某钢铁企业厂办大集体改制方案

1、某钢铁企业厂办大集体改制方案（模板）为彻底理顺产权关系，建立现代企业制度和规范的法人治理结构，进一步增强企业的发展能力，根据国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作指导意见（国办发, 2011?18 号）等文件精神，按照中投公司的有关要求，结合某钢铁企业（以下简称“ A 公司”）的实际，制定本方案。一、 A 公司基本情况（一）历史沿革1997 年 11 月 9 日，由等 8 家集体企业法人单位共同发起成立了 A 实业有限公司。 1997 年 5 月 22 日， A 实业有限公司更名为 A 有限公司。截至目前， A 公司注册资本为5000 万元，其中， A 工会（代表集体股）出资100

2、0 万元，占总股本的20%.。A 公司成立以来，一直保持独立法人地位，实行独立核算、自负盈亏。A 公司法定代表人：。A 公司注册地址：河北省* 市。（二）主营业务A 公司主要经营业务包括：预拌商品混凝土生产与销售，预拌商品混凝土检测，金属冶炼设备制造，金属来料加工，客货运输及客货车修理，发电技术服务。餐饮住宿、物业管理、印刷广1告仅限分公司凭有效许可证或审批件核准的经营范围。（三）人员状况截至 2012 年 6 月 30 日，A 公司改制涉及的人员总数为人。具体情况如下：1、在册职工人，其中在岗职工人（含工伤职工人）；在岗职工中，集体身份职工人，社会招聘职工人，在岗职工中含退伍军人人；2、不在

3、岗职工人，其中：内退职工人，保留劳动关系的人； .（四）资产状况截至 2012 年 6 月 30 日，A 公司账面资产总计万元，负债总计万元，所有者权益万元，资产负债率%。（五）近年来经营情况A 公司近年来经营规模和经济效益，具体情况见下表：单位：万元指 标2010年2011年2012年 1-6月主营业务收入净利润（六）组织结构截至 2012 年 6 月 30 日， A 公司共有家全资子公司、家控股子公司、家参股子公司，家分公司。全资子公司： A 检测有限公司、 A 水泥有限公司、新型建材研究所。2控股子公司： A 石油销售有限公司、A 煤炭有限责任公司、A 房地产有限公司。参股子公司： 公司

4、。分公司：物业管理分公司、宾馆、汽修站、职工医院、营销分公司。A 公司机关共设置个部处室，分别为：综合部、人事劳动部等。二、改制的形式、目标及原则（一）改制的形式A 公司拟整体改制为国有控股的有限责任公司（以下称“新公司”），新公司以国有法人控股为主，职工（含管理层）或战略投资者参股。（二）改制的目标彻底理顺企业的产权关系，建立现代企业制度和规范的法人治理结构，增强企业的发展能力，推动企业又好又快发展。（三）改制的原则1. 坚持改革、发展、稳定的原则。2坚持公开、公平、公正的原则3. 坚持资产不流失、妥善安置职工的原则4坚持统筹兼顾、用足用好政策的原则三、人员安置（一）人员安置办法改制为非国有

5、法人控股的企业，则人员可选择以下安置方3式：1. 在 A 公司工作或服务的全民合同制职工对在 A 公司工作或服务的全民合同制职工，本着自愿的原则，选择以下两种途径之一予以安置：（ 1）按照 A 公司在岗集体职工安置政策予以安置；（ 2）返回原主办单位，对于年龄或工龄符合离岗退养条件的，办理离岗退养；不符合离岗退养条件，来A 公司前有主办单位的，由原主办单位根据实际情况安排适当工作，无主办单位的或原主办单位已经改制（停业、注销等）的，由中投有限公司根据实际情况安排适当工作。2. A 公司在岗集体职工A 公司在岗集体职工可根据企业的改革方向及自身条件从以下安置渠道中选择安置方式。（ 1）在岗集体职

6、工与 A 公司解除劳动关系，由 A 公司按照职工安置方案经济补偿金计发办法支付经济补偿金。对愿意进入新公司工作的，新公司与其签订劳动合同；对不愿进入新公司工作的，自谋职业。（ 2）办理内部退养或离岗休养（ 3）选择自谋职业的工伤（含职业病）职工， A 公司根据工伤保险条例另行支付一次性医疗补助金和伤残就业补助金，由此解除其与 A 公司的工伤保险关系。3. A 公司在岗社会招聘（社会新型）职工按照 A 公司在岗集体职工安置政策予以安置。4其他类别的职工根据国家政策依法安置。4. 不在岗职工（ 1）内部退养职工保持与 A 公司的劳动关系，继续内部退养， A 公司执行现有规定，并为其预留费用， 达到

