邮电经济专业知识与实务考试大纲

1、邮电经济专业知识与实务考试大纲（初级）第一章通信产业概述考试目的通过本章的考试，检验考生对通信的产生背景，通信发展与社会生产力发展之间的辨证关系，通信业在社会经济中的地位和作用，通信产业的经济特征等知识的了解、熟悉和掌握程度，以提高考生对通信产业的总体了解，提高考生相应的理论水平及实际能力。考试内容第一节通信的产生与发展掌握有组织的通信起源于国家统治的需要。熟悉通信是怎样随着社会的进步而进步的；了解早期通信的产生；了解通信的原始定义即原始的通信是依仗某种工具来解决非面对面的有距离阻隔的交往；熟悉随着社会的不断进步，通信的方式不断创新的过程；了解世界通信的发展变迁过程；了解世界电信及世界邮政的产

2、生及发展；了解我国通信的发展变迁过程；了解我国邮政及我国电信的产生及发展。熟悉通信是如何随着社会生产力的发展而发展的；掌握通信在不同的历史阶段和社会生产力条件下的发展水平，以及通信的发展对社会生产力的促进作用；掌握通信发展与社会生产力发展之间的辨证关系：即通信水平依赖于社会生产力的发展，反之通信的发展又能够促进社会生产力水平的提高，两者相互依存、相互促进。第二节通信在经济社会发展中的地位与作用熟悉通信在不同历史发展阶段的地位演进过程：农业社会通信为国家统治服务；工业社会通信成为社会生产过程的一般条件；信息社会通信成为社会的基础设施；掌握农业社会通信所处的社会地位并了解其原由；掌握工业社会通信所

3、处的社会地位及其根源；熟悉两次工业革命对通信的促进作用。熟悉不同的通信体制，了解通信业的体制变迁过程以及由此对我国通信业的发展带来的思考。第三节通信业的产业经济特征认识通信产业经济特征的重要意义；掌握通信业的产业经济特征的内容包括的几个方面：自然垄断性、规模经济性、范围经济性、外部经济性、网络性及服务贸易性；熟悉自然垄断性的含义及其具体特点；掌握规模经济性的定义以及现实意义；掌握范围经济性的含义及其具体表现；掌握外部经济性的定义及其各种形式及通信业外部经济性的表现；掌握网络性的概念及其影响；掌握服务贸易性的特点及其在通信业的表现；熟悉每一种特性的具体表现及对生产经营的直接影响。第二章电信通信网

4、络与业务考试目的 通过本章的考试，检验考生对电信通信网的概念、组成与结构的掌握程度；检验考生对电信网基本技术的掌握和熟悉程度；检验考生对主要电信业务网包括电话网、数据通信网和移动通信网的基本知识的掌握和熟悉程度；检验考生对电信业务常用概念与分类的熟悉程度，以及考生对电话业务、数据通信业务和移动通信业务主要种类及其功能的掌握和理解程度，以提高经济管理人员的理论水平。考试内容第一节电信网络概述掌握电信和电信系统的概念；掌握一个简单的点对点单向电信系统的组成包括信源、变换器、信道、噪声源、反变换器及信宿六个部分；熟悉各部分的功能。了解电信网的概念；掌握电信网由软件和硬件组成，其中硬件包括终端设备、交

5、换设备和传输设备，软件指一整套的网络技术和网络组织管理技术；掌握各种电信设备的主要功能。掌握电信网的垂直分层结构和水平结构。从垂直结构上，可以把电信网分成应用层、业务网和传送网，此外还包括支撑网，熟悉各部分的作用，了解电信网垂直分层的意义；从水平结构上，可分为用户驻地网、接入网和核心网；熟悉几种不同的电信网分类方法。掌握电信网的基本结构形式包括网状网、星状网和环形网，掌握三者各自的结构示意图、优点、缺点、适用条件、链路数与节点数之间的关系式，能够运用公式进行链路计算；掌握电信网两种常用的非基本结构形式的特点。第二节电信网主要技术基础按照电信网的垂直分层结构，掌握和熟悉各层的基本技术。熟悉电信网

