，有对手，有需要行侠仗义之事。能有仇家，有对手，有需要行侠仗义之事。不过，凭借自己的灵敏，能够预知风险，减不过，凭借自己的灵敏，能够预知风险，减少危险发生的概率。电视上演过，某武侠把少危险发生的概率。电视上演过，某武侠把耳朵伏在地上：耳朵伏在地上：“来了。来了。”凭地面的振动，凭地面的振动，感知远方有一支马飞驰而来。哪怕要有一番感知远方有一支马飞驰而来。哪怕要有一番苦斗，但由于有良好的身手，且早做好

24、了准苦斗，但由于有良好的身手，且早做好了准备，也会顺利过关。备，也会顺利过关。整理课件 工作前危害分析工具，即持续风险意识工作前危害分析工具，即持续风险意识-保障自己安全：在做每项任务之前仔细思考识别保障自己安全：在做每项任务之前仔细思考识别潜在的危险，从而调整自己的行为以保护自己，潜在的危险，从而调整自己的行为以保护自己，与国内与国内“先想后干，想明白再干，不明白不干先想后干，想明白再干，不明白不干”理念相似。理念相似。陶氏化学安全管理重要做法陶氏化学安全管理重要做法整理课件化工企业检（维）修作业易发生安全事故，化工企业检（维）修作业易发生安全事故，为规范检（维）修员工现场作业安全行为，在学

25、为规范检（维）修员工现场作业安全行为，在学习借鉴国内外先进企业相关经验并结合本公司实习借鉴国内外先进企业相关经验并结合本公司实际的基础上，归纳形成际的基础上，归纳形成“五想五不干五想五不干”的检（维）的检（维）修作业安全行为规范，这是公司继实行检（维）修作业安全行为规范，这是公司继实行检（维）项目风险评价以来，对落实项目风险评价以来，对落实“先想后干、想明白先想后干、想明白再干、不明白不干再干、不明白不干”安全理念的总结提炼，文字安全理念的总结提炼，文字简炼，通俗易懂。简炼，通俗易懂。一想安全风险一想安全风险 不清楚不干不清楚不干二想安全措施二想安全措施 不完善不干不完善不干三想安全工具三想安

26、全工具 未配备不干未配备不干四想安全环境四想安全环境 不合格不干不合格不干五想安全技能五想安全技能 不具备不干不具备不干整理课件 成熟的企业需练就了成熟的企业需练就了“眼观六路，耳听八方眼观六路，耳听八方”、“瞻前顾后瞻前顾后”的高超本领，工程还没有开始，就开的高超本领，工程还没有开始，就开始评估其可能造成的后果，有定量分析，有定性评始评估其可能造成的后果，有定量分析，有定性评价，能够预先知道一项工作具体的操作会对人员的价，能够预先知道一项工作具体的操作会对人员的健康、安全生产和环境保护带来什么影响。健康、安全生产和环境保护带来什么影响。 让风险看得见，可以根据评估分析，制订预案让风险看得见，

27、可以根据评估分析，制订预案和应急措施，防止风险造成的后果扩大化，减少伤和应急措施，防止风险造成的后果扩大化，减少伤亡，降低损失。亡，降低损失。 因此风险管理是安全标准化的基础和核心。因此风险管理是安全标准化的基础和核心。 管理风险，控制风险，预防事故，是企业安全管理风险，控制风险，预防事故，是企业安全管理的核心内容。管理的核心内容。整理课件第三部分第三部分 风险管理方法风险管理方法1.1.基本流程基本流程 识别危险源识别危险源查找设备和工艺的不安全因素，危查找设备和工艺的不安全因素，危害程度，物的不安全状态、人的不安全行为，安全害程度，物的不安全状态、人的不安全行为，安全管理缺陷、确定那些环节

28、存在那些危险。管理缺陷、确定那些环节存在那些危险。风险评价风险评价上述存在危险后果有多大，概率有多上述存在危险后果有多大，概率有多高高风险控制风险控制发现高风险的危险源，采取预防控制发现高风险的危险源，采取预防控制措施，编制应急处理预案。措施，编制应急处理预案。“小洞不补，成了大洞就吃苦小洞不补，成了大洞就吃苦”。风险管理的重点，。风险管理的重点，是防止危险源变成高风险的危险源。要是防止危险源变成高风险的危险源。要“补洞补洞”，控制风险和进行风险转移，准备好快速、有序、有控制风险和进行风险转移，准备好快速、有序、有效的救援，杜绝或减少事故发生。效的救援，杜绝或减少事故发生。整理课件 要战胜对手

