工程造价在建设项目中的投资控制与管理_工程管理

1、工程造价在建设项目中的投资控制与管理工程造价的确定是一个特别简单的过程，建筑产品的多样性和简单性，打算了计价方法的多样性和简单性。 文章对工程造价各阶段掌握管理的过程进行了分析，并提出了相关的对策措施。近些年来，国际上发达国家对工程投资的要求是事前猜测、事中掌握。而我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算账的结果。由于工程技术人员的技术经济观念和造价掌握意识淡薄，使得造价管理人员的素养难以提高。工程造价的掌握目标长期难以实现。一、工程造价在投资掌握与管理过程中存在的问题1、普遍忽视了设计阶段的造价掌握长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价掌握，而仅仅

2、把掌握工程造价的主要精力放在施工阶段。由于这些都是在施工图完成以后所做的，它们都受施工图的制约。假如工程项目前期阶段在经济上已不合理，决策上存在问题，或设计方案不是最优，设计过于保守，施工图阶段预算人员做得再精细，也是枉然的。2、招投标阶段未能充分体现出竞争在招投标过程中，标底及投标报价都是根据现行预算定额和费用定额进行计算的。投标过程中，标底成为一个基准价，在肯定的幅度范围内作为推断投标报价有效性的标准，而不是由投标企业依据自身实力和特定的需求目标自主确定管理费和利润水平，就不能充分体现各企业的真正水平。3、工程预算不能反映实际造价政府有关部门对各种价格、管理费及利润率的确定与市场经济的进展

3、及企业体制改革的进展相脱节。我国虽有统一的国家基础定额，但详细的预算定额由各地区、各部门自行制定，管理口径不统一。这种计价模式不能准时反映市场价格的变化，从而使预算与最终造价不符。4、施工单位普遍存在夸大工程费用的问题施工单位为了提高自己的效益，往往在上报签证的时候夸大工程费用，假如监理单位和业主没有留意到，那就这样蒙混过关了，对业主甚至国家造成了损失。施工单位追求效益当然没有错，但是这种虚报的做法不好，提高效益应通过缩短工期、提高质量、降低成原来实现。由上述诸多问题可以看出，我国现行的工程造价管理制度不够完善。现在我国的造价掌握管理还是静态滞后的。不完善的管理制度给工程建设带来负面作用，阻碍

4、了工程造价事业的进展，甚至给整个建筑业带来不良后果。随着国外优秀企业进入我国，国内很多房地产和建筑企业正面临着巨大的冲击，因而，如何对工程造价进行有效地掌握显得日益迫切。二、各个阶段的掌握与管理工程造价掌握在批准的工程造价限额以内，随时订正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益，最终实现使竣工决算掌握在审定的概算额内，避兔“三超”现象的发生，为了有效掌握工程造价，应做好以下几方面工作:1、决策阶段工程造价的掌握在项目建设各个阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度达到75%80%。因此，决策阶段项目决策的内容是打算工程造价的基础，

5、直接影响决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与掌握是否科学、合理的问题。在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有着打算性的影响，是建设工程造价掌握的重要阶段。投资估算是基本建设前期工作的重要环节之一。是决策性的文件，它是讨论、分析建设项目的经济效果的重要依据。在牢靠性讨论报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起掌握作用，并作为措及资金的依据。如建设项目若消失前期决策失误，则不管后期建设实施阶段造价如何努力掌握管理，也无法弥补其损失。而在我国现代化建设中，这样的例子许多。2、设计阶段工程造价的掌握项目做出投资决策后，

6、掌握工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的支配，也是对工程建设进行规划的过程。(1)优化设计方案，有效掌握工程造价。设计方案是否达到国家规定、功能是否满意使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的满意使用要求和一次性资金投入多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。国外专家指出，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到1%，但它对工程造价的影响程度达到75%。在设计阶段，审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标进行分析比较。在选择工艺技术方案时，应从实际动身，以提高投资效益为前提，乐观而稳妥地采纳先进的技术方案和成熟 的新技术、新工艺。一般来

7、说，先进的技术方案劳动生产率高、产品质量好，但是所需的投资较大，因此，要仔细进行经济分析，依据我国国情和企业的经济实力，确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。在工业建设项目中，设备投资约占建设投资的40%50%, 设备方面选用标准化、通用化和系列化生产的设备。(2)对工程项目实行限额设计所谓限额设计就是根据批准的可行性讨论报告的投资估算掌握初步设计，根据批准的初步设计总概算掌握技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按安排的投资限额掌握设计，严格掌握不合理变更，保证总投资额不被突破。初步设计阶段应根据批准的可行性讨论阶段的投资估算进行限额设计，掌握概算不超过投资估

8、算，主要是对工程和设备、材质的掌握。在初步设计限额中，各专业设计人员要增加工程造价意识，严格根据限额设计所分解的投资额和掌握工程量以及保证使用功能的条件下进行设计，力求将工程造价和工程量掌握在限额内。为鼓舞、促进将工程造价和工程量掌握在限额内。(3)设计方案的优化同一建设项目，同一单项单位工程，在满意功能的前提下，做多个方案，通过技术比较、经济分析和效益评价，选用技术先进适用、经济合理的设计方案，即设计方案的优化过程。3、实施阶段工程造价的掌握第一、施工阶段变更是造成投资中掌握管理。审查工程变更内容是否符合规定。审查内容是否清晰。审查签证是否精确。在工程项目预结算审查工作中发觉，现场变更一方面

9、主要消失在土方施工，遇到地下障碍，另一方面主要消失在一个工程由多家施工、多个专业交叉施工。许多工程由于多家共同施工,结果相互损坏、相互交叉的现象特别严峻，导致家家都有大量的现场变更。这要求监理机构加强监督掌握。其次、严格审核工程施工图预算。依据施工图设计的进度方案和现场施工的实际进度，准时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以具体分析，找出缘由，并准时与项目负责人沟通、调整或修正掌握目标，对工程造价实施动态掌握。第三、择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价。第四、深化现场，收集和把握施工有关资料。在施工过程，常常深化施工现场，对比图纸察看施工状况，了解、收集工程的有关资料，准时把握现场施工动态;帮助业主准时审核因工程变更、现场签证等发生的费用，相应调整掌握目标，并为最终的工程总结算供应依据和做好必要的预备工作。4、竣工结算阶段的造价管理抓好工程资料的收集工作;抓好工程资料的认定工作;抓好工