6、的主要传输媒质包括电缆、微波、卫星、光纤，了解各种传输媒质的特点；掌握光纤传输的主要优点；了解三种传输复用技术频分复用、时分复用和码分复用的含义。掌握电信网所采用的交换技术分为电路交换和分组交换两类，掌握两者各自的主要特点。熟悉主要终端类型；掌握支撑网包括信令网、同步网和电信管理网；熟悉信令、公共信道、信令方式概念；了解三种支撑网的作用。第三节主要电信业务网掌握和熟悉目前的三种主要电信业务网电话网、数据通信网和移动通信网的基本知识。掌握电话网的概念与组成，从服务范围来说，电话网包括本地电话网、长途电话网和国际电话网，电话网采用电路交换方式，其基本组成包括终端、交换设备、用户线、中继线及网络协议

7、和规程；掌握我国长途电话网的二级结构，熟悉DC1、DC2两级长途交换中心的功能；了解国际电话网的构成；掌握本地电话网的概念和服务范围；了解扩大本地网的类型。掌握数据通信的概念；熟悉数据通信的特点；熟悉主要的数据通信网络包括分组交换网、数字数据业务、帧中继网和Internet，了解前三种网络的基本技术及其特点；了解Internet的发展；掌握Internet使用TCP/IP协议。掌握移动通信的概念；熟悉典型移动通信系统的构成；了解主要移动通信系统的类型。掌握蜂窝移动电话系统的组成，包括移动台、基站子系统和网络子系统（NSS）；熟悉各组成部分的功能；了解GSM与CDMA系统的技术特点比较；熟悉3G

8、的基本概念；熟悉3G所要达到的目标。第四节电信业务熟悉电信业务的概念；熟悉我国电信业务分类方式。掌握普通电话业务提供最基本的点到点语音通信功能；熟悉几种主要的智能电话业务，包括记账卡呼叫业务、被叫集中付费业务、虚拟专用网业务和个人通信业务；了解语音信箱、会议电话、可视电话、电话声讯服务业务。掌握数据通信业务中基础数据业务与互联网业务的划分；了解分组交换业务、DDN业务和帧中继业务的特点；熟悉几种互联网接入方式：普通拨号、专线、ADSL、LAN接入。了解互联网平台业务；掌握四种互联网应用：E-mail、Telnet、。熟悉移动电话的主要业务及其功能；掌握移动短信业务及其特点；掌握预付费移动智能电

9、话业务的特点。第三章邮政网络与邮政业务考试目的：通过本章的考试，检验考生对邮政通信网、邮政实物传递网、邮政综合计算机网、邮政金融计算机网的掌握、熟悉与了解的程度；检验考生对邮件业务种类的掌握、熟悉与了解的程度；检验考生对邮件分类情况的理解与掌握，以提高对邮政网络与业务的综合认识水平。考试内容：第一节邮政通信网概述理解邮政通信网的定义；掌握邮政通信网是邮政系统的物质技术基础，是实现邮政服务的技术手段；掌握邮政通信网是由实物传递网和综合计算机网两部分组成的；了解邮政通信网从功能层次上可划分为物理网络、业务规范和运行控制体系三部分。第二节邮政实物传递网 熟悉邮政实物传递网的概念和组成；掌握邮政实物传

10、递网的组织结构；熟悉邮区中心局体制的内涵和功能；掌握邮区中心局的分级情况；熟悉各级邮区中心局的功能；熟悉邮政实物传递网的分级，即全国干线、省、邮区邮政实物传递网；熟悉邮政网按业务功能分为普件综合网和快件网；熟悉各级邮政实物传递网的概念和网络结构；了解城市邮政网和农村邮政网的概念及形成。第三节邮政综合计算机网 掌握邮政综合计算机网的定义；掌握邮政综合计算机网是由物理网络和软件系统构成的；了解物理网络和软件系统的概念及组成；熟悉邮政综合网的组网原则；了解邮政综合网广域网的构成；了解邮政综合网的四类节点；熟悉邮政综合计算机网应用系统的11个子系统；了解其业务功能。第四节邮政金融计算机网 掌握邮政金融

