甘肃省省养公路养护维修工程编办介绍

1、甘肃省省养公路养护维修工程甘肃省省养公路养护维修工程 预算编制办法（试行）介绍预算编制办法（试行）介绍2011年年7月月目 录 2第一章 总 则第二章 预算编制办法 第三章 预算费用标准和计算办法 第四章 附 则附录一 工程预算项目表大修工程预算项目表中修工程预算项目表附录二 甘肃省公路工程机械台班车船税表批准文号：甘公发2009203号2009年6月25日印发自2009年7月1日起施行3制定依据根据交通部公路养护工程管理办法、公路养护工程预算编制导则（JTGH40-2002）、公路基本建设工程概算、预算编制办法（JTGB06-2007）、公路工程预算定额（JTG/TB06-01-2007）、

2、公路工程机械台班费用定额（JTG/TB06-03-2007）和交通厅甘肃省执行交通部2007年公路基本建设项目概、预算编制办法补充规定4制定制定养护工程编制办法养护工程编制办法的必要性的必要性 交通部新颁2007编制办法与定额已执行，为了做好衔接工作，使养护工程编制办法更加符合我省公路养护维修工程投资与造价控制的实际，特制定本规定。5编制原则编制原则按照“合理确定养护维修工程投资，有效控制养护维修工程造价”原则制定。6适应范围 省养公路养护维修工程包括养护大修、中修、危旧桥隧改造工程；本办法适用于省养公路（含高速公路）的养护维修工程，其他公路的养护维修工程可参照执行。 本办法中规定的各项费用标

3、准适用于省养公路养护维修工程预算编制。编制招标标底或投标报价时，可根据具体情况进行适当调整。 适用范围 公路管理、养护及服务房屋应执行甘肃省建设工程相关定额和计价依据，但其他费用应按本办法的项目划分及计算方法编制。主要内容主要内容养护工程编制办法共有14条、2个附录。包括：第一章第一章总总则则第二章第二章预算编制办法预算编制办法第三章第三章预算费用标准和计算办法预算费用标准和计算办法第四章第四章附附则则 附录一 工程预算项目表 附录二 甘肃省公路工程机械台班车船税表 9工程预算费用组成第一部分 公路养护维修工程费第二部分 设备、工具、器具购置费用第三部分 公路养护工程其他费用预备费养护工程编制

4、办法养护工程编制办法的有关事的有关事宜（与甘交发宜（与甘交发200920号文比号文比较）较） （一）养护维修工程费（一）养护维修工程费、直接费1、直接工程费（1）人工费：根据我省的实际情况和最低工资标准制定了新的人工费标准，具体标准分四档47.44(47个县、区、市)、53.95(29个县、区、市)、64.78(9个县、市)、80.88(2个县、市)元/工日；与甘交发200920号文一致。（2）材料费：调整了材料采购和保管费率（由2.5%调为1.5%），自采加工材料不计高原施工增加费，与甘交发200920号文一致。（3）施工机械使用费：按照我省现行的标准，重新计算车船使用税标准。12（一）养护

5、维修工程费、直接费2、其他工程费养护工程编制办法中冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、工地转移费按2007编制办法计算；我省不计沿海地区工程施工增加费；高原施工增加费按2007编制办法费率的80%计算；安全及文明施工措施按2007编制办法费率的280%计算，施工辅助费按2007编制办法费率的80%计算，临时设施费按“高速、一级公路和特殊要求的桥隧构造物”、“二级及二级以下公路”分档，分别按2007编制办法费率的85%、50%计算；13（一）养护维修工程费、直接费2、其他工程费增加了工期在1年内工程项目的不计冬季施工增加费和工地转移距离在50km以内的工程项目按50km计算工地转移费

6、，“二级及二级以下公路”不计取工地转移费。14（一）养护维修工程费、直接费2、其他工程费甘交发200920号文中冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、高原施工增加费、施工辅助费按2007编制办法计算；临时设施费为按工程项目不同等级分二类取费：按“高速、一级公路和有特殊要求的桥隧构造物”按2007编制办法一类地区费率的100% “二级及二级以下公路”的费率为一类地区的85%；工地转移费按工地转移距离在50km以内的工程项目按50km计算。15（一）养护维修工程费、间接费1、规费（2007编制办法新增）根据国家和我省现行的法律、法规及有关规定计算。规费包括企业必须缴纳的养老保险费、失业保

