安全生产许可证16项制度

1、制度目录1、安全目标管理2、安全例会3、安全检查4、安全教育培训5、生产技术管理6、机电设备管理7、劳动管理8、安全费用提取与使用9、重大危险源监控10、安全生产隐患排查治理11、安全技术措施审批12、劳动防护用品管理13、职业危害预防14、生产安全事故报告和应急管理15、安全生产奖惩16、安全生产档案管理等制度安全目标管理制度为强化企业安全管理 ，运用目标管理的原理和方法，对矿山安全生产实施有效的宏观和微观管理，进一步促进安全生产实现企业总的安全目标。根据矿山安全规程第三条的规定，特制定本安全管理制度第一条 矿山实行“二级”安全目标管理，即以企业总的安全目标为基础，按照“谁主管、谁负责”的原

2、则，定性、定量地将企业总的安全目标逐级向下分解，以共同实现企业总体安全目标。第二条 矿山安全管理人员每年通过对安全资料的收集、分析和安全信息的处理，以矿山实际和安全预测为基础，建立企业总体安全目标并形成完整的目标管理体系。安全目标管理体系应包括矿山安全管理一般情况，伤亡事故控制指标、安全生产职责、事故经济损失和安全生产控制指标等。第三条 安全目标的制定，必须切合实际，具有针对性和可行性，做到科学合理、严肃公正，发挥激励和约束机制的作用，以充分调动全体职工的积极性，使其在目标统一意志下，实现自我控制并参与安全管理。第四条 安全目标应根据变化了的环境、条件、适时、正确地制定和修改完善，以增强矿山应

3、变能力，对安全工作实施有效的动态管理。确定后的安全目标，必须积极组织实施。第五条 安全目标确定、分解后，必须加强监督，强化责任，激发全体职工潜在的积极性，创造性和主动性，实现企业安全管理方法科学化、内容规范化、基础工作制度化。第六条 安全目标的考核。各级管理层次制定具体的评价标准和控制管理的保证体系，对安全目标管理的实施情况进行考核。凡到达目标管理期限时，应上下结合进行安全评价，随时将安全目标管理的实际情况与安全目标、安全评价标准进行比较对照。做到不降标准、不漏项目，严格执行。第七条 矿山的安全目标考核以各部门每年与矿山签定的安全目标管理责任书和安全管理实施细则为标准，逐一对照，进行奖惩。安全

4、例会制度一、安全生产管理第科工作会议，每年召开一次，由主要负责人主持，主要学习贯彻上级文件，研究制订安全生产方针、目标及分析当前的安全工作，及时解决存在的问题，落实防范措施，并决定有关安全工作重大事宜。对上年度安全工作全面总结和表彰，并且计划部署下年度安全工作。二、矿山生产部应在年度总结汇报安全生产及设备管、用、养修情况，讨论分析安全生产形势及影响安全生产的不利因素，采取有效措施，提前做好预防工作。三、各部门每月不得少于一次安全生产会议，总结当月安全生产情况，部署下月的工作。四、各施工队要认真组织安全会，队长在安排总结工作的同时，要针对本队的生产工作实际情况，进出安全防范措施和安全注意点，要对

5、生产工作中出现的不安全因素及事故隐患进行分析，解决处理意见。安全教育培训制度为加强对全体员工的安全教育，特别是新工人的入场教育、工人调换工种做好新岗位的安全操作教育，特制定如下安全教育培训制度：一、工人入场需要进行安全基本知识教育，学习的内容包括：国家有关安全生产法律、法规和技术规程；本工种岗位安全操作规程、安全责任制；各项规章制度。二、工人进场后需经老工人“传帮带”，带满4个月后，经老工人考核，确实掌握了本职岗位的安全操作规程和技能才能安排工作，经公司考核合格后，才能安排独立上岗操作。三、工人调换工种时，在上新岗位前，由场管理员和安全员对其进行新岗位安全操作培训。四、生产安全部要根据本矿具体

6、实际情况，编制员工安全教育培训计划，组织举办安全培训班，对全体员工每年进行20课时以上的安全教育：1、矿每季度至少召开一次全员工安全大会，由主要负责人主持，会议内容包括：对本月的安全生产情况进行总结，分析安全隐患，提出整改处理意见，研究并布置下阶段的安全生产计划及任务。2.周不定期安排班组学习安全规程，分析案例，吸取教训，进一步提高全员的安全意识。五、特殊工种培训：电工、爆破员、安全员、场内机动车辆驾员等特殊工种需参加有关部门的培训，通过考试合格后持证_L岗，并做好证件年审工作。六、当采用新工艺、新技术、新流程或新设备时，必须进行进子了岗前安全制度和岗位操作方法教育培训，经考试合格后方可独立操