11、计算机网的定义；了解邮政金融网的网络结构；熟悉网络的两级处理中心；熟悉金融网的业务功能；了解它们所包含的内容。第五节邮政业务种类掌握邮政经办的主要业务种类；掌握国内函件业务的概念、性质及分类；掌握商业函件业务的分类情况；了解邮政混合信函业务概念，熟悉该业务的开办时间及资费标准；掌握国际函件业务的概念及分类，熟悉其资费情况；掌握国内包裹业务的概念、性质及资费制定；掌握国内快递包裹业务开办时间、业务性质和邮件分类情况；熟悉邮购业务已形成的模式；掌握国际包裹业务的分类及资费情况；掌握国内特快专递业务的开办时间及邮件分类情况，熟悉特快专递业务的资费；掌握国际特快专递业务开办时间、首开城市及业务种类；熟

12、悉国内、国际电子信函业务概念，了解其生产过程；掌握机要通信业务的特点。掌握邮政金融业务的种类；掌握国内邮政储蓄和汇兑业务的种类；熟悉邮政开办代理保险业务的优势；掌握划拨业务的概念和形式；掌握金融代办业务所包含的内容；掌握国际邮政汇票业务种类的划分；了解何谓国际支票业务和国际代收货价邮件业务。掌握报刊发行业务的概念和性质；掌握报刊订阅业务及其所采用的收订方式；了解报刊零售业务及其零售方式；掌握何谓集邮业务和业务性质；熟悉集邮业务所包含的内容。第六节邮件的分类掌握按寄递区域，可将邮件划分为国内邮件和国际邮件；掌握按内容和性质将邮件划分为函件和包件两大类；掌握国内函件和国际函件的内容；掌握按处理手续

13、可将邮件分为平常邮件和给据邮件，了解其内涵；掌握邮件按运输方式的分类情况；掌握邮件按发运顺序分为快递邮件、轻件和重件，熟悉它们所包含的内容；掌握邮件按纳费与否分为纳费邮件、免费邮件和欠资邮件，熟悉免费邮件包括的内容；掌握邮件按寄递方向分为出口邮件、进口邮件、转口邮件和本口邮件，并分别了解其内涵；掌握邮件按时限要求分为特快专递邮件和普通邮件。第四章通信成本及资费考试目的：通过本章考试，检验考生对成本的一般概念及成本的作用、通信会计成本和期间费用包含的内容、通信成本特点及通信业常用到的其他一些成本概念等知识的熟悉和掌握程度；了解成本核算有关术语和成本核算的目的；熟悉和掌握通信业务成本核算原则和一些

14、常用的成本分摊方法；检验考生了解、熟悉和掌握通信资费以及通信资费确定影响因素；熟悉和掌握通信资费确定的一般方法和通信资费定价策略。使考生建立起有关的基本概念，学会运用适当的方法解决通信业生产运营中遇到的一些实际问题。考试内容：第一节通信成本的概念和特点熟悉产品成本的一般概念及产品成本的价值构成；了解成本的作用。熟悉通信成本的概念；了解由于成本对象、成本特性、成本核算范围和内容以及核算目的等的不同，成本概念存在差异；掌握会计成本的含义；熟悉按照计算和分配产品成本的方法不同，会计成本的两种核算制度；了解我国目前使用的核算制度为制造成本法；掌握我国现行财会制度下通信业务成本和费用包含的具体项目。熟悉

15、和掌握通信企业会计成本内容以及通信企业经营管理活动中常用到的其他一些成本概念，如总成本和平均成本，固定成本和变动成本，边际成本和长期增量成本，通信企业成本、业务成本和专业成本等；熟悉固定成本和变动成本随产量变化变动的趋势；了解成本函数、成本曲线等并能判断写成成本函数的不同成本概念。第二节通信成本的核算了解成本对象、成本归集、成本追溯、成本分摊等成本核算术语；掌握直接成本和间接成本的差别；掌握成本核算就是根据计算成本的目的，按照成本对象及其成本项目内容，归集计算成本；了解通信企业进行通信成本核算的目的主要有三个方面的内容：（1）为核算通信企业的经营成果；（2）为了制定通信业务的资费；（3）为了加

