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文档简介

1、关于困难生中“蛀虫”现象的思考 随着我国高等教育的迅速发展,家庭经济困难学生也逐渐成为高校中不可忽视的重要群体,他们不仅影响着高校的和谐和稳定,同时也影响着社会的和谐稳定。国家对此高度重视,中央 16 号文件指出:“资助贫困生是新形势下学生思想政治教育的有效途径。”因此,对于家庭经济困难学生,国家和各地高校制定了以 “奖、贷、助、补、减、免”为主要内容的多种方式的助学体系,困难生认定则是助学体系的基础,是资助工作的第一步也是最重要的环节。但是随着资助力度的加大,家庭经济困难学生中出现了一些蛀虫伪困难生,他们使资助工作变得更为复杂和困难,同时也影响了校园的和谐气氛。如何甄别真正的家庭经济困难学生

2、以及如何预防和治疗“蛀虫现象”的发生,已经成为高校教育的一个重要课题。1、家庭经济困难学生中的“蛀虫现象”及影响近些年,为了尽力保证学生能不因为经济困难而失学,国家加大了资助工作的力度,第一,在学生奖、助学金方面,根据普通本科高校、高等职业学校国家奖学金管理暂行办法、普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金管理暂行办法、普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法、中等职业教育国家助学金管理暂行办法文件的要求,符合条件的家庭经济困难学生可以申请国家励志奖学金、国家助学金、校助学金。第二,在助学贷款方面,根据国家出台的关于国家助学贷款管理工作的若干意见、关于做好生源地信用贷款工作的通知等通知

3、,各地方和学校都相应为家庭经济困难学生办理助学贷款,在贷款期间不需要支付利息,不需要担保或抵押,帮助在校家庭经济困难学生承担学费等问题。第三,在社会助学金方面,“宋庆龄奖学金”、“蓝色天使奖学金”“中海油助学金”等社会资助越来越多,有些家庭经济困难学生还有可能会得到个人的资助而进行中外交流的学习机会,可能还有机会结交个别有金钱和社会地位的人士。在这些优惠政策面前,一些学生经不起诱惑,想尽各种方法找尽各种理由钻进家庭经济困难学生行列,以取得其中利益,成为家庭经济困难学生中的“蛀虫”。其中有以下几种表现:一、花费开销大。家庭经济困难学生经济条件都很贫困,他们在平时的生活中都非常节俭,在食堂吃最便宜

4、的饭菜,舍不得花钱出去参加娱乐活动,更没有足够的资金买名牌衣服。而一部分伪困难生在花费上大手大脚,平时经常出去跟朋友在外面餐馆吃饭,经常出入娱乐场所,并且很多时候能见到他们身穿名牌衣服出现在校园中,甚至假期还出国旅游。还有一些同学把拿到的助学金一下子都花在这些地方,时间短短便所剩无几。二、有些伪困难生故意拖欠学费,申请相关助学贷款,助学贷款没有利息,他们利用这一优势将已有的资金及时消费或拿去做生意。三、在真正的家庭经济困难学生中,很多孩子交不起学费,会利用周末时间打零工来弥补资金不足的状况,而那些伪困难生从来不申请勤工助学岗位,也不利用寒暑打工,打着学习是第一位的幌子,好吃懒做,学习成绩也令人

5、惨不忍睹。这些不良现象在一定程度上影响了资助工作的正常开展:第一,这些“蛀虫”造成了校园中的不良风气。家庭经济困难学生享有的这些政策是困难学生认定的前提下进行的,而一些学生为了被认定为困难学生而采用非正常手段提交材料,弄虚作假,影响老师及同学的判断,不仅损害了校园的公平公正原则,还在学生中产生负面作用,从而产生滚雪球的效应,使学生风气污浊不正。第二,“蛀虫”损害了家庭经济困难学生的利益。一些非家庭经济困难学生利用当地民政部门的一纸证明,滥竽充数进了家庭经济困难学生的队伍,捏造家庭情况而获得资助名额,使一些真正家庭经济困难的学生无法得到资助的机会,有些甚至因为无法得到资助而退学、轻生。2、 家庭

