通信工程概预算课件P2.1

1、通信工程概预算课件通信工程概预算课件第第2 2章章 建设工程定额建设工程定额 2.1 概述概述 2.2 通信建设工程预算定额通信建设工程预算定额 2.3 通通信建设工程费用定额信建设工程费用定额 第一节第一节 概述概述一、定额一、定额1.定额的概念：定额的概念：在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位合在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位合格产品在人力、物力、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。格产品在人力、物力、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。 它反它反映了行业在一定时期内的生产技术和管理水平映了行业在一定时期内的生产技术和管理水平 2.2.定额的产生与发展定额的产生与发展美国工

2、程师弗美国工程师弗温温泰罗泰罗提出了一整套系统的标准的科学管理方法，形成提出了一整套系统的标准的科学管理方法，形成 了著名的了著名的“泰罗制泰罗制”20世纪世纪40年代到年代到60年代，出现了所谓年代，出现了所谓“管理科学管理科学” 二、建设工程定额及其发展过程二、建设工程定额及其发展过程1.建设工程定额的概念：建设工程定额的概念：是根据国家一定时期的管理体制和管理制是根据国家一定时期的管理体制和管理制度，根据不同定额的用途和适用范围，由指定的机构按照一定的程序制度，根据不同定额的用途和适用范围，由指定的机构按照一定的程序制度的，并按照规定的程序审批和颁布执行。度的，并按照规定的程序审批和颁布

3、执行。 2.我国建设工程定额的发展我国建设工程定额的发展第一阶段，第一阶段，1950年至年至1957年，是建设工程定额的建立时期年，是建设工程定额的建立时期第二个阶段，第二个阶段，1958年至年至1966年年初，是工程建设定额的弱化时期年年初，是工程建设定额的弱化时期 第三个阶段，第三个阶段，1966年至年至1976年，是工程建设定额的倒退时期年，是工程建设定额的倒退时期 第四个阶段，第四个阶段，1976年至年至20世纪世纪90年代初，是工程建设定额整顿和发展年代初，是工程建设定额整顿和发展时期时期 第五个阶段，从第五个阶段，从20世纪世纪90年代至今，是工程建设定额管理逐步进行改年代至今，是

4、工程建设定额管理逐步进行改革的时期革的时期通信工程定额的变化：通信工程定额的变化：（1）1990年，年， 邮电部颁布了邮电部颁布了通信工程建设概算预算编制办法及通信工程建设概算预算编制办法及费用定额费用定额和和通信工程价款结算办法通信工程价款结算办法 共两册共两册（2）1995年年 ，邮电部颁发了，邮电部颁发了通信建设工程概算、预算编制办法通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额及费用定额、通信建设工程价款结算办法通信建设工程价款结算办法和和通信建设工通信建设工程预算定额程预算定额共共 三册三册（3）2005年年底，年年底， ，工业和信息化部颁发了新编的，工业和信息化部颁发了新编的通信建设工通

5、信建设工程概算、预算编制办法程概算、预算编制办法、通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额、通信通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额建设工程施工机械、仪表台班费用定额和和通信建设工程预算通信建设工程预算定额定额共五册共五册 三、建设工程定额的分类三、建设工程定额的分类 建设工程定额是一个综合概念建设工程定额是一个综合概念，是，是工程建设中各类定额的总称工程建设中各类定额的总称 。可以按照不同的原则和方法对它进行科学的分类（一）按建设工程定额反映的物质消耗内容分类（一）按建设工程定额反映的物质消耗内容分类 有劳动消耗定额、机械消耗定额和材料消耗定额三种有劳动消耗定额、机械消耗定额和材料消耗定额

6、三种 劳动消耗定额：完成一定的合格产品规定劳动消耗定额：完成一定的合格产品规定活劳动活劳动消耗的数量标准消耗的数量标准材料消耗定额：完成一定合格产品所需材料消耗定额：完成一定合格产品所需消耗材料消耗材料的数量标准的数量标准机械（仪表）消耗定额：完成一定合格产品所规定的机械（仪表）消耗定额：完成一定合格产品所规定的施工机械（仪表）施工机械（仪表） 消耗消耗的数量标准（台班）的数量标准（台班）（二）按照定额的编制程序和用途分类（二）按照定额的编制程序和用途分类 分为分为施工定额施工定额、预算定额预算定额、 概算定额概算定额、投资估算指标投资估算指标、工期工期定额五种定额五种施工定额：是施工单位直接

