2022年xx市国家税务局绩效管理制度修改稿

1、精品word 名师归纳总结 - - - - - - - - - - - -广州市国家税务局绩效治理方法第一章 总就第一条为进一步加强对局属各单位和干部职工的治理，优化人力资源配臵，明确工作目标，贯彻落实市局对各项工作的要求，树立科学的政绩观，并 与能级治理相结合，建立科学的绩效方案方法，有效的监督勉励机制，客观评 估局属各单位及干部职工的绩效水平，提升广州国税整体绩效；依据党政领 导干部选拔任用工作条例 、国家公务员暂行条例和国家公务员考核暂行规定，特制定广州市国家税务局绩效治理方法（以下简称绩效治理方法）；其次条绩效治理是组织通过绩效方案的实施，对下属单位和干部职工的成果及进展潜力进行评估和

2、奖惩，勉励并供应条件帮忙下属单位和干部职工提高绩效，以达到总体绩效提高的治理过程；为保证绩效治理的有效实施，绩效治理方法的建立和运作遵循以下原就：（一）组织目标与个人行为导向结合：绩效治理应是与我局组织目标一样的工作绩效系统，通过一级目标（组织目标）、二级目标（部门目标） 、三级目标（岗位目标）的层层分解，依据不同治理层次供应个人行为的导向，使个人行为与组织目标趋向一样；（二）可衡量和可行性结合：绩效治理依据我局工作目标设定可衡量的绩效比较标准，达到岗位的要求和个人才能发挥的平稳，提出切实可行的和明确的绩效改进目标和手段，激发个人实现和超越目标；（三）客观评判与积极反馈结合：绩效治理系统通过工

3、作流程、工作标准、岗位要求与绩效评判内容，明确衡量绩效的标准，使绩效评判趋于客观和合理； 绩效治理采纳积极反馈的方式，使治理信息准时传递到各治理层次，正确引导精选名师 优秀名师 - - - - - - - - - -第 13 页，共 13 页 - - - - - - - - - -个人和组织行为，达到改进的成效；（四）外部评判和绩效改进结合：绩效治理系统结合基层评议工作，通过科学的外部评判方法，猎取纳税人对广州国税系统各级单位绩效水平的评判信息，通过科学的分析和积极的反馈，促进局属各级单位改进治理，提升整体绩效；（五）个人竞争与团队合作并重：绩效治理依据组织目标分解的原就，通过目标设臵，勉励建

4、立个人业绩，表达个人才能；同时，依据团队合作关系紧密的特点，通过个人与团队目标结合的方式，实现个人与团队绩效的捆绑，使勉励作用从个人向团队、组织自下而上传递，最终实现组织目标；第三条全市国税系统的绩效治理考核实行三级考核的方法；市局对局属征管系列各单位 （直属征收分局、 各区、县级市国家税务局）（以下简称征管局） 和稽查系列各单位（东、西、南、北、中区稽查局）（以下简称稽查局）的考核为一级考核，各征管局和稽查局对其下属内设科、室和基层税务分局（以下简称各部门）的考核为二级考核，各部门对部门内部干部职工的岗位考核为三级考核；第四条绩效治理按以下四个环节开展：（一）绩效方案；（二）绩效实施；（三）

5、绩效考核；（四）绩效反馈；第五条 为了加强绩效治理工作，市局成立绩效治理领导小组；领导小组负责绩效治理方法的审定和修改，监督绩效治理方法的执行情形，处理绩效考核中征管局和稽查局无法解决的复议和投诉；第六条市局绩效治理领导小组下设绩效治理工作小组，该小组常设于市局人事处，详细负责对全系统各级单位的绩效治理工作开展指导，评审、夸奖年度先进单位，详细开展一级考核；第七条市局机关各处室、市局稽查局、信息中心和服务中心（以下简称市局机关处室）的绩效治理由市局人事处统一负责；第八条局属各征管局和稽查局要依据本单位实际情形结合市局的工作要求成立二级绩效治理领导小组，负责本单位的绩效治理方案的制定，处理下级关

6、于绩效治理的复议和投诉，人事科负责本单位绩效治理的组织实施工作（稽查局的绩效治理实施工作由综合科负责）；第九条 局属征管局和稽查局内设各科、所、治理分局和市局各机关处室依据自身情形做好下属工作人员的三级考核工作；其次章绩效方案与绩效实施第十条为了使个人目标和组织目标有机地结合，让每一个干部职工全面参加治理、明确自己的职责和任务的过程，清晰说明组织期望干部职工工作达到的结果，以及为达到该结果所期望干部职工表现出来的行为和技能，每年年初，局属各单位实行双向沟通的方式，至上而下地制定绩效方案，分解组织目标；绩效方案必需符合以下原就：（一） 绩效方案工作标准必需与组织战略目标相符合；（二） 绩效方案工

