安全管理和事故应急处置预案

1、渝东南少数民族青少年素质培训中心及附属工程安全生产管理及事故应急预案专项施工方案编制人： 审核人： 广西桂川建设集团有限公司第一章 编制依据1、国家、行业及地方有关现行安全生产、文明施工的标准、规范、规定。2、本工程有关文件和施工图纸。3、本公司有关安全文明规定。4、本公司的同类施工方法及施工管理经验。主要参照：建筑施工安全检查标准JGJ59-2011施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005施工现场平面图建筑机械使用安全技术规范JGJ33-2012号第二章 工程概况1、工程名称：渝东南少数民族青少年素质教育培训中心及附属工程2、建设单位：重庆鸿亿置业有限公司3、设计单位：重庆市华弘建筑

2、规划勘测设计有限公司4、监理单位：重庆市永安工程建设监理有限公司5、施工单位：广西桂川建设集团有限公司该工程地处重庆市黔江区小南海镇，本工程总占地面积约1097.95平方米，总建筑面积约4272.91平方米（其中地上建筑面积为3685.93平米 地下建筑面积为586.98平米），地上4层地下1层，建筑结构为框架结构，结构设计使用年限为50年；建筑设计等级为二级，建筑耐火等级为二级防火，时空隧道耐火等级为一级防火，抗震设防烈度为6级；本建筑±0.000相对绝对标高为600.75m。第三章 安全生产管理第一节、安全生产责任制1、项目部建立各级、各职能部门及各类人员的生产责任制，其中项目部

3、管理人员安全生产责任制上墙。2、公司和项目部签订安全生产目标责任书。工程经济承包合同中有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中均有安全生产指标，有针对性的安全保证措施，双方责任及奖惩办法。3、建立安全管理网络项 目 经 理技术负责人安 全 员各工种班组长其他项目管理人员项目各工种作业人员4、建立项目部人员安全生产责任考核制度。项目经理本人由公司质安科每半年考核一次，项目部其他管理人员和各班组长由项目部每季度考核一次。5、本项目设置专职安全员3人：杨红秋、邱锡金、李华明专职负责管理安全生产、标化管理工作。6、施工现场各工种安全技术操作规程齐全。第二节、环境目标与职业健康安全目标环境目标1、合理

4、节约材料能源，杜绝重大环境事故（事件）。2、尽力控制施工噪声和粉尘，施工场界噪声满足国家标准GB12523-2011要求。3、固体废弃物100%合法处置，废水处理满足法规、法律要求。4、相关投诉趋于减少，社区投诉处置率100%，无重大社区投诉。职业健康安全目标：1、杜绝重大伤亡、设备、管线、消防、交通、中毒等事故。2、施工现场按行业标准JGJ59-2011评分，合格率60%，优良率80%。3、预防职业病危害，实施文明施工，保障员工的身心健康。创市级文明工地和标化工地。第三节、施工组织设计1、根据本项目的施工工艺、施工方法和本项目的实际情况，由专业人员编制了全面、具体、有针对性、能够指导作业人员

5、操作的施工组织设计，并规定了相应的安全技术措施，对项目中专业性较强的分项如模板工程、脚手架、施工用电、塔吊等均编制了专项安全施工方案。2、专项安全施工方案均由专业技术人员编制，经公司安全科负责人审核、总工批准后方可实施，施工过程中如出现修改，则按原编制、审批程序进行。3、施工时应根据施工组织设计指导施工，并严格督促落实安全措施。第四节、分部（分项）工程安全技术交底1、建立安全技术交底制度，安全技术交底与下达施工任务同时进行：1）工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体职工进行详细交底；2）分部、分项工程施工前，安全员要向班组长进行安全技术措施交底；3）班组长班

6、前班后要向工人进行施工要求、作业环境的安全交底。2、安全技术交底内容包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，即要做到有针对性，又要简单明了。3、交底必须以书面形式进行，并履行双方签字手续。第五节、安全检查1、建立项目部定期安全检查制度，明确了检查方式、时间和内容。检查次数项目部半月一次，班组每星期一次。2、安全检查：对查出的事故或隐患应定时、定人、定措施整改，被检部门完全整改以后填写整改反馈单上报检查部门，检查部门应做好复查记录并保存整改反馈单。对重大事故或隐患的整改应上报公司和有关部门备档。3、对所有事故或隐患检查部门均应分析其原因，并制订纠正措施与预防措施。第六节、安全教