16、强成本管理，提高经济效益，提升企业的竞争力。掌握通信业务成本核算的一般原则有三个：即针对成本对象，直接费用直接计入；间接成本合理分摊；测算方法具有一定的可操作性。熟悉通信成本分摊的对象，一般的分摊原则；掌握完全分摊成本法的核心思想，完全分摊成本法中公共成本分摊的三个标准及其内容：相关产量法指在进行公共成本分摊时，按照不同业务在企业总业务量中占的比例为标准来进行；总收入法指在进行成本分摊时，以不同业务的业务收入占企业总收入的比例为标准进行；归属成本法指在进行成本分摊时，以不同业务的可直接计入成本在总的不需要分摊成本中占的比例为标准进行。第三节通信资费概述掌握通信资费的概念以及称之为“资费”的原因

17、；掌握通信资费的实质。熟悉通信资费体系的概念和内容；了解我国通信资费结构调整的内容；熟悉我国电信业务中市话通信业务、移动通信业务、互联网业务等的资费结构中包括的具体内容；了解影响长途电话定价的因素以及国际电话业务资费和国内电话业务资费的区别；熟悉移动电话单项收费和双向收费两种收费方式；掌握政府对互联网业务等增值业务的定价政策，了解相关业务的收费方式。掌握邮政资费：按所传递的信息数量和重量的多少计费；按信息转移的距离长短收费；按迅速程度不同收费；按邮政部门所负责任大小收费；政府定价，稳定性强等特点及其具体内容；掌握邮政基本业务资费和非基本业务资费的区别；了解邮政资费体系内容。第三节通信业务的定价

18、方法和定价策略掌握影响通信业务资费确定的因素；熟悉法律和政策因素中对通信业务定价进行规范的相关法规；掌握当前我国对电信业务资费制定的有关政策规定；熟悉市场结构对产品定价的影响；熟悉成本对通信资费确定的影响；了解产品因素、产品相关因素以及其他因素对通信资费确定的影响；熟悉常用的成本导向定价法、需求导向定价法、竞争导向定价法的概念、各种定价方法适应的情况以及在通信行业中的应用。熟悉和掌握通信企业产品定价策略；了解各种定价策略适用的条件以及在通信企业的应用。第五章通信业资本运营考试目的：通过本章考试，检验考生生对资本运营有关的基本概念、基本理论和方法的熟悉和掌握程度，对我国通信企业的几次典型的资本运

19、营实践的了解程度；了解和认识资本运营对通信企业的重要性；认识通信业的资本运营与其他部门的资本运营相比有哪些特殊性，并且要能够运用所学到的资本运营的理论和原则来分析我国通信企业的经营实践。考试内容：第一节通信业资本运营的基本理论掌握资本运营的概念，是以资本最大限度增值为目的，并熟悉资本及其运动所进行的运筹和经营活动。 掌握通信企业资本运营的意义在于：一是从市场筹集资金改善通信企业的资本结构和资金条件，满足通信业大发展时期庞大的资金需求。盘活存量资产，提高企业效益；二是按照国际惯例转换企业经营机制，使长期垄断下的通信企业建立起规范的现代企业制度，走向国际化；三是调整通信产业结构，确立主营方向，实现

20、低成本扩张，达到规范经营，提高竞争力；掌握资本运营的原则主要是：资本流动性、增值性和安全性三项原则。熟悉和掌握资本运营的特点和主要方式。资本运营的特点包括：资本运营是以资本导向为中心的企业运作机制；资本运营是以价值形态为主的管理；资本运营是一种开放式经营；资本运营注重资本的流动性；资本运营通过资本组合回避经营风险；资本运营是一种结构优化式经营；资本运营是以人为本的经营；资本运营重视资本的支配和使用而非占有。熟悉和掌握资本运营的主要方式，包括：资产重组；收购兼并；注资置换；包装及分析。第二节邮政业的资本运营了解邮政资本运营的内部环境和外部环境。从内部来看，资金短缺严重制约了邮政企业发展。邮电分营