7、作。七、注意消防安全。全体员工必须高度重视消防工作，抓好·消防工作，矿区范围内所有机械设备、厂房、仓库、办公室等建筑必须配备相当数量的灭火器材，严禁违章用电，林区内严禁使用明火。及时补充好灭火器材。生产技术管理制度    (一)总则    第一条生产技术的改进    生产主管向主要负责人提出改进生产技术的方案，由主要负责人对此研究并做出决定。    第二条生产技术的引进    当本矿山从外面引进技术时，生产部主管要研究引进合同的原文。并

8、要求承担这项工作的部门说明引进外来技术后成本与成果之间的关系。     第三条生产技术研究会规章    1职责    生产技术研究会的工作职责对下列工作进行研究、协调：    (1)提高、改进生产技术；    (2)研究新产品的生产技术；    (3)工程、质量、试验、管理上的各种问题；    (4)生产技术的引进、技术研究成果的对外发表。   

9、2构成    生产技术研究会的成员有主要负责人、生产部主管、有关部门的主管。      3运行    凡定期的技术研究会议，由生产部主管担任；临时的技术研究会，由提出议题的部门负责人担任；事务性检查，由生产主任担任负责人。    第四条采纳有关技术改进合理化建议(以下简称技术建议)，以充分促进本矿山革新挖潜、降低成本、提高产品质量、提高劳动生产率和增加经济效益。    第五条采用新技术、新工艺、新材料、新结构、新配方，提高产品

10、质量，改善产品性能及开发新产品，节约原材料等。    第六条推广应用科技成果、引进技术、进口设备的消化吸收和革新，解决有关技术和质量方面的关键问题。    第七条对矿山现代化管理方法、手段的创新和应用，促进矿山竞争能力全面提高的建议或改进。    1经过试验和应用，做出完整的原始记录、图纸资料和技术总结。    2按照技术建议成果报表逐项填写，并经部门主管和受益部门签证。    3凡属于提高工效、提高产品质量、节约原材料、改进设备(备件)的合理化

11、建议必须要有相应的工时定额员、质量管理部门、材料定额员、设备动力部门和使用部门等签署的效果证明。      第三十八条本制度的制订、修改和废止须经矿山经营常务会议讨论，并由主管生产技术的矿山副总主管决定。    第三十九条本制度自颁布之日起实施。机电设备安全管理制度为加强设备（含固定和移动设备）的管理和维修，确保正常安全生产，特制定如下制度：一、各种机械操作人必须通过培训考核后才能上岗操作。二、各种机械操作人员必须严格按照该机械安全操作规程进行操作。三、移动设备（挖机、汽车、）司机实行“上班前三检查”制度。1、工作

12、前检查油、水、电路是否正常，附件和行走机构是否完好，主要紧固件是否松动；2、必须对各自动转动部件加注润滑油，确保运转平顺；3、起动后应空转数分钟再逐步加速，待运转无异音后方可投入四、移动设备由生产主管根据生产安排进行调配。五、固定设备操作人员，起动前必须检查设备情况，严格按本岗位责任制和操作规程工作，发现异常现象及时汇报。六、每次安全大检查，对设备进行评比，好的给予奖励。七、各设备（含汽车）的操作人员、司机、维修工应严格执行本岗位安全操作规程，并对设备运行进行记录。八、凡是本单位未使用过的新型设备，使用前必须由机电主管人员，详细研究说明书内容，并制订出操作规程，在组织学习操作、维护人员学习讨论

13、后方能交付使用。九、禁止设备超负荷运转，因设备超负荷运转而造成事故的，追究当事人责任十、当发现重大机电事故时，应立即才找矿领导故发生单位必须在15工作日内将事故内容、原因、处理经过及以后防范措施书面报告劳动管理制度一、总则1、劳逸结合，实行个人轮休制。2、根据工种发放劳护用品。3、定期对传染病，流行病预防、体检。4、对有肺病和其它职业病职工、按规定治疗、休养或变换工作。5、对伤残请资质的单位进行鉴定，停工、复工决定、工残补助等按有关政策执行。二、劳动保险企业积极参加工伤医疗保险、每年为职工办理缴纳医疗保险等。三、女职工劳动保护制度禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定和第四级体力劳动强度的劳动其

