慈溪市慈东片区规划

1、第一章规划总那么第一条规划编制背景与目的随着区域宏观开展背景和区域性交通改变,慈东片区成为慈溪市域十一五规划中重要的开展区域,在这样的开展背景下,片区需要整合开展,城镇开展格局也需要做相应的调整.为了落实?慈溪市市域总体规划?等上层次规划,从区域整合优化开展的角度出发,以加快区域社会经济“又好又快开展和构建社会主义和谐社会为目标,特编制本规划.划线局部为规划强制性内容.第二条规划范围、规划期限与规划依据1 .规划范围包括龙山镇、范市镇和三北镇的行政区划范围,东南与宁波镇海区毗邻,西与掌起镇接壤,东北临杭1W湾,总面积为112.80km2(注：此数据为统计部门数据,电子图实测为142.78km2

2、).2 .规划期限规划期限为20062021年.其中：近期为20062021年;远期为20212021年.3 .规划依据(1)?中华人民共和国城市规划法?(1990);(2)?城市规划编制方法?(2006);(3)?城市用地分类与城市建设用地标准?(GBJ13790);(4)?村镇规划标准?(GB5011893);(5)?国务院关于增强城乡规划监督治理的通知?(国发200213号)；(6)?关于贯彻国务院关于增强城乡规划监督治理的通知的通知?(建规2002204号)；(7)?浙江省实施中华人民共和国城市规划法方法?(1992);(8)?国务院关于深化改革严格土地治理的决定?(国发200428号

3、)；(9)?慈溪市市域总体规划?(2005);(10)?慈溪城市总体规划?(2002);(11)?慈溪市生态市建设规划?(2004);(12)?慈溪市城镇供水水源规划?(2004);(13)?慈溪市土地利用总体规划?(1996);(14)?慈溪市滩涂围垦总体规划报告?(2003);(15)?慈溪市交通开展规划?(2005);(16)?慈溪市骨干河网总体规划?(2002);(17)?慈溪市电网20042021年开展规划?(2005);(18)?慈溪市村庄布点规划?(2004);(19)?慈东工业区块和龙山镇总体规划?(2005);(20)?范市镇城镇总体规划?(2006);(21)?三北镇城镇总

4、体规划?(2002);(22)?慈溪市地质灾害防治规划?(2003);(23)?慈溪市市域污水治理一期工程初步设计?(2005);(24)?慈溪市旅游开展总体规划?(2003);(25)?慈溪市国民经济和社会开展第十一个五年总体规划?(2006);(26)?慈溪市“H一五现代物流开展规划?(2006);(27)?浙江省环杭州湾地区城市群空间开展战略规划?(2004);(28)?宁波市市域总体规划?(2006.4);(29)?慈溪市先进特色制造业基地建设规划纲要?(2005);(30)?余慈地区城镇空间布局规划?(2004);(31)其他相关法律、法规、规划和文件等.第三条规划指导思想1 .落实

5、科学开展观,推进资源短缺条件下的可持续开展2 .增强规划整合与协调3 .满足片区开展需求,凸显片区特色第四条规划重点1 .片区空间开展战略2 .农村居民点与外来人口居住点布局3 .非建设用地限制4 .规划衔接与整合第二章片区功能定位与开展战略第五条片区开展目标力争到规划期末,把慈东片区建设成为以区域性先进制造产业为主导、高效生态农业和文化旅游业为辅助的现代化产业集聚基地；经济繁荣、设施齐全、生态环境优良、社会和谐、功能明确宜居的新型开展区.第六条片区功能定位彰显片区的特色功能名片有以下三点：1 .区域性先进制造产业集聚区2 .旅游生态宜居功能区3 .统筹开展综合试验区第七条片区开展策略1 .城

6、乡开展策略(1)整合空间资源,优化用地布局,实现城镇土地开发由外延式向内涵式的转变(2)构建整体生态体系框架,创造舒适、宜人的人居环境(3)建设高标准、高质量和高效的公共效劳设施体系(4)构建高效便捷的综合交通网络,建设与开展相适应的根底效劳设施体系2 .产业开展策略(1)发挥大桥优势,大区域整合协同开展(2)设置产业门槛(3)调整产业格局,集聚主导产业3 .旅游开展策略(1)保护环境以提升知名度(2)增强与周边区域旅游合作(3)关注本地居民第三章人口与城市化开展战略第八条片区常住人口规模预测慈东片区到2021年和2021年的常住人口分别为15.8万人和23.0万人第九条城市化水平预测慈东片区

7、2021年和2021年的城市化水平分别约为64.0%和75.0%,相应的城镇人口分别为10.0万人和17.2万人.第十条城市化开展战略与要求规划坚持“五个统筹和“构筑和谐社会的目标,走一条“高密度、高效率、节约型、理性增长的节约型城市化开展道路,着力构建具有慈东片区特色的资源节约、环境友好的城市化开展道路.慈东片区的城市化开展要求为：1 .接轨大都市,融入区域一体化开展进程2 .适度强化中央集聚,推进网络化布局3 .统筹城乡,组织内部产业与生活片区融合开展第四章片区空间布局规划第十一条片区性质、规模与开展方向1 .片区性质规划确定慈东片区的片区性质为：市域东部区域性先进制造产业集聚区,以人文生