7、育1、建立公司和施工现场的安全培训教育制度和档案，明确教育岗位、教育人员、教育内容。2、建立现场职工安全教育卡，新进场人员须进行公司（15学时）、项目部（15学时）、班组（20学时）的“三级”安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位。3、安全教育内容必须全面、具体、有针对性。4、专职安全员应持证上岗，且安全员证在有效期内。第七节、班前安全活动1、施工现场建立班组班前安全活动制度。2、班组开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查。第八节、特种作业持证上岗1、塔吊司机、塔吊指挥、电工、电焊工必须持有效证件上岗，并在上岗前要进行上岗前教育。2、中小型机械操作工均应经劳动人事局培训合

8、格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。第九节、工伤事故处理1、本工程伤亡事故指标是：确保重大伤亡事故发生率为零。2、建立工伤事故上报制度，建立事故档案。3、发生伤事必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”（事故原因调查不清不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范和改正措施不落实不放过，对事故有关领导和责任人未查处不放过）的原则进行调查处理。第十节、安全标志1、施工现场安全标志按规定布置。2、施工机械应随机挂设安全操作规程牌。3、各种安全标志应符合国家安全标志规定，采用公司统一标志。第四章 文明施工第一节、文明卫生管理体系标准化管理本工程施工现场文明严格执行现行规定、规范和国

9、家标准及浙江省对标准实施意见的要求，切实落实各项安全措施，保证施工现场的安全生产文明施工，并接受当地有关部门及甲方监理的检查和监督。在施工过程中，本工程文明施工达到市文明标化。为确保此目标的实现，必须建立目标管理体系，从组织上、技术上加强施工现场的标准化管理。本工程的标化措施管理体系如下图：技术管理组织管理文明施工防 火安全生产卫 生外部形象场容场貌第二节、文明施工措施组织保证：为了保证现场达到市文明标化标准，建立以公司有关科室、项目部经理、施工队三级管理网络，并专设“文明施工管理组”，把文明施工和开展5S（即整理、整顿、清扫、清洁、素养）活动列入项目管理的重要内容，制订有关规章制度，经常督促

10、检查实施情况。文明施工是每个单位所期盼的，目的为了使施工期间周围居民仍拥有整洁的工作、生活环境，尽量减少由施工造成对环境的影响，树立公司良好的企业形象。场容场貌如下：一、现场围墙1、本项目四周按成都市统一规定设置2.2米高围墙，外墙面装饰按公司统一标准执行：墙面刷白处理，围墙外写明建设、施工、监理、设计单位。2、本项目现场大门设1个出入口，门口按公司统一标准设置。3、大门内侧必须保证清洁、畅通，不得堆放任何物品。二、封闭管理1、建立门卫制度，严格执行外来人员进场登记、持证出场规定，禁止无关人员与不佩带安全帽者进入。2、平时夜间有专人巡逻，保证24小时不断人，特殊时间（暴雨等）由项目经理带头组织

11、应急小组。第三节、施工现场1、工地地面每天专人清扫，保持施工现场干净清洁，物料堆放整齐并有明显标识。2、进入大门的道路是工地主要通道，担负本项目的运输，所以必须保证畅通，不得堆设任何物品；主道路东侧边，设有车辆冲清道并有排水沟。3、工地四周设置排水沟和检查井，在进入市政管道处设置沉淀池及栅网。场地设置集水井，保证场内无积水，派人经常检查雨水、废水排放管道，防止废水外溢或堵塞排水管道。4、各幢每层设置吸烟室一处，其他地方严禁吸烟。5、现场设置茶水棚一处，贮水器上锁，做到清洁、卫生。6、利用现场的空档尽可能多搞一些绿化，以美化工作环境。第四节、材料堆放1、建筑材料、构件、料具按总平面图布置堆放，临