29、，就要首先了解对手；化险为夷，就要首先了解危险，知道要战胜对手，就要首先了解对手；化险为夷，就要首先了解危险，知道危险的特性和造成危害的规律。危险的特性和造成危害的规律。风险管理原理风险管理原理审查改善审查改善改善计划改善计划或管理制度或管理制度维持管理维持管理危害因素识危害因素识别别风险评价风险评价检查纠正检查纠正可接受可接受风险风险？持续持续改进改进否否是是整理课件 2.2.风险评价最常用的三种方法风险评价最常用的三种方法序号序号作业活作业活动动通用方法通用方法案例案例1 1直接作直接作业活动业活动工作危害分析法（工作危害分析法（JHAJHA）检维修作业检维修作业2 2岗位、岗位、部位、部

30、位、装置装置首选工作危害分析法首选工作危害分析法（JHAJHA）其次作业条件危险性分其次作业条件危险性分析法（析法（LECLEC）一个工序，如电一个工序，如电石破碎石破碎液氯包装液氯包装 聚合清聚合清釜作业釜作业3 3关键、关键、重要设重要设备备安全检查表法（安全检查表法（SCLSCL） 透平机，离心机，透平机，离心机，汽轮机汽轮机冷冻机单个设备冷冻机单个设备整理课件第一种方法第一种方法工作危害分析法（工作危害分析法（JHAJHA）（1 1）定义：从作业活动清单中选定一项作业活动，）定义：从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每将作业活动分解为若干个相连的

31、工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价判个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价判定风险等级，制定控制措施。定风险等级，制定控制措施。（2 2）特点：）特点：. .是一种半定量评价方法。简单易行，是一种半定量评价方法。简单易行，操作性强。分解作业步骤，比较清晰。有别于操作性强。分解作业步骤，比较清晰。有别于掌握每一步骤的危险情况，不仅能分析作业人员不掌握每一步骤的危险情况，不仅能分析作业人员不规范的危害，而且能分析作业现场存在的潜在危害规范的危害，而且能分析作业现场存在的潜在危害（客观条件）。（客观条件）。整理课件 1.1.工作危害分析法（工作危害分析法（JHAJHA）

32、选定作业活动选定作业活动分解工作步骤分解工作步骤识别每个工作步骤的潜在危害和后果识别每个工作步骤的潜在危害和后果风险评价风险评价控制措施控制措施定期评审定期评审整理课件 对全公司化工操作每一个工对全公司化工操作每一个工序序进行风险评价，进行风险评价，不仅可以直观反映出哪些操作步骤风险最大（摸家不仅可以直观反映出哪些操作步骤风险最大（摸家底），而且重要的是将风险最大的操作步骤列入重底），而且重要的是将风险最大的操作步骤列入重点关注的对象。采取有效的防范措施。待第二次风点关注的对象。采取有效的防范措施。待第二次风险评估时，这些步骤风险就降低了。其它步骤又列险评估时，这些步骤风险就降低了。其它步骤又

33、列入重复关注的对象，这样不断循环改进，就会整体入重复关注的对象，这样不断循环改进，就会整体下降整个操作的风险。下降整个操作的风险。整理课件举例：发生器加料举例：发生器加料 （图一：将电石斗吊至吊孔下方）图一：将电石斗吊至吊孔下方）整理课件（图二：将电石斗吊至四楼加料场地）（图二：将电石斗吊至四楼加料场地）整理课件（图三：加料一）（图三：加料一）整理课件（图四：加料二）（图四：加料二）整理课件（图五：将空斗吊至一楼仓库）（图五：将空斗吊至一楼仓库）整理课件案例案例6 6工作危害分析（工作危害分析（JHAJHA）评价表）评价表部门：部门：PVCPVC分厂分厂 工段：乙炔工段：乙炔 工作任务：发生器

34、加料工作任务：发生器加料 编号：编号：序序号号工作步工作步骤骤危害（人、物、危害（人、物、作业环境、管理）作业环境、管理）主要后果主要后果以往事故以往事故发生频率发生频率现有安全控制措现有安全控制措施施危害发危害发生生可能性可能性/L/L危害后果危害后果严重性严重性/S/S风险风险度度R=LR=LS S建议改进建议改进/ /控控制制风险措施风险措施1 1将电石将电石斗吊至斗吊至吊孔下吊孔下方方未与电石进仓车未与电石进仓车协调好协调好吊斗与运吊斗与运输车碰撞输车碰撞未发生未发生加料期间停止电加料期间停止电石进仓，在路口石进仓，在路口设置信号灯设置信号灯1 12 22 2两部行车相撞两部行车相撞设