14、他禁忌从事的劳动。安全生产费用投入、提取和使用制度1 目的依据安全生产法第十八条的要求，为保证本单位安全生产条件所必需的资金投入，特制定本制度。2 适用范围本制度适用于本厂各项安全费用的提取以及使用管理。3 职责与分工安全生产管理科：负责制定年度安全费用提取计划和使用计划。并对其使用监督检查。财务部：负责安全费用的提取、支出。安全科：负责安全费用的审批、使用管理。4 内容与要求4.1 安全费用包括A 安全培训教育所需资金投入。B 为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的个体防护用品及保健品的经费。C 安全设施、安全连锁、报警装置、安全通讯设施、防触电、防雷设施、防噪声防尘设施等费用。D 职业卫

15、生改进、检测费用，员工休息、洗浴设施费用。E 应急设备投入和人员组织费用及应急演练费用。F 事故隐患整改费用。G 安全生产技术研究和推广费用。H 其它为提高安全状况所需费用。4.2 企业主要负责人应对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。4.3 安全生产资金的提取 由企业安全生产委员会每年1月份编制企业年度安全生产费用提取和使用计划，提取比例按附录标准执行，企业主要负责人签字批准。 财务部门按规定比例提取安全生产费用，建立台帐，专款专用。4.4 安全生产费用的使用 使用安全生产专款的部门填写安全费用审批表，经相关部门批准后，提取使用。 使用安全生产费用项目完成后应进行总结，并将费

16、用使用情况逐一填写清单报相关部门存档。 安全生产费用项目的使用主要部分应将发票（复印件）与安全费用汇总表一并存档。4.5 安全生产费用的管理 安全生产费用由安全科按年度计划审批，年末编制汇总。 企业安全生产委员会对安全费用的提取与使用实施监督检查。 如较大的安全项目或安全专户资金不足时，由厂安全生产委员会研究，临时追加安全帐户资金，保证安全生产所需费用。重大危险源监控制度为加强矿山开采、石朴破碎生产和供电、用电设备设施的安个和正常运行，保证矿山实现安全生产，特订立本制度：一、消除隐患是进行安全检查的目的，因此要建立隐患登记、检查、整改、销案制度发现隐患要定负责人当班班长，定措施由当班安全员制定

17、，定资金来源分管负责人，定完成期限由安全员制定。不能及时解决的，上报矿领导组织研究决定，如遇险情立即停工、并撤离。二、边坡隐患的排查：1、严格按照设计生产，不得违规开采，严禁掏采、洞采、偷岩取石；2、发现边坡有裂隙，可能出现坍塌片帮的，及时向当班管理人员汇报，并以上步骤进行加固或排除；3、发现浮石，立即向当班管理人员汇报，要求撬石工及时排除三、规定每同检查一次截洪沟和排水沟，雨天必须及时检查，发现崩沟、崩堤应及时填好。四、所有设备在开启前应检查供电线路系统，安全设施是否正常，发现问题及时上报处理；开机时必须待机械运转一定的时间，认真聆听其声音，观察运转状态是否正常，否则就停机处理。五、钻孔应严

18、格执行操作规程，严格清场制度，发现钻不合格或起爆。六、道路要经常检查、平整、清扫，发现落石及时搬走，保持排水沟畅通，保证雨季能及时排泄山洪。七、严禁在爆破物沉心库、油库周边使用明火、堆放杂物、拉接电线、停车等。八、对于以上在矿山，企业经常性存在的安全隐患问题，要严格按照公司安全规程进行排查，同时作好记录并会记入档。安全检查及隐患排查治理制度一、安全检查1、安全检查是安全生产管理的一项重要内容。安全检查是消除事故隐患、预防事故发生，改善职工劳动条件的重要手段，科学合理的安全检查可以为企业由人治向法治，由事后处理向事前预防，由经验管理向科学管理转移。检查包括普通检查、专业检查和季节性检查，这几种检

19、查可结合进行。2、开展安全生产检查，必须有明确的目的、要求和具体计划，并且必须建立由矿山主要领导负责、有关人员参加的安全生产检查组织，以加强领导，做好这项工作。3、矿山安全检查由矿山领导负责组织，各职能部门，每月对生产进行一次全面大检查。每半年对矿山进行一次安全执法大检查。4、安全大检查和专业安全检查必须依靠群众，边检查，边改进，并及时总结和推广先进经验。检查中发现的不安全因素，立即分轻重缓急进行整改。如限于条件不能解决的，应订出计划，按期解决做到条条有着落，件件有交待。如重大隐患且危及职工生命和矿山安全的，立即停产整改，并立即如实向上级部门汇报。二、隐患排查1、事故隐患就是可能导致事故的危险