12、时堆放时，确需更改堆放场地时，经安全员同意后，才允许堆放。2、室内外材料均应分类别、分规格型号按该材料的堆放要求或规范进行堆放，并挂公司统一的材料标识牌，标识牌上注明该种材料的名称、型号规格、生产厂家、进场日期，易燃、易爆、有毒材料应独立另外存放，每只材料仓库配备干粉灭火器二只，随时检查灭火器的有效性。3、建立材料收发管理制度，专人负责管理，根据材料特性做好保管工作，特别注意防潮、控温、清洁、通风工作，严格材料收发手续，对库存材料做到帐、卡、物三相符，实现材料的可追溯性。4、做到施工完场地清洁，建筑垃圾应集中堆放，及时处理，不用的施工机具和设备应及时出场。第五节、现场宿舍、厕所1、职工宿舍及活

13、动室，职工宿舍选一名寝室长，负责管理寝室的值日安排，值日人员认真做好当日的卫生、保卫工作，对非工地人员留宿要及时制止，有必要时报告工地保卫人员。2、工地试块房设在大门东侧值班室旁，按标准养护要求配有空调、温度计及养护水池；厕所、浴室设置在西南边围墙角，室内1.5米以下用瓷砖贴面，上部和天棚刷白色涂料，地面铺防滑地砖，内设大小便槽、洗手池，定时水箱冲洗，室外空地设有化粪池；专人每天打扫清理，保持清洁卫生；3、楼层设一个以上的点，主要通道口要有路标箭头指示，每个点放大便箱一只，小便桶一只，大小便桶周围三面设有隔屏装置，有专人保洁。4、办公室、施工区及生活区设置统一有盖的垃圾箱。第六节、现场防火1、

14、消防设施1）主辅楼配高压水泵位于培训中心的围墙边，铺设48水管，隔层设临时消火栓箱，并且在主道路的转角处也设立了临时消火栓箱共4处；2）每二施工层配干粉灭火器二只及消防砂箱一只；3）办公区、试块房及门卫均配置干粉灭火器二四只；4）普通仓库设置干粉灭火器二只间，危险品仓库、木工间、钢筋棚等重要防火地点设置干粉灭火器二只处及消防砂箱一只处；5）塔吊司机室均配置干粉灭火器二只，配电房内设置干粉灭火器二只处，二级配电箱边均设置干粉灭火器二只处。2、现场管理1）认真执行国家有关建筑工地防火规定，加强工地防火安全管理。2）成立消防领导小组，组长为项目经理任宏伟，副组长为安全员孙永军，成员为孙永军、吴国庆、

15、李华明、郑林富、卢三军、刘守辉、葛官青。3）建立防火定时检查制度和防火工作档案，夜间设专职巡逻员。除平时巡视检查外，每月组织防火检查，发现火险隐患和不安全因素，应立即整改，做到预防为主；4）现场要有明显的防火宣传标志，每月对工地所有人员进行一次防火教育，掌握防火、灭火知识和消防器材的使用方法；5）搭建临时建筑，应符合防盗、防火要求，不得使用易燃材料；6）坚持防火安全交底制度。特别在进行电气焊、油漆粉刷等危险作业时，要有防火具体要求；7）建立用火审批和用火监护制度，凡工地临时用火应报安全员批准，在指定地点和时间内由专人负责使用，并有可靠防火措施，专人监护，负责熄火，用火证当日有效，动火地点变换，

16、要重新办理用火证；8）木库、木工间等，应用不燃材料搭设，悬挂禁火标志和防火制度牌，配备灭火机和消防砂箱；9）严禁在屋顶用明火熔化柏油；10）加强用电消防管理，禁止使用绝缘层破坏的电缆、电线，不得使用花线作照明线，以防止引起用电火灾。第七节、治安综合治理1、安全员负责整个项目的文明施工工作；2、加强对职工的管理，所有项目人员均办理暂住证、务工证、计划生育证，并登记造册；3、建立门卫制度，禁止闲杂人员进入施工现场，外来人员联系业务或找人，验明证件，进行登记后方可进行工地；4、建立治安保卫和检查制度。在职工中经常开展法制教育，遵守中华人民共和国治安管理处罚条例，杜绝发生恶性治安案件和盗窃、斗殴、赌博