35、备损坏设备损坏加强员工安全意加强员工安全意识，保证行车运识，保证行车运行距离行距离2 23 36 6加强员工职加强员工职业技能培训业技能培训2 2将电石将电石斗吊至斗吊至四楼加四楼加料场地料场地电动葫芦挂钩未电动葫芦挂钩未钩好钩好吊斗坠落吊斗坠落未发生未发生加强挂钩检查加强挂钩检查定期检查钢丝定期检查钢丝绳绳加料过程，严加料过程，严禁其他人员处于禁其他人员处于电石吊孔位置，电石吊孔位置，停止电石进仓停止电石进仓吊斗上下运行吊斗上下运行时，操作工必须时，操作工必须目注吊斗的运行目注吊斗的运行情况情况改进拉杆螺帽改进拉杆螺帽结构，定期对电结构，定期对电石斗进行检查石斗进行检查1 15 55 5电动

36、葫芦钢丝绳电动葫芦钢丝绳断裂断裂吊斗坠落吊斗坠落曾经发生曾经发生1 15 55 5吊斗吊至四楼时吊斗吊至四楼时有人员在吊孔位有人员在吊孔位置置人员受伤人员受伤或死亡或死亡未发生未发生2 25 51010电石斗拉杆螺帽电石斗拉杆螺帽脱落或拉杆断裂脱落或拉杆断裂吊斗坠落吊斗坠落曾经发生曾经发生2 25 51010拉杆螺帽增拉杆螺帽增加防脱落装加防脱落装置置四楼护栏不牢固四楼护栏不牢固四楼吊料四楼吊料人员坠落人员坠落未发生未发生定期对护栏进行定期对护栏进行检查，加强安全检查，加强安全教育教育1 15 55 5整理课件3 3加料加料排氮不合格，加排氮不合格，加料前贮斗内乙炔料前贮斗内乙炔未排尽未排尽加

37、料时燃加料时燃烧或爆炸烧或爆炸曾经发生曾经发生加强岗位培训，加强岗位培训，规范排氮操作规范排氮操作2 23 36 6吊斗与加料斗碰吊斗与加料斗碰撞或电石摩擦产撞或电石摩擦产生火花生火花加料时燃加料时燃烧或爆炸烧或爆炸曾经发生曾经发生加强岗位培训，加强岗位培训，规范排氮操作规范排氮操作2 23 36 6电动葫芦电线产电动葫芦电线产生火花生火花加料时燃加料时燃烧或爆炸烧或爆炸曾经发生曾经发生定期检查电器元定期检查电器元件件2 23 36 6加料蝶阀泄漏加料蝶阀泄漏加料时燃加料时燃烧或爆炸烧或爆炸曾经发生曾经发生加强排氮检查加强排氮检查2 23 36 6拉料前排氮不合拉料前排氮不合格格乙炔与空乙炔与

38、空气混合爆气混合爆炸炸未发生未发生加强拉料前的排加强拉料前的排氮操作，贮斗压氮操作，贮斗压力仪表接至控制力仪表接至控制室室2 23 36 6加料场地粉尘大加料场地粉尘大污染环境污染环境经常发生经常发生加强劳动保护用加强劳动保护用品的使用品的使用2 23 36 64 4将空斗将空斗吊至一吊至一楼仓库楼仓库电动葫芦挂钩未电动葫芦挂钩未钩好钩好吊斗坠落吊斗坠落未发生未发生强挂钩检查强挂钩检查定期检查钢丝定期检查钢丝绳绳加料过程，严加料过程，严禁其他人员处于禁其他人员处于电石吊孔位置，电石吊孔位置，停止电石进仓停止电石进仓吊斗上下运行吊斗上下运行时，操作工必须时，操作工必须目注吊斗的运行目注吊斗的运行