20、行为或危险因素，包括人的不安全行为、设备的不安全状态、环境的不安全因素和管理缺陷等。矿山对矿山各生产环节中存在的各类隐患进行排查，并遵循以人为本的思想，以防止人身伤亡事故为目的，采取超前有效预防手段，及时发现和处理各类隐患，力争将事故消灭在萌芽状态。2、隐患排查手段应遵循矿山生产的客观规律，采取预防和控制事故技术，查出并改变生产异常，达到防止异常突变、控制事故发生的目的。3、隐患排查实行安全确认制（即在确认、确信、确实排查隐患的情况下，才能生产）。每个职工在作业前和作业中，对欲操作的对象必须做到确实认定、确实可靠、确实准确地去执行。4、职工在每次作业前，必须开展隐患排查，做好自查自检，坚决做到

21、“三不生产”（即不安全不生产，隐患不排除不生产，不制定安全防范措施不生产）。5、职工在作业过程中应做到“一想、二查、三严”，即想当天生产、工作中有哪些不安全问题，如何处置；查工作场所的机械设备、工具材料是否符合安全要求，有无隐患，查本身操作是否会影响周围人员的安全，如何防范；并严格遵守安全要求，严格执行操作规程，严格遵守劳动纪律。6、各级安全管理人员、现场值班人员以及班组长要认真进行现场巡回检查，观察安全生产动向。要通过对现场设备动态情况、制度执行情况、职工情绪变化情况，文明生产情况、环境因素等进行检查，从中发现不安全因素，并及时采取措施控制事故隐患。7、隐患排查实行各作业区域分段包保负责制，

22、班组长、现场值班人员、安全员应对所辖区段内的安全工作负责。并对本区域（段）设备危险源点分布情况定时、定期按检查路线和要求进行重点检查，以掌握危险源点的控制情况和变化情况，使每一源点每时每刻都在日常的监控之下。三、隐患治理1、隐患是事故的量变过程，事故是隐患的质变过程，而事故是从隐患转化而来的，隐患治理就是为了防止事故发生，运用预防事故的规律，以促使人与物在置于的系统中的规律运动，从本质上对事故进行超前有效预防所需要开展的安全科学管理工作，即通过隐患治理，使矿山各工序环节达到安全生产的客观要求。2、矿山各级安全检查中发现的隐患，必须及时进行整改。隐患整改通知书应注明隐患单位、责任人员、隐患内容、

23、整改期限等。到达整改期限后，逐条对照进行检查验收。任何单位和个人都不能超过隐患整改的期限。3、隐患治理的重点应首先放在安全技术措施上，当安全技术措施解决不了时，则应放在管理措施上，将强化操作者的安全意识，使其正确按“三大规程”操作作为隐患治理和预防事故的重要手段。4、各类关键环节、要害场所、事故多发点的隐患治理工作应作为重点，并落实专人负责，确保安全。安全技术措施审批制度一、凡作业点、操作场所、单项或单位施工、机电设备安装运转等，必须制定作业规程、操作规程和安全技术措施，主要包括：1、采、掘、维工作面作业规程；2、采、掘、运、维、机、通等工种主要设备、仪器的操作规程；3、主要生产设备、装置的安

24、全检修规程；4、各类安全技术措施。二、作业规程由矿分管的工程技术人员负责编制，必须做到每一个工作面都有符合实际的作业规程。分管负责人初审后，报矿技术负责人审批。作业规程的报批时间：施工人员在实施前30天报矿山，矿山在实施前15天批复。三、经批准的采、掘、维工作面作业规程，必须在开工前7天内，由矿技术负责人向全体作业人员详细讲解。参加规程学习的作业人员必须签字登记。四、各工种、设备的操作规程由生技部制定，经矿技术负责人审批后执行。五、安全技术措施的报送、审批、贯彻、修改程序，与作业规程、操作规程的规定相同。报批时间：施工前15天报矿山，矿山在实施前7天批复。六、安全技术措施批准后，必须严格执行。