17、等案件，与公司保卫科建立密切联系，并接受地方公安机关和综合治理办公室指导。第八节、现场标牌1、七牌一图、场内标语、标志布置进入现场北面围墙，设置五牌一图，即：工程概况牌、工程项目主要管理人员名单牌、施工总平面布置图、监督电话公示牌、防火须知牌、环境卫生牌、安全十项措施牌，必要时再增设图牌。2、工程项目主要管理人员名单牌、施工总平面布置图、无安全重大事故计数牌等，按实际发生情况绘制基本部分，变动部分应做成活动小牌或张贴，以便随时变更，确保真实反映情况。3、五牌一图按标准图规格、模数要求制作及搭设，并设有防雨蓬。4、现场内显著部位、脚手架处，必须悬挂“安全第一、预防为主”的八字广告大幅标语及其它安

18、全生产宣传牌如“生产最忙，安全不忘”等。本工程属公司重点“重庆市文明标化工地”项目，施工现场悬挂或张贴宣传标语，创造一定的气氛。5、施工人员必须戴按规定分色的安全帽。6、操作人员及管理人员应佩带安全上岗证上岗。7、施工主要部位、作业点、危险点、主要通道口都必须有安全宣传牌或警告标牌。8、现场办公室悬挂室别标牌，室内保持整洁、安静。9、会议室内墙上应张挂项目方针目标管理图，生产责任制等。10、办公室应挂有技术性图表，如晴雨表、试块制作、试验情况表、施工进度计划表等。11、脚手架、办公室、现场内显著部位等处应悬挂“安全第一、预防为主”等广告大幅标语或其他安全生产宣传牌等。12、主要施工部位作业点、

19、危险点、主要通道口都必须有安全宣传牌和警告标牌。第九节、生活设施宿舍是活动板房，项目部已完全考虑到职工的生活问题，每天供应开水，生活垃圾有加盖的容器，并由工地清洁工每天清理，生活区已安装洗浴器。第十节、保健急救1）在门卫设置医药保健箱，配各种常用药品，由专人负责。2）工地配备一名急救人员，由工地安全员李华明兼职，并掌握简单的急救措施（人工呼吸、固定绑扎、止血）和会使用简单的急救器材。3）经常开展卫生防疫宣传教育。第十一节、社区服务1）遵守国家有关劳动和环境保护的法律法规，有效地控制粉尘、噪声、固体废弃物、泥浆、强光等对环境污染和危害，特别是车辆进出口要确保泥浆不带出工地。2）制定落实爱民制度和

20、不扰民的措施。3）现场禁止焚烧有毒物质。4）夜间施工应按规定办理有关手续。第五章 应急准备与响应预案第一节 伤亡救助应急准备和响应预案为维护项目部在发生伤亡事故时能及时、正确、有效地控制伤亡事故的发展，开展救、互救工作，最大限度地减轻伤员痛苦，降低致残、死亡率，为进一步救治伤者创造条例。根据公司和项目部实际情况，特制定本项目伤亡救助应急准备与响应预案。一、组织机构总指挥：任宏伟工程地点：重庆市黔江区小南海镇 二、义务救护人员名单孙永军 吴国庆 李华明 郑林富 卢三军 刘守辉 葛官青有关联系渠道和方式急救电话：120三、资源配置：常用救护物资、医药用品：包扎纱布、创伤药、解暑药、止血带绷带、毛巾

21、等由专职安全员负责。自救知识技术培训：培训时间不少于16小时，培训对象：安全员、施工员、班组长、一般职工。旨在使建设行业一线职工掌握基本卫生救护知识及急救技能，现场急救基本方法有止血、包扎、骨扎、骨折固定、搬运、现场心肺复苏术。四、练习效果评价：练习人员掌握急救基本知识、方法和实际操作技能在紧急情况下完成救助任务，进行考核评价。五、事故响应程序：1、当伤亡事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告项目经理或工地负责人。2、项目管理人员获得求救信息并确认伤亡事故发生后，应立即向项目经理或工地负责人报告事故，项目经理应立即启动伤亡事故应急响应程序。3、应急救助方法和装备使用：常见损伤类型和特点