39、情况情况1 15 55 5电动葫芦钢丝绳电动葫芦钢丝绳断裂断裂吊斗坠落吊斗坠落曾经发生曾经发生1 15 55 5吊斗运行至一楼吊斗运行至一楼时有人员在吊孔时有人员在吊孔位置位置人员受伤人员受伤未发生未发生2 25 51010四楼护栏不牢固四楼护栏不牢固四楼吊料四楼吊料人员坠落人员坠落未发生未发生定期对护栏进行定期对护栏进行检查，加强安全检查，加强安全教育教育1 15 55 5分析人员：章永忠分析人员：章永忠 徐苏群徐苏群 日期日期 ： 审核人：审核人： 日期：日期： 审定人：审定人： 日期日期：整理课件整理课件整理课件液氯泄漏风险评价表液氯泄漏风险评价表整理课件第二种分析方法第二种分析方法作业

40、条件危险性分析作业条件危险性分析（LECLEC） （1 1）定义：作业条件危险性评价法是一种简）定义：作业条件危险性评价法是一种简便易行的衡量人们在某种具有潜在危险的环便易行的衡量人们在某种具有潜在危险的环境中作业的危险性的半定量评价方法。该方境中作业的危险性的半定量评价方法。该方法以与系统风险有关的三种因素指标值之积法以与系统风险有关的三种因素指标值之积来评价系统风险的大小，并将所得作业条件来评价系统风险的大小，并将所得作业条件危险性数值与规定的作业条件危险性等级相危险性数值与规定的作业条件危险性等级相比较，从而确定作业条件的危险程度。比较，从而确定作业条件的危险程度。 整理课件 作业条件危

41、险性评价法作业条件危险性评价法(LEC(LEC法法) )是以所评价的环是以所评价的环境与某些作为参考环境的对比为基础，将作业条件境与某些作为参考环境的对比为基础，将作业条件的危险性作因变量的危险性作因变量(D)(D)，事故或危险事件发生的可，事故或危险事件发生的可能性能性(L)(L)、暴露于危险环境的频率、暴露于危险环境的频率(E)(E)及危险严重程及危险严重程度度(C)(C)为自变量，确定了它们之间的函数式，根据为自变量，确定了它们之间的函数式，根据实际经验，给出了实际经验，给出了3 3个自变量的各种不同情况的分个自变量的各种不同情况的分数值，采取对所评价的对象根据情况进行数值，采取对所评价

42、的对象根据情况进行“打分打分”的办法，然后根据公式计算出其危险性分数值，再的办法，然后根据公式计算出其危险性分数值，再在按经验将危险性分数值划分的危险程度等级表查在按经验将危险性分数值划分的危险程度等级表查出其危险程度的一种评价方法。出其危险程度的一种评价方法。整理课件（2 2）特点：是一种半定量评价方法。简单）特点：是一种半定量评价方法。简单易行，操作性强，危险程度的级别划分比较易行，操作性强，危险程度的级别划分比较清楚、醒目。有利于掌握企业内部危险点清楚、醒目。有利于掌握企业内部危险点的危险情况，有利于促进改措施的实施。的危险情况，有利于促进改措施的实施。缺点：由于它主要是根据经验来确定缺

43、点：由于它主要是根据经验来确定3 3个因素个因素的分数值及划定危险程度等级，因此具有一的分数值及划定危险程度等级，因此具有一定的局限性，只能作为作业的局部评价，不定的局限性，只能作为作业的局部评价，不能普遍适用。能普遍适用。整理课件 第三种分析方法第三种分析方法安全检查表方法（安全检查表方法（SCLSCL）（1 1）定义：安全检查表分析法是利用检查条款按照相关）定义：安全检查表分析法是利用检查条款按照相关的标准规范等对已知的危险类别、设计缺陷和与一般的标准规范等对已知的危险类别、设计缺陷和与一般工艺设备、操作、管理相关的潜在危险性和有害性进工艺设备、操作、管理相关的潜在危险性和有害性进行判别检

44、查。行判别检查。（2 2）特点：安全检查表是进行安全检查、发现潜在隐患）特点：安全检查表是进行安全检查、发现潜在隐患的一种实用而简单可行的定性分析法。事先编制，的一种实用而简单可行的定性分析法。事先编制，有充分的时间组织有经验的人来编写，做到系统化完有充分的时间组织有经验的人来编写，做到系统化完整化，不至于漏掉导致危险的关键因素；可以根据整化，不至于漏掉导致危险的关键因素；可以根据规定的标准、规范和法规，检查遵守的情况，提出准规定的标准、规范和法规，检查遵守的情况，提出准确的评价；表的应用方式可以问答式，有问有答，确的评价；表的应用方式可以问答式，有问有答，给人的印象深，能起到安全教育的作用。

