清洁生产评价指标体系交通运输业

1、Z04DB11北京市地方标准DB11/T XXXX201X清洁生产评价指标体系交通运输业Assessment indicator system of cleaner production for Transportation industry（征求意见稿）201X- XX- XX发布201X - XX- XX实施北京市质量技术监督局发 布目录1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 评价指标体系25 评价方法76 指标解释与数据采集10前言本标准按照 GB/T 1.1 和清洁生产评价指标体系编制通则（试行稿）给出的规则起草。本标准由北京市发展和改革委员会提出。本标准由北京市发展和改革委

2、员会归口。本标准由北京市发展和改革委员会组织实施。本标准主要起草单位：北京北科能环能源环境科技有限公司本标准主要起草人：闫润生、常翰源、张钊、王璐、郭燕妮、辛小平、李盼良清洁生产评价指标体系交通运输业1 范围本标准规定了交通运输业清洁生产的评价指标体系、评价方法、指标解释与数据采集。本标准适用于交通运输企业的清洁生产审核、评估与绩效评价。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 17167用能单位能源计量器具配备和管理通则GB17691-2005车用压

3、燃式. 气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法-中国 . .阶段GB18352轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国第五阶段)GB 24789用水单位水计量器具配备和管理通则GB/T 2589综合能耗计算通则GB/T 24001环境管理体系要求及使用指南GB/T 25973-2010 工业清洁生产审核指南编制通则DB11/307-2005 北京水污染物排放标准DB11/T 978服务业清洁生产审核报告编制技术规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1清洁生产cleaner production不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、

4、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。3.2清洁生产评价指标体系assessment indicator system of cleaner production由相互联系、相对独立、互相补充的系列清洁生产评价指标所组成的，用于评价清洁生产绩效的指标集合。3.3污染物的产生与排放指标pollutants generation and blow-off indicators在产品制造过程中，各类污染物所产生的量（末端处理前）与排放的量（末端处理后） 。污染包括废水、废气、噪声、固体废弃物等

5、，产生与排放的量包括污染物的种类、数量。3.4综合能耗comprehensive energy consumption用能单位的统计报告期内，实际消耗的各种能源实物量，按规定的计算方法和单位分别折算后的总和。1对企业，综合能耗是指统计报告期内，主要生产系统、辅助生产系统和附属生产系统的综合能耗总和。企业中综合能耗量应以实测为准。GB/T 2589-2008 ，定义 3.53.5指标基准值indicator baseline衡量各定量评价指标是否符合清洁生产基本要求的评价基准。3.6指标权重indicator weight衡量各评价指标在清洁生产评价指标体系中的重要程度。3.7限定性指标rest

6、rictive indicators在清洁生产水平评价体系指标中规定的，对节能减排有重大影响的指标，或者法律法规严格规定、相关标准强制执行的指标。3.8交通运输业Transportation industry交通运输业指国民经济中专门从事运送货物和旅客的社会生产部门，包括铁路、公路、水运、航空等运输部门。本审核指南仅涉及公共电汽车客运、城市轨道交通、出租车客运、道路货物运输等四个领域。4 评价指标体系4.1公共电汽车客运业公共电汽车客运业的清洁生产评价指标体系见表1。表 1 公共电汽车客运业清洁生产评价指标体系序一级一级单位或比二级指级基准值级基准值级基准值指标二级指标号指标率标权重100 8

7、0，100） 60， 80）权重12车辆符合本市的排放要求， 车辆车况在使用年限内2-1车辆配备 IC 卡系统3车辆车辆要求2具有监控管理功能， 定位功能， 车载能耗排以及放监测设备，具有车厢内监控系统等4辅助152车辆按时添加尿素，并定期更换减排装置设施（ SCR 等）5要求辅助设施要求-1办公区域使用节能灯62不使用国家及市政府已经明令淘汰的设备7近 5 年车辆年平均更%5 20 15 10新率8资源万公里综合能耗tce/105.25.55.8(万 km)与能54tce/9源利万人次能耗101.31.41.5(万人次 )2序一级号指标用指10标1112131415161718污染物排19

8、放指标20212223管理要求2425262728一级指标 二级指标权重单机柴油车型百公铰接里能耗双层CNG 车单机型百公里能耗双层LNG 车型百公里燃料消耗场站单位建筑面积综合能耗办公区域人均取水量办公区域人均排水量14 危险废弃物处理率执行国家机动车排放标准最新阶段限值车型比例管理制度组织机构17能源管理环境管理培训管理单位或比二级指率标权重5L/( 百 km)55kg/( 百5km)5kg/( 百5km)m3/( 人·a)2m3/( 人·a)2m3/( 人·a)2%3%10211-12225级基准值级基准值级基准值10080，100） 60，80）35373