7、险费、医疗保险费（含生育保险费）、住房公积金和工伤保险费。养护工程编制办法中规费取33.9%，甘交发200920号文为38.9%。1617规费名称 养老保险费失业保险费医疗保险费住房公积金工伤保险规费费率20.001.008.903.001.002-1表 规费费率表(%）（一）养护维修工程费、间接费2、施工单位管理费（2007编办企业管理费）2007编制办法将96编制办法现场经费中的主副食运费补贴、职工探亲路费、职工取暖补贴，间接费中的财务费用划入企业管理费中。18（一）养护维修工程费、间接费2、施工单位管理费养护工程编制办法按交通部2007编制办法规定，根据我省公路养护维修工程的实际情况对费

8、率作了调整。主副食运费补贴按交通部2007编制办法计算；基本费用按“高速、一级公路和特殊要求的桥隧构造物”、“二级及二级以下公路”分档，分别按部颁费率的85%、70%计算；职工探亲路费按“高速、一级公路和特殊要求的桥隧构造物”、“二级及二级以下公路”的公路等级，分别按部颁费率的80%、60%计算；职工取暖补贴调为按2007编制办法规定的150%计；财务费用按“高速、一级公路和特殊要求的桥隧构造物”、“二级及二级以下公路”的公路等级，分别按部颁费率的80%、60%计算。19（一）养护维修工程费.利润利润以直接费与间接费之和扣除规费为基数，按工程项目不同等级分类取费，费率按3-1表计算。属于养护单

9、位自行实施的养护维修工程项目不计取利润，实行招投标的养护维修工程项目计取利润。3-1表 利润费率表（）工程项目等级费率高速、一级公路和有特殊要求的桥隧构造物6.0二级及二级以下公路4.0（一）养护维修工程费.税金税金税金系指按国家税法规定，应计入公路养护工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加税等。计算公式：综合税金额=（直接费+间接费+利润）综合税率（一）养护维修工程费.税金税率：按纳税人所在地分市区3.41%，县城或乡镇3.35%市区、县城或乡镇以外3.22%（二）设备、工具、器具购置费1、收费、通信、监控、供配电系统设备，隧道供电照明、消防、通风设备，由设计单位根据项目情况列出设备

10、计划购置清单和费用，包括设备名称、型号、数量、价格；需安装的设备，其安装费用在第一部分公路养护维修工程费中计列。2、特殊情况需配置养护设备时，根据需要经论证后计列。（三）公路养护工程其他费用、土地征用及拆迁补偿费（原土地、青、土地征用及拆迁补偿费（原土地、青苗等补偿费和安置补助费）苗等补偿费和安置补助费）养护工程编制办法按照实际发生费用计。甘交发200920号文为按交通部2007编制办法所列各项费用，根据国家、省上颁布的有关规定和标准计算。25（三）公路养护工程其他费用IIII、工程建设其他费、工程建设其他费1、养护维修工程管理费2、养护维修工程监理费3、桥梁特殊检查费4、设计文件审查费5、竣

11、（交）工验收试验检测费6、研究试验费7、勘测设计费8、建设期贷款利息26（三）公路养护工程其他费用IIII、工程建设其他费、工程建设其他费1、养护维修工程管理费即建设单位（业主）管理费养护工程编制办法中（1）费用支出内容基本与交通部2007编制办法一致，取消了“工程招标费中不含招标文件及标底或造价控制值编制费”的说明，也即将招标文件及标底或造价控制值编制费纳入养护工程管理费中开支；（2）费率按高速和一级公路及桥隧公路、二及二级以下公路，按累进办法计算；（3）增加了养护维修工程费100万元、100300万元、300500万元的养护工程管理费计算费率；（4）养护维修工程费最高额度按30000万元考

12、虑；（5）养护工程管理费中不容许购置交通工具。27（三）公路养护工程其他费用II、工程建设其他费、工程建设其他费1、养护工程管理费即建设单位（业主）管理费由养护施工单位代公路养护维修工程管理单位办理“土地、青苗等补偿费”的工作人员所发生的费用，应在养护维修工程管理费中支付。当公路养护维修工程管理单位委托有资质的单位代理招标时，其代理费用应在养护维修工程管理经费中支出。 养护维修工程管理费以第一部分公路养护维修工程费总额为基数，按4-1表的费率，以累进办法计算。2829养护维修工程费（万元）算例养护维修工程费（万元）高速、一级公路，桥梁及隧道二级及二级以下公路费率养护维修工程管理费算例费率养护维

