《重庆市城市园林绿化工程招标投标交易监督管理实施细则》

1、关于印发?重庆市城市园林绿化工程招标投标交易监督治理实施细那么?的通知渝园林发202180号各区县自治县城市园林绿化主管部门、公共资源招投标交易中央,有关单位：为进一步标准重庆市城市园林绿化工程招标投标交易监督治理,根据?重庆市工程建设招标投标交易监督治理方法?渝府发202129号的规定,制订了?重庆市城市园林绿化工程招标投标交易监督治理实施细那么?,经市政府法制办审查通过并登记备案渝文审202111号,现印发给你们,请遵照执行.附件：重庆市城市园林绿化工程招标投标交易监督治理实施细那么二O一二年六月十四日附件：重庆市城市园林绿化工程招标投标交易监督治理实施细那么第一条为标准重庆市城市园林绿化

2、工程招标投标活动,增强监督治理,根据?中华人民共和国招标投标法?、?中华人民共和国招标投标法实施条例?重庆市招标投标条例?、?重庆市城市园林绿化条例?、?重庆市工程建设招标投标交易监督治理方法?等法律法规,结合本市实际,制定本细那么.第二条本细那么适用于重庆市行政区域内国有资金投资建设的城市园林绿化工程招标投标活动及其监督治理,城市园林绿化工程包括：一城市公园绿地建设；二城市建设中的配套园林绿化建设；三风景名胜区的园林绿化建设；四城市防护绿地建设；五城市生产绿地建设.城市园林绿化工程的设计、施工、监理、花卉苗木采购和管护应依法进行招标.其他资金投资建设的城市园林绿化工程招标投标活动监督治理可参

3、照本细那么执行.第三条市城市园林绿化行政主管部门根据责任要求,负责对全市城市园林绿化工程招标投标的指导和监督管理,区县自治县城市园林绿化行政主管部门负责本级审批的城市园林绿化工程招标投标活动的监督治理.第四条市级审批的城市园林绿化工程招标投标应当在重庆市工程建设招标投标交易中央以下简称市交易中心进行,区县自治县审批的城市园林绿化工程招标投标应当进入当地公共资源交易中央进行.一设计、监理、养护等单项合同估算价在50万元人民币以上；二施工单项合同估算价在100万元人民币以上；三花卉苗木批量采购金额在100万元人民币以上；四工程总投资额在3000万元人民币以上的.但单项合同估算价低于一、二、三项标准

4、的50%同时经园林绿化行政主管部门认定又无法并入本工程其他合同包一并进行招标的除外.国有资金投资工程未到达以上规定规模的,招标人可采用竞争性比选的方式确定承包商.第六条城市园林绿化工程招标前应当具备以下条件：一设计招标1 .已依法履行审批手续；2 .设计资金已落实；3 .必须的根底资料齐全.二施工招标1 .已依法履行审批手续,绿化工程设计已按规定通过审批；2 .招标范围、招标方式和招标组织形式等已履行核准手续；3 .建设资金已落实；4 .有满足施工招标需要的图纸和技术资料；5 .有关法律法规规定的其他条件.三监理招标1 .已依法履行审批手续；2 .监理资金已落实；3 .有满足招标投标所需的设计

5、图纸和技术资料；4 .有关法律法规规定的其他条件.四花卉苗木采购招标1 .采购方案已获批准；2 .花卉苗木技术参数要求已明确；3 .采购资金已落实.五工程管护招标1 .城市园林绿化工程质量评定合格,施工单位保活期满并验收合格,已确定治理主体；2 .工程具备相关技术资料及图纸；3 .管护资金已落实.第七条城市园林绿化工程招标应当采用资格后审,因特殊原因确需资格预审的,应经城市园林绿化行政主管部门批准.第八条市级审批的城市园林绿化工程招标活动开始前,招标人或者招标代理机构应当持以下材料到市城市园林绿化行政主管部门进行招标备案：一已填写的?重庆市园林绿化工程招标备案表?见附件；二工程审批、核准、招标

6、方案包括拟招标范围、招标方式、招标组织形式等内容备案文件复印件；三委托代理招标合同和招标代理机构资质证书复印件；四招标公告或投标邀请书和招标文件或资格预审文件原件.第九条市城市园林绿化行政主管部门在5个工作日内提出备案意见,但招标人修改招标公告或投标邀请书招标文件或资格预审文件的时间除外.第十条招标人或招标代理机构应当将经市城市园林绿化行政主管部门备案的招标公告,送市开展改革行政部门指定的媒介、市交易中央交易信息网和重庆市园林局公众信息网的?工程建设领域工程信息公开?专栏上同时发布.招标人或招标代理机构在备案完成后应当持招标备案手续和经审查备案的招标文件采用资格预审的,提供资格预审文件、招标公