21、后，邮政建设资金十分匮乏。从外部来看，邮政面临着一系列新的竞争和压力。了解我国邮政业开展资本运营的必要性。这种必要性表现在：推动邮政企业进行现代企业制度改造；拓展邮政部门的融资渠道，加快邮政扭亏增盈的进程；拓展邮政市场；为邮政企业培养高素质人才。掌握邮政资本运营的主要方法。这些方法包括：境内上市；境外上市；买壳上市；积极开展上市公司的资本运营；争取发行企业债券；利用“三产”的资源优势进行股份制改革；利用邮储优势做资本的中间业务。第三节电信业的资本运营熟悉电信业与资本市场的关系，特别是电信业在资本市场上占有重要的地位和资本市场对电信业的促进作用。同时要熟悉电信企业资本运营的特点，这些特点包括：资

22、本规模庞大；政策性强；资本运营的难度大，其中重点掌握资本运营难度大这一点。掌握电信业的融资租赁及其意义和方式。了解电信业的并购的含义、分类和利用并购手段壮大电信业实力的意义。第六章通信业产出与经济效益分析考试目的：通过本章考试，检验考生对各通信产品产量计量指标的含义、表示形式、计算及分配方式的了解、熟悉和掌握程度；检验考生对通信经济效益及其表达方式、通信经济效益对比分析方法等内容的了解、熟悉和掌握程度，使考生对通信业的各项产出指标有更加深入的认识，提高考生进行经济效益分析的理论水平和实际能力。考试内容：（一）通信业产出分析掌握实物计量指标、价值计量指标和折实计量指标的概念；了解各种计量指标的优

23、缺点；掌握通信业务量的概念；熟悉通信业务量的表示方式；了解通信专业业务量与企业业务量的关系；掌握通信业务总量的概念；熟悉通信业务总量的计算；熟悉通信业务收入的实质；掌握通信业务收入与通信业务总量的区别；了解影响业务量和资费水平的因素；掌握影响通信业务收入的主要因素分析；熟悉通信企业利润的含义以及各种利润指标；掌握通信企业利润构成；掌握营业利润的概念与构成；了解投资净收益、营业外收支净额的概念与构成；了解通信企业利润的分配；熟悉通信收支差额的含义与内容；了解影响企业利润的因素；掌握目标利润分析的计算；掌握通信业增加值的概念及计算方法；了解通信业增加值的分配方式。（二）通信经济效益概述掌握经济效益

24、的含义，包括劳动成果与劳动耗费的含义；熟悉通信经济效益的内涵；熟悉直接经济效益和间接经济效益的具体含义及区别、宏观经济效益和微观经济效益的区别、全网经济效益与企业经济效益的区别；掌握经济效益的三种表达方式，即差额表示法、比值表示法和差额比值表示法。（三）通信经济效益分析熟悉反映通信企业生产经营成果指标，包括通信业务总量、通信业增加值、通信业务收入、通信利润总额等指标；熟悉反映生产经营消耗效益指标构成；了解成本费用利润率、全员劳动生产率的含义和计算公式；熟悉生产经营资金占用效益指标构成；了解资金利税率和总资产周转率的含义和计算公式；掌握经济效益指标比较的基本方法，包括实际指标与计划指标、本期实际

25、指标与前期实际指标的对比分析方法，包括计划完成情况的绝对指标和相对指标的分析计算，本期指标与前期指标的差额、发展速度、增长速度的计算。第七章通信质量管理考试目的：通过本章的考试，检验考生对质量与质量管理基本概念、全面质量管理思想、方法及ISO9000、ISO14000以及TL9000质量体系标准的了解、熟悉与掌握程度；检验考生对邮政通信质量、电信通信质量的正确理解；检验考生对邮政服务、电信服务全面质量管理的了解、熟悉与掌握程度，以便促进经济工作人员重视质量，树立以质量为核心的经营思想。考试内容：第一节质量管理概述掌握质量、质量环、质量成本、质量管理等基本概念；了解质量管理、质量保证、质量控制、