8、态旅游为特色的新型开展区.2 .片区规模(1)城镇人口规模至IJ2021年和2021年,城镇的人口规模分别为10.0万人和17.2万人.(2)建设用地规模到规划期末,建设用地总面积25.77km2,(不包括利用滩涂开发的用地,下文中的总建设用地那么均包含此用地),人均建设用地149.8m2.3 .片区建设用地开展方向选择片区建设总体向东北开展,其中慈东工业区块由中间向东西两个方面开展,龙山片以向东和向北开展为主,适度向西开展,三北-范市片向南开展为主,适度向北开展.第十二条片区建设用地布局规划1 .总体布局结构规划结构为：“一心两片三带1工心即片区核心区.由伏龙山、伏龙湖及周边区域组成,重点承

9、当生活居住、公共效劳、休闲旅游等功能,形成生态型、田园式的东部新城中央.两片即龙山片和三北一范市片.龙山片重点开展商贸、居住为主体的城镇功能,三北-范市片重点开展旅游效劳业、居住为主体的城镇功能.三带即产业带、生态旅游带和生活居住带.产业带依托慈东工业区块,重点开展先进制造业和物流等现代生产性效劳业；生态旅游带,依托南部山地生态屏障,以徐福东渡和“两山三湖为主要景观,开展生态旅游休闲区；生活居住带,以龙山、三北-范市两片为重点,开展根本公共效劳完备、环境舒适宜人的生活区.2 .用地布局(1)居住用地规划规划居住用地面积1144.10公顷,占总建设用地的23.46%,其中以二类居住用地为主(占8

10、9.0%).其中三北一范市片规划容纳7.5万人,龙山片规划容纳5.5万人,片区核心区规划容纳5.7万人,慈东工业区块规划容纳3.5万人.在整个居住用地中,三北一范市420.24公顷,占总用地的36.7%;龙山片284.98公顷,占总用地的24.9%;片区核心区247.25公顷,占总用地的21.6%.(2)公共设施用地规划规划公共设施用地343.872公顷,占总建设用地的7.05%,以金融商业用地为主(占81.9%).行政办公用地23.24公顷,主要为三个镇和工业区的行政办公楼及其他行政单位和商务办公楼.具体分布为：三北-范市片保存现有的行政办公楼；龙山片龙山镇政府办公楼迁至镇龙浦东南侧,轴线两

11、侧新增商务办公用地；片区核心区新增工业管委会用地,位于伏龙湖西侧.商业金鬲业用地281.65公顷,按片区级一居住小区级配置.具体分布为：三北-范市片中央的商业街区,沿人民路、兴市路、中兴路、湖滨大道、沿蓬莱大街、三北大道、学院路、田央路和施山路等道路两侧；龙山片中央的商业街,沿凤鸣路、伏龙路、龙吟路和龙瑞路两侧；片区核心商业街和工业产品展示街.文化娱乐用地16.21公顷,主要为娱乐文化中央、图书馆、展览馆等设施用地.具体分布为：三北一范市片保存现有的文化设施用地,新增1处,位于三北一范市片中央学院路南侧；龙山片保存龙山所城南侧文化设施,新增2处,位于海珠山公园南侧和龙山片中央处；片区核心区增加

12、片区级文化中央1处,位于灵峰浦东侧.体育用地7.04公顷,具体分布为：三北一范市片中央和片区核心区1处.医疗卫生用地6.64公顷,为片区核心区新增的综合性医院用地和改建各镇卫生院为社区卫生效劳中央.教育科研用地6.12公顷,为片区核心区增设1处中等专业学校.文物古迹用地2.02公顷,主要是位于龙山的虞氏旧居和龙山所城保护区域.其它公共设施用地0.95公顷,全局部布在三北-范市片内.在整个公共设施用地中,三北一范市片128.18公顷,龙山片66.22公顷,片区核心区111.89公顷.(3)工业用地规划规划工业用地2039.78公顷,占总建设用地的41.83%,其中一类工业用地942.619公顷,

13、二类工业用地801.15公顷,三类工业用地296.02公顷,全部集中在慈东工业区块(4)仓储用地规划规划仓储用地31.72公顷,占总建设用地的0.63%,全部布置在慈东工业区块内.(5)对外交通规划规划对外交通用地59.94公顷,占总建设用地的1.23%,主要为329国道、329国道南复线用地和片区内的长途汽车站.(6)道路广场用地规划道路广场用地710.70公顷,占总建设用地的14.58%,其中道路用地688.37公顷,广场用地8.61公顷,社会停车场库用地13.72公顷.(7)市政公用设施用地规划市政公用设施用地64.89公顷,占总建设用地的1.33%.其中三北一范市片9.45公顷,龙山片

14、3.23公顷,片区核心区8.80公顷,慈东工业区块43.41公顷.(8)绿地规划规划绿地480.95公顷,占总建设用地的9.86%.其中三北一范市片94.99公顷,龙山片65.21公顷,片区核心区63.14公顷,慈东工业区块257.61公顷.(9)规划建设用地平衡表表4-1建设总用地平衡表(包括利用滩涂开发用地)用地名称用地代号面积(ha)比重(%)居住用地R1144.1023.46公共设施用地C343.877.05工业用地M2039.7841.83仓储用地W31.720.65对外交通用地T59.941.23道路广场用地S710.7014.58市政公用设施用地U64.891.33绿地G480.