7、法定退休年龄时办理正式退休手续。（ 2）伤病残职工工伤（含职业病）职工根据职工的工伤级别，按照工伤保险条例的相关规定，依法处理与工伤职工的劳动关系和工伤保险关系。5. 离退休人员离退休人员，由A 公司管理，为其预留费用。（二）人员安置费用经初步测算 （匡算），人员安置费用总计万元。 经济补偿金共计约万元 预留费用共计万元（其中：内退费用万元，离退休人员费用万元）。经济补偿金和预留费用由中介机构进行专项审计，最终值以审计结果为准。（三）安置费用来源按照统筹兼顾的原则，由各方共同分担改革成本。 A 公司因净资产剩余较多，自身净资产足够支付改革成本。四、资产处置（一）资产状况审计评估结果（ 略）52

8、. 期间损益期间损益最终值以中介机构的审计结果为准。（二） 资产处置1.净资产的用途 A 公司解除在岗职工劳动合同支付经济补偿金，合计约 万元（最终值以实际支付和审计结果为准） 。 A 公司为相关人员预留费用，合计约万元（最终值以审计结果为准） 。2.经营性债权债务的处置A 公司改制时点的经营性债权债务，由新公司承继。3.金融债务的处置A 公司在改制时点的银行贷款余额，由新公司承继，并由金融机构出具债权保全文件。4.欠职工债务的处置A 公司在改制时点拖欠职工社保费用万元，应在本改制时一并缴纳完毕。除此之外，不存在欠职工债务的情况。（三） 长期互相占用的资产长期占用的主业固定资产主业可分别采用收

9、回使用权和入股新公司等方式处置。长期占用的主业行政划拨土地A 公司现使用的主办国有企业的行政划拨土地，A 公司可与主业协商处理方式（租赁、划拨转出让作价入股等）。3. 主业长期占用 A 公司的固定资产由双方协商处理， 确属主业继续使用的资产，可由主业回购，6或租赁使用。或由 A 公司收回，列入本次改制范围，依法审计、评估作价。五、新公司组建与设立（一）新公司名称及工商登记名称：某钢铁企业（暂定）注册地： A 市。经营范围：新公司作为承继主体，延续A 公司经营范围。（二）股权设置根据 A 公司现有的资产状况及职工出资能力， 可保持现有总股本不变，新公司股本拟设 5000 万元（暂定）。新公司股东

10、出资一览表股东名称出资形式股权比例战略投资者现金35%65%职工（含管理层）经济补偿金、现金15%34 %中投公司资产5%20%（三）职工持股为完善内部激励和约束机制，提高职工责任感， 增强凝聚力，新公司可实行职工持股。 出资范围A 公司在册职工均可出资。 出资要求坚持出资自愿、机会均等、利益共享、风险共担的原则，鼓励职工将经济补偿金全部转股，尤其鼓励管理和技术人员在经济补偿金的基础上尽可能多出资入股。73. 出资方式职工出资方式包括：经济补偿金转股，现金入股。职工出资来源必须合法； A 公司、主业企业不为职工出资垫付款项、提供担保。4. 股东登记方式5. 出资转让职工出资自新公司成立之日起三

11、年（暂定）内不得转让；三年禁止转让期满后，按职工持股会章程规定办理。（四）法人治理结构新公司按照公司法的要求，建立健全法人治理结构，明确股东（大）会、董事会、监事会和经理层的产生办法和议事规则，合理划分“三会一层”职责权限，形成分工负责、协调运转、有效制衡的高效运行机制。（五）党群组织在新公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。六、企业改制后的发展前景（一）总体发展目标（略）（二）经营预测（略）应结合公司实际情况，制定详尽的商业发展计划书。七、组织领导及实施步骤（一）组织领导A 公司成立厂办大集体改制工作领导小组，积极推进改制工8作。改制工作领导小组下设办公室。（

12、二）实施步骤1.中投公司成立改制工作领导小组及改制工作机构，组织协调改制各项工作。2.公开招标选择中介机构（审计、评估机构）。3.A 公司制定 A 公司改制实施方案和A 公司改制职工安置方案。4.A 公司职工代表大会审议通过A 公司改制实施方案和 A 公司改制职工安置方案 。5.A 公司改制实施方案和A 公司改制职工安置方案逐级正式上报中投公司进行审批。6.A 公司取得改制方案实施批复后，方案进入实施阶段。 7. 新公司完成工商登记等事项。八、其他有关具体事项（一）公司工商注册资本与账面实收资本的差异问题（二）主辅业相互占用资产的问题（三）其他问题合同管理制度1 范围本标准规定了龙腾公司合同管

13、理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。2 规范性引用文件中华人民共和国合同法龙腾公司合同管理办法3定义、符号、缩略语9无4 职责4.1总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。4.2工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。4.3经营部：是合同签订管理部门，

14、负责管理设备、材料、物资的订购合同。4.5合同管理部门履行以下职责：4.5.1建立健全合同管理办法并逐步完善规范；4.5.2参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；4.5.3审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；4.5.4保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；4.5.5建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；4.5.6组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；4.5.7在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，4.6工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：4.6.1在主任领导下，做好本部