2013年公路检测工程师考试公共基础

1、公共基础公共基础公路工程试验检测人员考试培训兰州理工大学土木工程学院 张世民 副教授 考试说明考试说明v考试题型：公共基础考试题型分单选题、判断考试题型：公共基础考试题型分单选题、判断题、多选题三类；题量：单选题题、多选题三类；题量：单选题30题（每题题（每题1分）、判断题分）、判断题30题（每题题（每题1分）、多选题分）、多选题20题题（每题（每题2分），总计分），总计100分。分。v公共基础包括法律、法规、规章及规范性文件、公共基础包括法律、法规、规章及规范性文件、试验室管理和试验检测基础知识三部分内容；试验室管理和试验检测基础知识三部分内容；其中法律、法规、规章及规范性文件其中法律、法规

2、、规章及规范性文件30%、试、试验室管理验室管理30%、试验检测基础知识、试验检测基础知识40%。第一章第一章 概述概述v了解公路水运工程试验检测起源了解公路水运工程试验检测起源与发展过程、与发展过程、v在交通建设工程中所起的作用在交通建设工程中所起的作用起源与发展v80年代，设备简陋，规范不全，多平经验，实验数据少。v90年代，建设发展，规范完善，质量意思提高，检测数据成为竣工验收评定的依据。v1997年，质监总站出台检测机构资质管理暂行办法检测人员资质管理暂行办法检测人员资质培训管理暂行办法，管理法规和体系逐步形成。规范检测市场。v2002和2005年公路水运检测机构资质管理办法v2005

3、，公路水运检测机构等级标准和等级评定程序水运工程检测资质管理办法专项 工地试验室，试验关键指标和参数。v2007年，检测人员考试办法试验检测的作用v贯穿工程始终，涵盖设计初期-地质勘查-施工建设-监控养护。v提供地质勘查数据、施工材料质量检测、工程实体检测、v新材料应用提供技术支撑、优化原材料选择和组合，验证设计及设计一致性。v改进施工工艺、优化施工流程v提供工程质量鉴定及工程事故鉴定试验检测的基础要求v试验检测技术是一门新兴学科v需要具备：试验检测基本理论、测试操作技能、公路水运工程相关学科基础知识v直接关系：工程设计参数、施工质量控制、施工验收评定、养护管理决策、技术规范和规程修订第二章第

4、二章 法律法规法律法规1、中华人民共和国计量法、中华人民共和、中华人民共和国计量法、中华人民共和国计量法实施细则对检测机构实施计量认证。国计量法实施细则对检测机构实施计量认证。1）国家采用国际单位制。国际单位制和国家选定）国家采用国际单位制。国际单位制和国家选定的其它计量单位，为国家法定计量单位。的其它计量单位，为国家法定计量单位。2）计量器具分强制性检定和非强制性检定。）计量器具分强制性检定和非强制性检定。3）凡是为社会提供公正数据的产品检验机构，必）凡是为社会提供公正数据的产品检验机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门计量认证。须经省级以上人民政府计量行政部门计量认证。4）计量检定工作应

5、按照经济合理的原则，就地就）计量检定工作应按照经济合理的原则，就地就近进行。近进行。 1 计量法及实施细则v国家法定计量单位、符号有国务院公布v国务院主管部门和省、直辖市有关部门，行业特殊需要，建立部门计量标准器具，最高器具标准器需经行政主管部门主持考核合格v实行强制检定的目录和管理办法，有国务院制定。v县级以上社会公用计量器具、部门企业最高计量标准器具、贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测，均强制检定v非强制检定，使用单位依法定期检定，或送检，计量行政部门监督检查。v计量器具管理形式为：强制检定和非强制检定1 计量法及实施细则v计量检定参照国家计量检定系统，执行计量检定规程。v国家计量检定

6、规程、部门计量规程和地方计量规程。v国务院计算行政部门，国务院主管部门及省市计量主管部门v计量纠纷，以国家计量基准器具或社会公用计量标准器具为准。仲裁检定、法律效力1 计量法及实施细则v提供公正数据的产品质量检验机构，需经省级以上计量行政部门的计量检定、测试能力、可靠性考核合格、即需要计量认证。v认证内容：测试设备的性能、测试设备的工作环境和人员操作技能、保证量值统一准确的措施及检测数据公正可靠的管理制度v公正数据：作为仲裁、决定和裁决的依据，要具有真实性、科学性、合法性v数据可靠：量值溯源到国家计量基准，保证量值统一。1 计量法及实施细则v使用不合格计量器具和破坏计量器具的准确度，给国家和消

7、费者造成损失的，责令赔偿，没收计量器具和违法所得，并处以罚款。v不合格计量器具：无检定合格证、超过检定周期、经鉴定不合格的计量器具。v责任：使用于单位和个人，行政责任和民事法律责任2、中华人民共和国标准化法、中华人民共和国标准化法实施细则1）国家标准国家标准由国务院标准化行政主管部门制定，由国务院标准化行政主管部门制定，行业标准行业标准由由国务院有关行政主管部门制定，国务院有关行政主管部门制定，地方标准地方标准由省、自治区、由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定；企业生产的产品没有国直辖市标准化行政主管部门制定；企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定家标准和行业标准的，应当制定企

8、业标准企业标准，已有国家标准，已有国家标准和行业标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准或行业标和行业标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准或行业标准的企业标准。准的企业标准。2）国家标准和行业标准分为强制性标准和推荐性标准。保障）国家标准和行业标准分为强制性标准和推荐性标准。保障人体健康、人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定人体健康、人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其它标准是推荐性标准。强制执行的标准是强制性标准，其它标准是推荐性标准。3）强制性标准如）强制性标准如GB50164、JTJ032，推荐性标准如，推荐性标准如GB/T50123、JTJ/T239；