7、用于施工管理的一种定额施工定额：是施工单位直接用于施工管理的一种定额预算定额：它是编制预算时使用的定额，是确定一定计量单位的分预算定额：它是编制预算时使用的定额，是确定一定计量单位的分 部、分项工程或结构构件的人工（工日）、机械（台部、分项工程或结构构件的人工（工日）、机械（台 班）、仪班）、仪 表（台班）和材料的消耗数量标准表（台班）和材料的消耗数量标准 概算定额概算定额:它是编制概算时使用的定额，是确定一定计量单位扩大它是编制概算时使用的定额，是确定一定计量单位扩大 分部、分项工程的工、料、机械台班和仪表台班消耗量分部、分项工程的工、料、机械台班和仪表台班消耗量 的标准的标准 投资估算指标

8、：它是在项目建议书可行性研究阶段编制投资估算、投资估算指标：它是在项目建议书可行性研究阶段编制投资估算、 计算投资需要量时使用的一种定额，往往以独立的计算投资需要量时使用的一种定额，往往以独立的 单项工程或单项工程或 完整的工程项目为计算对象完整的工程项目为计算对象工期定额：为各类工程规定的施工期限的定额天数，包括建设工期工期定额：为各类工程规定的施工期限的定额天数，包括建设工期 定额和施工工期定额两个层次定额和施工工期定额两个层次 。施工工期是建设工期施工工期是建设工期 的一部分的一部分 （三）按（三）按主编单位和使用范围主编单位和使用范围分类分类可分为可分为行业定额、地区性定额、企业定额和

9、临时定额行业定额、地区性定额、企业定额和临时定额四种四种 行业定额：指各行业主管部门根据你其行业工程技术特点，以及施工生行业定额：指各行业主管部门根据你其行业工程技术特点，以及施工生 产和管理水平编制的，在行业范围内使用的定额产和管理水平编制的，在行业范围内使用的定额 地区性定额：指各地区主管部门考虑本地区特点而编制的，在本地区范地区性定额：指各地区主管部门考虑本地区特点而编制的，在本地区范 围内使用的定额围内使用的定额企业定额：指由施工企业考虑本企业具体情况，参照行业或地区性定企业定额：指由施工企业考虑本企业具体情况，参照行业或地区性定 的水平编制的定额的水平编制的定额临时定额：指随着设计、

10、施工技术的发展，在现行各种定额不能满足需临时定额：指随着设计、施工技术的发展，在现行各种定额不能满足需 要的情况下，为了补充缺项由建设单位组织相关单位所编制的定额要的情况下，为了补充缺项由建设单位组织相关单位所编制的定额 （四）现行通信建设工程定额的构成（四）现行通信建设工程定额的构成1.通信建设通信建设工程预算定额（五册）工程预算定额（五册）2.通信建设通信建设工程费用定额工程费用定额3.通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额4.工程勘察设计收费标准工程勘察设计收费标准（一）建设工程定额管理的任务（一）建设工程定额管理的任务1.1. 在市场经济条件下，为

11、确切地反映建筑安装工程费用的性质和内容，在市场经济条件下，为确切地反映建筑安装工程费用的性质和内容，创造公平竞争的市场环境，依据国家主管部门的有关要求，按照制造成本创造公平竞争的市场环境，依据国家主管部门的有关要求，按照制造成本法对建筑安装工程费用项目划分进行调整，对建筑安装工程成本费用项目法对建筑安装工程费用项目划分进行调整，对建筑安装工程成本费用项目进行规范。进行规范。 2.2.按照量价分离和工程实体性消耗与施工措施性消耗相分离的原则，对计按照量价分离和工程实体性消耗与施工措施性消耗相分离的原则，对计价定额进行改革。价定额进行改革。3.3.针对当前价格、利率、汇率、税率等不断变动已成为影响

12、工程造价的重针对当前价格、利率、汇率、税率等不断变动已成为影响工程造价的重要因素这一实际情况，组织各地区、各部门工程造价管理部门定期发布反要因素这一实际情况，组织各地区、各部门工程造价管理部门定期发布反映市场价格水平的价格信息和调整指数，实行动态管理。映市场价格水平的价格信息和调整指数，实行动态管理。4.4.为鼓励企业逐步做到按工程个别成本报价，提高企业的竞争能力，在计为鼓励企业逐步做到按工程个别成本报价，提高企业的竞争能力，在计价定额的表现形式上，实行工程实体性消耗与施工措施性消耗相分离的方价定额的表现形式上，实行工程实体性消耗与施工措施性消耗相分离的方法法（二）建设工程定额管理的内容（二）