15、959.86合计4875.95100第十三条村庄布局规划1 .总体开展目标通过“减少村庄、提升村庄、改造村庄,完善城乡功能,改善城乡环境和形象反差,把传统村落建设成为宜居宜业、富有特色的农村新社区,到达“经济社会开展、农民生活安康、环境整洁优美、思想道德良好、公共效劳配套、人与自然和谐的目标,率先全面实现小康社会.2 .开展策略(1)引导农村人口向城镇和农民居住区集聚,减少村庄数量.(2)优化居住环境,完善村庄根底设施和公共设施的配套,改善农村地区的人居环境.(3)建设新型农村社区,丰富文化生活,引导农村生活观念和生活方式的现代化.3 .规划布局规划到2021年保存4个农民居住区,其他村庄逐步

16、纳入镇区或搬迁至镇区,规划常住人口0.8万人,具体村庄规划建设情况详见下表.表42村庄规划情况村名现状村庄人口人规划人口人总用地规模ha备注龙头场村3962纳入龙山镇区凤浦春村902搬迁至龙山镇区伏龙山村880纳入龙山镇区山下村2228纳入龙山镇区邱王村2627纳入龙山镇区金眷村1962搬迁至龙山镇区筋竹村1498纳入三北镇区双马村1279纳入三北镇区新联村1725170016.39农民居住区太平闸2793270027.00农民居住区小施山村1332130012.65农民居住区新东村2885搬迁至范巾镇区河头村2402230022.82农民居住区潘力村724搬迁至范巾镇区黄杨眷村703搬迁至范

17、巾镇区合计27902800078.864 .村庄建设与改造举措与建议1统一思想,合理规划,加快农村新社区建设,引导农村居住模式的改变2合理制定村庄建设策略城中村建设策略：现状片区建成区内村庄,包括淞浦村、王家路村、杨高村、新西村、海甸戎村、东渡村、施公山村、田央村、徐福村、达蓬村、西门外村、东门外村和龙山所村共13个.规划目标：通过改造使城中村融入城镇,彻底完成现状建成区村庄的城市化过程；通过规划、政策等手段,求得旧村改造的资金平衡.改造模式：以就地拆迁建新型为主,功能与片区规划矛盾的村庄实施异地拆迁新建；局部位于城镇边缘的城中村,因资金、土地等问题确实难以在近期内实现撤除建新的村庄,先进行规

18、划限制,实施整改结合或进行环境整治,通过不断创造条件,争取在远期内实现撤除改建.用地布局：村庄改造与周边地区开发建设整体考虑,用地功能应符合片区规划、详细规划要求；在保证村民安置和一定容积率限制的前提下,也可以考虑安排局部商品房和商业用房出售或出租.建设标准：纳入旧城改造体系,根据城镇社区的标准进行旧村改造,建设要求应符合?城市居住区规划设计标准?GB50180-93,2002年版.开发强度：可以考虑适当提升规划容积率,以满足旧村改造资金平衡要求；现状容积率较高的城中村在旧村改造规划中应合理核定规划容积率,使其在满足资金自求平衡的前提下不至于过高；现状容积率特别高,或规划有特殊要求、对容积率提

19、升有特殊限制要求的村庄,在现有村庄用地上进行改造资金平衡的目标无法做到时,政府应在政策上、资金上或用地上予以支持.住宅选型：进行公寓式安置,可以考虑以多层为主,视其区域位置及实际情况,按地区详细规划要求确定.改造时序：对于房屋破旧、村民改造要求迫切的村庄优先改造；重点地段的村庄优先改造.城边村改造策略：片区建设规划限制区内村庄,包括伏龙山村、龙头场村、邱王村、山下村、筋竹村和双马村共6个.规划目标：通过政策、规划、治理手段的综合运用,引导城边村健康有序开展,顺利向城市社区过渡.建设标准：根据城镇社区的标准进行旧村改造,建设要求应符合?城市居住区规划设计标准?GB50180-93,2002年版.

20、开发强度：可以考虑制定较高的容积率,以满足旧村改造资金平衡要求.住宅选型：推行统一开发体制和联建体制,鼓励建设公寓式住宅.改造方式：以拆迁式改造为主；远期改造的村庄,以规划限制为主,近期可实施整改结合.改造时序：原那么上要求与周边地区的开发建设同步进行,将村庄纳入片区建设综合开发,实行“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设；对于片区开展有重要影响的建设工程,如片区中央、重要根底设施、主要区域性联系公路等,其用地范围内的村庄,优先进行改造；局部改造积极性高、改造条件成熟且与城市规划要求没有矛盾的村庄,可优先改造.城外村改造策略：片区建设规划限制区外村庄,包括太平闸村、小施山村、新联村