9、行业标准可上升为国家标准，推；行业标准可上升为国家标准，推荐性标准也可转化为强制性标准。荐性标准也可转化为强制性标准。2标准化法、实施细则v国务院标准化行政主管部门同意管理全国标准化工作v国务院有关行政部门分工管理本部门、本行业的标准化工作v标准由主管部门编制计划、组织草拟、统一审批、编号、发布。v开展产品质量检验，行业质检机构需要经质量技术监督部门授权的质检机构的评审考核。2标准化法、实施细则v工程质量、医药、食品卫生、兽药、环境保护的国家标准，分别有国务院工程建设主管部门、卫生部门、农业部门、环境保护主管部门组织草拟、审批，编号、发表办法有国务院标准化行政主管部门会同国务院行政主管门制定。

10、v强制标准：涉及药品、食品、安全、卫生标准，工程质量、环境保护标准，重要通用的试验、检验方法标准，互换配合标准，控制性重要产品标准。3、中华人民共和国产品质量法1）建设工程不适用本办法，但建设工程所使用的建筑材料、建筑构配）建设工程不适用本办法，但建设工程所使用的建筑材料、建筑构配件和设备，适用本办法。件和设备，适用本办法。2）交通建设工程所建公路、桥梁、隧道、码头等永久性设施，不适合）交通建设工程所建公路、桥梁、隧道、码头等永久性设施，不适合产品质量法，原材料如钢筋、水泥和外加剂适合。产品质量法，原材料如钢筋、水泥和外加剂适合。3）交通工程试验检测机构不属于产品质量检验机构。）交通工程试验检

11、测机构不属于产品质量检验机构。4）产品质量监督机构必须具备检测条件和能力，需要经省级以上产品）产品质量监督机构必须具备检测条件和能力，需要经省级以上产品质量监督管理部门考核合格。不得推荐产品，不得监制、监销产于质量监督管理部门考核合格。不得推荐产品，不得监制、监销产于产品经营活动。产品经营活动。5）伪造检验数据或检验结论的，责令改正，可以处检验费）伪造检验数据或检验结论的，责令改正，可以处检验费1倍以上倍以上3倍倍一下罚款。一下罚款。6）检验机构伪造检验结果或者出具虚假证明的，对单位处）检验机构伪造检验结果或者出具虚假证明的，对单位处五万以上十五万以上十万万以下罚款，对以下罚款，对责任人处一万

12、以上五万责任人处一万以上五万以下罚款，造成损失的，承以下罚款，造成损失的，承担赔偿责任，造成重大损失的，撤销其检验资格、认证资格担赔偿责任，造成重大损失的，撤销其检验资格、认证资格。4、建设工程质量管理条例1）本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工）本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道、设备安装工程和装修工程，交通程、线路管道、设备安装工程和装修工程，交通建设属土木工程范畴。建设属土木工程范畴。2）施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有）施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或工程监理单位监督下关材料，应当在建设单位或工程监理单位监督下现场取样，并送

13、具有相应资质等级的质量检测单现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。位进行检测。4、建设工程质量管理条例v建设工程活动基本程序：先勘察、后设计、再施工v建设单位领取施工许可证或开工报告前，按照国家规定办理工程质量监督手续v竣工验收，应有设计、施工、监理和建设单位共同验收。v竣工验收具备的条件：涉及合同约定、技术档案和施工管理资料、材料和设备进场试验报告、勘察设计施工监理签署的质量合格文件、施工单位签署的工程保修书。4、建设工程质量管理条例v施工单位按照工程设计要求、施工技术标准和合同标准，对建筑材料、构配件和商用混凝土进行检验，应有书面记录和专任签字v施工单位健全检验制度，严格工

14、序管理，做好隐蔽工程质量检验和记录，隐蔽前需要通知建设单位和工程质量监督机构。v工程监理单位，参照规范要求，采取旁站、巡视和平行检验，实施监督监理。第三章第三章 试验检测管理试验检测管理1、公路水运工程试验检测管理办法、公路水运工程试验检测管理办法1）制定试验检测管理办法的目的是为了规范）制定试验检测管理办法的目的是为了规范公路水运工程试验检测活动，保证公路水运工程公路水运工程试验检测活动，保证公路水运工程质量及人民生命财产安全。质量及人民生命财产安全。2）等级评定等级评定程序信用评价管）等级评定等级评定程序信用评价管理办法工地实验室管理工作的意见理办法工地实验室管理工作的意见3）检测人员分为

15、试验检测工程师和试验）检测人员分为试验检测工程师和试验检测员。检测员。第三章第三章 试验检测管理试验检测管理v试验检测范围：现场二次加工，物理化学性质和质量特征发展改变，试验检验活动包含试验检测和监督。v检测人员：需通过质监总站的考试考核，具备专业知识和能力。v开展检测活动遵循：科学、客观、严谨、公正的原则。第三章第三章 试验检测管理试验检测管理v科学：检测采用科学的技术和管理手段、具备完善质量保证体系、仪器设备定期检定和校准与维护升级。v客观：反映事实和事物的真实本质。要有严密的工程程序，要有职业道德，不做假检定假数据假证明v严谨：考虑周密。严格按照规程、标准和规范，试验程序严密，包公要素齐