6、经济困难学生中出现“蛀虫”的原因2.1社会层面随着社会发展的节奏越来越快,人们的传统思想也收到了不同程度的冲击,失去了以往的平稳,取而代之的是浮躁不安。部分人的个人主义、享乐主义、拜金主义等不良价值观渗入到校园当中,导致部分学生在求学期间就已经开始有金钱至上、趋炎附势、见风使舵的不良苗头。而大环境就像一个大染缸,正处于青春期的大学生们处在人生价值观建立的迷茫期,一言一行往往会受到其他同学的影响,往往会迷失方向,随波逐流。一些学生为了攀比和自我满足,盲目追求名牌,资金不够便利用一切手段挤进家庭经济困难学生的行列,以享受各种奖助学金等优惠政策。再加上有些同学受社会不诚信风气的影响,对于已受资助拖欠

7、不还,形成了诚信危机,对学校资助工作的开展造成恶劣影响。2.2学校层面2.21家庭经济困难学生认定工作困难2.211困难学生评价指标教条化家庭经济困难学生认定是高校资助工作的前提,但目前高校中这项工作尚无一个统一的标准。大多数高校采用生源地提供困难证明以及各项指标的判断综合考虑在校情况进行认定。在认定过程中“人均年收入”、“家庭人口”、“家中是否患有重大疾病者”等指标成为了判断是否为困难学生的标准,这种传统的评定方式尽管方便统计,但是缺乏严密性、完整性和科学性。从地域来分析,每个地区的经济状况不同,生活质量不同,那么其最低生活保障消费水平也不同。比如一些在北京、上海的困难学生,他们家庭月收入5

8、00-800元已经是十分低了,而对于河南、广西等地区的孩子来说,家庭月收入可能是300-500元。从性别来分析,男生和女生消费心理、消费方式也不同,一般来讲,女生的生活开支相对男生较少。所以,要用一个统一的数字来进行一刀切显然是不够全面和客观的,这就会使一些喜欢投机取巧的学生趁机钻空子,成为家庭经济困难生中“蛀虫”。2.212困难材料人为因素大(两地监督和责任追究制度欠缺) 高校在评定家庭经济困难学生的时候一般会需要学生提供家庭所在地的乡镇或街道民政部门加盖公章予以确认的高等学校学生及家长情况调查表,以证明本人的家庭经济困难情况。一些地方的基层部门由于不必承担过多责任,所以在开具证明时,往往不

9、能做到认真审核、严格把关,而只是减少环节、流于形式。笔者曾经对一个家庭经济困难学生的困难证明进行了电话调查,根据证明所示,其中有三个公章,分别是当地教育局、林业局、街道办事处,电话过程中教育局、林业局表示是因为看到其他部门的公章所以才盖章的,根本未经调查,街道办事处表示对此学生家庭经济情况不是太了解。由此可见,一些地方开具困难证明的部门在审批时漏洞很大,相当一部分证明可信度不高。这就给了部分“蛀虫”可乘之机,他们为了争取困难学生名额而找关系开证明,甚至一些学生和家长开着私家车到当地部门办理相关手续。2.22跟踪回馈工作欠缺对于大多数高校,家庭经济困难学生会在一个相对集中的时间段认定,之后是各种

10、补贴和相应的奖助学金发放,而平日的跟踪回馈工作基本属于空白,并未做到观察家庭经济困难学生的消费情况,抽查一些困难学生的支出状况,导致政策指向的理想状况与现实时间状况存在很大落差。同时,一些学生即使发现“蛀虫”的存在,也因为不愿影响同学关系而不插手或装作不知情况。这更导致“蛀虫“们在申请困难学生时声泪聚下地跟老师叙述家中所谓的贫困故事,但日常生活中往往表现得跟所叙述的有很大出入,还有一些“蛀虫”在拿到助学金后,短时间内将其大肆挥霍,在学生中造成不良影响。2.3、个人层面2.31自私自利心理严重自私自利心理是家庭经济困难学生中产生“蛀虫”的主要原因之一。一些伪困难生经济相对较好,从未体会过真正的贫