21、、河头村、金眷村、潘眷村、黄杨眷村、凤浦眷村和新东村共9个.规划目标：改善村民生活质量,提升农村社会经济开展水平；完善城乡治理体制、健全农村社会保证体系；协调城市与乡村的开展关系,实现城乡一体化开展.将城外村改造与“千村整治、百村示范工程、争创“文明村、“卫生村等活动相结合,使得在改善村民生存环境、提升村民生活质量的同时,实现农村经济的可持续开展,促进城乡一体化开展.开发强度：可以考虑制定适当的容积率,使其在满足资金自求平衡的前提下不至于过高.住宅选型：推行统一开发体制和联建体制,鼓励建设联立式、公寓式住宅.改造方式：原那么保存太平闸村、小施山村、新联村、河头村4个城外村,其它有条件的城外村逐

22、步向城镇规划区和片区核心区搬迁,近期搬迁有困难的村,通过村庄梳理改善居住环境.改造时序：城外村改造的外来推动力因素比拟少,其改造需要相当长的一段时间内才能完成.但属于以下情况的村庄应优先改造：因水库、重要公路等重大工程建设需要搬迁或改造的村庄；有历史文化价值的村庄；其它有改造愿望,且改造条件成熟的村庄.3制定相关土地、就业、社区治理及补偿和社会保证政策4多渠道、多方式进行新农村建设和改造第十四条片区建设用地占用情况与建设分区1 .片区建设用地占用情况规划共需占用土地共4220.50公顷,片区内耕地的占补不能到达平衡,为到达耕地占补平衡,规划建议举措有以下四点：适时调整市域土地利用总体规划,在慈

23、东片区内多预留一般农田；在市域徐家浦等滩涂围垦区多增加耕地的保护指标和数量；异地征购土地指标；加大村庄土地整理力度,整理出更多的用地指标.2 .片区内新增建设用地分布情况规划新增建设用地38.00km2,主要用于慈东工业区块建设.3 .建设分区在片区内划定了13个建设区块,其中重点建设区1块,即慈东工业区块包括片区核心区；重点整治区2块,为三北一范市片中央和龙山现状建成区；一般建设区4块,分别为范市2块,龙山2块；一般整治区6块.第五章综合交通规划第十五条对外交通规划1 .公路网规划对外交通主要有7条通道,即沿海高速公路、中横线、329国道、329国道南复线L1L9、沿海高速连接线X1L2、沿

24、海北线和329国道与镇海九龙湖的连接线H12九龙湖.沿海高速公路：新建,西连杭州湾大桥南岸连接线,东接宁波北仑港,增强片区与上海、宁波、杭州的联系,规划在慈东工业区西侧设置高速出入口；中横线：扩建,增强片区与慈溪城区、杭州湾新区的联系,分担东西向的过境交通,缓解329国道交通压力,规划道路红线宽度为50米,限制好道路两侧绿化带；329国道：扩建改造,是片区与慈溪城区和宁波城区的主要联系通道,规划道路红线宽度52米,建议329国道在三北一范市片由对外交通为主逐步转为以片区内部道路为主；329国道南复线：新建,形成慈溪南部区域性的交通干道,规划道路红线宽50米；沿海高速连接线：新建,是片区内直接对

25、接沿海高速的唯一通道,规划道路红线40米和60米；沿海北线：新建,是慈溪北部沿杭州湾的主要干道,增强片区与观海卫、杭州湾新区和宁波化工园区的联系,规划道路红线宽40米；329国道与镇海九龙湖的连接线：直接连接宁波城区,分担329国道的交通压力.2 .水路运输规划片区内形成“四横四纵八条主要航道,“四横为沿海护塘河、八塘横江、慈镇运河和三塘横江,“四纵为淞浦淡水泓、灵峰浦和镇龙浦.规划期内做好淞浦和灵湖的贯穿或用地限制、淡水泓与窖湖的贯穿或用地限制、灵峰浦沟通八塘横江和三塘横江、镇龙浦与凤浦湖的贯穿或用地限制,改道慈镇运河龙山镇区内段,梳理内部河道,适当开发水运交通.3 .运输站场规划规划期内设

26、置3个客运站,三北-范市客运站、龙山客运站和慈东工业区客运站,分别位于三北一范市中央区西侧、329国道西南侧和八塘横江北侧.规划设置2个货运站,三北货运站和慈东工业区块货运站,分别位于三北329国道北侧和慈东工业区块沿海北线北侧结合仓储用地.第十六条片区内部道路交通规划1 .道路等级规划道路分为五个等级：高速公路、片区快速道国道、片区主干路、片区次干路和城镇支路.2 .组团之间的交通联系三北一范市片与慈东工业区块的道路有三条,即B2F2H3、B3H6、B4-H8;三北一范市片与龙山片的联系道路主要为329国道；龙山与慈东工业区块的主要联系道路有三条,即伏龙路、龙吟路、B7-H13O3 .组团内

27、部道路联系三北一范市片形成“三横六纵的主干路网和“六横十纵的次干路网,主干路道路红线为2440米,次干路为1824米；“三横六纵主干路分别为：G1G8,J1J7,灵范公路K1L3和人民路G2H2K1,海甸戎路G4H4L4,三北大道G5H5L5,达蓬路G6H6L6,G7J6,G8L7.龙山和慈东工业区块形成“五横六纵的主干路网和“七横十三纵的次干路网,主干路道路红线为3240米除凤鸣路22米,次干路为2032米；“五横六纵的主干路分另0为：A1H15,沿海北线B1B9,C1C2,D1H12,凤鸣路E1E3和X2B3,X3F4,伏龙路X4H10,龙吟路X5H11,X6H13,A8H14.4 .道路