16、全，方法得当v公正：不受外界干扰，独立开展业务。4）试验检测专业、类别、等级的划分（）试验检测专业、类别、等级的划分（P21表表3-1） 公路水运检测机构分为公路水运检测机构分为公路工程、水运工程两个专公路工程、水运工程两个专业类别业类别；公路工程专业分为；公路工程专业分为综合类和专项类综合类和专项类，水运，水运工程专业分为工程专业分为材料类和结构类材料类和结构类；公路工程综合类设；公路工程综合类设甲乙丙三个等级，专项等级分交通工程、桥梁隧道甲乙丙三个等级，专项等级分交通工程、桥梁隧道工程两个专项；水运工程材料类设甲乙丙三个等工程两个专项；水运工程材料类设甲乙丙三个等级，结构类设甲乙两个等级。

17、级，结构类设甲乙两个等级。检测机构等级划分v检测机构划分依据：试验检测水平、主要试验检测仪器设备、检测人员的配备、试验环境v等级划分不代表检测水平的高低，只反映检测参数的多少。检测的数据的准确、可靠具有一致性。等级化为为了满足市场需要，化为低等级、综合累和专业性检测机构。检测机构等级评定v等级证书升级的条件：1.取得检测机构证书时间满一年2.机构正常运行，具有相应的检测业绩v等级评定流程：受理、初审、现场评审v等级证书有效期为等级证书有效期为5年，换证提前年，换证提前3个月个月申请。申请。v检测机构名称、地址、法人代表或者机构负检测机构名称、地址、法人代表或者机构负责人、技术负责人等发生变更，

18、责人、技术负责人等发生变更，30日内登记日内登记备案备案检测活动规定v取得等级证书，通过计量认证，才可以提供实验检测活动。v工程质量事故鉴定、大型水运项目和高速公路验收项目的质量鉴定检测，应该有甲级资质或相应专项能力的检测机构承担。v工地试验室检测范围不得超出母体。v检测机构建立样品管理制度，提倡盲样管理。v承担检测业务，不得转包、违规分包。不得同时受雇于业主、监理、施工等多方。监督检查规定v检测机构技术负责人有实验检测工程师承担v实验检测报告有试验检测工程师审核、签发v检测人员不得同时受聘于两家及以上检测机构。v被注销的检测机构，两年内不得再次申报。v被注销考试合格证的检测人员2年内不得再次

19、参加考试。v处罚：检测机构为警告、限期改正、公示、注销登记。整改期间不得从事登记证书内的业务。被降级的，1年内不得申请升级。2.等级标准和等级评定程序v等级标准依据：设备、人员、检测用房、试验环境。v根据检测机构的基本能力，设置了强制性参数和非强制性参数。v非强制性参数和设备，根据地区差异选择性配置，所缺少的少于应配置总量80%的，采取扣分制。缺少一台扣分0.5.检测机构等级标准（p24-25)v公路工程：1）综合甲乙 专项 技术负责人 高级职称 2）综合甲 质量负责人 高级职称v水运工程：1）材料结构甲乙 专项 技术负责人 高级职称 2）材料和结构 甲 质量负责人 高级职称v技术负责人：负责

20、检测质量，技术能力和水平影响检测机构的检测能力和报告的准确可靠成都，要能发现问题和解决问题v质量负责人：负责管理体系的建立和运行，需要了解管理体系，最好取得内审员证书，重视提高管理水平，满足实验室资质认定准则和交通行业准则。v检测用房：检测室、养护室和资料室，不包括办公和会议用房v环境要求：湿度温度、环保等规定机构检测能力基本要求和主要仪器设备（P27-29)v等级标准参数，基本涵盖公路工程质量检验评定标准和水运工程强制性标准中关键指标和参数。v甲级涵盖公路标准所有检测参数，乙级涵盖高速公路的日常检测项目，丙级涵盖中低级公路的检测项目。等级评定程序v等级评定，向省站提供材料： 申请书、法人证件

21、、记录认证证件、检测人员合格证及聘用关系、典型报告及业绩证明v省质检站和质检总站根据业务范围审核v初审关注内容：试验项目范围和设备配备、人员、设备、规范标准齐全有效、机构检测用房、质量管理体系文件。增项申请： 1)增项申请应填报公路水运工程试验检测机构等级评定增项申请应填报公路水运工程试验检测机构等级评定申请书中增项相关内容。申请书中增项相关内容。 2)增项申请必须以增项申请必须以检测项目为单位检测项目为单位，不得申请单个或多个，不得申请单个或多个参数的增项。参数的增项。 3)增项原则上应是试验检测机构等级标准范围内的检测项增项原则上应是试验检测机构等级标准范围内的检测项目，特殊情况下，可对试

22、验检测机构等级标准外、但在现目，特殊情况下，可对试验检测机构等级标准外、但在现行交通行业标准、规范内规定的检测项目中申请增项。行交通行业标准、规范内规定的检测项目中申请增项。 4)申请数量应不超过申请数量应不超过本等级检测项目数量的本等级检测项目数量的50%，增项检，增项检测项目对人员、环境等对应条件的要求应在申报材料中体测项目对人员、环境等对应条件的要求应在申报材料中体现。现。增项申请：v同一机构申请多项等级1. 同一人所持多个检测资格证书，刻在不同检测等级申报中使用，但不超过2次。2.除技术、行政、质量负责人外，持单一证件的人员不得重复使用。现场评审v评审一般2天，评审专家3-5人，v评审

23、5个工作日前，质检机构向申请人发出评审通知书，属于部质监总站的，向所在省质监站发出评审任务书v评审专家从试验检测专家库中随机抽取。v现场评审程序：预备会议、首次会议、现场总体考察、分组专项考核、评审组内沟通会议、末次会议、提交现场评审材料现场评定-分组考核v档案材料组-考核业绩、检测能力、管理规范性和人员资格1.检测人员资格证书、专业配置、资格认定、签证考证一致性、聘用关系2.原始记录和检测报告齐全。抽查10%强检5%非强检测报告的规范性、正确性、科学性。3、规范、规程、标准的齐全有效性4 质量体系文件5 收样、留洋和盲样流转记录v硬件环境组1、检测场地（租赁5年）2、仪器设备的数量和运行状况