45、表内还可以给人的印象深，能起到安全教育的作用。表内还可以注明改进措施的要求，隔一段时间重新检查改进的情注明改进措施的要求，隔一段时间重新检查改进的情况；简明易懂容易操作。况；简明易懂容易操作。整理课件安全检查表分析法（安全检查表分析法（SCLSCL） 根据设备额定的各项参数作为标准，在检查根据设备额定的各项参数作为标准，在检查实际运行参数与标准相比，有哪些偏差，分析实际运行参数与标准相比，有哪些偏差，分析偏差的原因，存在的危害及可能产生的后果，偏差的原因，存在的危害及可能产生的后果，进行风险评价并提出有效防范措施（类似于人进行风险评价并提出有效防范措施（类似于人的体检）。的体检）。54整理课件

46、 气瓶使用安全检查（气瓶使用安全检查（SCL）分析记录表）分析记录表 区域/工艺过程： 施工作业现场 装置/设备/设施： 电气焊作业 分析人员： A、B、C 日期： 序号 检查项目及标准 产生偏差的主要后果 现有安全控制措施 L S 风险度 （R） 建议改正/ 控制措施 1 乙炔气瓶、氧气瓶的安全间距大于 5 米 混合爆炸 隔离 1 5 5 2 气瓶与动火点间距是否大于10 米 漏气遇明火爆炸 施工前超过10 米摆放 2 5 10 3 气瓶管线及附件是否齐全完好 漏气、发生火灾爆炸 及时更换 2 5 10 4 气瓶是否直立固定 倒地，爆炸 3 5 15 5 周围是否有可燃物 引起火灾 清除可燃

47、物 2 5 10 6 气瓶是否采取防晒措施 气瓶高温爆炸 3 5 15 遮 盖 防暴晒 7 是否预备灭火器 发生火灾不能及时扑灭 备灭火器 2 5 10 预 备 灭火器 整理课件行车安全检查表行车安全检查表整理课件3.3.风险评价中最基本的步骤风险评价中最基本的步骤危害识别危害识别或分析或分析 这个作业步骤会产生什么危害进而发生这个作业步骤会产生什么危害进而发生什么事故，即危害是发生事故的直接原因。什么事故，即危害是发生事故的直接原因。一、什么叫危害一、什么叫危害 危害：可能发生各类事故的根源或状态，危害：可能发生各类事故的根源或状态，是导致事故发生的直接原因。是导致事故发生的直接原因。 对危

48、害的概念应有正确的理解，需注意对危害的概念应有正确的理解，需注意危害是造成事故的根源或状态，而不是事故危害是造成事故的根源或状态，而不是事故本身。如不能将火灾或爆炸当成危害，而应本身。如不能将火灾或爆炸当成危害，而应把导致火灾或爆炸的原因列为危害。把导致火灾或爆炸的原因列为危害。整理课件 危害主要来自作业环境中物的不安全状危害主要来自作业环境中物的不安全状态，人的不安全行为，有害的作业环境和管态，人的不安全行为，有害的作业环境和管理上的缺陷。按理上的缺陷。按GB/6441GB/644119861986企业职工伤企业职工伤亡事故分类标准亡事故分类标准附录所列不安全状态和不附录所列不安全状态和不安

49、全行为即为事故直接原因，称为危害。安全行为即为事故直接原因，称为危害。 如不安全状态：无护栏或护栏损坏；无如不安全状态：无护栏或护栏损坏；无防护罩；无安全保险装置；设备、设施、工防护罩；无安全保险装置；设备、设施、工具、附件有缺陷；无接地、绝缘或接地绝缘具、附件有缺陷；无接地、绝缘或接地绝缘不充分；阀门内漏；易燃易爆气体、腐蚀性不充分；阀门内漏；易燃易爆气体、腐蚀性物质等属危害。物质等属危害。整理课件 如不安全行为：酒后作业；违规操作、如不安全行为：酒后作业；违规操作、误操作；在起吊物下作业，停留；未戴安全误操作；在起吊物下作业，停留；未戴安全帽；未佩戴防毒面具；无证动火、入罐等属帽；未佩戴防