7、作目标可以清晰测量；第十一条在绩效周期（年度）开头的之前，上级领导和下级领导之间，领导和干部职工之间必需对各级岗位工作的目标达成一样的方案；绩效方案的内容包括：（一） 本岗位在本次绩效周期内的工作要项；（二） 衡量工作要项的关键业绩指标；（三） 关键业绩指标的权重；（四） 工作结果的预期目标；（五） 工作结果的测量方法；（六） 关键业绩指标的运算公式；（七） 关键业绩指标的计分方法；（八） 关键业绩指标统计的计分来源；（九） 关键业绩指标的考评周期；（十） 在达成目标的过程中可能遇到的困难和障碍；（十一）各岗位在完成工作的时候拥有的权力和可调配的资源；（十二）组织能够为干部职工供应的支持和帮忙

8、以及沟通方式；详细格式祥见绩效方案样表 （附件一）第十二条 每年 1 月 31 日前，由市局提出考核局属征管局和稽查局的一级关键业绩考核指标，局属各征管局和稽查局参考上级提出的考核指标结合本单位 情形提出本单位考核下级部门和详细岗位的二、三级关键业绩指标；第十三条市局关键业绩指标的确定依据以下程序进行：1、市局机关处室在深化懂得上级工作重点的基础上提出本处室对局属各征 管局和稽查局考核的关键业绩指标，并依据指标分析表（附件二）的格式对关键业绩指标进行定义和描述；2、市局绩效治理工作小组参照上年度考核指标，结合机关各处室提出的关键业绩指标，用层次分析法，依据组织使命战略目标关键胜利要素关键业绩指

9、标的层次初步提出本年度一级考核关键业绩指标；3、市局党组依据国家税务总局和省局提出的工作重点和方案，对市局绩效治理小组提出的关键业绩指标用因素分析法的原理，对关键业绩指标进行打分；（详细打分表格见附件三）4、市局绩效治理工作小组对打分情形进行统计分析，市局党组依据指标得分情形最终确定市局考核各征管局和稽查局的关键业绩指标以及考核权重；第十四条二、三级关键业绩考核指标以及权重的确定可以参照市局关键业绩指标确定的方法执行，详细由局属各征管局和稽查局按治理权限自行组织；第十五条 各级个人年度绩效方案至少应包含以下三大类内容：一、结果目标；主要描述日常工作应取得的工作结果以及工作结果应达到的程度；二、

10、工作过程掌握目标；主要描述各岗位的日常详细工作的过程和征管流程、稽查流程和治理流程的符合程度；三、个人素养进展目标；主要描述个人在绩效周期内应参加学习的内容、应着重提高的素养和在日常工作中应表现出来的态度；第十六条各级关键业绩考核指标描述必需清晰，能够量化的指标要量化，不能够量化的指标要细化或者以操作流程进行清晰描述，指标衡量要可以用数 量、质量、时间或成本四种量尺进行衡量；各单位自行设臵的考核指标必需符 合 smart原就，即详细性、可衡量性、可达成性、现实性和时间性原就；并报市局绩效治理工作小组备案；第十七条个人绩效方案须在绩效周期开头前采纳面谈的方式由直接上级领导和本人协商确定，并以文档

11、的形式记录储存；个人绩效方案作为日常绩效考核的参考依据之一，由直接上级领导依据个人绩效方案对执行的情形作出评估；第十八条在绩效方案执行过程中，上级对下属要进行必要的辅导，对绩效方案的执行进行跟踪，指导和监督下属开展工作，依据绩效方案中存在的不足和疏漏准时修正绩效方案，调整关键业绩指标；第十九条各级领导要依据绩效方案做好下属日常绩效表现的记录工作；绩效记录包括电脑记录和人工记录：电脑记录通过征管软件和其他办公软件记录各个岗位在运算机上的操作过程，主要由各单位人事部门和信息中心负责供应；人工记录由各级领导负责对下属绩效执行过程中的关键大事和表现进行记录；各级领导要依据绩效方案和被考核单位或人员的日

12、常表现做好各考核指标的日常绩效记录，填写日常绩效记录表（附件四），在每个考核周期终止后，将日常绩效记录表文档和相关数据上报人事部门备案；绩效记录作为绩效考核的依据，需要作为干部职工业绩档案的资料进行储存；详细操作由局属各征管局和稽查局自行制订操作细就；第三章 绩效考核其次十条绩效考核周期终止后，各级考核部门依据绩效方案考核指标，对比绩效记录，对下级单位或者干部职工的工作任务完成情形、工作职责的履行情形和工作综合表现情形进行考核；其次十一条一、二级考核是对各级单位和各级领导目标达成率的考核，三级考核是对各级单位所属详细各工作岗位的考核；其次十二条一级考核由市局人事处详细实施，市局机关各相关处室负

