关于国家产品质量监督检验中心

1、关于国家产品质量监督检验中央授权制度改革的调查问卷填报单位负责人签字：国家质检中央名称：国家质检中央填报日期：公章国家认监委实验室与检测监管部制2021年4月填写说明国家产品质量监督检验中央(以下简称“国家质检中央)是国家依法授权的国家级产品质量检验检测机构,是我国检验检测体系中的核心力量.30年来的开展,国家质检中央为国家经济建设、质量提升和贸易开展做出了重大奉献,但也存在一些问题.随着国家进一步深化体制改革,尤其是加大行政审批制度改革的背景下,国家质检中央授权制度也面临着适应新形势的改革要求.为全面了解国家质检中央当前治理、开展、改革面临的新情况、新问题,探索国家质检中心在市场开展“新常态

2、下的改革道路,国家认监委实验室与检测监管部组织本次问卷调查.调查对象是已获得国家认监委授权国家质检中央.1 .准确性要求：本问卷涉及的信息对国家认监委了解实际情况,掌握准确状况并据此制定相关改革政策具有重要意义,各国家质检中央应如实填写,并对填写内容负责,填写内容将作为2021年国家认监委组织的国家质检中央专项监督检查的重要依据.如果填写内容与现场检查不符的,将进行通报并处理；本问卷的填写人应认真阅读相关问题,防止因误解或错读而导致填写失真.填写中有疑问的,可致电国家认监委进行咨询82262771).2 .时效性要求：请各国家质检中央务必于2021年4月25日之前将

3、本次调查问卷反应至国家认监委实验室与检测监管部,逾期未报送材料的,国家认监委将进行通报并处理；3 .建设性要求：本问卷的问题对国家认监委掌握真实情况,了解国家质检中心的真实呼声并据此制定相关改革政策具有重要意义,各国家质检中央负责人应本着高度负责的精神,根据真实想法和实际情况进行填写,积极献言献策,国家认监委尊重任何意见和建议.4 .保密性承诺：本问卷由国家认监委实验室与检测监管部负责汇总和存档,仅作制定政策参考之用,未经相关国家质检中央许可,本问卷内容不予公开.5 .填报方式：书面、电子版均可.书面问卷需加盖国家质检中央公章,邮寄至国家认监委实验室部监督治理处(地址：北京市海淀区马甸东路9号

4、,:100088;注明国家质检中央改革问卷).电子版问卷发送至,同时需或邮寄加盖公章的封面至国家认监委实验室部监督治理处.、根本情况中央名称请填写授权证书上的名称及授权序号首次获得授权的时间请勾选对应选项,并填写,下同.所属法人是否为独立法人？口是口否所属法人是否取得资质认定的认证证书？口是口否所属法人成立的时间：所属行业系统：口质检系统口其他行业系统请注明：所属法人的机构类型口行政机构,上级行政主管部门的全称：口独立事业法人单位；口全额拨款口差额拨款口自收自支口隶属某一事业单位,其全称是:口独立企业法人单位；口隶属某一企业简称母公司的下属机

5、构或是其分支机构,其母公司的全称：口其他请简述所有制属性口国有口集体口私营口股份制口其他资质状况国家质检中央资质认定授权证书后效期：最次接受监督评审/复评审的时间：所属法人是否同时拥有其他资质认定的认证证书？口是口否假设有,共有张,证书名称分别是：国家质检中心通信地址国家质检中姓名:邮政编码心负责人情：在所属法人担任的职务：副主任或其他副姓名：座机：职领导,多位时：姓名：座机：1仆J人乃牛：日常联系人姓名：座机：座机：:邮箱:1.国家质检中央现有人员名,其中,假设所属法人机构是独立事业单位法人或者行政机构、非独立事业单位,国家质检中央在编人员为名;人员状况2.专职从事检验检测业务人员名;国家质