9、9404345394245343638353637242628 5 68161820131416100504530符合国家和地方有关环境法律、 法规；废水、废气、废物排放及噪声达到国家和地方相关标准、总量控制和排污许可证管理要求有明确环境目标和行动措施； 有健全的公共安全、车辆安全、节能降耗、 环保的规章制度；有定期检查目标实现情况及规章制度执行情况的记录设置环境、能源管理岗位，实行环境、能源管理岗位责任制。 重点用能系统、 设备的操作岗位应当配备专业技术人员有 IC 卡加油加气系统每辆车有每天的加油、行车记录车辆空调设施定期清洗； 通风设备的热交换器以及暖气和空调， 定期清理。 排风装置中的

10、过滤设备，每周清洁一次危险废物：按照规范交送有资质的单位处理定期对驾驶员进行驾驶技能培训注：公共电汽车客运业内汽修环节执行汽车维修及拆解业清洁生产评价指标体系4.2城市轨道交通业城市轨道交通业的清洁生产评价指标体系见表2。3表 2 城市轨道交通业清洁生产评价指标体系序一级号指标123 车辆以及4 辅助设施一级单位或比二级指指标二级指标率标权重权重3车辆要求-2站报系统等设备完好2率21DZK 型、 SFM 、QKZ%2型等空调车占有率级基准值级基准值级基准值100 80， 100） 60， 80）车辆符合行业行驶标准要求，车辆车况在使用年限内具有监控管理功能，定位功能，具有车厢内监控系统等10

11、098 959085 805要求2办公区域使用节能灯678辅助设施要求万人公里综合能耗-28tce/8(万人 km)tce/合理装置无功功率补偿设备不使用国家及市政府已经明令淘汰的设备 0.070.0750.0891011资源与能万人次综合能耗万人公里电耗万人次电耗(万人次 )5kwh/(万人5km)kwh/( 万5人次 )kwh/( 车 0.58 0.620.66 450 490 540 3720 4133454612源利用指54车公里牵引电耗8km)kwh/ 万人 1.8 1.9 2.013标14151617污染18物排放指19标管理20 要求万人公里牵引电耗车站照明系统每平方米电耗办公区

12、域人均取水量单位采暖面积耗天然气量车站每平方米能耗办公区域人均排水量5危险废弃物处理率20管理制度km6kwh/(m 2·6a)m3 /(人·a)3m3/(m 2·a)3kgce/(m 2·5a)m3 /(人·a)3%2-3 275 285 3056065 681618 202022 2512 13.5 151314 16100符合国家和地方有关环境法律、 法规；废水、废气、废物排放及噪声达到国家和地方相关标准、总量控制和排污许可证管理要求4序一级一级单位或比二级指指标号指标二级指标标权重权重率21322组织机构323能源管理324225环境管

13、理3263级基准值级基准值级基准值100 80，100） 60，80）有明确环境目标和行动措施； 有健全的公共安全、车辆安全、 节能降耗、 环保的规章制度；有定期检查目标实现情况及规章制度执行情况的记录设置环境、 能源管理岗位， 实行环境、 能源管理岗位责任制。 重点用能系统、 设备的操作岗位应当配备专业技术人员计量器具配备完善通风、制冷和供暖设备应强化日常维护及清洁管理，并配有监控系统车辆空调设施定期清洗； 通风设备的热交换器以及暖气和空调， 定期清理。 排风装置中的过滤设备，每周清洁一次危险废物：按照规范交送有资质的单位处理4.3出租车客运业出租车客运业的清洁生产评价指标体系见表3。表 3

14、 出租车客运业清洁生产评价指标体系序一级一级二级指标号指标指标权重123车辆车辆要求4 以及5辅助13设施6要求辅助设施要求78OBD报警装置配备率9万公里综合能耗10资源单车百1.6L型11与能公里油1.8L及以源利36耗上车型用指双燃料车百公里燃料12标消耗13办公区域人均取水量单位或比率-%tce/(万km)L/( 百 km)L/( 百 km)m3/(人 ·a)二级指级基准值级基准值级基准值标权重100 80， 100）60 ，80）2车辆符合本市的排放要求，车辆车况在使用年限内1车辆配备 IC 卡系统2车辆有电召调度系统2 车辆符合出租汽车技术要求相关规定1 制定新能源与清洁

15、能源车辆推广计划1办公区域使用节能灯2 不使用国家及市政府已经明令淘汰的设备2 90807510 0.750.951.1588.2 8.7 9.28 9 9.51087.6 7.8 8.22 1618205序一级一级二级指标号指标指标权重14办公区域人均排水量15污染物排危险废弃物处理率16放指执行国家机动车排放标16标准最新阶段限值车型比例17管理制度18单位或比二级指率标权重m3/(人 ·a)2%4%1021级基准值级基准值级基准值100 80， 100） 60，80）1314 16100 5045 30符合国家和地方有关环境法律、法规；废水、废气、废物排放及噪声达到国家和地方相