13、责供应相应关键业绩指标考核结果；二级考核由局属各征管局和稽查局人事科或综合科详细实施，各职能科室负责供应关键业绩指标考核结果；三级考核由各级领导依据治理权限详细实施；其次十三条各级详细岗位考核主要包括以下四个维度：（一） 工作目标达成率考核；（二） 岗位职责量化考核；（三） 岗位综合评判考核；（四） 公共行为考核；工作目标达成率情形是针对工作结果的考核，主要指从市局层层分解到详细工作岗位的各项关键业绩指标完成情形；由本单位目标达成率和本岗位目标达成率两部分组成；岗位职责量化考核指标是针对日常工作行为和工作过程的考核，通过关键大事的记录和评分，考核各级干部职工日常工作过程中职责履行情形；岗位综合

14、评判是针对个人特点、个人素养和个人进展潜力的考核，主要从工作主动性、工作责任心、工作遵从度、团队协作精神四个方面评判详细个人的工作态度；公共行为的考核是依据税务工作人员应遵守的日常行为进行的考核；采纳不良大事考核法，主要考核出勤、着装、服务质量、廉政建设、运算机治理、政治业务学习和保密治理等内容；其次十四条各级岗位的绩效考核得分岗位职责量化考核得分×权重工作目标达成率情形得分×权重岗位综合评判得分×权重日常公共行为考核得分×权重其次十五条不同性质工作岗位各项考核指标以及所占权重不同，详细各级岗位考核指标及所占权重由各征管局和稽查局依据实际情形自行制定，按

15、岗位考核指标体系一览表 （附件五）的格式报市局绩效考核工作小组备案；其次十六条市局对各征管局和稽查局的一级考核实行目标治理法进行考核，考核周期为一年；由市局绩效治理工作小组依据考核期初市局党组确定的考核指标以及权重对市局征管局和稽查局的目标达成率进行考核，得出各征管局和稽查局绩效得分；其次十七条目标达成率考核指标中的重点指标由市局统一设臵最低可接受的标准，重点指标达成率低于此标准的，要视情形加重扣分；重点指标达成率高于此标准的，按该项指标目标达成率既定权重运算得分；其次十八条服务中意度作为一级考核的固定重点考核指标考核市局下属各级部门；服务中意度包含内部服务中意度和外部服务中意度两方面内容，内

16、部服务中意度指基层单位对机关性质部门供应的服务的中意程度，主要包括服务态度、服务质量和服务效率三方面的内容，外部服务中意度是指纳税人对税务机关供应服务的中意程度，主要包括服务态度、服务质量、服务效率、服务环境和廉洁自律五方面的内容；内部服务中意度通过“基层评议”工作结果提取，外部服务中意度通过中立机构抽样调查结合“基层评议”工作结果提取；其次十九条部分影响全局绩效但其发生具有偶然性的重要大事不列入日常一级绩效考核的范畴，不作为日常一级绩效考核指标，不占权重；该类大事作为一级考核的底线指标处理，发生此类型重要大事，按该大事对应的治理制度处理，各级绩效考核小组视详细情形作出扣分处理，最高可扣除单位

17、或个人的全部绩效分数；详细事项详见广州市国家税务局非绩效指标重要大事一览表（附件六）第三十条对于暂时调整和增加的重要工作指标由各个机关处室准时上报市局考核领导小组认可，统一下文通报追加，列入考核项目；第三十一条一级考核的考核指标分为量化指标和非量化指标，量化指标运算方法如下：量化目标达成率实际目标达成数值÷预定目标达成数值× 100；照实际目标达成数值高于预定目标达成数值可视情形赐予加分；非量化指标需要依据细化指标或者工作流程标准进行运算；有关标准由各相关处室详细制定；第三十二条一级考核得分作为征管局和稽查局领导班子岗位目标达成率考核的主要依据，按目标达成率指标所占权重换算