22、：打击伤由建筑材料、物件、工具从高处落下打击施工人所报致的伤，一般造成骨折多为横向、粉碎型。切割伤伤口边缘整齐出血较多。刺伤造成深部组织损伤易发生化脓性感染或破伤风。撕脱伤多为广泛出血，常出现休克。高空坠跌是最危重的一种事故，常导致颅脑、骨髓损伤。电击造成伤者昏迷，心跳呼吸骤停、肌肉痉孪、灼伤等。大动脉在身体内有特定的行走路线，当外伤伤口大量出血时，可在体表的血管投影部位用压迫止血或上止血带法进行止血，以避免失血过多而加重病情。（一）止血（1）指压止血法较大的动脉出血，临时用手指压迫伤口的上部（近心脏端），把动脉压在骨面上，以达到止血的目的。A）头顶部出血：在伤侧耳前，对准下颌关节上方，用拇指

23、压迫颞浅动脉止血。B）面部出血：在下颌角前一公分骨凹处用拇指压迫面动脉止血。C）头后部出血：用拇指压住乳突下面稍外的耳后动脉止血。D）上肢止血：可采用迫肱动脉的方法止血，压迫点在上臂中上下13交界处内侧搏动处。也是正确上血带的部位。一手抬高患肢，另一手用四指将肱动脉在肱骨上。E）下肢出血：用拳头压迫腹股沟内13交界处的股动脉。这也是下肢正确止血带的部位。F）足部出血：可用两拇指分别压迫足背近脚踝处的跳动脉和脚跟与内踝之间的胫后动脉。用手压迫止血方法只能暂时起到减少出血的目的，之后应采用更为有效的加压止血带止血。（2）加压包扎止血法先用消毒沙布或棉垫盖住伤口，再用绷带或三角巾适应加大压力，缠绕包

24、扎，可起到止血的目的。（3）止血带止血法四肢伤口用加压包扎或其它方法止血后，采用上止血带法。A）带止血法：先加垫以保护局部软组织，利用橡皮管的弹性压迫血管达到止血目的。B）布带较紧止血法：利用毛巾、宽布带、衣袖等，用小木棒、杆等较紧固定止血。（二）包扎采用三角巾包扎法和绷带包扎法对特殊情况的处理：A）内脏脱出：对于脑组织、胃肠等内脏脱出的伤员，严禁在现场将脱出物送回人体内。先用消毒纱布敷设盖伤面，再用纱布圈盖在脱出物上，最后用敷料，盖伤面，再用纱布圈盖在脱出物上，最后用敷料、三角巾包扎固定。B）烧伤：烧伤的急救是制止烧伤部位的继续扩大和加深，预防休克和感染；酸强碱等化学类烧伤，需用大量清水冲洗

25、，创面用干净的床单、三角巾等覆盖保护。（三）骨折A）先止血、后包扎，再固定。B）首先要固定骨折的上下端，然后固定关节部位，骨突处要加垫。C）临时骨折固定最好由两个操作。D）对于离断的肢体，用加压包扎法妥善止血，已暴露在外面的骨头严禁送回组织内，断肢断齿等均应在适当低温下保存，随伤员尽快送往医院，以备再植。（四）伤员搬动A）持法：搀扶伤员行走B）抱法：用双手抱住伤员行走C）负法：将伤员背在背上行走D）人搬抬法：两个相互紧扣双手，一手放在伤员大腿后面，另一手搭在背部。成座椅状搬抬。E）制担架搬运：两根杠子及绳制作或用杠子棉被、毯子、口袋制作，对颈椎、腰胸椎骨折要用木板或门板来转运。（五）心脏苏复术

26、心跳呼吸骤停是各种原因所致的循环和呼吸的突然停止和意识丧失，是最紧迫的急诊。心脏骤停46分钟后胸组织发生不可逆的损伤，在4分钟内开始现场心肺复苏，而且在8分钟内开始进一步处理则成活率最高。具体步骤如下：A）迅速确定病人是否存在意识B）高声呼叫其他人前来帮助抢救C）迅速使病人处于仰卧立D）畅通呼吸道E）确定呼吸是否存在F）人工呼吸二次G）判断心跳是否停止H）胸外心脏按压，建立循环I）重复人工呼吸和胸外按压人工呼吸：用置于前额的拇、食指担闭患者鼻孔，防止空气由鼻孔逸出。然后深吸一口气，尽力张嘴，和病人的嘴密贴后，缓慢持续1.52秒，量约8001200ml，吹二口气之间应口鼻松离，作一间歇；有脉搏无

