边生产边施工HSE监督管理规定

1、炼油运行二部边生产、边施工 HSE 监督管理规定由于生产任务重，装置技术改造频繁，为保证在运装置的安全 生产，做好边生产边施工作业现场的安全监督管理， 特制定本管理规 定；本管理规定适用于炼油运行二部各工区在运装置运行过程中施工 作业。（注：边生产、边施工需符合以下 3个条件： 1、施工周期：施 工周期 5 天以上； 2:、作业距离：与在运装置（单元）相距 30米以内；3、施工内容：电气焊作业、高空作业、进入受限空间作业、大型设 备的吊装作业等其他特种作业）一、组织机构：小组人员、分工和职责1、成立施工项目领导小组 （小组长由运行部副主任担任、组员由生产 技术科、设备管理科、安全环保科、综合管

2、理科各一名人员组成 ）负 责项目的施工管理、 安全环保监督管理及其他协调工作。 领导小组每 天召开一次碰头会， 每周召开一次“施工现场安全技术分析会”， 通 报安全施工情况，分析解决问题，提出整改措施2、设立项目经理一名，由设备管理科指派专人专职负责项目施工。二、承包商管理1 、对承包商进行资质审查： 由运行部安全环保科和设备管理科共同负责对承包商的资质 进行审查，包括对施工单位的合法性、适应性、可靠性、技术 资质水平和安全保证条件进行确认。2、由安全环保科 与承包商签订 HSE 合同书。（附件一：承包商HSE 协议书)3 由承包商提供施工作业项目的经理、施工负责人、作业现场安 全管理人员姓名

3、、联系电话。4、由承包商提供本次施工项目简介、施工方案、施工影响区域图，由 安全环保科、设备管理科共同确认施工方案的可行性。5、承包商二级安全教育由安全环保科负责， 施工人员必须取得 炼油 运行二部二级安全教育合格证后，方可进入施工现场。承包商办理 相关作业票证必须持有 金陵分公司承包商单位二级安全教育登记表 复印件。6、施工单位进入生产装置施工作业， 要严格执行分公司和运行部的各 项 HSE 管理制度。包括：1) .施工作业人员进入施工作业区必须携带一、二级安全教育合格 证和特殊工种证。2) .进入生产装置的施工作业人员必须按规定着装，佩戴符合国家 标准的安全帽以及工作要求的劳动保护具。3)

4、 .严格执行用火作业安全管理规定 ，按制度的规定要求和程 序办理施工用火票，落实安全用火措施，经监护人确认后方可动火， 一张火票只能用于一处。用火人要持特殊工种作业证上岗，实际用火 人要与用火票上的人员相符，如临时更换用火人要办理手续。4) .严格执行进入受限空间作业安全管理规定 。进设备作业必 须按规定办理进设备作业票，根据分析结果，选佩适用的防毒面具、 空气呼吸器等特殊防护用具，在确认设立安全监护人后，方可进入设备作业5）.装置动土必须办理破土手续，主管部门签发破土作业证后方可 动土，防止损坏地下电缆、管道。严禁在施工现场堆积泥土、堵塞消 防通道，施工结束后，必须及时清理平整。6）.设立临

5、时电源必须符合安全规定。 必须办理用电票， 持票作业 电工作业要严格执行“三票”制度，进入容器所使用的临时照明，要 采用安全电压和防爆灯。移动式电器具要加设漏电保护装置。露天开 闭设备要有防雨、防潮设施。严禁乱接乱设电源。7） .严格执行高处作业（ 2 米以上）安全规定。脚手架搭设要符合规 定要求，高处作业必须系好安全带，施工现场必须设置安全护体或安 全网等防护设施，必要时应设安全警戒区，由专人看管。禁止抛扔工 具、物件和杂物等。8）.严格执行起重吊装作业的安全规定和该工种的安全规程，吊装 作业要有方案和安全措施，并经有关部门审批。三、作业现场 HSE 监督管理1 安全技术人员职责1）、负责检

6、查施工现场人员安全作业情况，包括一、二级安全教育情 况，特种作业证、以及施工作业票证情况。2）、监督检查现场作业人员的劳动保护情况，达不到要求的停止其作 业资格。3）、监督检查高空作业安全带佩戴情况及高空作业各项措施落实情况。4）、做好项目施工过程中各种作业票证签发工作，严格把关，对不具备施工条件项目坚决不开作业票证。5）、熟悉现场封闭施工隔离方案。6）、编制现场安全事故应急预案（人身伤害事故应急预案、火灾事故 预案等）。2设备技术人员（项目经理）职责1）、负责施工作业过程的与承包商协调联系工作。2）、负责审核、实施、检查承包商施工方案、施工组织设计、安全专 项施工方案。3）、在交代施工项目时

7、必须同时交代安全注意事项。4）、深入施工现场了解施工情况。5）、帮助协调解决施工过程中的问题。四、在运装置（单元）与施工单元的隔离1）.单元及工艺管线的隔离 、由项目所在工区制定切实可行的工艺隔离方案，经生产技术科审 核通过后实施。 、工艺隔离方案应保证所有动火设备、管线与在运装置（单元）有效的隔离（盲板隔离） ，无法避开施工区的设备、管线应做明显标志 和采取局部防护措施，保证在运设备、管线不受损坏。 、组织工区相关人员熟悉项目施工方案、 工艺隔离方案及应急事故 处理方案。2）、 施工现场的隔离 、 现场封闭1、由工区安全技术人员根据施工影响区域图和施工区域现场状况监督承包商搭建防火隔离墙、合