50、毒面具；无证动火、入罐等属危害。危害。 如有害作业环境：作业场所无安全通道，如有害作业环境：作业场所无安全通道，间距不足。间距不足。 如管理上的缺陷：没有安全操作规程或如管理上的缺陷：没有安全操作规程或不健全；劳动组织不合理；教育培训不够；不健全；劳动组织不合理；教育培训不够；缺乏安全操作知识。缺乏安全操作知识。 危害产生的后果即为发生各类事故。危害产生的后果即为发生各类事故。整理课件二、例如：二、例如： 电石仓库行车桥架更换的动火作业。电石仓库行车桥架更换的动火作业。 危害：危害：1 1）仓库中乙炔气与空气形成爆炸性混合物。）仓库中乙炔气与空气形成爆炸性混合物。 2 2）电线或工具绝缘不好易

51、发生触电。）电线或工具绝缘不好易发生触电。 2.2.烧碱分厂氯氢处理氢气分配台去油化厂管路抽堵烧碱分厂氯氢处理氢气分配台去油化厂管路抽堵盲板。盲板。 危害：危害：1 1）盲板不合格泄漏。）盲板不合格泄漏。 2 2）盲板无记号忘记抽掉。）盲板无记号忘记抽掉。 3.3.氯乙烯单体回收贮槽进入有限空间作业。氯乙烯单体回收贮槽进入有限空间作业。 危害：危害：1 1）氯乙烯单体挥发造成作业人员中毒。）氯乙烯单体挥发造成作业人员中毒。 2 2）气温高作业人员不适应。）气温高作业人员不适应。 3 3）含氧量不足，造成作业人员窒息。）含氧量不足，造成作业人员窒息。整理课件第四部分第四部分 风险控制风险控制 以

52、重大危险源为例，公司重大危险源有以重大危险源为例，公司重大危险源有两个，即液氯贮槽区和两个，即液氯贮槽区和VCMVCM贮槽区。贮槽区。 近年来，液氯跑氯事件不断发生，致使近年来，液氯跑氯事件不断发生，致使氯碱安全工作者围绕液氯重大危险源采取许氯碱安全工作者围绕液氯重大危险源采取许多措施。多措施。整理课件一、液氯贮槽区一、液氯贮槽区封闭式液氯库封闭式液氯库 整理课件液氯汽车罐车卸车平台液氯汽车罐车卸车平台整理课件槽罐车液氯卸料臂槽罐车液氯卸料臂 整理课件库内多处配有呼吸空气库内多处配有呼吸空气 整理课件液氯储槽液氯储槽 整理课件液氯库吸风口和液氯汇集地沟液氯库吸风口和液氯汇集地沟 整理课件泄漏的

53、液氯汇集地沟泄漏的液氯汇集地沟 整理课件泄漏液氯汇集池（俗称泄漏液氯汇集池（俗称“游泳池游泳池”） 整理课件“游泳池游泳池”吸风吸风口口 整理课件泄漏监控室泄漏监控室 整理课件废气吸收用通风机废气吸收用通风机 整理课件 氯气吸收系统氯气吸收系统 整理课件氯气吸收塔氯气吸收塔整理课件二、液氯钢瓶区二、液氯钢瓶区1.1.传统碱池处理装置传统碱池处理装置整理课件2.2.真空房处理装置真空房处理装置整理课件3.3.真空管处理装置真空管处理装置（图一）（图一）整理课件（图二）（图二）整理课件（图三）（图三）整理课件（图四）（图四）整理课件（图五）（图五）整理课件（图六）（图六）整理课件（图七）（图七）整

54、理课件第五部分第五部分 企业推行风险管理的步骤企业推行风险管理的步骤一、必须十分明确风险管理的目的一、必须十分明确风险管理的目的是给从事某是给从事某一项工作的员工看的，最好由员工自己做，管理一项工作的员工看的，最好由员工自己做，管理人员进行辅导。人员进行辅导。整理课件风险管理风险管理意识培训意识培训风险管理风险管理能力培训能力培训管理人员取管理人员取一个工序进一个工序进行试点行试点试点请专家试点请专家及相关人员及相关人员论证论证内部培训推内部培训推广（到班组广（到班组长）长）二、一个企业风险管理从无到有的基本做法二、一个企业风险管理从无到有的基本做法整理课件常规活动常规活动 进行推广进行推广非