24、3、仪器设备管理，使用记录、维修记录、检定标定证书，具有所有权4、试验场地集中管理，试验环境满足要求5、样品的管理条件符合要求（建立样品唯一标识系统）v技术考核组1、提问业务知识、2、观察实际操作、3、审查现场报告规范性和完整性，2份作为报告附件，其余封存。4、设计结构安全的，在证书上签字。现场评审分值v小于80分，不予通过，评定结束满6个月可重新申请v大于80小于85，不予通过，3个月后申请现场整改复核评定v大于85分，予以通过，需整改的，应报送书面整改。v公示7个工作日。申请申请初审初审现场评审现场评审材料合格材料合格 合格合格 无异议无异议评审组提交现场评审材料评审组提交现场评审材料 公

25、示公示 领取证书领取证书不合不合格格退回退回整改整改不合格不合格评审流程图评审流程图2、公路水运工程试验检测信用评价管理办法1)信用评价办法适用范围信用评价办法适用范围 本办法所称信用评价是指交通运输主管部门对持有本办法所称信用评价是指交通运输主管部门对持有公路水运工程试验公路水运工程试验检测工程师证和试验检测员证书检测工程师证和试验检测员证书的的从业人员和取得公路水运工程试验检测等级证书并承从业人员和取得公路水运工程试验检测等级证书并承担担质量鉴定、验收、评定（检验）、监测质量鉴定、验收、评定（检验）、监测及第三方检及第三方检测业务的试验检测机构的从业承诺履行情况等诚信行测业务的试验检测机构

26、的从业承诺履行情况等诚信行为的综合评价。为的综合评价。 2）试验检测机构的信用评价实行综合）试验检测机构的信用评价实行综合评分制，试验检测机构（母体试验室）评分制，试验检测机构（母体试验室）对外派的工地试验室（含现场检测项目）对外派的工地试验室（含现场检测项目）有连带责任，工地试验室越多，其信用评有连带责任，工地试验室越多，其信用评价的风险也越大。价的风险也越大。 3)标准及信用等级划分（P39）（1）检测机构、工地试验室及现场检测项目的评）检测机构、工地试验室及现场检测项目的评价采用扣分制，基准分为价采用扣分制，基准分为100分；分；（2）人员的信用评价实行随机检查累计扣分制；）人员的信用评

27、价实行随机检查累计扣分制；v评价周期内，当：评价周期内，当：20分累计扣分值分累计扣分值40分分 属属信用信用较差人员较差人员;累计扣分累计扣分40分分 属属信用很差信用很差v连续两年被评为信用较差的人员，信用等级直接连续两年被评为信用较差的人员，信用等级直接降为很差，并列入黑名单，伪造证书的信用为很降为很差，并列入黑名单，伪造证书的信用为很差，列入黑名单。差，列入黑名单。（3）试验检测机构信用评价分为AA、A、B、C、D五个等级。AA级：信用评分级：信用评分95分分 信用好信用好A级级 ：85分信用评分分信用评分95分分 信用较好信用较好B级：级： 70分信用评分分信用评分85分分 信用一般

28、信用一般C级：级： 60分信用评分分信用评分70分分 信用较差信用较差D级：级： 信用评分信用评分60分分 信用很差信用很差 被评为被评为D级的试验检测机构直接列入黑名单，级的试验检测机构直接列入黑名单，按按12号令予以处罚。号令予以处罚。 3、公路水运工程工地试验室管理1）取得等级证书的检测机构，可设立工地临时）取得等级证书的检测机构，可设立工地临时试验室。试验室。2）工地试验室试验人员应是母体机构的人员，）工地试验室试验人员应是母体机构的人员，授权人必须是授权人必须是母体机构的正式人员母体机构的正式人员，且工地试验，且工地试验室所从事的检测业务范围必须是等级证书核室所从事的检测业务范围必须

29、是等级证书核定的定的检测业务范围检测业务范围，不得超范围开展检测工作，不得超范围开展检测工作，凡是工地试验室的母体不具备等级证书的，凡是工地试验室的母体不具备等级证书的，所出具的数据不得作为所出具的数据不得作为工程质量评定和验收工程质量评定和验收的依的依据。据。3）工地试验室管理要求（P43-44）（1）任何单位不得干预工地试验室独立、客观的开展试验检）任何单位不得干预工地试验室独立、客观的开展试验检测活动。测活动。（2）设立工地试验室的母体检测机构，应在其等级证书核定）设立工地试验室的母体检测机构，应在其等级证书核定的的业务范围内进行授权业务范围内进行授权。授权书包括工地试验室可开展的试验。

30、授权书包括工地试验室可开展的试验检测项目及参数、授权负责人、授权工地试验室的公章、授权检测项目及参数、授权负责人、授权工地试验室的公章、授权期限等，授权书应加盖母体机构公章和等级专用标识章。期限等，授权书应加盖母体机构公章和等级专用标识章。（3）当工地现场需要的试验检测参数超出母体机构等级证书）当工地现场需要的试验检测参数超出母体机构等级证书范围时，应当委托具有交通行业等级证书且通过计量认证的机范围时，应当委托具有交通行业等级证书且通过计量认证的机构，参数超出等级标准范围时，应委托通过计量认证的机构，参数超出等级标准范围时，应委托通过计量认证的机构。构。（4）工地试验室应在母体机构授权的范围内