8、理设置安全警示标志、警戒绳。2、施工区域隔离后，非施工人员不得进入施工区，施工人员不得进 入生产区域。3、指派专门人员进行施工现场的 HSE 监管。五、在运装置安全生产1、工区必须组织各工艺班组熟悉施工项目以及施工作业对正常生产可 能造成的影响，要对施工作业进行 HSE 危害识别。2、项目施工过程中工区应保证在运装置平稳运行， 杜绝随意调整操作。 3、在岗操作人员应加强项目施工现场的巡回检查工作， 防止意外事故 发生。4、生产过程中如发生冒罐、设备泄漏、跳安全阀（对大气放空）等工 艺、设备故障时，应及时通知施工人员停止一切施工作业，必要时疏 散施工人员撤离施工现场。六、应急事故处理1、工区应做

9、好施工现场应急事故预案的编写、学习。2、工区要组织职工进行事故预案的演练，演练内容包括：设备、管线 泄漏事故应急处理，容器、储罐冒罐事故应急处理；火灾、爆炸事故 应急处理等。承包商HSE协议书为贯彻“安全第一，预防为主”方针，明确双方的HSE责任，确保项目施工中人身、财产的安全，根据国家有关法律法规，经双方协商一致签订本协议。第一条工程项目：第二条施工地址：第三条甲方：乙方：第四条甲方HSE责任1施工前甲方（）对乙方（承包商：）进行施工HSE技术交底，并应有书面记录或资料。2、甲方应要求乙方制定本次项目施工 HSE措施，在开始施工前报甲方审核 备案。3、甲方有协助乙方搞好项目施工现场安全生产、

10、防火管理以及督促检查的 义务。甲方有权检查督促乙方执行有关作业现场 HSE管理制度的落实情况，对 乙方不符合安全施工的行为进行制止、纠正并发出安全整改通知书，直至清退出 场。4、 甲方指派同志负责与乙方联系作业现场HSE管理和技术 规范工作。5、甲方负责签发各类作业票证，对作业票证所填写的安全措施是否正确、 完备负责。6、甲方安全监督人员、设备管理人员有权对乙方参与施工的人员进行 HSE 监督管理。7、甲方不得要求乙方违反 HSE 管理规定进行施工。 因甲方原因导致的事故 由甲方承担责任。第五条 乙方安全责任乙方作为工程项目的承包单位， 对工程施工过程中因施工人员违反有关 HSE 管理制度而发

11、生的人身伤害、 设备损坏事故、 火灾事故承担全部责任。 乙方应切 实履行以下安全责任：1、乙方所提供的承包工程要求的相关资质证明材料应真实、合法、有效。2、乙方必须贯彻执行国家有关安全生产的法律法规，必须制定相应的安全 管理制度并严格执行金陵分公司各项 HSE 管理制度。3、现场施工应遵守国家和地方关于劳动保护，职业健康和劳务用工法律法 规及规章制度， 保证其用工的合法性。 乙方必须按国家有关规定， 为施工人员进 行人身保险，配备合格的劳动防护用品、安全器具。4、施工期间，乙方应设有专职安全监督人员。乙方指派作为安全监督工作联系人。5、乙方一切施工活动，必须编制安全施工措施，施工前对全体施工人

12、员进 行全面的安全技术交底， 并在整个施工过程正确、 完整地执行， 无措施或未交底 严禁施工。6、乙方用于本工程项目的施工机械、工器具及安全防护用具的数量和质量必须满足施工需要， 并经有资质检验单位检验符合安全规定， 乙方对因使用工器 具不当所造成的人员伤害及设备损坏负责。7、施工前，乙方应组织全体施工人员进行安全教育， 在考试合格并取得 炼 油运行二部二级安全教育合格证 后方可进入项目施工现场。 特种作业人员必须 有有关部门核发的合格有效的上岗资格证书。8、施工前，乙方应组织人员对施工区域、作业环境及使用甲方提供的设施 设备进行检查。9、乙方应在施工范围装设临时围栏或警告标志，不得超越指定的

13、施工范围 进行施工，禁止无关人员进入施工现场。 未经甲方同意， 乙方不得擅自使用与施 工无关的甲方设施设备；不得擅自拆除、变更甲方防护设施及标示。10、乙方施工过程中需使用电、水、风等，应事先与甲方取得联系，不得私 拉乱接。中断作业或遇故障应立即切断有关开关。11、乙方施工过程中应做到工完、料尽、场地清，确保安全文明施工，环境 整洁。12、乙方必须接受甲方的监督、检查，对甲方提出的安全整改意见必须及时 整改。13、乙方应在施工中建立健全应急救援措施并做好应急救援预案。第六条 违约责任1、由于甲方或乙方责任造成对方或第三方的人身伤害、设备损坏等财产损 失，由责任方承担相应责任，并赔偿对方或第三方因此造成的全部损失。2、合同履行中，发现乙方提供的有关资质材料无效，甲方有权解除合同， 并由乙方承担由此造成的一切损失。3、发现乙方现场作业人员有违章行为的，比照甲方有关安全生产奖惩规定 对乙方违章人员进行经济处罚。对严重违章人员取消其施工作业资格。4、乙方未能按要求设置安全监督人员，未能正确、全面执行HSE技术规范， 施工人员未掌握本工程项目特点及施工 HSE措施，甲方有权要求乙方立即停工 整改，由此引起的后果及损失由乙方承担。5、 乙方人员违章其他生产区域施工或擅自动用甲方的生产设等，乙方按200