27、呼吸者，每五秒钟气一口，当病人牙关紧闭或口腔严重损伤时，可用口对鼻吹气。胸外按压：确定患者心跳停止后，应立即做外按压：按压部位在胸骨中13与下13交界处、用食指及中指沿病人肋弓向上滑移，在胸侧肋弓交点处寻找胸下有切迹，胸骨下切迹上方一横指处胸骨中部即为按压区，抢救者跪在病人身旁，两手掌根部重叠接触按压区，双手手指交叉抬起，胸脱胸膛，双臂伸直，利用一身体重垂直向下按压，按压频率80次分钟左右，胸骨下压4。重复吹气或按压，成人每分钟80次的频率按压15次以后，再重复吹和按压，比例为2：15，在送往医院的途中，不可中断抢救。项目部各人员应积极配合公司，劳动部门开展的事故发生原因、经过的调查，及事后的

28、善后处理工作。第二节 火灾事故应急准备与响应预案为维护项目部正常生产秩序，确保发生火灾事故时，项目部能做到及时、迅速、有效地控制火灾事故的发展，最大限度减少火灾事故损失和影响，保障企业财产和人员的安全；根据公司和项目部实际情况，特制定本项目部火灾事故应急准备与响应预案。一、 工地常见火灾情况：1、电焊、气割作业引起可燃物（模板、脚手片、油类、可燃性气体等）。2、施工用电保护装置失效，短路受热引起着火。3、职工宿舍乱拉乱接电线、私用电炉、电热快、蜡烛等引起火灾。4、闪光对焊、切割机火花引燃。5、禁止区吸烟游烟、乱扔烟蒂。6、圆盘锯锯末堆积发热自燃。7、熬制沥青不慎起火。二、火灾事故应急与响应组织

29、与措施总指挥：任宏伟工程地点：重庆市黔江区小南海镇义务消防员名单：孙永军 吴国庆 李华明 郑林富 朱王平 卢三军 刘守辉 葛官青有关联系渠道和方式：火警电话：1191、火灾发生前，项目部各相关人员应按公司和项目部灭火要求进行灭火器材练习，项目部消防小组人员能熟练使用灭火器。做到人员到位、设施到位、确保防火灾事故发生时能及时扑救火灾。2、火灾事故发生时，项目部各相关人员应按各自职责采取相应措施，全力进行灭火救人，把火灾危害减少到最低程度。3、火灾事故发生后，项目部各相关人员应积极协助政府有关部门开展事故调查，查清事故原因，追查事故责任，吸取火灾事故教训。三、处置火灾事故的应急准备与响应步骤：1、

30、报警：当项目部指挥组成员接到现场施工人员火灾报警后，及时辨明火灾真实情况，确定起火灾部位及时报火警119和向上级汇报，派人到路口接应消防车车辆。报警者应说明起火详细地址、门牌号及火灾燃料物品。2、人员疏散：指挥人员维护现场秩序，合理安排人员分流疏散。疏散通道：（1） 通过人货梯垂直运输疏散（2） 通过楼梯疏散3、项目部应急准备响应指挥小组应立即采取措施组织扑救火灾，组长组织义务消防队队员进行灭火，根据“先控制、后灭火，先重点、后一般，救人重于救火”灭火原则进行扑救，组长在组织灭火的同时，应做好现场秩序维护，以及保护好事故现场。4、当消防队到达现场后，指挥组长简要介绍火灾情况，协助消防队一起灭火。5、对火灾现场，指挥组派人警戒，防止无关人员进行现场，影响灭火和求援。6、协助消防部门对火灾事故调查，对火灾进行责任追究和调查分析，总结火灾事故教训，加强防范措施。第三节 坍塌、倒塌事故应急准备与响应预案为维护项目部正常生产秩序，确保发生坍塌、倒塌事故时，项目部能做到及时、迅速、有效地控制坍塌、倒塌事故的发展，最大限度减少坍塌、倒塌事故损失和影响，保障企业财产和人员的安全；根据公司和项目部实际情况，特制定本