26、质量体系之间的关系；熟悉质量管理理论产生和发展的四个阶段及其主要特征；掌握全面质量管理的基本思想及工作方法（PDCA循环）；了解质量体系在全面质量管理中的作用；掌握运用排列图法、因果分析法分析和寻找影响质量的关键因素；了解ISO9000、ISO14000及TL9000质量体系标准的含义；熟悉ISO9000 2000版的特点；了解全面质量管理与ISO9000、ISO9000与ISO14000、ISO9000与TL9000之间的区别与联系。ISO9000标准中对质量的定义是：“反映实体满足明确和隐含需要的能力的特性和特征的总和”。其中“实体”的涵义较广，指可以单独描述和研究的事物，可以是活动或过程

27、、产品、组织、体系、人或它们的任何组合。质量环又称质量螺旋，它的每一个环节都处于不断优化的进程中，是一个螺旋上升的过程，保证质量始终沿着既定目标不断进步。质量成本是指为了保证满意的质量而发生的费用以及没有达到满意的质量所造成的损失。通常，企业质量成本中的第一方面的费用开支相对高者，则产品不合格率就会相对较低，相应地，质量成本中第二方面的费用也会相对较小。全面质量管理的基本思想可概括为“三全一多样”，即全面的质量管理、全过程的质量管理、全员的质量管理、综合应用多种科学方法的质量管理。全面质量管理的基本工作方法为PDCA循环，即计划、执行、检查、处理四个阶段周而复始不断运转。它的特点是大环套小环，

28、相互促进；管理循环每转动一周就提高一步，每一次转动都有新的内容和目标；强调提高计划质量；管理循环是综合性循环。第二节邮政通信质量管理熟悉通信质量概念；了解确保通信质量的重要意义；掌握邮政通信质量的含义；了解邮政服务质量事故的类型；熟悉邮政服务质量环；掌握邮政服务质量特性；了解邮政服务质量指标；熟悉邮政服务质量体系文件的构成；了解邮政服务质量体系的建立和实施。邮政通信质量是邮政通信部门为传递实物、信息而进行各项工作的综合反映。邮政通信质量包括产品质量、服务质量和工作质量。邮政服务质量事故一般分为两类：一是反映影响邮件时限方面的；二是反映影响邮件安全方面的。邮政服务质量特性主要表现为迅速、准确、安

29、全、方便四个方面。考核迅速的指标通常是时限和频次；考核邮件准确性的指标通常有邮件错收率和错投率；考核邮件安全的指标通常有邮件损失率、报刊发行损失率和机要文件失密丢损率、损毁率、短缺率等；方便的质量要求主要体现在通信网点的密度水平、通信网点经营的业务种类和对用户开放营业的时间两个方面。邮政服务质量体系文件一般由4个层次构成，即质量手册、管理规范、岗位服务与作业规范和质量记录。第三节电信通信质量管理掌握电信服务质量的含义；了解我国电信服务质量现状；熟悉我国电信服务质量的特殊性；了解我国电信服务质量不高的原因；熟悉电信服务质量环；掌握电信服务质量特性；熟悉电信服务质量体系文件的构成；了解电信服务质量

30、体系的运行与改进。电信服务质量包括通信服务质量和服务功能质量，而通信服务质量是用户最终所需要的东西，是最基本的。电信服务质量特性主要表现在迅速性、准确性、安全性、方便性、价格合理等方面。电信服务质量指标主要分为通信质量指标和服务质量指标。通信质量指标主要包括：网络接通率、传输损耗、误码率、拨号时延、计费差错率、网络通话中断率和故障排除及时等率。服务质量指标主要包括：装、移机等待时间、服务及时率、营业网点合理设置、营业时间合理安排、服务态度热情周到、业务精通、电信资费明码实价、免费提供话费详细清单等。电信服务质量体系文件主要包括质量手册、管理规范、技术规范、作业规范和服务规范、质量记录。第八章通