6、检中心运行的财务状况注:仅计算以国家质检中央名义下的状况3.高级技术职称以上人员4.研究生以上学历人员总资产包括固定资产和流动资产,无独立账目时可估算,以下同财政拨款营业总收入名;2021年元；2021年2021年元；2021年2021年元；2021年万元；2021年万元.万元；2021年万元.万元；2021年万元.万万万营业利润2021#元；：:万元；2021年万2021年万元.仪器设备设施状况截至2021年3月31日1国家质检中央实际使用支配的仪器设备固定资产万元；2拥启检验检测仪器设备台套数；其中,进口设备台套；40万元以上大型仪器设备台套,3检验检测实验室办公总面积m2,其中实验室面积

7、m2;4检测场地产权情况：口自有产权口租用口以上两种情况均有近三年业务开展情况年度总计检验检测批次出具检验检测报告数量份检验检测中入万元承当政府委托社会委托国家监督抽查3c认证检验生产许可证检验司法鉴定、仲裁其他202120212021诚信状况你中央自第一次授权以来,有没有被投诉过？无口有共次你中央以前是否发生因违法违规行为被国家认监委责令限期整改？J无口有共次你中央以前是否发生因违法违规行为被国家认监委暂停授权？无口有共次你中央以前是否发生因其他违法违规行为被国家认监委处以其他处分？无口有共次你中央以前是否发生出具虚假检验检测报告或者出具的检验检测报告严重失实,被第三方起诉至人民法院的？无口

8、有共次注：填写内容不受页面限制,可另页附后.二、社会奉献1 .自获得授权以来,你中央研究开发新检验检测技术包括检验检测方法、检验检测设备、试剂等项次,申请专利项；列举其中最主要的三项为注明其名称、级别、时间、获奖情况及应用情况等：2 .你中央自获得授权以来曾经承当或参与的国家级科研工程或类似工程,如国家发改委工程等有项,列举其中最主要的三项为注明其名称、时问、经费及获奖情况：3 .你中央曾经承当或参与的省、部级科研工程共有项,列举其中最主要的三项为注明其名称、时间、经费及获奖情况：4 .你中央曾经承当或参与起草的国际标准有项；国家标准项,行业或地方标准项,其他标准标准项.列举其中最主要的三项为

9、注明其名称、标准号、级别、时间及完成情况：5 .自获得授权以来,你中央科研人员在国外核心刊物发表篇科研论文,在国内核心刊物发表篇论文,出版本科技文献书籍,举办次国际性或全国性科技活动.6 .自获得授权以来,你中央累计举办行业规模的技术培训批次,培训人员人次；你中央人员参加外单位组织的培训批次,共有人次参加培训.7 .你中央是否承当国家或行业标准技术委员会、分技术委员会相关工作？假设是,请列举并注明承当的工作任务.8 .你中央在其他方面的突出奉献和获得的重大奖项？三、改革建议1.你中央对于国家关于整合检验检测认证机构相关政策的了解程度在选择项打.非常了解较好了解根本了解较少了解不了解卜国务院办公

10、厅转发中央编办质检总局关于整1合检验检测认证机构实施意见的通知?国办发20218号质检总局关于印发?全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见?的通知国质检科202186号2 .你认为目前与你中央同类的国家质检中央A数量太多,形成了不必要的竞争关系和重复建设,不利于国家质检中央开展；B数量较多,如果减少一些,可能更有利于实力强的国家质检中央建设和开展；C数量适中,已经根本满足国家需要,维持现状即可；D数量太少,导致本中央业务过于繁忙,建议增加；E不了解,不想评论.3 .你中央所在的行业,你觉得应该设立几个国家质检中央比拟适宜A1个B2-4C5个以上D不好说4 .你认为国家质检中央的规划A一类产品

11、或一个领域只设立一个国家质检中央为好,特殊情况下可以建2-3个,但应严格限制数量和分布,防止产生不必要的竞争关系；B应该设立一定的标准,只要符合这一标准的检验检测机构都可以批准成为国家质检中央,不怕国家质检中央数量多,只要水平强,有序竞争就行；C根据产品分类的特点和国家经济开展的需要,一些产品领域只设立1-2个国家质检中央,一些产品领域可以设置多个国家质检中央,不必预先限制；D目前国家质检中央数量已经足够,分布已经饱和,应该停止国家质检中心的规划;E不好说5 .你认为近5年来国家相关部门在规划建设新的国家质检中央时A根本上都经过了科学的论证,全面地考虑了国家、行业和地方经济开展的需要,规划十分