7、告或投标邀请书到市交易中央办理交易登记,获取投标保证金缴纳账户,协调安排交易日程.经审核备案的招标文件或资格预审文件在市交易中央交易信息网发布,由投标人从市交易中央交易信息网上自行下载招标文件或资格预审文件和图纸、招标补遗通知书等招标文件资料.第十一条对招标文件提出质疑的,公开招标工程由投标人根据招标文件规定时间,在“重庆市工程建设招标投标交易信息网中“工程交易栏的“质疑、答疑区提出,邀请招标工程由投标人向招标人或者招标代理机构提出.投标人提出质疑应当在招标文件规定时间内进行.第十二条招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前提交市城市

8、园林绿化行政主管部门备案,备案后送市交易中央交易信息网上发布招标补遗通知书.第十三条投标保证金应当由投标人从其根本账户汇至市交易中央设立的专用账户.投标保证金交纳情况在开标前应当保密.第十四条招标人或者招标代理机构应当在开标前3个工作日内将?评标专家抽取申请表?提交市城市园林绿化行政主管部门审核.招标人或者招标代理机构持经审核同意的?评标专家抽取申请表?到市交易中央安排抽取时间,由招标人或者招标代理机构按要求到市交易中央抽取.第十五条在投标截止时间前,招标人或者招标代理机构在市交易中央安排的接标处接收投标资料.招标人或者招标代理机构应当安排足够时间接收投标资料,保证投标截止时间前到场投标人符合

9、要求的投标资料全部被接收.第十六条在评标前10分钟,由招标人或者招标代理机构和监督人员一起点名核实评标专家身份,经核实无误的评标专家通过门禁系统进入指定评标室.第十七条开标应当由招标人或者招标代理机构主持,邀请所有投标人参加.监督人员应当到场监督,监督人员未到场的不得开标.第十八条开标应当根据以下程序进行：一主持人介绍招标人代表、监督人、唱标人、市交易中央跟标人；二监督人员宣读开标会场纪律；三市交易中央向参加开标会人员展示投标保证金缴纳情况,主持人宣布投标人数量、投标保证金缴纳情况和开标程序；四邀请投标人代表检查投标资料密封情况；五主持人组织开标和唱标；六市交易中央跟标人作好开标记录；七开标记

10、录由投标人、招标人、监督人员签字确认；作为招标投标情况报告资料存档备查；八将开标记录和投标资料按规定送入评标区.第十九条评标应当根据以下程序进行：一监督人员宣读评标纪律；二评标专家依法组成评标委员会,推荐产生评标小组组长；三评标过程需要询标的,由评标委员会组长提出,在监督人员监督下,根据市交易中央规定在指定答疑室进行；四评标委员会或资格预审委员会独立完成评标或资格预审工作；五评标委员会汇总评标结果形成评标报告,签字确认.第二十条评标过程中,评标委员会或资格预审委员会成员不得随意出入评标室,其他人员未经现场监督人员同意不得进入评标室.根据评标委员会或资格预审委员会要求,招标人或招标代理机构须进入

11、评标室进行工程介绍、分发文件、评分汇总等评标效劳工作时,须经监督人员同意,效劳工作完成后应立即退出评标室.监督人员发现评标现场有异常情况时,应立即处理.第二十一条招标人应当在评标结束后3日内,将评标结果送市城市园林绿化行政主管部门备案,并在市开展改革行政部门指定媒介、市交易中央交易信息网和重庆市园林局公众信息网的?工程建设领域工程信息公开?专栏上同时发布,公示期不得少于3日.第二十二条中标公示期间无异议或投诉、异议不成立的,招标人应当在公示期结束后5日内确定中标人,招标人或招标代理机构应当将中标通知书送市城市园林绿化行政主管部门备案,并在确定中标人后5日内,向中标人发出经过备案的中标通知书.第

12、二十三条中标通知书发出后15日内,招标人或招标代理机构应将招标投标情况报告送市城市园林绿化行政主管部门备案.第二十四条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,根据招标文件和中标人投标文件的约定订立书面合同.第二十五条市交易中央应当在规定时间内将投标保证金及孳息退还至投标人来款账户.第二十六条招标人和中标人合同签订后7日内,招标人应当向市城市园林绿化行政主管部门提交合同副本或复印件备案.中标人应严格履行合同约定事项,不得将中标工程转包、违法分包.第二十七条城市园林绿化工程质量监督机构应当对建设中的园林绿化工程施工质量进行监督.第二十八条投标人或其他利害关系人认为招标投标活动有违法行为的,有权依照法律、法规规定的程序向招标人提出异议,招标人应当及时答复,对招标人的答复不满意,或者招标人未答复的,可向市城市园林绿化行