31、信市场考试目的通过本章的考试，检验考生熟悉、掌握和了解市场及通信市场的概念、通信市场主体、通信市场结构特征、通信市场竞争方式及竞争特点等知识的程度，以提高考生对通信市场的把握，提高相应的理论水平及实际分析能力。考试内容 通过对通信市场的了解及对未来发展趋势的把握，使考生具备基本的关于通信市场的知识基础，树立鲜明的市场意识从而提高服务意识及实际能力。 从经济学的角度进一步了解、熟悉和掌握通信市场主体及其特点，从而更加深刻的认识通信市场的重要意义，加强市场观念。第一节通信市场概述 了解市场的概念：宏观意义上与微观意义上两者的侧重点不同 ，熟悉市场的四大要素即商品、消费者、购买力和购买动机。熟悉通信

32、市场的概念：通信市场就是通信企业对消费者提供通信产品和服务的场所和领域，是社会对通信产品、服务现实的和潜在的需求总和。熟悉通信市场的基本结构；熟悉邮政通信市场的特点及未来发展趋势；熟悉电信通信市场的特点，电信市场的四个级别：即拥有基础骨干网和基础接入网的骨干运营商所属的一级市场及其特点；与骨干运营商互联互通，有实力的骨干虚拟运营商组成的二级市场及其特点；作为渠道分销代理的业务分销型虚拟运营商组成的三级市场及其特点；各种信息服务商所组成的四级市场，并了解其特点。了解投资的风险性的具体表现；熟悉电信技术的密集性及其发展趋势；掌握电信服务的复杂性的具体表现；掌握通信市场的竞争性特点；掌握通信市场的几

33、大特点对经营产生的影响。第二节通信市场供求分析 掌握需求的概念：即在某一时期的某一市场上消费者愿意并且能够购买的商品或劳务的数量；掌握需求理论即在某特定条件下商品的需求量与其价格成反方向变化；掌握市场主体的概念以及通信市场的主体、市场需求主体、市场供给主体及市场的管理主体的界定；掌握市场需求主体的具体内容及其发展特点；掌握市场供给主体的具体内容及发展趋势；熟悉市场管理主体的职能；了解中介服务主体的服务内容、基本职能及特点。 第三节 通信市场结构 掌握完全竞争市场、完全垄断市场、垄断竞争市场及寡头垄断市场等四种主要市场结构形式的界定、市场特征及表现形式；了解通信市场即邮政通信市场和电信通信市场各

34、自的市场结构、市场的发展趋势以及对我国通信市场的指导意义。第四节 通信市场行为分析 掌握通信市场的几种市场行为即价格行为、销售行为以及企业兼并；熟悉价格行为中的几种不同手段以及各自的特点及存在的条件；熟悉垂直价格挤压、掠夺性定价、限制性定价、价格卡特尔和价格战的含义；了解现实中通信企业的相关做法及其效果；熟悉销售行为的不同形式及其表现；了解企业兼并的概念及其对市场结构的影响。第九章通信业管制考试目的：通过本章考试，检验考生对管制以及一些邮政管制的内容的熟悉、掌握和了解程度。使考生对经济生活中的一个重要现象管制有一个比较深刻的认识，能够在工作中更自觉的维护通信部门的形象，执行贯彻好国家的通信管制

35、政策。考试内容：第一节管制与竞争的关系掌握管制是由行政机构制定并执行的直接干预市场配置机制或间接改变企业和消费者的供需决策的一般规则或特殊行为。市场经济中需要政府管制的原因，即市场失灵的三个原因，指的是信息不对称、经济中的外部性问题、市场势力（即配置无效率与生产无效率）。熟悉基础部门管制与竞争的关系，二者不是互相排斥，而是相互制约、共同促进市场发展的。采取哪种政策取决于对二者的比较，其中的两个重要因素是管制失效的程度和重复建设成本的大小；了解管制与竞争关系的三个阶段；了解什么是管制有效。第二节电信管制的内容掌握电信管制是电信行政管理的一种特殊形式，是国家对电信行业依法采用的强制性行政方式。主要