12、合理；B大局部经过了科学的论证,总体规划比拟合理,但个别筹建单位水平较差,名不副实,不应获得国家质检中央授权；C局部经过了科学的论证,但还有一局部筹建工程过于强调了行业和地方的利益,没有从“国家的层面来规划,筹建单位水平水平较差；D没有规划,都是政绩工程；E不想评价.6 .目前,全国获得授权的国家质检中央超过600家,您认为我国国家质检中央总体数量A太多；B足够了；C还缺乏；D不清楚.7 .您觉得合理的国家质检中央容量是A200家左右；B400家左右；C600家左右；D1000家左右；E上不封顶；F100家以下；G不好说.8 .你认为国家认监委是否应当出台国家中央合理布局的具体政策A是；B否.

13、9 .你认为如果国家质检中央过多或布局不合理,可能会导致可多项选择A重复建设,形成资源浪费,影响检验检测机构做大做强；B行业恶性竞争,市场不公平竞争；C国家财政的投入产出不成比例,形成烂尾工程、僵尸机构的风险增大；D乱收费、出具虚假检验检测报告等恶性违法增多；E监管部门力量相对缺乏,无法监管到位；F其他请举例o10 .你认为国家质检中央授权制度未来应当如何改革可多项选择A维持现状不变,严格把好准入关,今后除了特殊需要,原那么上不再批准新的国家质检中央；B清理现有国家质检中央,将名不副实、水平薄弱、治理混乱、信用缺失的驱逐出去,设立准入条件,重新打造一支新的国家质检中央队伍；C取消国家质检中央授

14、权制度,今后都以法人名义来进行竞争,让市场去投票；D保持国家质检中央队伍的存在,但限制其以此名义开展市场委托检测.仅允许其在承当政府执法性检测任务时使用国家质检中央名义；E大力开展国家质检中央队伍,但凡具有一定条件、地方政府也支持的,都建立国家质检中央,如果水平水平参差不齐,可以分ABC级进行区分,尽量让更多的机构利用国家质检中央的品牌为地方经济效劳；F其他.11 .目前国家质检中央规划有质检系统内和质检系统外两种模式,你认为A我还以为只有一种模式；B不应该分两种模式,应该统一由质检总局科技司负责规划；C不应该分两种模式,应该统一由国家认监委负责规划；D两种模式没有给机构增加负担,应继续维持；

15、E都不好,应设立一个中立、客观的部门来实施；F其他.12 .目前质检系统内国家质检中央须经国家认监委授权和质检总局科技司验收,你认为A不了解；B这样好,从严治理；C增加了实验室负担,建议取消认监委授权；D增加了实验室负担,建议取消质检总局科技司验收；E增加了实验室负担,建议合并；F其他.13 .目前国家质检中央评审时,国家认监委要求根据“资质认定计量认证、资质认定授权和实验室认可三合一评审,你认为可多项选择A实验室认可是自愿的,国家认监委不应该将“认可作为国家质检中央的强制性要求；B实验室认可是完全根据国际准那么运行的,国家认监委应要求国家质检中心满足这一要求；C国家质检中央所属法人已经取得了

16、资质认定计量认证证书,没必要再拿一个国家质检中央的资质认定计量认证证书；D国家质检中央所属法人虽然已经取得了资质认定计量认证证书,但要以国家质检中央名义对外出报告,还得以国家质检中央名义拿一个资质认定计量认证证书；E国家质检中央授权证书应当直接基于所属法人取得的资质认定计量认证证书,不需要单独安排评审；F国家质检中央授权证书的评审应当有另外的条件要求、评审准那么,以区别于普通实验室.其是否取得资质认定计量认证证书,应仅仅是一个前提条件.否那么国家质检中央评审与普通实验室无异.G目前的做法挺好,没有意见；H其他.14 国家质检中央授权制度是国家认监委的一项行政许可制度,随着改革的进程,你认为这项行政许可制度A应该取消国家质检中央授权这项行政许可制度；B国家应保存国家质检中央这项行政许可制度；C假设改革取消了国家质检中央行政许可,国家认监委应保存对国家质检中心的命名和治理；D国家认监委