13、修工程管理费算例M1001002.731002.73%=2.732.50 1002.50%=2.50100M3003002.422.73+2002.42%=7.572.21 2.50+2002.21%=6.92300M5005002.097.57+2 002.09%=11.751.916.92+2001.91%=10.74500M100010001.6411.75+5001.64%=19.951.50 10.74+5001.50%=18.241000M500050001.3119.95+40001.31%=72.351.20 18.24+40001.20%=66.245000M10000100

14、001.1072.35+50001.10%=127.351.0166.24+50001.01%=116.7410000M 300000.91127.35+200000.91%=309.350.84 116.74+200000.84%=284.744-1表 养护维修工程管理费费率表（三）公路养护工程其他费用II、工程建设其他费、工程建设其他费1、养护工程管理费即建设单位（业主）管理费 甘交发200920号文按交通部2007编制办法规定计列,增加了建筑安装工程费总额上限与区间，并对费率进行了调整。增列了“交通工具购置费”，其控购办法、标准维持省厅“甘交建20041号”文规定，其控购数量适当放宽。3

15、0（三）公路养护工程其他费用II、工程建设其他费、工程建设其他费2、养护维修工程监理费 指养护维修工程管理单位委托具有公路工程监理资质的单位，按施工监理规范进行全面的监督和管理所发生的费用。 养护维修工程监理费以第一部分公路养护维修工程费总额为基数，按4-2表的费率计算。3132工程类别 高速、一级公路二级公路三级及四级公路桥梁及隧道费率（%）2.02.12.62.54-2表 养护工程监理费费率表（三）公路养护工程其他费用II、工程建设其他费、工程建设其他费3、养护工程编制办法增加了桥梁特殊检查费，该费用按委托特殊检查合同价计列。33（三）公路养护工程其他费用II、工程建设其他费、工程建设其他

16、费3、桥梁特殊检查费系指桥梁因遭受洪水、流冰、漂流物、船舶撞击、滑坡、地震、风灾和超重车辆自行通过等自然灾害或事故后成危桥，根据桥梁破损状况和性质，采用适当的仪器设备，以及现场勘探、荷载试验检验等特殊手段，通过科学分析方法，查明桥梁病害原因、破损程度和承载能力，确定桥梁的技术状态，以便采取相应的加固、改善措施所发生的费用。34（三）公路养护工程其他费用II、工程建设其他费、工程建设其他费4、设计文件审查费 养护维修工程设计文件审查费系指在项目审批前，为保证勘察设计工作的质量，组织有关专家或委托有资质的单位，对设计单位提交的勘察设计文件以及设计变更进行审查所需要的项目费用。35（三）公路养护工程

17、其他费用II、工程建设其他费、工程建设其他费4、养护维修工程设计文件审查费养护工程编制办法中将设计文件审查费交通部2007编制办法规定的0.1%提高至0.2%。甘交发200920号文为2007编制办法规定。36（三）公路养护工程其他费用II、工程建设其他费、工程建设其他费5、竣（交）工验收试验检测费竣（交）工验收试验检测费指在项目交工验收和竣工验收前，由养护维修工程管理单位或工程质量监督机构委托有资质的公路工程质量检测单位按照有关规定对养护维修工程项目的工程质量进行检测，并出具检测意见所需要的相关费用。竣（交）工验收检测费按4-3表的规定计算。3738公路养护维修工程费 （万元）路线（万元）高

18、速公路一级公路二级公路三、四级公路大桥（座）M1003 2 1.5 1.05100M3004.532.31.55300M5006.84.53.52.35500M1000106.75.33.4551000M5000151085.2-5000M100002315127.8-10000M34.5231512-竣（交）工验收检测费标准表（三）公路养护工程其他费用II、工程建设其他费、工程建设其他费6、研究试验费 一般不计此项费用，特殊情况需计列时需有交通运输厅批准的立项报告，费用以立项时批准的费用额为准。39（三）公路养护工程其他费用II、工程建设其他费、工程建设其他费7、养护工程编制办法将2007编

19、制办法中建设项目前期工作费包含的勘测设计费单独提出计列，标准分：1）委托设计单位勘察设计的项目以第一部分公路养护维修工程费为基数按4-4表费率计算设计费；养护管理单位自行设计的项目以第一部分公路养护维修工程费为基数按4-4表费率的60%计算设计费。2）养护维修工程一般不计勘察费用，特殊情况按工程勘察实际费用计列。3）对实行设计招投标项目的勘察设计费按照投标合同价计取勘察设计费。4041公路养护维修工程费（万元）危旧桥改造工程（%）路面、桥隧、防护混合维修工程（%）路面工程（%）M1004.502.502.00100M3004.252.251.80300M5003.902.001.60500M1