25、未经批准安全技术措施的工程不得施工、安装和运转投产（用）。劳护用品的使用管理制度1、由矿办公室制定计划组织购买，经常保持有足够数量的备用劳护用品。2、新购回的劳护用品，矿办公室工会负责人会同库存房保管员进行质量验收检查登记。凡不合格的劳护用品，不准发放使用，全部退货。3、劳动用品放发实行登记制度，必需本人领取劳动保护用品。4、每个进入矿山人员必须按规定配戴好劳护用品，调度室必须监督使用，凡未按规定佩戴者，调度室有权制止其入井。负责人应实事求是、深入实际，依法行使监督检查职责。职业病危害预防制度为了进一步搞好职业安全卫生工作，预防职业病发生，保障职工身体健康，特制定如下职业安全预防制度：一、在有

26、粉尘和噪音的醒目位置设立警示牌，张贴职业安全卫生预防措施；二、加强职业病预防工作，全场职工每年至少进行一次体检；三、每半年至少进行一次全场职工职业卫生安全知识培训学习；四、加强劳动用品购置、发放的管理工作。从正规厂家进货，定期发放防护用品；五、搞好企业环境卫生工作，防止各种疾病。严禁穿不干净衣服或下班后不梳洗进入厨房打饭；严禁在厨房、饭厅内吐疾、吐饭，不可以把多余饭菜倒在地上或台上；搞好公共环境卫生。六、搞好企业环境卫生工作，防止各种疾病。严禁穿不干净衣服或下班后不梳洗进入厨房打饭;严禁在厨房、饭厅吐痰、吐饭，不可以把多余饭菜倒在地上或台上；搞好公共环境卫生。六、噪声危害的防治：1、加强对电动

27、工具的维护与保养，加强润滑，降低磨擦噪音和振动噪音；2、采取个体防护措施，如配戴防尘耳塞、耳罩等。七、粉尘危害的防治：1、坚持对矿区道路进行定期洒水，防止扬尘；2、建议实行先向石堆洒水，后装矿；3、坚持实行个体防护，作业时配带防尘口罩；4、打钻时，钻工必须站在上风向一侧操作；5、定期对作业环境进行粉尘浓度测定；6、对工人进行定期身体检查。八、高温危害的防治：1、夏季温度高时缩短作业时间，避开高温时段在岩面上作业；2、穿着吸汗性能好的较宽大的白色工作服；3、供给充足的清凉饮料和淡盐水。九、振动危害的防治：1、严格执行钻机安全操作规程；2、加强对电动工具的维护与保养，加强润滑，降低振动危害。安全生

28、产事故报告和应急管理制度安全事故管理工作包括事故的报告、统计、调查、处理等，其目的是及时掌握事故动态，做好事故的善后工作，查明事故原因、吸取事故教训，积极采取预防措施，防止类似事故的发生。一、单位应根据国家有关法规建立并实施安全事故的报告、统计、调查、处理制度，明确事故报告、统计、调查、处理的内容程序、负责部门或人员及其职责，做好安全事故管理工作。二、事故的报告统计：1、发生事故后，现场有关人员立即直接报告单位负责人，单位负责人应立即组织人员抢救，并保护好现场。2.发生重伤以上事故，单位应当以最快速的办法报告当地生产监察部门、公安、工会等。3、报告的内容包括事故的时间、地点、伤亡者姓名、性别、

29、年龄、伤害程度以及事态的简要经过等。4、本单位应根据政府安全生产监察部门要求，按月、年定期报送安全平故统计报表。三、事故调查组和组成：1、轻伤、重伤事故由单位的有关人员组成；死亡以上事故由政府安全生产监察部门、公安等部门组成。2、事故调查组的职责：查明事故的原因、过程和人员伤亡及经济损失情况；确定事故责任者；提出事故处理意见和防范措施建议；写出事故报告。四、事故处理：事故处理的目的是防止事故重复发生，因而事故处理要做到“四不放过”事故的原因不查明不放过，事故的责任没落实不放过，广大员工没有受到教育不放过，防范措施没落实不放过的原则。五、安全生产档案管理1、专人负责档案管理，要有专门的档案拒。认真执行安全生产责任制度、安全生产规章制度、安全生产操作规程、安全生产职责、安全生产应急预案、安全生产培训教育制度、劳动保护用品发放登记等各项制度。2、填定会议记录、培训教育记录、爆破物品领用退仓记录和爆破后检查爆破记录等。3、收集有关事故案例，分类归档，并制成培训教材。4、收集有关新的案例生产法律法规，并分类归档安全生产奖惩制度一、石场职工进入作业区内必须我安全帽，穿拖鞋进入作业场内者，进行罚款，奖励检举者：二、进入矿场内，所有人员要遵守场内的一切安全告示及标记“严禁在作业区内玩耍，追逐，违者罚款，