18、岗位目标达成率；其中正职对市局考核本单位的全部指标负责，副职对分管工作涉及的指标负责；二级考核（即各征管局和稽查局对内设各部门的考核）参照一级考核方法执行；二级考核指标由两部分组成，一部分是由市局提出分解到部门的指标， 另一部分考核指标由各征管局和稽查局依据本单位实际情形自行确定；各项考 核指标以及权重由各征管局、稽查局自行确定，报市局绩效治理工作小组备案；二级考核考核周期由各单位依据实际情形自行确定；三级考核（即各科、所、治理分局对本部门工作人员的考核）依据市局对详细岗位考核提出的四个考核维度，各部门依据本部门实际情形确定各种不同类型工作岗位考核指标和得分权重，在市局提出的三级考核框架下，综

19、合设计运用各种详细考核指标对本部门工作人员进行绩效考核，考核周期由各征管局和稽查局依据实际情形自行确定；第三十三条市局绩效考核小组负责向各征管局和稽查局供应考核的有关软件工具，开展考核方法辅导，指导各征管局和稽查局依据市局提出的绩效管理方案设定指标，建立适合本单位实际情形的二、三级考核方案；第四章 绩效反馈第三十四条绩效考核周期终止以后，各级治理者必需就考核结果对下属开展绩效反馈工作；绩效反馈工作需要达到的目的在于：1、让干部职工明白自己在本绩效周期内的业绩是否达到定立的目标，行为、态度表现如何，使得治理者和下属达成对绩效评估结果一样的看法；2、探讨被考核者工作中存在的缺陷并制定绩效改进方案；

20、3、治理者通过绩效反馈向下属传递组织的期望；4、双方就下一个绩效周期的目标进行协商，形成下阶段绩效方案；第三十五条绩效反馈可实行书面反馈或者面谈反馈的方式进行，反馈周期依据考核周期的不同分为日常反馈和年度反馈（使用表格详见绩效反馈记录表（附件七）；考核结果需要在考核周期终止后15 日内通知被考核者，日常绩效反馈须在考核周期终止后15 天内进行，年度绩效反馈须在考核周期终止后 30 天内进行；第三十六条日常反馈中治理者需告知被考核者的内容包括：1、绩效考核结果；2、绩效考核结果的评判；3、存在的不足之处；4、绩效改进的方法；第三十七条被考核者应当向治理者反映的内容包括：1、自我评判；2、绩效改进

21、的方案；3、需要组织供应的支持；4、期望组织改进的方面；第三十八条年度反馈中，治理者和被考核者需要总结全年日常反馈的内容，双方仍必需就以下问题进行沟通：1、年度岗位培训需求；2、原绩效方案中尚未完成或改善的内容；3、明年的绩效方案；第三十九条绩效反馈的信息主要来源于日常绩效考核记录和服务中意度调查，各级领导必需依据所管辖干部职工的工作方案和工作表现做好干部职工绩效记录，积存反馈信息；服务中意度调查的反馈信息由各级监察部门负责收集整理；第四十条各级被考核人员在收到反馈结果后应准时进行核对；如有异议，应在接到通知之日起2 个工作日内填写考核结果复议申请表（附件八）一式二份，申请复核并交给本单位绩效

22、治理领导小组，绩效治理领导小组在收到此表的 5个工作日内与本单位绩效治理工作小组联系，核实提出复议者的绩效考核结果；经核实需修改的，应通知本单位绩效治理工作小组于下月考核时一并进行修改；绩效治理领导小组应在收到异议后10 个工作日内，在考核结果复议申请表加具处理看法；一份送绩效治理考核小组，一份自存；绩效治理领导小组 应将最终处理结果反馈给提出异议本人；第四十一条各级被考核人员在对考核结果申请复议并得处处理结果后仍然不服的，可书面对市局绩效治理领导小组投诉，市局绩效治理领导小组在接到投诉后应在 10 个工作日内向有关单位调查核实，并将核实情形书面反馈给投诉者本人，如经市局绩效治理领导小组核实需

23、要变更考核结果的，应通知该单 位绩效治理考核小组于下次考核时一并修改；第四十二条 局属各单位和部门对一、二级考核结果有异议的，在收到考核结果后的 2 个工作日内，由主要负责人填写考核结果复议申请表，对一级考核结果有异议的向市局绩效治理领导小组提出申请，对二级考核结果有异议的向本单位绩效治理领导小组提出申请；各级绩效治理领导小组应当在收到复议申请后的 15 个工作日内进行调查核实，并将处理结果反馈给各级绩效治理工作小组和提出复议的单位和部门，如经核实需要变更绩效考核结果的，应通知各级绩效治理考核小组于下月考核时一并修改；第五章 绩效结果运用第四十三条日常绩效考核的结果和能级津贴直接挂钩，运算方法：实际获得能级津贴数绩效考核得分×能级津贴；如绩效考核周期为季度的，能级津贴发放实行每月全额预发，每季度最终月份依据季度绩效考核结果