31、，为工程建设项）工地试验室应在母体机构授权的范围内，为工程建设项目提供试验检测服务，不得对外承揽试验检测业务。目提供试验检测服务，不得对外承揽试验检测业务。（5）母体检测机构应加强对工地试验室的检查，每年不少于）母体检测机构应加强对工地试验室的检查，每年不少于2次。检查应有记录。次。检查应有记录。4）工地试验室备案程序（1）工地试验室设立实行备案登记制，按母体机构）工地试验室设立实行备案登记制，按母体机构授权授权工地试验室填写工地试验室填写“公路水运工程工地试验室备案公路水运工程工地试验室备案登记表登记表” 建设单位初审建设单位初审质检机构登记备案质检机构登记备案通过通过时出具时出具“公路水运

32、工程工地试验室备案通知书公路水运工程工地试验室备案通知书”的流程的流程（2）工地试验室被授权的检测项目及参数，或试验检）工地试验室被授权的检测项目及参数，或试验检测持证人员变更的，应由母体机构报经建设单位同意测持证人员变更的，应由母体机构报经建设单位同意后，向项目质检机构备案。后，向项目质检机构备案。（3）工地试验室资料管理）工地试验室资料管理 工地试验室的相关资料如授权书、备案通知书、设备工地试验室的相关资料如授权书、备案通知书、设备使用记录、检测原始记录、检测台账等应在工程完工后使用记录、检测原始记录、检测台账等应在工程完工后移交母体检测机构。移交母体检测机构。5)工地试验室授权负责人管理

33、(1)工地试验室实行工地试验室实行授权负责人责任制授权负责人责任制，工地试验室授权负责人，工地试验室授权负责人对工地试验室管理工作和试验检测活动全面负责；授权负责人对工地试验室管理工作和试验检测活动全面负责；授权负责人必须是母体试验室委派的必须是母体试验室委派的正式聘用人员正式聘用人员，且须持有试验检测工，且须持有试验检测工程师证书。程师证书。(2)工地试验室负责人变更，需由母体检测机构提出申请，报项工地试验室负责人变更，需由母体检测机构提出申请，报项目建设单位同意后报项目质检机构备案。擅自离岗或同时任职目建设单位同意后报项目质检机构备案。擅自离岗或同时任职于于2家及以上工地试验室，均视为违规

34、行为，按照信用评价家及以上工地试验室，均视为违规行为，按照信用评价办法予以扣分。办法予以扣分。(3)工地试验室授权负责人信用等级被评为较差的，工地试验室授权负责人信用等级被评为较差的，2年内不能年内不能担任工地试验室授权负责人，信用等级被评为很差的，担任工地试验室授权负责人，信用等级被评为很差的，5年内年内不能担任工地试验室授权负责人。不能担任工地试验室授权负责人。(4)工地试验室信用评价结果小于工地试验室信用评价结果小于70分的，其授权负责人分的，其授权负责人两年两年内内不能担任工地试验室授权负责人。不能担任工地试验室授权负责人。5. 换证管理v提前三个月，检测结构提出换证复核申请。v发证机

35、构对所持等级标准的符合程度、业绩及信用情况以及相应的试验检测能力进行核查：5年内的质量管理体系运行、仪器设备、人员检测环境、用房面积等方面符合性检核。换证复核的条件v1、人员、设备、环境满足等级标准要求v2、信用等级为B级别以上且C级不超过一次v3、检测参数覆盖批准的所有检测项目切不少于批准参数的70%v4、甲级及专项检测每年不少于一项高速公路或大型水运检测项目或设立工地试验室，其他等级不少于一项公路水运现场检测项目或设立工地试验室换证复核的条件v1.人员：符合数量和专业要求，加强信息维护和更新v2.设备：做好检定校准、维护保养及管理v3.检测用房面积及环境条件：用房规划布局合理、环境条件满足

36、规范标准v4.信用等级：加强母体日常管理及其对外派工地实验室的监督检查v5.业绩：70%，不常检的项目和参数加强训练，通过比对或模拟实验保证检测能力换证准备资料：v1 申请书v2 等级证书、法人证书，计量证书v3 检测用房布置及证明v4 人员、设备、环境变动一览表v5 业绩一览表及证明材料v6 检测人员培训记录v7 能力验证和比对的记录v8 受表彰和处罚的证明材料换证复核的形式和内容v1.管理水平：质量体系运行，人员、机构的变更v2 水平测试；规范更新后或有实质性改变后的能力确认，新增的项目或者人员有变更的进行现场考核v3 检测业绩v4 人员培训：周期2年，继续教育培训时间不少于24学时v5

37、能力验证或比对：v6 奖罚情况：通报批评或停业整顿换证复核的结果处理v复核采用评分制，大于等于85为合格v不合格的，责令6个月内整改，整改期内不得承担质量评定和工程验收的检测业务。v整改不达到规定的，质检机构重新作出评定，或者注销等级证书6.检测人员继续教育v继续教育机构和师资的条件：1 具有丰富的公路水运检测和工程经验，2 要有独立的法人资格，完善的教学、师资组织管理和评价体系3 不少于10名师资人员4 教育场地、实操场所5 收支管理规范、具有收费许可证、税务登记证，合理确定收费标准和收费项目师资人员：具有专业高级技术支撑，熟悉政策、业务，具有较高的理论水平和工程经验、通过部质检师资培训继续

38、教育的周期和学时要求v周期为2年，周期内累计不少于24学时。v专业活动折算的学时可叠加 1 参加考试大纲及教程编写的，12学时2 参加试卷命题工作的，24学时3 参加检测工程师（检测员）阅卷工作的，12（8）学时，4 承担继续教育师资的，24学时5 参加部机构评定、专项检查的，12学时6 参加省的机构评定，专项检测的，8学时7 安全管理v建设工程安全生产管理条例和公路水运工程安全生产监督管理办法v安全生产指导方针：安全第一、预防为主，综合治理v建设单位在招标中，对施工单位的安全生产条件、安全生产信用情况、安全生产保障措施提出要求v施工单位要建立：安全生产责任制度、培训制度、技术交底制度，制定规

