卷烟零售点合理布局办法

1、XX县卷烟零售点合理布局办法第一章总则第一条为规范我县卷烟零售市场流通秩序,高效配置烟草市场资源,合理布局卷烟零售点,切实维护好国家和消费者利益,保障公民、法人和其他组织的合法权益。依据中华人民共和国烟草专卖法、中华人民共和国烟草专卖法实施条例、中华人民共和国行政许可法和烟草专卖许可证管理办法等有关法律规定,结合我县实际,本着构建和谐社会、合理布局、服务于民的原则,制定本办法。第二条本办法适用于XX县行政区域内从事卷烟零售业务的企业、个人。第二章烟草专卖零售许可证的申请、受理和发放第三条从事卷烟零售经营业务,应依法取得烟草专卖零售许可证。第四条申请办理烟草专卖零售许可证,应当具备下列条件:(一

2、有与经营烟草制品零售业务相适应的资金;(二有与住所相独立的固定经营场所;(三符合本办法规定烟草制品零售点合理布局的要求;(四国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。第五条申请人一般以书面方式提出申请,也可以信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请,并按县烟草专卖行政主管部门要求填报格式文本。申请人可以委托代理人提出申请。代理人代为申请的,应当提供委托人的授权委托书及代理人的身份证明。第六条申请人或代理人应当主动到县烟草专卖行政主管部门依法提出申请,并递交以下书面材料:(一申领烟草专卖零售许可证申请表;(二申请人近期1寸免冠彩色照片2张;(三申请人身份证复印件1张,无身份证的提供

3、申请人户口簿复印件1张;申请人是单位的,应提交法定代表人身份证明复印件1张;(四经营场所证明(经营场所的房屋产权证复印件,属租用的场所还需提供与房屋产权人签订契约或合同复印件,书面证明经营场所与住宅相对独立;(五资金证明:城区5000元、乡(镇政府所在地2000元、行政村1000元(个人银行存款单据复印件。第七条申请材料齐全、符合法定形式,县烟草专卖行政主管部门应当受理申请,并填写烟草专卖零售许可受理凭证交申请人签收。第八条申请材料不齐全或者不符合法定形式的,县烟草专卖行政主管部门应当当场或者在五日内以书面形式一次告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。第九条

4、经审查,申请人的申请符合法定条件的,县烟草专卖行政主管部门应当自受理申请之日起10日内作出行政许可书面决定。10日内不能作出决定的,经单位负责人批准,可以延长5日,并将延长期限理由告知申请人。第十条县烟草专卖行政主管部门应当自作出予以发放烟草专卖零售许可证决定之日起5日内向申请人送达烟草专卖零售许可证。第十一条烟草专卖零售许可证的有效期限最长为五年,自发证之日起计算。第三章卷烟零售点合理布局的设置第十二条城区内商业区、住宅小区及街道卷烟零售点间距不少于20米;乡(镇政府所在地街道及行政村卷烟零售点间距可不受限制。城区内商业区、住宅小区及街道的划定:北至XX路,南至XX路,*XX,西至XX,以上

5、区域内划定为城区。今后城区内商业区、住宅小区及街道的调整,由县烟草专卖行政主管部门负责,并及时向社会公布。第十三条属于下列情形之一的,按一点一证的原则办理,不受间距要求限制,但必须在显而易见的固定场所,设置相对独立的卷烟零售柜台。(一营业面积在100平方米以上的宾馆、饭店、酒楼、餐馆、度假村、娱乐场馆、体育场馆、网吧、茶室等相对封闭以满足停留在设施内特定顾客消费的经营场所;(二营业面积在100平方米以上的自选商场、超市、便利店、购物中心;(三驻军部队内。第十四条对现有零售点分布密集,处完全饱和状态的路段,按照总量控制要求,实行定期定段暂停办理措施,在暂停办证区域零售点总数量不增加的前提下,采取

6、退一进一的原则,按照更趋合理布局的态势给予调整性审批。县烟草行政主管部门采取每年面向社会公布一次暂停办理范围和具体路段名称及时间。第十五条有下列情形之一的,不予设置卷烟零售点:(一外商投资的商业企业或个体工商户;(二中(含中等专业学校、小学及幼儿园校园内;(三中(含中等专业学校、小学及幼儿园校园大门半径50以内;(四自动售货柜、机;(五流动摊、点、车、棚;(六与南杂、食杂、饮食、娱乐等行业无关的经营场所;(七加油站的加油区及液化气站内。经营化工、油漆、农药等有毒、有害、易燃易爆物品场所和商店及其左右相邻店铺。其它木材交易市场、加工厂、森林公园及有明显禁止吸烟的园林场所等重点防火区域。(八经当地

7、政府及有关部门认定属违章建筑或待拆迁建筑的场所;(九取消从事烟草专卖业务资格不满三年的;(十申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的(申请人一年内再次提出申请的;(十一申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟草专卖许可证被撤销后,申请人三年内再次提出申请的;(十二未取得烟草专卖零售许可证经营卷烟零售业务,并且一年内被执法机关处罚两次以上,在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的;(十三不符合烟草专卖法律、法规、规章规定的其他情形。第十六条残疾人、军烈属申请办理烟草零售许可证的,不受上述间距要求限制。残疾人、军烈属在办理许可申请时,需向县烟草专卖行政主管部门递交由县以上政府相关部门出具的证明或相关材料;申请获准后,必须由本人持证经营,不得委托他人或擅自转让、变更他人经营。经查实非本人经营的,发证机关将依法撤销其烟草专卖零售许可证。第十七条对符合办证条件但受到总量限制的申请人,暂缓办理,并按退一进一、先后有序的原则办理烟草专卖零售许可证。第十八条已经取得烟草专卖零售许可证的单位和个人,不符合本办法规定的,通过市场调节和监督管理逐步达到要求。第十九条本办法所称的间距,以店面两侧的卷烟零售点距离界定