28、交叉口片区内道路相交以平交为主,高速公路与快速路采用立交,主次干道相交均进行渠化拓宽,以提升路口通行水平,一般拓宽3.5米.5 .道路断面根据道路功能使用需要,规划沿海高速公路的红线宽度68m,片区主干道路断面见下表.表5-1主要道路横断面形式表道路名称道路宽度m断面形式m绿化控制人行道非机动车道绿化隔离带快车道中央隔离带快车道绿化隔离带非机动车道人行道绿化限制329国道525.56323365.5中横线5044.531231234.54329国道南复线5044.531231234.54X1-F26055.5312.5812.535.55F2-L2404.54.521824.54.5G1-G8

29、36412.5312.54J1-J7204124灵范公路K1L3244164人民路G2-K136412.5312.54海甸戎路G4H4L436412.5312.54三北大道G5-H5-L536412.5312.54达蓬路G6-H6-L6404.54.521824.54.5G7-J63043.5153.54G8L7404.54.521824.54.5A1H15404.54.521824.54.5沿海北线B1B9404.54.521824.54.5C1C2404.54.521824.54.5D1H123243.511513.54凤鸣路E11E3224144X2-B3404.54.521824.54

30、.5X3-F4404.54.521824.54.5伏龙路X4H10404.54.521824.54.5龙吟路X5H11404.54.521824.54.5X6-H13404.54.521824.54.5A8-H14404.54.521824.54.5第十七条其它交通设施规划1 .社会停车场大型社会停车场按合理的效劳半径在大量人流集散处进行布置,规划区内共设社会停车场17个,散布在片区内部,社会停车场库用地5.58公顷未包括滩涂形成的工业区块.具体分布为：范市有2处,三北有2处,龙山2处,片区核心区2处,具体位置见综合交通规划图.2 .公共交通规划为满足未来的社会开展需要,片区内建立公共交通和个

31、体交通步行、自行车、小汽车等相结合的多元交通一体化的交通体系,并设立换乘系统.常规公共交通,根据线路走向和端点布局统一规划,规划设置公交始末站3处,分别位于片区核心区、龙头场村东侧和三北一范市中央区西侧；中间站设置成港湾式停靠站,上下对称的站点在街道上平面错开,用地尽早预留,站距限制在500700米.3 .广场结合片区建设的布局,规划设置广场4处广场,分别位于三北一范市中央区、龙山凤鸣路、龙山片中央、以及伏龙湖西侧.4 .加油站规划在内部设置6个加油站,保存改造329国道上现有的3个加油站,慈东工业区块内新增3个加油站,详见综合交通规划图.第六章社会与根底设施规划第十八条社会设施布局1 .教育

32、设施根据相关配建标准,片区共规划专科院校1所,普通高中2所,初中4所,小学13所,九年一贯制学校2所.新增专科院校1所,位于片区核心区,保存龙山成校；规划新增高中1所,位于片区核心区内,保存现有的龙山中学；保存龙山、三北现有的初中,迁建范市中学至湖滨大道西侧,片区核心区新建1所初中；新建小学5所,均布置于慈东工业区块内,保存或迁建现有小学8所；范市北部新建1所九年一贯制学校,现有光华私立学校(九年制)迁至龙山中央区.表6-1学校规划设置情况区域名称小学初中一贯制局中成校龙山31110三北-范市3+22100慈乐工业区块51011合计134221注：2+1表示为前面为城镇内学校,后面是村庄内学校

33、,没有此类表示那么表示全部在城镇内.2 .医疗卫生设施片区共规划综合性医院1所,社区卫生效劳中央3所.其中在片区核心区新建综合性医院1所,保存改造现有三镇的镇卫生院为社区卫生效劳中央.3 .其他设施规划保存现有3座敬老院,范市、三北、龙山各1座；规划电影院3座,其中新增三北电影院,保存改造龙山电影院和范市电影院；规划新建片区文化中央1座,位于片区核心区；保存扩建范市和龙山文体中央；规划新建片区运动中央1座,位于片区核心区；保存范市和龙山体育场馆；规划新建展览中央1座,位于片区核心区；保存三北的科技气象站.商业效劳业设施根据城镇功能需要和产业特色设置专业市场和宾馆、酒店等设施,设施点分布根据市场

34、规律设施,农贸市场、超市根据居民点的密集程度按相关标准设置；引导打造三条新的商业街区,即三北一范市片的中央街区、龙山新中央的商业街区和片区核心区的商业中央.表6-2主要社会效劳设施规划设置情况设施名称龙山三北-范市慈东核心区小计医院综合医院0011社区卫生效劳中央1203敬老院1203电影院1203文化设施片区文化中央0011城镇文体中央1102体育场馆体育运动中央0011体育场馆1102展览场馆展览中央0011气象馆0101第十九条给水工程规划1 .用水量预测规划到2021年慈东片区综合用水量为13.15万m3/d02 .供水设施规划至规划期末,范市水厂设计规模1.53万nVd,三北水厂设计