39、程制度和操作规程v施工单位采购租赁的安全防护用具、机械设备，应具有生产许可证、产品合格证，进场前有安全管理人员进行查验。7 安全管理v检测安全工作的重点：1）建立健全安全生产管理制度 安全生产责任制、明确岗位职责、监督检查2）试验检测的安全作业 仪器设备的安装使用、危险化学品安全管理3）现场检测及临时现场检测安全 开放交通的道路检测安全、桥梁码头船闸等结构物检测高空作业安全、试验检测临时用房安全第四章第四章 检测人员考试管理检测人员考试管理1 1、试验检测人员专业等级的划分和考试科目设置、试验检测人员专业等级的划分和考试科目设置（P58-60P58-60）（1 1）公路水运工程试验检测人员资格

40、分为公路工程和）公路水运工程试验检测人员资格分为公路工程和水运工程水运工程2 2个专业，设试验检测工程师和试验检测员个专业，设试验检测工程师和试验检测员2 2个等级。个等级。（2 2）公路检测工程师和检测员考试专业科目分为：）公路检测工程师和检测员考试专业科目分为：材材料、公路、桥梁、隧道、交通安全设施、机电工程料、公路、桥梁、隧道、交通安全设施、机电工程。水。水运检测工程师和检测员考试专业科目分为：运检测工程师和检测员考试专业科目分为：2、报考条件（P60）（1）遵纪守法，遵守试验检测工作职业道德。）遵纪守法，遵守试验检测工作职业道德。（2）身体健康，能胜任试验检测工作。）身体健康，能胜任试

41、验检测工作。（3）申请）申请检测员检测员的考生应具有高中以上文化程的考生应具有高中以上文化程度及两年以上所申请专业的工作经历，或具有初度及两年以上所申请专业的工作经历，或具有初级专业技术任职资格。级专业技术任职资格。（4）申请）申请试验检测工程师试验检测工程师的考生应取得中级或的考生应取得中级或相当于中级（含高级技师）以上工程专业技术任相当于中级（含高级技师）以上工程专业技术任职资格，有一年以上所申请专业的试验检测工作职资格，有一年以上所申请专业的试验检测工作经历，且满足相关专业学历的年限要求经历，且满足相关专业学历的年限要求。检测工程师报考年限要求v1、 博士 当年 v2、 硕士 3年v3、

42、双学士或硕士， 4年v4、 本科， 5年v5、 专科 ，7年v6、工作后本科，6年v7、工作后专科，8年v8、中专毕业，12年3、考试人员违规处理（P60）（1）考试作弊者取消当场考试成绩、当年内）考试作弊者取消当场考试成绩、当年内不得再次报考。不得再次报考。（2）替考、扰乱考场秩序、提供假资料者取）替考、扰乱考场秩序、提供假资料者取消本次考试资格，消本次考试资格，2年内年内不得再次报考。不得再次报考。（3）对已取得试验检测人员资格证书的人）对已取得试验检测人员资格证书的人员，经查实有弄虚作假骗取考试资格、违规员，经查实有弄虚作假骗取考试资格、违规替考等违反考试纪律行为的，取消其证书资替考等违

43、反考试纪律行为的，取消其证书资格，格，2年内年内不得再次报考。不得再次报考。第五章第五章 实验室资质认定管理实验室资质认定管理v规范管理，提高资质认定的科学性和有效性，依据计量法、标准化法、质量法，质检局发布资质认定管理办法，为科学规范实施评审，发布资质认定评审准则v资质认定的形式：计量认真和审查认可。v计量认证的内容：计量检定、测试设备的工作性能、工作环境、人员的操作技能、保证量值统一、准确的措施、检测数据公正可靠质量体系能力v审查认可内容：检测能力和质量体系资质认定的条件从事下列活动应当通过资质认定：1）行政机关- 行政决定2）司法机关-裁决决定3）仲裁机构-仲裁决定4）社会公益-证明5）

44、经济贸易-证明6）其他法定需要资质认定的程序及证书管理v申请-（初审5个工作日做决定）受理-技术评审-（20工作日做决定）-批准（退回）v资质认定证书有效期3年，复查验收提前6个月申请。不受理退回机构行为准则v1）实验室和检测机构-无利益相关性、独立性和诚信度、与产品设计、研制、生产、供应、安装、使用维修活动无关系v2）检测机构同其控股股东生产经营产品的检验、校准和检查活动时，应具有保证独立性和公正性的质量体系及文件，明确职责、责任和工作程序。v3）建立工作职责、资格考核、培训制度，确保检测、校准和检查工作质量监督检查方面v资质申请，隐瞒情况或提供虚假材料的，资质认定监督管理部门不受理或不批准

45、，警告，1年内不得再次申请认定v欺骗、贿赂等取得资质认定的而被撤销的，3年内不得再次申请资质认定v地方质检部门作出撤销15日内，书面报告国家认监委备案2 评审准则与管理体系文件v管理要求（11个要素）：组织、管理体系、文件控制、检测和校准分包、服务和供应品采购、合同评审、申诉和投诉、纠正措施预防措施及改正、记录、内部审核、管理评审v技术要求（8个要素）：人员、设施和环境条件、检测和校准方法、设备和标准物质、量值溯源、抽样和样品处理、结果质量控制、结果报告文件控制：文件受控文件受控1）实验室应制定文件控制和管理程序，规定应合理且具）实验室应制定文件控制和管理程序，规定应合理且具有可操作性。有可操