36、目的是监督市场、保证公平竞争；保证互联互通、合理分配通信资源；实施公正纠纷裁决和处罚违法违规行为。熟悉电信管制的必要性，主要是公平公正的需要，全程全网的需要，国家主权和信息安全的需要。电信管制也是世界通行的做法，是国际、国内间的网间互联和网间结算的需要，实施普遍服务的需要，法制建设的需要。掌握电信管制的基本任务是在现有的经济技术条件下最大限度地实现通信行业的社会效益以及保证普遍服务的实现。电信管制主要分为两大部分，市场管制和行为管制，包括市场准入管制、互联互通管制、普遍服务管制、资费管制、电信资源管制、服务质量管制和技术标准与设备准入管制。了解电信管制的实现方式分为宏观手段和微观手段。第三节电

37、信管制机构及其演变掌握电信管制机构在由垄断走向竞争过渡期内的六大职能，主要有促进竞争、放松管制、保护用户、通信业务和技术的普及、促进创新、推进竞争的全球化；以及在充分竞争环境下的核心职能，主要有普遍服务、用户保护和信息透明，促进国内外通信市场的全面竞争和频率管理。了解电信管制机构的支撑与保障，包括财力、科研和技术、法律、行政措施等几个方面；熟悉目前我国电信管制机构存在的问题，以及建立健全我国管制机构的对策；了解电信管制的演变轨迹及近年来国外电信管制的趋势。 第四节电信业的非对称管制掌握非对称管制的概念；熟悉实施非对称管制的主要原因，包括不平等的初始条件，防止反竞争行为的可能性，有利于促进通信技

38、术进步，有利于增强通信企业在国际市场上的竞争力；掌握非对称管制的主要措施，包括价格上限管制、普遍服务、网间互连、市场准入。了解非对称管制的发展趋势是随着市场竞争的不断发展，力度逐步减弱。第五节邮政管制掌握邮政的管制主要是指邮政管制机构通过法律和经济等手段制定相应的政策、法规，营造和维护整个行业的公平竞争，满足社会的用邮需求，保护企业和消费者的合法权益，规范和促进邮政行业的发展。了解邮政管制必要性，主要是公平公正的需要，全程全网的需要，国家主权和信息安全的需要，普遍服务的需要，邮政改革的需要。掌握邮政管制的内容，包括市场准入管制，专营权管制，邮政资费管制，服务质量管制；了解目前邮政管制机构的两种

39、组织形式，邮政管制机构所承担的政府职能。第十章邮政法考试目的：通过本章的考试，检验考生对邮政等相关法律法规的主要内容的了解、熟悉和掌握程度，目的在于促使应试者提高依法经营管理和依法行政的实际水平。考试内容：第一节邮政法概述掌握邮政法的立法宗旨、调整对象、适用范围；掌握邮政专营权的概念；熟悉邮政法关于检验邮件的相关规定；熟悉有关邮政专用权的法律规定；了解邮政业务代办机构和个人的法律地位及责任；了解邮政法的修改方向。第二节邮政业务的种类和资费掌握邮政法规定的邮政企业经营的业务种类；掌握有关制订邮政资费的法律规定；熟悉邮政企业在经营中与其他部门、单位之间形成的法律关系；了解邮政法关于邮资交付方面的相

40、关规定。第三节邮件的寄递、运输、验关和检疫掌握邮政机构与用户之间在邮件寄递过程中所形成的权利义务关系；掌握邮政法关于邮件验视的规定；掌握对无着邮件的处理规定；掌握邮件验关的法律依据；掌握国内禁止寄递的物品和中华人民共和国海关禁止出口物品的主要内容；熟悉邮政企业在邮件运输环节所享有的“三优”权的内容；熟悉邮政企业对邮件的责任，包括邮政不参与分摊共同海损的法律规定；了解邮政法对需实施检疫的邮件所做的相关规定。第四节邮件的查询和损失赔偿掌握用户查询邮件的相关法律规定；掌握邮政赔偿的法律依据及相关规定；熟悉赔偿法律关系的内容，包括主体、客体及内容；掌握邮政法规定的关于邮政企业免除赔偿责任的相关情形；熟悉邮政用户与邮政企业因损失赔偿发