35、规模1.67万m/d,龙山水厂设计规模1.22万m/d.慈东工业区块内的工业水厂设计规模3.04.0万吨/d.第二十条排水工程规划1 .污水量预测到2021年的城乡污水日排放量为9.86万m3.2 .排污设施和管网布局规划排水体制：采用雨污分流制排水体制.污水处理厂：规划在慈东工业区块设立1座污水处理厂,考虑到整个东部的污水处理要求,规划日处理规模到达25万m3.3 .雨水工程雨水量计算方法及参数确定：按宁波市暴雨强度公式计算.雨水管网布置：就近排入附近河网.第二十一条电力工程规划1 .用电负荷预测到2021年慈东片区的最大用电负荷远期为50.3万kw02 .变电站布置规划220变电所2座,保

36、存现有的淞浦变,新建的天妃变,每座规模为2*18MVA,电源引自镇海的变电所和500kv观城变.规划保存和新增110KV变电所共8座,具体为：保存现状2座110KV变电所(范市变和龙山变),将35KV三北变增容至110KV,另在三北的北部新建1座110kV变,在慈东工业区块内新建110KV变电所3座,规模分别为2*50MVA、2*50MVA、3*50MVA.3 .高压走廊规划电力走廊以沿主干道绿化带布置,500KV高压走廊宽度限制60-75M,220KV高压走廊宽度限制3040M,110KV高压走廊宽度限制1525M.第二十二条通信工程规划1 .电信需求量预测到2021年和2021年的固定分别

37、达9.5万门和16.1万门.到2021年和2021年的移动分别达9.5万部和15.0万部.2 .电信局所布置根据“大容量、少局所、多模块、广覆盖的原那么,优化升级固定网络,逐步将业务会聚到宽带、智能、开放的下一代综合业务网络.规划保存现状3个电信支局,慈东工业区居住功能区内新设1个电信支局,电信容量应到达21.5万门.3 .邮政局所布置充分利用现有的邮递网络,逐步完善邮政分支机构.规划保存现有邮政支局和邮政所,并在慈东工业区块内建设2处邮政所.邮政建设以加速提升信息处理网络化、内部作业自动化、搬运装卸机械化、营业窗口电子化水平为目标,积极开发新的邮政增值业务,有条件的开展电子商务、混合邮件、网

38、上银行等现代邮政业务,建立和形成实物传递类、电子信息类、商品营销类、金融效劳类等综合业务为一体的邮政业务新体系.4 .播送电视规划建立与城市开展相协调的播送电视网络,有线专用网入户率到达或接近100%,播送、电视网络覆盖全片区,提升播送电视的传输质量,有线电视网络今后除接收电视节目外,将提供数据通信、语音、视频、多媒体及计算机取网入户等多功能业务.传输线路采用光纤或同轴电缆,线路在各居住组团采用沿道路埋地敷设.慈东工业区配管敷设根据播送电视的容量做到一次实施,干道路管孔由信息部门统一考虑.5 .宽带互联网目前互联网主要有以光纤为传输通道的宽带互联网、用线为传输通道的拨号或ISDN、ADSLo未

39、来互联网将成为新区数字通信、电子商务的重要技术平台.未来的互联网将会由电信、有线电视、电力等多部门共同经营,各部门将拥有各自独立的传输网,资源浪费是显而易见的,规划将引导新区建立以光缆为主体的信息公共传输通道,实现资源共享,同时符合多部门经营的要求.第二十三条燃气和热力工程规划1 .燃气工程规划(1)用气量预测到2021年日用气量为8.87万Nm3,燃气气化率率达100%,(2)燃气设施布置气源：近期以瓶装液化气为过渡气源,远期为天然气.输配系统规划：规划供气输配管道系统按远期以天然气供气方式建设,规划的天然气主干网分为中压管网,规划中压管网按分区路网布置,根据用户情况和道路主要成环网布置,枝

40、环结合.2 .供热规划规划在慈东工业区块内新建1座热电厂,是片区的热源.第七章文物保护与旅游开展规划第二十四条历史文物保护规划1.规划指导思想、保护级次和保护重点(1)指导思想整体保护建筑历史风貌,弘扬历史文化,确立分层次保护思想,突出保护重点,强调可持续开展.(2)保护级次界定根据文物古迹的分布状况和保存情况,规划划定重点保护区和传统风貌协调区,对文保单位划定保护范围和建设限制地带.(2)保护重点重点保护各级文物保护单位和历史文化保护区.2.历史文物古迹保护规划(1)保护内容需要保护1处国家级重点文物保护单位、1处市级文物保护单位和1处市级历史文化保护区.(2)保护原那么根本建设、旅游开展必

41、须遵守文物保护工作的方针,其活动不得对文物造成损害.对文物保护单位应当尽可能实施原址保护.对不可移动文物进行修缮、保养、迁移,必须遵守不改变文物原状的原那么.保护文物古迹,不仅要保护文物古迹本身,还必须保护文物古迹周围的历史环境.(3)保护要求文物保护单位的保护范围和建设限制地带以文物部门公布的具体范围为依据划定,并按相应规定执行.尚未核定公布为文物保护单位的文物保护点,由县级人民政府文物行政部门予以登记并公布,并参照文物保护单位的保护要求实施保护.历史地段确定：规划确定保护的历史街区1处,即河头村,它在2003年被评为慈溪市级历史文化保护区.规划按其保护范围划定为核心保护区(重点保护区)和外