46、作性。2)实验室内部文件审批手续应齐全，各种文件标识清晰。实验室内部文件审批手续应齐全，各种文件标识清晰。3）实验室不得使用失效或废止的文件。）实验室不得使用失效或废止的文件。4）实验室受控文件应定期审核，必要时进行修订，更改）实验室受控文件应定期审核，必要时进行修订，更改的文件应经过再批准，并加以说明。的文件应经过再批准，并加以说明。5）受控文件应加盖受控章，内容包含文件编号、持有人）受控文件应加盖受控章，内容包含文件编号、持有人或部门、状态等信息，必须与受控文件发放、回收记录相或部门、状态等信息，必须与受控文件发放、回收记录相一致。一致。纠正措施预防措施及改正v评价表明不符合工作可能再度发

47、生，执行纠正措施程序，根据实验室的实际，分析程序的合理性和可操作性v实验室对出现的不符合工作或对潜在造成不符合的原因，采取纠正措施或预防措施v对纠正措施或预防措施的实施效果进行验证。内审v实验室制定内审程序v审核完整的内审资料v内审工作程序规范，记录齐全，不符合报告事实清楚、定性准确、纠正措施合理v内审涵盖管理体系所有要素和所有部门和工作场所v内审人员，经过培训，独立于审核工作v内审一般一年一次，内审增加次数的情况： 出现质量事故或连续投诉、内部监督发展质量问题、实验室组织机构、人员、技术力量发生较大改变、等级评审或资质认定前。记录（1）实验室应有适合自身情况并符合体系要求的记录制）实验室应有

48、适合自身情况并符合体系要求的记录制度。度。（2）所有工作应当时予以记录，采取适当措施，避免丢）所有工作应当时予以记录，采取适当措施，避免丢失和改动。失和改动。（3）所有质量记录和原始观测记录、计算和导出数据、）所有质量记录和原始观测记录、计算和导出数据、记录、以及证书记录、以及证书/证书副本等技术记录均应归档并按适当证书副本等技术记录均应归档并按适当的期限保存。每次检测和的期限保存。每次检测和/或校准的记录应包含足够的信或校准的记录应包含足够的信息以保证其能够再现。记录应包括参与抽样、样品准息以保证其能够再现。记录应包括参与抽样、样品准备、检测和备、检测和/或校准人员的标识、所有记录、证书和报

49、告或校准人员的标识、所有记录、证书和报告都应安全储存、妥善保管并为客户保密。都应安全储存、妥善保管并为客户保密。管理评审v实验室最高管理者应根据预定的计划和程序，实验室最高管理者应根据预定的计划和程序，定期的对管理体系和检测定期的对管理体系和检测/校准活动进行评审，校准活动进行评审，以确保其持续适用和有效，并进行必要的改以确保其持续适用和有效，并进行必要的改进。进。v评审应考虑：政策与程序的适用性，管理和评审应考虑：政策与程序的适用性，管理和监督人员的报告，近期内审结果，纠正措施监督人员的报告，近期内审结果，纠正措施和预防措施，由外部机构进行的评审，实验和预防措施，由外部机构进行的评审，实验室

50、间比对和能力验证的结果，工作量和工作室间比对和能力验证的结果，工作量和工作类型的变化，投诉，改进的建议，其他相关类型的变化，投诉，改进的建议，其他相关因素。因素。量值溯源：指自下而上通过不间断的校准而构量值溯源：指自下而上通过不间断的校准而构成溯源体系。成溯源体系。v通过一条具有规定不确定度的不间断的比较通过一条具有规定不确定度的不间断的比较链，使测量结果或测量标准的值能够与规定的参考标链，使测量结果或测量标准的值能够与规定的参考标准准(通常是国家计量基准或国际计量基准通常是国家计量基准或国际计量基准)联系起来的特联系起来的特性，称为量值溯源。性，称为量值溯源。 v量值溯源等级图，也称为量值溯

51、源体系表，它是表量值溯源等级图，也称为量值溯源体系表，它是表明测量仪器的计量特性与给定量的计量基准之间关系明测量仪器的计量特性与给定量的计量基准之间关系的一种代表等级顺序的框图。它对给定量及其测量仪的一种代表等级顺序的框图。它对给定量及其测量仪器所用的比较链进行量化说明，以此作为量值溯源性器所用的比较链进行量化说明，以此作为量值溯源性的证据。的证据。 v实现量值溯源的最主要的技术手段是校准和检定实现量值溯源的最主要的技术手段是校准和检定 。样品管理1)实验室应有用于检测和实验室应有用于检测和/或校准样品的抽取、制备、传或校准样品的抽取、制备、传 送、储存、保留和送、储存、保留和/或清理的程序，

52、确保样品的完整性。或清理的程序，确保样品的完整性。2）按照相关技术规范或标准实施样品的抽取、制备、传）按照相关技术规范或标准实施样品的抽取、制备、传 送、储存、处置等。送、储存、处置等。3）实验室抽样记录应包括所用的抽样计划、抽样人、环境）实验室抽样记录应包括所用的抽样计划、抽样人、环境条件。条件。4）实验室应详细记录客户对抽样计划的偏离，并告知相关）实验室应详细记录客户对抽样计划的偏离，并告知相关人员。人员。5）实验室应具有检测和）实验室应具有检测和/或校准样品的标识系统，避免样或校准样品的标识系统，避免样品或记录中的混淆。品或记录中的混淆。6)实验室应有适当的设备设施储存、处置样品，确保样