20、0003.401.751.401000M5000-1.501.205000M10000-1.251.0010000M-1.000.804-4表 养护维修工程设计费费率表（三）公路养护工程其他费用II、工程建设其他费、工程建设其他费7、勘测设计费甘交发200920号文按交通部2007编制办法规定计算，增加了前期工作费用表，2007编制办法规定该费用包括：编制项目建议书（或预可行性研究报告）、可行性研究报告、投资估算，以及相应的勘察、设计、专题研究等所需的费用；初步设计和施工图设计的勘察费（包括测量、水文调查、地质勘探等）、设计费、概（预）算及调整概算编制费等；设计、监理、施工招标文件及招标标底（

21、或造价控制值或清单预算）文件编制费等。42（三）公路养护工程其他费用II、工程建设其他费、工程建设其他费8、建设期贷款利息计算方法：根据不同的资金来源按需付息的分年度投资计算。计算公式同部颁办法。43（四）预备费养护工程编制办法只考虑基本预备费，施工图预算按3%计列。在公路养护维修工程建设期限内，凡需动用预备费时，需报甘肃省公路局核定批准。甘交发200920号文考虑了(1)价差预备费：根据全省公路基本建设工程费用可能发生的浮动因素以第一部分建筑安装费为基数进行分析预测；概算、预算暂按3%计列；（2）基本预备费：设计概算按5%计列， 修正概算按4%计列， 施工图预算按3%计列。44第四章第四章

22、附附 则则是对养护维修工程预算和报价编制工作询单位、人员的要求。本办法自2009年7月1日起执行，原省养大中修及改善工程概预算编制办法自本办法执行之日起废止。 附录一：工程预算项目表一、大修工程预算项目表一、大修工程预算项目表项目节细目工 程 或 费 用 名 称单 位备 注 第一部分 公路养护工程费公路公里一 临时工程公路公里 10 临时便道km 20 临时便桥m指汽车便桥 30 临时轨道铺设km 40 临时电力线路km 50 临时电信线路km不包括广播线 70 路肩加固m2按不同的材料、尺寸划分节、细目项目节细目工 程 或 费 用 名 称单 位备 注第一部分 公路养护工程费公路公里二 路基工

23、程公路公里10 土方m3按不同的地点划分节、细目20 石方m3按不同的地点划分节、细目30 清除大塌方m3按不同的地点划分节、细目40 排水工程m3按不同的结构类型划分节、细目50 防护工程m3按不同的结构类型分节、细目60 特殊路基处理km按不同的处治方法划分节、细目70 路肩加固m2按不同的材料、尺寸划分节、细目项目节细目工 程 或 费 用 名 称单 位备 注第一部分 公路养护工程费公路公里三路面工程m210稳定材料改善土路面m2按不同的材料划分节、细目1水泥稳定基层m22石灰稳定基层m220砂砾、碎（砾）石路面m2按不同的厚度划分节、细目30沥青路面m2按不同的结构类型、厚度划分节、细目

24、1沥青混凝土路面 m22沥青碎石路面m23沥青表面处治m240水泥混凝土路面m2按不同的厚度划分细目50路缘石m3项目节细目工 程 或 费 用 名 称单 位备 注四 桥涵工程m/座10 大中型桥梁加宽、加固m2 /座按不同的结构类型划分节、细目20 增建、改建小型桥梁m2 /座按不同的结构类型划分节、细目30 增建、改建中型桥梁m2 /座按不同的结构类型划分节、细目40特大桥、大桥桥面铺装的更换m3按不同的材料划分节、细目50特大桥、大桥伸缩缝的修理、更换m按不同的规格划分节、细目60特大桥、大桥支座的修理、更换个按不同的规格划分节、细目70吊桥、斜拉桥、悬索桥个别索调整更换t按不同的部位划分