42、围保护区(风貌协调区),按分区分级的要求应以保护.历史地段保护内容：保护历史地段的整体景观风貌.包括村庄轮廓线、河湖水系、建筑群体特征(建筑高度和屋顶平面)、古树名木等.保护村落形成的历史空间结构和肌理.保护文物建筑、传统居住建筑和其它有价值的建筑或建筑局部.保护其它历史遗迹和历史文化内涵.分区分级保护：根据分区分级保护的原那么,历史地段要分区分级,应划定重点保护区和环境风貌协调区.重点保护区是村庄内历史地段的保护范围确定为重点保护区；环境风貌协调区是在重点保护区外划定传统风貌协调区.(5)古树名木保护规划界定古树名木及其保护范围,制定和落实相关保护内容与举措.(6)非物质文化保护规划把非物质

43、文化保护纳入社会文化规划之中.继续增强挖掘与发扬工作.坚持保护与利用相结合的原那么,将非物质文化的保护与开展旅游事业有机结合起来,开展特色文化旅游.以保护民族民间文化为宗旨,经常开展以民族民间文化为内容的活动.第二十五条旅游资源保护与开发规划1 .旅游开展目标依托慈东片区独特的旅游资源和区位条件,面向沪杭甬、国内和海外市场,重点发展休闲渡假旅游、商务会议游、文化生态游三大产品,精心打造“虞氏故里、徐福东渡启航地、河头古树村品牌,将慈东片区建设成为宁波地区优秀的休闲文化旅游胜地,使旅游业成为三产领域的重点产业之一.2 .旅游区总体布局(4)历史地段保护规划慈东片区旅游功能空间结构为“二区一村多点

44、.其中“二区即达蓬山文化(度假)旅游区和伏龙山风景旅游区(包括虞氏旧宅),“一村是指河头古树村,“多点是指多个景点3 .旅游功能空间开展规划(1)达蓬山文化(度假)旅游区达蓬山文化(度假)旅游区的核心区主要覆盖了窖湖周边地区、溪流流经地区、东渡亭与御马坟地段以及佛迹寺与徐福摩崖石刻地段,外围那么包括三北镇窖湖周边与达蓬山在内的15km2陆域面积及局部水域面积.景区建设成为宁波地区乃至整个杭州湾地区具有群众游乐、佛教圣地、徐福东渡文化与湖光山色等浓郁文化特色和鲜明旅游形象的精品特色旅游风景区.旅游区可分沿窖湖周边的滨湖旅游景区、以宾馆为主的旅游度假村景区、沿原有溪流包括杨梅林与竹林在内的山野长寿

45、旅游景区、以佛迹寺与佛迹洞为中央的佛迹佛教景区、以徐福东渡摩崖石刻与秦渡庵和小休洞和炼丹洞以及徐福文化主题园为主的徐福文化景区.(2)伏龙山风景旅游区(包括虞氏旧宅)伏龙山风景旅游区(包括虞氏旧宅)范围包括整个伏龙山和虞氏旧宅整个区域,规划限制面积约5km2.旅游区规划分为两区,分别为伏龙山景区与虞洽卿-宁波帮海派文化风情旅游区.(3)河头古树村.河头古树村的范围为这个河头村落,面积约23公顷.规划可分以老街为中央的古村风貌区和以香樟群为主的古村村落环境文化区.(4) “多点除上面的“二区一村以外的所有景点、文保单位和文保点,按相应的规定和条例进行开发.4 .旅游主要配套设施规划(1)旅游饭店

46、和度假村规划争取规划期末片区旅游饭店客房总量要求到达100间(套),其中有三星级饭店1家,星级饭店总数3家左右.积极开展低星级旅游饭店和经济型社会旅馆,适度开展中档饭店,煽动建设青年旅游形式的经济型饭店,逐步开展具有商务、假日、汽车、郊野等专业型特色饭店,以适应现代旅游广泛性的需要.有方案增强老饭店的更新改造,其中包括一、二星级饭店的标准化改造,积极组织星级饭店创优达标活动,旅游饭店完全纳入星级化治理.(2)旅行社规划到规划期末建立1家国内旅行社.鼓励旅行社向专业化开展,经营的产品结构应以观光旅游为主,向观光度假、专题旅游、会议旅游、特种旅游等组合的结构转变,强化旅行社自身的产品线路筹划水平.