11、困生活,他们没有经历过因为经济拮据所带来的苦楚,没有因为经济欠缺而感受过生活的艰辛,所以他们无法感受到真正的家庭经济困难学生对于助学金的盼望和需求,他们才会残忍地和困难学生同时抢那张拿到慈善补助的门票。对他们而言,助学金只是为自己的小金库锦上添花,而并非必要条件,没有申请到补助也毫无损失。2.32虚荣、攀比心理作祟大学生在进入大学之后,价值观很可能会受到冲击,尤其是一些发达城市的学校,会让来自于中等城市和小城镇的学生改变以往的消费观念。学校的消费环境相对活跃,大城市消费水平又高于中小城市,学生面对鱼龙混杂的局面往往会出现物质上攀比的心理。在每个月生活费不够的情况下,想尽一切办法挤进家庭经济困难

12、学生队伍中去,以获取更多资金来满足自身的虚荣心。3、 家庭经济困难学生中“蛀虫”的遏制对策3.1、完善社会信用体系社会的大环境对于大学生影响颇深,人们的人生观、价值观往往在社会的大环境下而改变,解决大学生诚信问题首先还需要对社会信用体系进行完善。首先,社会舆论要宣传诚信的重要性,通过各种形式的节目来传播诚信的意义,利用各种正反面案例来感染受众,使社会形成一种以诚为荣以假为耻的道德风气。其次要推进诚信法治建设。在宣传推广诚信的同时,仍然避免不了一些觉悟较低的人继续出现诚信问题,对于情节严重者,可以采纳国外的做法,进行依法治理。以更有效地遏制诚信缺失的问题,为社会信用体系建设提供有效保障。3.2、

13、建立甄别困难生真伪的有效机制3.21建立全面的考察评价体系在对家庭经济困难学生进行评审认定时,应多维度考察和严格审查。一方面,在材料收集上要采取定性与定量相结合的考察方式,比如:学生生源地保障标准线、家庭人口健康状况、家庭年总收入总支出、家庭人均月收入月支出等都属于定量考察,而家庭人口和从事职业构成、家庭人口有无劳动力状况、家庭是否发生特殊性重大事件等属于定性考察。再结合各学校实际情况,综合考虑学生困难程度。另一方面,学生平时的生活状态更能真实的反应其经济状况,可以在评审小组中加入此学生的班级同学,由老师不定期抽查询问并做好谈话记录,而后再通过班主任进一步了解。经过层层审核、步步把关以及多个渠

14、道了解学生的日常消费情况来摸清学生困难程度,在一定程度上避免了弄虚作假情况的出现,最终筛选出真正符合要求的家庭经济困难学生。另外,为了避免一些学生为了申请助学金而故意申请家庭经济困难学生,学校可以将家庭经济困难时间调整在发放助学金之前,这样更有利于认定工作的客观进行。3.22加强监督,严厉惩罚前文已讲到,在家庭经济困难认定程序中,生源地所出示的困难证明材料是关键步骤。而部分地区在开具困难证明时往往不做详细调查,囫囵吞枣走程序。针对这一情况,学校可以成立专门的家庭经济困难学生家访工作小组,利用寒暑假对学生家庭情况进行实地考察,对于真正经济困难的学生予以帮助,对于上报材料与实际不符的学生家庭做好照

15、片及谈话记录,回校后对这些同学进行严肃处理。比如将此虚假行为记录学生档案,已取得的助学金全部返还等。对于一些不负责随意出具困难证明的单位也可进行暗访,通过媒体对其进行曝光。3.3完善家庭经济困难学生跟踪反馈工作。家庭经济困难学生的资助工作要从一个“点”扩大成“线”,一般高校的传统做法是,在一段时间内对困难学生进行调查认定,而这种情况往往会给“蛀虫”提供可乘之机,要将整个资助工作融入到学生在校期间的整个大学生活中去。比如,学校对家庭经济困难学生发放的奖助学金一般打入学生的一卡通,负责资助的老师可以对困难学生的一卡通进行不定期查询,根据学生在食堂的消费记录可以判断出学生消费情况。同时根据一卡通的数据流,可以了解到困难学生助学金分配情况,这样更有利于老师对困难生消费状况有一个较直观的了解,可以及时发掘困难学生中的“蛀虫”。3.4加强对困难学生道德及心理教育。助人旨在育人。古人云:“人格之道,当治于心”,大学生的心理教育是育人的关键因素。对于家庭经济困难学生中出现“蛀虫”这一现象,可以折射出学生的不良心理问题较为显著。我们要多了解困难学生心理问题的相关知识,根据他们身心发展的特点,积极寻找行之有效的教育方法。如可以通

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