55、常规活动非常规活动重要项目重要项目 开始开始融入变更管理，维融入变更管理，维修作业、作业许可修作业、作业许可证证“五新五新”管理管理风险高的风险高的 采取措施采取措施逐渐推广逐渐推广到所有项到所有项目目融入员工融入员工培训考核培训考核内容内容整理课件三、风险管理是动态的，同一工序在不同企三、风险管理是动态的，同一工序在不同企业风险评价结果不同；同一工序在同一企业风险评价结果不同；同一工序在同一企业不同时期风险评价结果也是不同的。业不同时期风险评价结果也是不同的。 整理课件四、评价结果纳入各项管理范畴。四、评价结果纳入各项管理范畴。 1 1、编制、编制重大风险及控制清单重大风险及控制清单（包括（

56、包括安全评价安全评价内容）。内容）。 2 2、硬件上整改。、硬件上整改。 3 3、软件上补充进操作法，安全检查表，甚、软件上补充进操作法，安全检查表，甚至安全考核的内容。至安全考核的内容。 整理课件第六部分第六部分 安全标准化评审标准中安全标准化评审标准中风险风险管理管理部分讲解部分讲解A A级级要素要素B B级级要素要素标准化要求标准化要求企业达标标准企业达标标准评审方法评审方法评审标准评审标准否决项否决项扣分项扣分项3风险风险管理管理（100分）分）3.1 范围与范围与评价方评价方法法（10分）分）1.企业应组织企业应组织制定风险评价制定风险评价管理制度，明管理制度，明确风险评价的确风险评

57、价的目的、范围和目的、范围和准则。准则。1.制定风险评价制定风险评价管理制度，并明管理制度，并明确风险评价的目确风险评价的目的、范围、频次、的、范围、频次、准则及工作程序；准则及工作程序；2.明确各部门及明确各部门及有关人员在开展有关人员在开展风险评价过程中风险评价过程中的职责和任务。的职责和任务。查文件：查文件：风险评价管理制度，风险评价管理制度，各部门和有关人员的各部门和有关人员的职责与任务。职责与任务。询问：询问：1.企业负责人组织开企业负责人组织开展风险评价工作的情展风险评价工作的情况；况；2.从业人员是否了解从业人员是否了解风险评价制度的有关风险评价制度的有关内容。内容。1.未制定风

58、险评价管理制未制定风险评价管理制度，或未明确风险评价的度，或未明确风险评价的目的、频次、准则及工作目的、频次、准则及工作程序，一项不符合扣程序，一项不符合扣1分；分；2.未明确各部门及有关人未明确各部门及有关人员的职责和任务，一项不员的职责和任务，一项不符合扣符合扣1分；分；3.企业负责人没有组织开企业负责人没有组织开展风险评价工作，或不了展风险评价工作，或不了解风险评价工作情况，一解风险评价工作情况，一项不符合扣项不符合扣2分；分；4.从业人员不了解风险评从业人员不了解风险评价制度内容，价制度内容，1人次扣人次扣1分。分。整理课件A A级级要素要素B B级级要要素素标准化要求标准化要求企业达

59、标标准企业达标标准评审方法评审方法评审标准评审标准否决项否决项扣分项扣分项2.企业风险评价的范围应包括企业风险评价的范围应包括:（1）规划、设计和建设、投产、运行）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；等阶段；（2）常规和非常规活动；）常规和非常规活动；（3）事故及潜在的紧急情况；）事故及潜在的紧急情况；（4）所有进入作业场所人员的活动；）所有进入作业场所人员的活动；（5）原材料、产品的运输和使用过程；）原材料、产品的运输和使用过程；（6）作业场所的设施、设备、车辆、）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；安全防护用品；（7）丢弃、废弃、拆除与处置；）丢弃、废弃、拆除与处置；（8）企业周围环

60、境；）企业周围环境；（9）气候、地震及其他自然灾害等。）气候、地震及其他自然灾害等。风险评价范围满足标风险评价范围满足标准要求。准要求。查文件：查文件：1.风险评价风险评价记录；记录；2.风险评价风险评价管理制度。管理制度。风险评价范围不符合标准要求，风险评价范围不符合标准要求，一项扣一项扣1分。分。3.企业可根据需要，选择科学、有效、企业可根据需要，选择科学、有效、可行的风险评价方法。常用的评价方可行的风险评价方法。常用的评价方法有：法有：（1）工作危害分析（）工作危害分析（JHA）；）；（2）安全检查表分析（）安全检查表分析（SCL）；）；（3）预危险性分析（）预危险性分析（PHA）；）；