47、(3)旅游餐馆规划重点筹划、开发、系列推出以北部杭州湾小海鲜为主题的具有慈溪特色的菜系,同时引进外地风味菜肴,满足不同层次旅游者多样化的餐饮需求.增加旅游定点餐馆数量,建设以传统民间小吃为特色的美食街,力求效劳标准标准、特色鲜明,经营网点多、布局均衡合理.(4)旅游文娱业规划推陈出新,挖掘、弘扬地方特色表演,丰富慈东片区的旅游文娱内容.努力开发出一批色彩鲜明的旅游文化娱乐产品,多方面地弘扬当地的乡土文化.逐步将乡土艺术引入旅游饭店、旅游景点定期演出.扩大文娱设施规模,提升设施水准.鼓励中档次饭店的夜总会、康乐中央及歌舞厅、游艺室开展各种形式的娱乐活动.提升片区娱乐业的总体水平,在各景点开发水上

48、、山地、空中等多种刺激性强的游乐活动,如水上体育、攀岩、滑翔伞等.5 .旅游线路设计(1)区内主要旅游线路三北一范市的旅游接待中央一一达蓬山文化(度假)旅游区一一伏龙山风景旅游区(包括虞氏旧宅)一一慈东工业区块一一龙山所城一一河头古树村一一兰屿生态村一一三北-范市的商业街.(2)区际主要旅游线路把达蓬山文化(度假)旅游区和伏龙山风景旅游区(包括虞氏旧宅)纳入大范围的浙东水乡佛国游线路,同时在区内线路上联合镇海的九龙湖风景旅游区和鸣鹤一上林湖风景名胜区,组成一个集自然山水、人文历史、休闲度假、娱乐餐饮与一体的小范围区际旅游线路第八章环境保护与环境卫生规划第二十六条环境保护规划1 .环境保护目标(

49、1)大气环境质量保护目标各项建设活动严格执行国家?环境空气质量标准?(GB3096-1996),到达环境功能区划要求,片区大气环境质量到达或优于二级标准,总悬浮微粒物(TSP)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)的含量均到达国家二级标准.其中风景名胜区、自然保护区、水源保护区等的大气环境到达国家一级标准；片区中央到或优于国家二级标准.(2)水环境质量保护目标水环境质量指标严格根据国家?地表水环境质量标准?(GB3838-2002)限制,到达水环境功能区划要求,规划将主要水体划分为两个限制层次：第一个限制层次为饮用水水源保护区和主要湖泊,如凤浦湖水库、灵湖水库和窑湖水库,水质目标为n类；第二

50、个限制层次为上述水体外的主要河道,如淡水泓、镇龙浦、淞浦、三塘横江等,水质目标为田类.污水集中处理率近期到达60%,远期90%以上.(3)声环境质量规划目标城镇建成区按国家?城市区域环境噪声标准?(GB3096-93)限制,工业企业厂界噪声排放按国家?工业企业厂界噪声标准?(GB12348-90)执行,建筑施工场界噪声按国家?建筑施工场界噪声限值?(GB12523-90)执行.主要过境交通沿海高速公路、中横线、329国道南复线、329国道、沿海北线和工业区东西向主要道路两侧区域按4类标准限制,工业区按3类标准限制,主要商业区和城市干道两侧按2类标准限制,独立地段的生活区按1类标准限制,公园和绿

51、地按0类标准限制.(4)污染限制指标城镇生活污水集中处理率：近期达80%,远期90%以上.工业废气处理率：近期为90%,其中消烟除尘率达91%;远期工业废气处理率为95%,其中消烟除尘率达100%.工业固体废物综合利用：制定固体废物资源化政策,开展综合利用,建立集中堆放场,提升固体废物处置率.远期危险固废处置率达100%以上,强化有毒有害废物的治理,有毒有害废物全部综合利用和进行无害化处理.环境卫生：垃圾无害化处理率为100%,回收利用率40%.2 .污染防治举措良好的生态环境是区域良性开展不可或缺的条件,同时保护区域环境也是增强区域综合竞争力的根本保证.规划要求积极采取各种举措,增强环境保护

52、和整治工作,具体表现为：调整产业结构,改善产业布局,开展污染轻、耗水少、能耗低的工业；积极引入管道天然气或液化石油气,改善能源结构,提升城镇气化率；增强大气污染和噪声治理；增强垃圾无害化处理,完善环卫设施；提倡清洁生产,通过循环利用,清洁生产等手段,减少污染物排放；严格审批并落实“三同时原那么.第二十七条环境卫生规划1 .规划目标至2021年,垃圾清运率和无害化处理率均达100%,垃圾分类收集率到达40%;道路保洁率100%;水冲式公共厕所覆盖率达100%,粪便无害化处理率100%;医疗垃圾无害化处理率100%;建筑垃圾无害化处理率100%,工业垃圾无害化处理率100%.2 .环卫设施配置(1

53、)垃圾处理垃圾处理方式：生活垃圾由垃圾收集点收集传送到垃圾转运站,再压缩装箱运往慈东工业区块的垃圾燃烧处理厂集中处理.要求全部采用集装箱机械化装运,推广垃圾袋装化.工业废水排放达标率：按国家规定,所有工业废水均需达标排放,达标率100%基层垃圾收集点：根据居住区布局结构、规模、居民使用方便程度设置,采用装袋垃圾中转站：规划期末共设置垃圾中转站10座.分类收集；垃圾转运实现全部机械化集装箱转运方式,局部采用压缩车转运；生活垃圾收集点的效劳半径不宜超过70m,生活垃圾收集点可放置垃圾容器或建造垃圾容器间；市场、交通客运枢纽及其他产生生活垃圾量较大的设施附近应单独设置生活垃圾收集点.片区内主要道路、人行步道、商业街、市场广场等居民活动密集的地方,均要根据国家相关标准设置果皮箱.工业垃圾：将工业垃圾