25、节、细目项目节细目工 程 或 费 用 名 称单 位备 注80桥梁调治结构物的增改建m3按不同的材料分节90通道改建m/道按不同的结构类型分节项目节细目工 程 或 费 用 名 称单 位备 注五 隧道工程10较大的防护与加固m3按不同的材料划分节、细目20照明及通风设施的大修与更新m按不同的部位、设施类型类型分节、细目30洞内装饰的增设或全面更新m按不同的材料划分节、细目项目节细目工 程 或 费 用 名 称单 位备 注六沿线设施公路公里10护栏的增设km按不同的类型分节20隔离栅的增设km按不同的类型分节30通信系统的设施更新km按不同设施类型类型分节、细目40监控系统设施的更新km按不同设施类型

26、类型分节、细目50供电系统设施的更新km按不同设施类型类型分节、细目项目节细目工 程 或 费 用 名 称单 位备 注七其他工程公路公里10渡口处20码头处30其他km项目节细目工 程 或 费 用 名 称单 位备 注第二部分 设备、工具、器具购置费用公路公里一设备、工具、器具购置费用公路公里项目节细目工 程 或 费 用 名 称单 位备 注第三部分 公路养护工程其他费用一土地征用及拆迁补偿费公路公里二工程建设其他费公路公里1养护维修工程管理费公路公里2养护维修工程监理费公路公里3桥梁特殊检查费公路公里4设计文件审查费公路公里5竣（交）工验收试验检测费公路公里6研究试验费公路公里7勘察设计费公路公里

27、8建设期贷款利息公路公里第一、二、三部分费用合计公路公里预备费元1.基本预备费元预算总金额元其中：回收金额元 养护维修工程基本造价公路公里附录一：工程预算项目表二、中修工程预算项目表二、中修工程预算项目表项项目目节节细细目目工工 程程 或或 费费 用用 名名 称称单单 位位备备 注注 第一部分第一部分 公公路养护维修工路养护维修工程费程费公路公里公路公里二二 路基工程路基工程公路公里公路公里10 土方土方m3按不同的地点划分节按不同的地点划分节、细目、细目20 石方石方m3按不同的地点划分节按不同的地点划分节、细目、细目30 清除塌方清除塌方m3按不同的地点划分节按不同的地点划分节、细目、细目

28、40 排水工程排水工程m3按不同的结构类型划按不同的结构类型划分节、细目分节、细目50 防护工程防护工程m3按不同的结构类型分按不同的结构类型分节、细目节、细目60 特殊路基处理特殊路基处理km按不同的处治方法划按不同的处治方法划分节、细目分节、细目70 路肩加固路肩加固m2按不同的材料、尺寸按不同的材料、尺寸划分节、细目划分节、细目三三 路面工程路面工程m210砂土路面翻浆砂土路面翻浆处治处治m2按不同的材料划分节、细目按不同的材料划分节、细目20砂砾、碎砾石砂砾、碎砾石路面路面m2按不同的厚度划分节、细目按不同的厚度划分节、细目30沥青路面整段沥青路面整段封层罩面封层罩面m2按不同的厚度划

29、分节、细目按不同的厚度划分节、细目40沥青和水泥混沥青和水泥混凝土路面严重凝土路面严重病害处理病害处理m250水泥混凝土路水泥混凝土路面接缝更换面接缝更换m60 路缘石更换路缘石更换m370桥头搭板或过桥头搭板或过度路面整修度路面整修m280沥青路面整段沥青路面整段封层罩面封层罩面m2按不同的厚度划分节、细目按不同的厚度划分节、细目四四桥涵工程桥涵工程m/座座10重建、增建、接重建、增建、接长涵洞长涵洞m/道道按不同的结构类型、材料按不同的结构类型、材料和涵径划分节、细目和涵径划分节、细目20中小桥梁伸缩缝中小桥梁伸缩缝的修理更换的修理更换m按不同的材料、尺寸划分按不同的材料、尺寸划分节、细目节、细目30中小桥梁支座的中小桥梁支座的修理更换修理更换个个按不同的规格划分节、细按不同的规格划分节、细目目40桥梁个别构件的桥梁个别构件的修理更换修理更换m350桥梁、墩台及桥桥梁、墩台及桥面的修理面的修理m360桥梁调治构造物桥梁调治构造物的修复与加固的修复与加固m370钢结构全面油漆钢结构全面油漆和检修和检修t80通道的修理与加通道的修理与加固固道道90排水设施的更新排水设施的更新与修理与修理座座五五 隧道工程隧道工程m/座座10 局部防护加固局部防护加固m3按不同的材料划分节、细目按不同的材料划分节、细目20 照明及通风设照明及通风设施的修理施的修理m按不同的部位、设施类型