如何加强公路工程质量安全监管终稿

1、如何增强公路工程建设的质量监管改革开放以来,随着国家经济社会的不断开展,我国不断加大公路根本设施建设投入,公路建设开展迅猛.但是近年来全国各地公路、桥梁的质量平安事故频发,造成国家财产巨大损失,并对交通行业形象造成恶劣影响.2021年国务院下发?20212021年质量开展纲要?,提由质量开展是兴国之道、强国之策,其中对工程质量提由了明确的目标要求.根据“科学开展、平安开展的开展理念,工程建设的质量监管工作至关重要.我站结合我市公路工程建设实际,在公路工程建设质量监管方面提由以上几点意见.一、增强前期监管,落实主体责任公路工程质量治理包括工程立项、勘察、设计、招投标、建设施工、检测等几个阶段,涉

2、及勘察、设计、建设、施工、监理、监督、检测等单位,因此公路工程质量治理是一个系统的工程.在现阶段工程质量治理中发生的质量问题,有些质量问题是由勘察、设计等方面不严谨、不准确等产生的,有些是由于工程投资不到位、工期不合理、地方问题、地方配套资金不到位等原因致使降低工程标准、抢工期等现象发生,有些是由于施工单位借资质中标、治理水平缺乏、技术人员匮乏等导致的.在公路工程建设中主要是执行“业主负责、政府监督、社会监理、企业自检四级保证体系,其中建设单位工程法人对工程质量的建设治理负责；勘察、设计单位对勘察、设计的质量负责；施工单位对建设工程的施工质量负责；监理单位代表建设单位对施工质量实施监理,并对施

3、工质量承担责任；公路工程质量监督机构根据交通主管部门委托依法实施工程监督,并对监督工作质量负责；试验检测机构对试验检测负责.各个单位和环节都与质量治理起决定因素,质量责任制度的落实是具体的表达.为更好的落实质量责任,一是建立勘察设计监督机制.在工程前期勘察设计阶段,安排有关部门结合我市工程建设工程实际进行审查或监督,预防由于勘察设计的原因影响工程质量.二是工程立项阶段结合以往工程实际对建设工程从资金、规模、标准、工期、环保和地方问题等全面考虑.三是全面落实质量责任制和十公开制度,在建设、勘察、设计、试验检测等单位以工程工程建立责任制,明确质量责任人；施工、监理单位以工程工程的标段建立责任制,明

4、确质量责任人.特别是做好分包队伍的治理.四是强化建设、施工、勘察设计、监理、试验检测单位质量体系的建设,保证其能行之有效的运行.建立质量责任人登记和人员信用档案制度.二、增强招投标监管,推进标准化建设工程招投标阶段是确定工程建设监理和施工队伍的主要环节,必须要增强招投标限制,预防围标串标问题发生.同时增强人员履约治理和动态治理,保证到场人员资质、能力均满足要求,并保证人员始终在岗在位,履职尽责.一是开展招投标文件审核制度,由市局牵头,在监督、设计等部门抽调人员对招标文件中质量治理、平安治理等方面进行审核,结合公路工程建设实际提升可性指导意见,避免在工程施工过程中由现影响工程质量的问题.二是增强

5、单位和人员履约的检查力度,对围标单位和借用资质单位加大处分力度,对资质、水平等不满足的人员清退,列入黑名单.三是强化工程建设质量治理,推进标准化建设.2021年交通运输部提由公路建设实现“开展理念人本化、工程治理专业化、工程施工标准化、治理手段信息化、日常治理精细化的五化要求,交通运输部和我省交通厅各自推由一套?高速公路建设标准化指南?,积极研究制定适合的先进治理方法、先进施工工法,推行治理、设计、施工标准化,.在招标文件中提由明确的标准化施工要求,细化质量限制要点,消除各工程治理和建设水平不均衡问题,大力治理工程质量通病；建立标准化考核制度,对建设工程从驻地建设到施工期间不定期进行检查,对检

6、查结果进行通报,并列入信用治理档案.三、营造质量文化气氛,建立奖罚制度工程治理者的重视程度和全员的质量意识也是影响工程的重要因素,因此要在建设、监理、施工等单位中营造全员的质量文化气氛.深入开展培训教育等提升质量技术水平,并通过在公路建设中开展“精品工程、平安工地创立活动,树标杆、抓典型,提升参建单位领导的重视程度,提开参建单位的创优意识和质量平安治理水平.消除各建设项目间存在治理不均衡,实体质量存在差异,建议开展各工程间现场观摩、评选、交流等活动,完善奖罚机制,制定奖罚举措,建立奖罚基金.对治理较好的工程进行表彰,颁发优质证书和给予一定奖励；对于存在问题的给予通报批评,并与施工、监理企业信用

7、评价相结合,落实黑名单制度.同时建立工程单位定期交流机制.根据工程建设实际情况,由市局牵头,定期组织相关部门参加,认真分析工程质量治理中存在的缺乏,介绍推广好的经验作法,让各工程部门及时了解工程质量情况,促进各方面质量治理的提升.四、提升检测手段,增强质量限制,把好实体质量关试验检测是工程质量限制和质量鉴定的重要手段.全面推行第三方检测,充分利用试验室增强对重要原材料、半成品、成品、水泥、沥青、砂石料、钢材、钢较线、锚具、支座、防水板和标志基材、标线原材料等的监督检查力度,对施工和监理单位的试验检测数据进行比照验证.对工程实体主要指标和关键指标进行100%佥测,保证工程交工质量.同时要增强对商

8、品混凝土拌和站的治理,加大对其原材料、配合比的抽查力度,严禁不合格的材料使用到工程建设中.五、增强人员培训和课题研究积极组织工程单位之间的质量平安治理工作座谈和交流,提升参建各方质量平安意识,促进先进经验、先进技术的学习应用.与市局有关科室、省站组织开展业务培训,积极学习借鉴外地先进经验,提升监督人员业务水平和执法能力,打造一支素质过硬、业务过硬、执法严格的监督队伍.同时联合工程单位和院校开展相关技术课题攻关研究,提升全市质量平安治理水平.六、强化监理、试验从业单位监管,提升监理、试验服务水平工程建设质量治理中,监理单位是否履职很重要.但由于局部监理单位治理松懈,监理人员一人多岗、无序流动现象较为严重,个别监理人员责任心不强,对关键部位、隐蔽工程、重点工序限制不严,盯岗不到位等问题.对此,希望业主单位增强对监理和工地试验室履约治理,我站将每年组织1-2次监理、工地试验室专项监督检查,监理人员不认真履职和资料造假行为严肃处理,结合信用评价工作,标准监理、试验检测治理行为.七、加大监督执法力度,提升监督实效.根据?建筑工程质量条例?和?平安生产治理条例?等法规的有关规定,工程质量、平安监督机构具有行政执法职能,对存在质量平安方面的违法、违规问题