16、关标准、总量控制和排污许可证管理要求有明确环境目标和行动措施；有健全的公共安全、车辆安全、节能降耗、环保的规章制度；有定期检查目标实现情况及规章制度执行情况的记录管理14-设置环境、能源管理岗位，实行环境、能19组织机构2源管理岗位责任制。重点用能系统、设备要求的操作岗位应当配备专业技术人员车辆空调设施定期清洗；通风设备的热交202换器以及暖气和空调，定期清理。排风装环境管理置中的过滤设备，每周清洁一次212危险废物：按照规范交送有资质的单位处理22培训管理5定期对驾驶员进行驾驶技能培训23空驶率%8 34.535.5 37.524服务21出车率%88580 75特征25电召成功率%56664

17、 62注：a.双燃料车百公里燃料消耗指标将天然气消耗量折算为汽油消耗量进行计算b. 出租车客运业内汽修环节执行汽车维修及拆解业清洁生产评价指标体系4.4道路货物运输业道路货物运输业的清洁生产评价指标体系见表4。表4道路货物运输业清洁生产评价指标体系序一级一级二级级基准值级基准值级基准值指标二级指标单位或比率指标号指标100 80， 100 ） 60， 80）权重权重1车辆2车辆符合本市的排放要求车辆要求-2以及1车辆具有监控管理功能，定位功能辅助63设施辅助设施要求-1办公区域使用节能灯4要求2不使用国家及市政府已经明令淘汰的设备5车公里汽小型L/(km)50.11 0.120.146序一级一

18、级二级级基准值级基准值级基准值指标二级指标单位或比率指标号指标10080，100） 60，80）权重权重6油消耗中型L/(km)50.140.15 0.167车公里柴小型L/(km)80.110.12 0.148油消耗中型L/(km)80.170.18 0.2212吨公里柴大型L/(tkm)80.026 0.028 0.0313油消耗重型L/(tkm)80.016 0.0180.02214库房单位建筑面积耗kwh/(m 2 ·a)5 0.40.50.8电量15单位快件量综合能耗tce/万件6 0.811.216办公区域人均取水量m3 /(人 ·a)216 182017污染办

19、公区域人均排水量m3 /(人 ·a)213 141618危险废弃物处理率%5100物排14放指执行国家机动车排放19标标准最新阶段限值车%1030 2010型比例符合国家和地方有关环境法律、法规；废水、202废气、废物排放及噪声达到国家和地方相关标准、总量控制和排污许可证管理要求管理制度有明确环境目标和行动措施；有健全的公共212安全、车辆安全、 节能降耗、 环保的规章制度；有定期检查目标实现情况及规章制度执行情况的记录管理13-设置环境、能源管理岗位， 实行环境、 能源要求22组织机构2管理岗位责任制。 重点用能系统、 设备的操作岗位应当配备专业技术人员车辆空调设施定期清洗； 通风

20、设备的热交换232器以及暖气和空调， 定期清理。 排风装置中环境管理的过滤设备，每周清洁一次242危险废物：按照规范交送有资质的单位处理25培训管理5定期对驾驶员进行驾驶技能培训26服务空驶率%535 40457电子信息网络化覆盖27特征%260 4020率注：道路货物运输业内汽修环节执行汽车维修及拆解业清洁生产评价指标体系5 评价方法5.1综合评价指标的考核评分综合评价指标是衡量考核在考核期内的清洁生产的总体水平的一项综合指标。在进行定量和定性评价考核评分的基础上，将这两类指标的考核总分值相加，得到相应的清洁生产综合评价指标P，按式（ 1）计算：P PaPb(1)7式中：P企业清洁生产的综合

21、评价指标，其值在0-100 之间；Pa定量评价一级指标的考核总分值；Pb定性评价一级指标的考核总分值。5.2定量评价指标的考核评分定量评价指标的考核总分值Pa定量评价指标之下所有各一级指标的考核总分值之和，其值按式（nPaPii 1式中：Pa定量评价考核总分值；n参与定量评价考核的一级指标总数；Pi 第 i 项定量评价单项一级指标的考核总分值。定量评价单项一级指标的考核总分值 Pi 其值按式（ 3）计算：mmPiPijSij Kij /100i1i1式中：Pi 第 i 项定量评价单项一级指标的考核总分值；m第 i 项定量评价一级指标下参与定量考核的二级指标总数；Pij 第 i 项定量评价一级指

