我国建设工程项目管理合同设计

1、精选优质文档-倾情为你奉上1 制订项目管理合同文本的要求和原则(1)有助于促进良好的管理 合同应促使项目的参加者按照项目管理原理和实践管理好自己的工作,鼓励各方合作,而不是互相制衡,能体现双方的合作伙伴关系;加强双方的沟通和协调,双方有互相通知责任,有知情权,合同双方之间的关系密切,才能克服大量未预料的困难,减少争执,并易于解决;要求双方诚实信用,互相信任,能照顾各方的利益,使项目参加者各方都能满意,实现多赢;强调公平合理,公平地分担工作和责任,工作和报酬之间应平衡在保证合同法律的严谨性和严密性的前提下,更趋向工程,使用工程语言,文体清晰简洁易读易懂,注重符合工程管理的需要,促进良好的管理(2

2、)灵活性和更广泛的适用性合同文本应尽可能全面,尽可能多的采用选择性条款,人们在使用时就可以通过对条款的选择或删除对合同文本加以灵活运用,这样也可以减少专用条款的数量,减少人们的随意性同时,通过灵活运用选择性条款,又可以使同一个合同文本有更广泛的适应性,适用于多种合同策略(如不同的承发包方式,不同的专业领域等);适用于不同的合同计价方式(如总价合同,单价合同,目标合同或成本加酬金合同);适用于单一承包商或多个承包商联营承包;适用于不同的国度和不同的法律基础等(3)概括但不失完备性 合同文本应包含合同双方的基本权利和义务,并以此为基础将双方各方面的需要和意图概括反映出来同时,将合同中应该具备的条款

3、明列出来,使合同条款尽可能全面完整,避免发生条款遗漏残缺等问题(4)规范性 合同文本应根据有关法律规定制定,具有相应的规范性而且合同文本应具有很强的可靠性,使合同双方在使用合同文本时避免意思表示不全面不确切,防止显失公平和违反法律的条款合同双方签订了合同后,实际上就将自己的签约行为纳入了依法办事的轨道,要接收合同文本的制约(5)其他要求随着工程项目管理新的,对合同还有许多新的要求如合同应体现工程项目的社会和责任,强化对“健康-安全-环境”管理的要求;合同应反映工程项目的全生命期管理和集成化管理的要求;合同应反映供应链在工程项目中的应用;甚至合同还应包容许多工程采用虚拟组织的方式运作2 我国使用

4、国际项目管理合同的环境2.1 现实状况由于我国长期受计划体制的束缚,建筑市场还不健全,不完善,市场服务体系等相关要素市场还不能完全满足要求具体对国际项目管理委托合同文件的影响主要反映在如下几个方面:(1)监理的素质尚不足以承担起项目管理的重任(2)政府质量监督制度使市场主体质量责任代位(3)专业人士组织或行业协会尚未发挥足够作用,社会中介组织服务尚不规范(4)管理体制不顺和手段欠缺2.2 我国现有的法律体系随着我国社会主义市场经济的发展,建筑业先后颁布和实施了中华人民共和国建筑法中华人民共和国合同法中华人民共和国招标投标法建设工程质量管理条例等一系列与建设工程合同密切相关的法律法规,这些新颁法

5、律共同确立了基本完整的工程合同法律框架,与建设工程项目管理合同相关的法律主要有:建设法律:包括建筑法招标投标法建筑业安全卫生公约合同法政府采购法城市房地产管理法城市规划法等;建设行政法规:主要包括建设工程质量管理条例建设工程安全生产管理条例等建设部部门规章主要有:建设工程项目管理实行办法建筑市场管理规定建设工程施工现场管理规定工程建设监理规定建设工程监理范围和规模标准规定工程监理资质管理规定等;规范性文件:包括关于培育工程总承包和工程项目管理企业的指导意见建设工程监理规范关于开展建设监理工作的通知等3 构建我国项目管理委托合同我国工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受业主委托,按照合同约定,

6、代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务为了形成我国的项目管理合同文本,我们应在充分考虑我国国情的基础上,根据应用的不同情况,把握国际项目管理合同文件中的相对固定的文本结构部分,有针对性地借鉴和吸收国际项目管理合同文件1)建设工程项目管理委托合同文本结构考虑到我国的现实状况及制度等方面的障碍,构建我国建设工程项目管理委托合同时,可以国际项目管理委托合同的总体框架,合同结构如图1所示:(2)建设工程项目管理委托合同文本内容我国建设工程项目管理合同文本的内容应能体现出我国建设工程项目管理的现状,在我国工程建设项目管理中起到积极的作用,为推动我国工程项目管理的,并进而在国际上占有

7、一席之地做出一定的贡献我国建设工程项目管理委托合同文本的通用条件参照国际项目管理合同,项目管理委托服务范围考虑我国目前建设工程各阶段项目管理工作中的内容,将其整理分类后形成菜单式服务,在实际使用时根据需要进行选择内容中具体内容见附录4 我国建设工程项目管理委托合同的应用条件目前,我国已经形成的能与国际接轨的项目管理模式的基本框架有业主实行的项目法人责任制,工程招投标责任制,建设工程监理制,合同管理制和施工项目经理责任制2003年初,建设部专门下发了关于培育发展工程总承包和工程项目管理的指导意见,鼓励具有工程勘察设计施工监理资质的企业,通过建立与工程项目管理业务相适应的组织机构项目管理体系,充实

8、项目管理专业人员,按照有关资质管理规定在其资质等级许可的工程项目范围内开展相应的工程项目管理业务但是,在实际项目执行过程中,往往有很多现象背离了项目管理的初衷为了使国际项目管理合同能在一个较为适当的环境下使用,我们应逐步改善我国的现实状况,建立和完善有关法律法规和部门规章(1)提高项目管理人员的素质发达国家相当重视项目管理专业人才的培养和资质认定,形成了相当规模的行业美国PMI学会主办的项目管理专业资质PMP和资质证书,得到社会的公认获得PMP的人有更多的机会被政府部门和大公司聘任和重用(2)创造良好的市场环境目前,我国建设市场在管理体制法制建设运行机制中介服务价格政策和社会习惯等方面仍有许多

9、方面有待改进我们必须建立法制的政府监督的自我约束的管理体系,建立公开公平公正的投资中介市场,加大投资中介服务的法律责任,为工程咨询和项目管理创造更好的市场环境(3)加强与国际项目管理机构的交流与合作我国工程项目管理公司应该进一步加强与美国欧洲和澳大利亚的国际项目管理机构和协会之间的合作与交流充分利用高等院校加强项目管理的理论与实践研究,建立自己的项目管理体系,引进和开发先进的项目管理软件系统,提高项目管理水平,为工程项目管理公司的发展提供更好的环境(4)建立和健全项目管理的法律法规尽管我国已经有了相关法律规章,但仍没有一个在项目管理专业和行业范围的指导性实施准则同时,“有法不依,执法不严”的现象较为普遍有些工程没有实行招投标制,有些却采用议标或是假招标,大搞“人情工程”为此,必须