53、品实验室应有适当的设备设施储存、处置样品，确保样品不受损坏。实验室应保持样品的流转记录。不受损坏。实验室应保持样品的流转记录。检测报告的主要内容报告至少应包含如下信息：报告至少应包含如下信息：1）标题；）标题；2）实验室名称和地址；）实验室名称和地址；3）报告的唯一性标）报告的唯一性标识和页码、报告结束标识；识和页码、报告结束标识；4）客户名称和地址（必要）客户名称和地址（必要时）；时）；5）如果与结果的有效性或应用相关时，所用抽）如果与结果的有效性或应用相关时，所用抽样计划的说明；样计划的说明；6）所用标准或方法；）所用标准或方法；7）样品状态描述）样品状态描述和标识；和标识；8）样品接收日

54、期和检测日期（必要时）；）样品接收日期和检测日期（必要时）；9）检测和检测和/或校准的结果；或校准的结果；10）所用仪器设备名称（编）所用仪器设备名称（编号）；号）；11）检测人员及报告批准人签字或等效标识；）检测人员及报告批准人签字或等效标识；12）有关结果的声明（如委托送样仅对来样负责）；）有关结果的声明（如委托送样仅对来样负责）；13）报告的信息应包含委托单、原始记录的信息，且数）报告的信息应包含委托单、原始记录的信息，且数据与原始记录一致；据与原始记录一致；14）报告印章应完整准确。）报告印章应完整准确。质量管理体系质量管理体系1、质量管理体系文件的内容和层次划、质量管理体系文件的内容

55、和层次划75；质量管理体系文件分成四个层次，主要由质量管理体系文件分成四个层次，主要由质量手册（第一层次）、程序文件（第二质量手册（第一层次）、程序文件（第二层次）、作业指导书（第三层次）、其他层次）、作业指导书（第三层次）、其他质量文件（记录、表格、报告、文件）质量文件（记录、表格、报告、文件）（第四层次）组成。（第四层次）组成。质量手册要点v质量方针、质量目标、实验室质量方针和管理体系活动中的政策、管理体系运行中涉人员的职责权限、行为准则、活动程序v质量守则的作用： 管理的依据、管理体系评价的依据、管理体系存在的依据、管理规定连续性的保障、证明管理体系满足有关方面的要求。v实验室存放的所有

56、规范、标准及体系文件都应加盖受控章。程序文件要点v实验室质量活动方法和要求的文件。v为完成管理体系所有活动提供方法和指导，分配具体职责和权限，包含管理、执行、验证活动。v同质量手册相一致，强调协调性、可行性和可检查性。v制定程序文件的两个原则：1）准则中明确提出要简历程序文件的2）活动内容复制，涉及部门多，质量手册无法表示清楚，必须有支持性程序文件作业指导书内容v包括检测方法、抽样准则和方法、测试不确定度评定范围或仪器设备的操作规程、期间检测方法等技术文件。v规定质量基层活动途径的操作性文件，其对象是具体的作业活动。v最少应制定4个方面的作业指导书：1）方法方面：用以指导检测过程2）设备方面：

57、设备的使用、操作规范3） 样品方面：样品的制备、处治和制备规则4）数据方面：检测的有效位数、修约、异常值剔除。其他质量文件v主要包括记录、表格、报告、文件。v记录分为：管理记录和技术记录两大类。v委托单、合同评审、质量内审、管理评审、文件发放、设备验收记录、会议签到、合格供方、试验记录、不合格品记录、培训记录、文件修改。v检测记录的更改应为试验检测人3.检测和校准实验室能力认可准则运用v通用要求（ISO/IEC17025) ISO/IEC导则25和EN45001+ISO9001和ISO9002质量认证体系+新技术发展而补充的内容。v中国合格评定国家认可委员会CNAS采用通用要求，发布认可准则。

58、特色领域的认可，根据专业特点，制定特定领域说么，对准则进行必要的补充说明和解释，不增减本准则的要求。认可准则使用范围v认可准则包含实验室证明其 管理体系运行、具有技术能力、提供正确的技术结果所必须满足的要求。v认可准则规定了检测和校准能力的通用要求。v检测和校准包括标准方法、非标准方法和实验值制定的方法。v适用于所有从事检测和校准的组织，包括：第一、二、三方实验室，及以检测和校准作为检查和产品认证工作一部分的实验室。v是CNAS能力认可的依据，为实验室建立质量、行政和技术运作的管理体系，客户、法定管理机构对能力确认或提供指南。认可准则、ISO9001和ISO9002vISO9000系列质量体系

59、、ISO14000环保管理体系、ISO18000安全管理条例、通用要求（ISO/IEC 17025)(GB/T 27025)等都对质量体系提出了要求，实验检测机构建立的管理体系应包含对管理和检测能力两方面的要求。v实验室认可依据认可准则及其特殊领域的应用说明，对实验室内所有影响其出具检测校准数据的准确度和可靠性的因素进行全面的评审。认可准则、ISO9001和ISO9002v评审准则在ISO/IEC17025基础上，结合行政对检测市场检测实验室监管的强制性管理的要求，既有行政许可的管理内容，也包含计量认证审查许可的要求，是资质认定（计量认证、授权、验证）的 评审依据，评审准则分管理体系和技术要求

60、两部分。v实验室管理体系符合ISO9001的要求，不证明具有出具技术上有效数据和结果的能力。4 计量认证、审查认可、国家实验室认可的区别（计量认证、审查认可、国家实验室认可的区别（P83）v依据：计量认证依据：计量认证-计量法及细则，审查认可计量法及细则，审查认可-标准化法及实施案例和产品质量法，实验室认标准化法及实施案例和产品质量法，实验室认可可-实验室认可准则（实验室认可准则（ISO/IEC 17025：2005)v法律效力法律效力:计量认证计量认证-国家强制国家强制-提供公正数据，提供公正数据，审查认可审查认可-国家强制国家强制-产品质量检测，实验室认产品质量检测，实验室认可可-自愿自愿