22、标下第j 项二级指标的单项评价指标；Kij 第 i 项定量评价一级指标下第j 项二级评价指标的权重值。2）计算 :(2)(3)定量评价单项二级指标的考核分值Pij其值按式（ 4）计算：Pij Sij K ij /100(4)式中：Pij 第 i 项定量一级指标下第j 项定量评价二级指标的单项评价考核分值；Sij 第 i 项定量一级指标下第 j 项定量评价二级指标的单项评价指标（ j 对应、不同等级）； Kij 第 i 项定量一级指标下第 j 项定量评价二级指标相应的权重值。从其数值情况来看， 定量评价的二级指标可分为正向指标与逆向指标： 正向指标是指该指标的数值越高（大）越符合清洁生产要求（如

23、资源综合利用等指标）；逆向指标是该指标的数值越低（小）越符合清洁生产要求（如资源与能源消耗、污染物产生等指标）。因此，对二级指标的考核评分，应根据其类别采用不同的计算方法。对应级正向指标：Si80 20( XiX min(i) ) / ( X max(i)X min(i) )(5)对应级正向指标：Si6020( XiX min(i) ) / ( X max(i)X min(i) )(6)对应级逆向指标：Si8020( Xmax(i)X i ) / ( X max(i)X min(i) )(7)对应级逆向指标：Si6020( X max(i)X i ) / ( X max(i)X min(i)

24、)(8)式中：Xi 为第 i 项评价指标的实际值，Xmin(i) 为第 i 项评价指标的最小值， Xmax(i)为第 i 项评价指标的最大值。定量评价二级指标单项评价指标Sij对于正向指标，其评价指标Sij 按式（ 9）计算：8Sxij(9)SijSaij对于逆向指标，其评价指标Sij 按式（ 10）计算：SijSaij(10)Sxij式中：S 第 i 项定量一级指标下第j 项二级指标的单项评价指标；ijSxij 第 i 项定量一级指标下第j 项定量评价二级指标的实际值；aij 第 i 项定量一级指标下第j 项定量评价二级指标的评价基准值。S定量评价二级指标缺项考核的分值计算在第 i 项一级指

25、标下，若实际参与定量评价考核的二级指标项目数少于该一级指标所含全部二级指标项目数， 计算时应将该一级指标其下所以的各二级指标的权重值予以相应修正， 修正后各二级指标相应的权重值 Ki j 按式（ 11）计算：K'KijA(11)iji式中：Kij 第 i 项定量评价一级指标下二级指标缺项时，其下各二级评价指标修正后的权重值； Kij 第 i 项定量评价一级指标下各二级评价指标的权重值；Ai 第 i 项定量评价一级指标下二级评价指标缺项考核时，其下各二级评价指标相应权重值的修正系数。其中， Ai 按式（ 12）计算：K 1Ai(12)K 2式中：K1第 i 项一级指标的权重值；K2第 i

26、 项一级指标下二级指标缺项考核时，实际参与考核的各二级指标权重值之和。5.3定性评价指标的考核评分定性评价指标的考核总分值Pb其值按式（ 13）计算：nPbQi(13)i=1式中：Pb定性评价指标的二级考核总分值；n参与定性评价一级指标下所有二级指标的指标总数；Qi 参与定性评价一级指标下所有二级指标的单项评价考核分值。二级定性指标单项考核分值Qi二级定性评价指标的单项考核分值Qi 应根据实际情况，对照表1表 4 中考核分值的得分标准确定。5.4清洁生产等级的确定本评价指标体系将企业清洁生产水平划分为三级，即清洁生产领先水平企业、清洁生产先进水平企业、清洁生产企业。清洁生产等级对应的综合评价指

27、标应符合表 5的规定。评定等级时，指标值不仅应符合相关等级分值，同时限定性指标也应全部符合相关要求。9表 5 清洁生产等级与企业综合评价指标值清洁生产等级清洁生产综合评价指标值 P一级清洁生产领先水平企业 90二级清洁生产先进水平企业80P 90三级清洁生产企业70P 806 指标解释与数据采集6.1指标解释6.1.1万公里综合能耗一定时间内， 按运营车辆行驶里程核算的交通运输企业消耗产生的综合能耗量，按公式（14）计算：EzhWzh 104（ 14）式中： EzhL 万公里综合能耗，tce/（万 km · a）Wzh 交通运输企业消耗产生的综合能耗，tce/a；L 运行公里数， km。6.1.2万人次能耗一定时间内，按运营车辆载客每万人次燃料消耗产生的综合能耗量，按公式（15）计算：Ezh Wzh 104（ 15）式中： EzhL 万人次能耗， tce/（万人次· a）zh 交通运输企业燃料消耗产生的综合能耗，tce/a；WL 载客量，人次。单车百公里油耗一定时间内，运营车辆行驶里程核算的燃料消耗量，按公式（16）计算：EdhWdh102（ 16）Ldc式中： Edh 单车百公里燃料消耗量，L/（百 km ）Wdh 单车燃料消耗量，L ；L dc 单车运行公里数，