天心桂花坪汽车4S店考察报告

1、精选优质文档-倾情为你奉上天心区桂花坪汽车6S街区考察报告7月14日，园区管委会由周宏主任、李国庆主任带队前往天心区长沙方向感国际汽车6S街区（以下简称汽车街区）考察，对方管委会予以热情的接待和介绍。考察团一行先参观了汽车街区已引进的汽车项目和在建项目，并对汽车街区的规划布局进行了详细了解，然后前往汽车街区管委会（天心区桂花坪街道办事处）参加座谈会。会上双方采取问答形式进行了充分的沟通和交流。现就考察结果做以下汇报：一、基本情况汽车街区由天心区桂花坪街道办事处筹建，该项目获得天心区政府的大力支持。汽车街区管委会由街道办抽调组成，街道办主任刘正文兼任汽车街区领导小组办公室主任，汽车街区于2006

2、年开始筹备规划，2008年正式开始建设，至今引进汽车销售公司15家以上，建成或在建汽车品牌27个，包括：奥迪、一汽大众、丰田、比亚迪、进口大众、欧宝、北京现代、郑州日产、东方起亚、雪佛兰、进口现代、广汽传祺、林肯、华泰现代、雷诺、东风标志、英菲尼迪、东风裕隆、东风日产骐达、凯迪拉克、克莱斯勒、雪铁龙、进口起亚、中华、进口菲亚特、广汽菲亚特、别克。二、汽车街区用地性质以及合作模式整个汽车街区占地约2000亩，主要位于绕城高速沿线，东至韶山路，西至书院路，大托铺沿绕城高速部分土地也纳入街区范围。汽车街区所占用地为国有土地和集体土地两种：1、国有土地采取返租模式，从土地所有者手中将土地返租，通过街区

3、管委会招商再租给汽车经销售，街区管委会向出租方收取适量管理费和广告费；2、集体土地为天心区的两安用地，由街区管委会整体规划后进行招商，汽车经销商与当地村集体直接签订用地合同，街区管委会向村集体收取适量的广告费和管理费（赞助形式）。三、街区拆迁和与当地收益分成街区管委会不负责拆迁平整，费用支出全部由当地村集体负责，引进汽车销售公司后，租金收益全部由当地村集体获得，街区管委会只收取适当的广告费用和管理费用，所引进的汽车销售公司所产生的税收在天心区政府留成部分中再有部分留成给街区管委会。四、招商经验汽车街区管委会在确定项目建设后，在相关行业杂志、汽车展会发布广告信息、并分批前往各大汽车销售公司进行招

4、商活动，同时通过已经引入的汽车4S店经销公司向外再推介汽车街区。值得园区借鉴经验教训：1、汽车街区规划前期请专业规划设计院就其本身特点做了整体设计，然后按照原规划设计逐步引入汽车4S店；2、由于前期由于急于建成街区，而没有执行严格准入制度，导致部分土地出租后没有汽车品牌进入，土地空置后对整体招商造成一定影响；3、没有进行高档（进口）品牌和普通（自主）品牌的区域划分（仅有3家高档品牌汽车4S店集中），允许汽车4S店经销商自主选地，导致部分高档汽车品牌的流失（高档进口汽车不会夹杂在普通品牌4S店当中，园区绕城高速绿化带已经遇到同类问题）。五、考察启示通过考察，对于我园区绕城高速绿化带的建设，有以下

5、几个方面的启示：1、办理绿化带开发建设手续。天心区桂花坪目前入驻项目用地均为农民两安用地，并办理了相关临建手续，部分项目办理了正规项目建设手续。目前，桂花坪办事处准备启动三期开发，建设区域为绿化控制用地，正向有关部门争取审批，工作有一定的进展，但难度较大。2、统一产业规划。桂花坪办事处从定位打造汽车4S店产业带开始，就进行了科学规划，聘请了上海一家策划公司进行了整体设计，并成立了长沙方向感国际汽车6S街区管理办公室。从现在的发展情况来看，该产业带规划合理，定位准确，产业配套完整。六、跟踪调查考察结束后，我们走访了桃阳村书记张海军和白田村书记龙江，了解国土执法处理情况，从他们反馈的情况来看，主要

6、是进行了一定的经济处罚，个人处罚较轻，责任追究并不严格。另外，园区聘请律师再次对合同进行了审查，着重了解作为丙方的园区，在本合同中经济和政治责任。律师答复，根据国家国土方面的法律，如出现绿化用地侵占，主要是要求恢复绿地，没有明确对责任人进行处罚，因此，园区主要承担经济责任，政治责任较小。七、有关建议考察以后，大家就园区绕城绿化带建设问题进行了讨论，针对桂花坪开发建设情况，并结合园区实际，建议如下：园区绕城绿化带建设要分长远工作目标和近期工作目标，从长远来看，要形成南片区的产业带集群，并以此向市政府争取有关手续的办理。近期，须解决有关建设过程中可能出现的建设执法、规划执法，争取部分手续的办理。从

7、长期发展来看，着重做好两个方面的工作：1、科学规划、合理布局。就园区绿化带（含京珠高速、高铁绿化带）进行整体规划，着重于汽车4S店产业带，以及其他与汽车产业相关的服务产业，高起点规划、高标准配套、科学布局，形成完整的产业链，汽车销售高度密集区。2、南片区携手、共同争取市级规划支持。目前，天心区桂花坪汽车街区正在争取省政府支持，将绕城绿化带进行调规，如政策上取得突破，我园区可顺势争取市政府支持，一揽子解决绿化带建设问题。如天心区突破有困难，长远来看，可以依托产业基础，加之科学规划，两区携手向市政府争取政策支持。近期来看，必须启动以下几项工作：1、争取部分临建手续。去年，区政府牵头召开绿化带建设的

8、协调会，会上有关部门建议，绿化带建设可以争取国土部门支持，进行宅基地整理，并以此办理相关手续；也可以利用林地0.05的容积率，申请部分临时建筑手续。从目前情况来看，办理部分建筑物的手续，可以应对有关部门的检查执法，也可以稳定项目投资人，树立信心。2、规范管理，把好项目建设关。目前，绿化带建设虽然不具备相关手续，但仍需按合法建设程序进行把关。一方面当政策一旦有所突破，有得利于有关手续的办理，另一方面从施工安全角度，需进行规范管理。因此，有关项目建设要从施工图审查开始，严格按合法建筑物的程序进行管理，做好前期资料审查、归档、监理等工作。3、园区、村、项目方要协同一致，清晰权责。村级组织在应对国土执法、政府执法方面有优势，有原由。