13、建设工程定额管理的内容各类建设工程定额管理内容包括三个方面，即定额的编制修各类建设工程定额管理内容包括三个方面，即定额的编制修订、定额的贯彻执行和信息反馈。从管理的全过程来看，三订、定额的贯彻执行和信息反馈。从管理的全过程来看，三者的关系者的关系 定额管理具体包括以下主要工作内容和程序：定额管理具体包括以下主要工作内容和程序：（1）制定定额的编制计划和编制方案；）制定定额的编制计划和编制方案；（2）积累、收集和分析、整理基础资料；）积累、收集和分析、整理基础资料；（3）编制修订定额；）编制修订定额；（4）审批和发行；）审批和发行；（5）组织新编定额的征询意见；）组织新编定额的征询意见；（6）整

14、理和分析意见、建议，诊断新编定额中存在的问题；）整理和分析意见、建议，诊断新编定额中存在的问题；（7）对新编定额进行必要的调整和修改；）对新编定额进行必要的调整和修改；（8）组织新定额交底和一定范围内的宣传、解释和答疑；）组织新定额交底和一定范围内的宣传、解释和答疑；（9）从各方面为新定额的贯彻执行创造条件，积极推行新定）从各方面为新定额的贯彻执行创造条件，积极推行新定额；额；（10）监督和检查定额的执行，主持定额纠纷的仲裁；）监督和检查定额的执行，主持定额纠纷的仲裁；（11）收集、储存定额执行情况，反馈信息。）收集、储存定额执行情况，反馈信息。第二节第二节 通信建设工程预算定额通信建设工程预

15、算定额一、预算定额的作用一、预算定额的作用（1）预算定额是编制施工图预算，确定和控制建筑安装工程）预算定额是编制施工图预算，确定和控制建筑安装工程造价的计价基础；造价的计价基础；（2）预算定额是落实和调整年度建设计划，对设计方案进行）预算定额是落实和调整年度建设计划，对设计方案进行技术经济比较、分析的依据；技术经济比较、分析的依据；（3）预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据；）预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据；（4）预算定额是编制标底、投标报价的基础；）预算定额是编制标底、投标报价的基础；（5）预算定额是编制概算定额和概算指标的基础。）预算定额是编制概算定额和概算指标的基础。二、预

16、算定额的编制程序二、预算定额的编制程序（一）准备工作阶段（一）准备工作阶段1.拟定编制方案拟定编制方案（1）编制目的和任务；）编制目的和任务；（2）编制范围及编制内容；）编制范围及编制内容；（3）编制原则和水平要求、项目划分和表现形式；）编制原则和水平要求、项目划分和表现形式；（4）编制依据；）编制依据；（5）编制定额的单位及人员；）编制定额的单位及人员；（6）编制地点及经费来源；）编制地点及经费来源；（7）工作的规划及时间安排。）工作的规划及时间安排。2.划分编制小组划分编制小组根据专业需要划分编制小组。根据专业需要划分编制小组。（二）收集资料阶段（二）收集资料阶段1.收集现行规定、规范和政

17、策法规资料收集现行规定、规范和政策法规资料（1）现行的定额及有关资料；）现行的定额及有关资料；（2）现行的建筑安装工程施工及验收规范；）现行的建筑安装工程施工及验收规范；（3）安全技术操作规程和现行有关劳动保护的政策法规；）安全技术操作规程和现行有关劳动保护的政策法规；（4）设计标准规范；）设计标准规范；（5）编制定额必须依据的其他有关资料。）编制定额必须依据的其他有关资料。2.收集定额管理部门积累的资料收集定额管理部门积累的资料（1）日常定额解释资料；）日常定额解释资料；（2）补充定额资料；）补充定额资料；（3）新结构、新工艺、新材料、新技术用于工程实践的资料。）新结构、新工艺、新材料、新技

18、术用于工程实践的资料。3.普遍收集资料普遍收集资料 在已确定的编制范围内，用表格的形式收集定额编制基础在已确定的编制范围内，用表格的形式收集定额编制基础资料，以统计资料为主，注明所需要的资料内容、填表要求资料，以统计资料为主，注明所需要的资料内容、填表要求和时间范围。其优点是口径统一，便于资料整理，并具有广和时间范围。其优点是口径统一，便于资料整理，并具有广泛性。泛性。4.专题座谈专题座谈 邀请建设单位、设计单位、施工单位及管理单位的有经验邀请建设单位、设计单位、施工单位及管理单位的有经验的专业人员开座谈会，请他们从不同的角度就以往定额存在的专业人员开座谈会，请他们从不同的角度就以往定额存在的

19、问题提出意见和建议，以便在编制新定额时改进。的问题提出意见和建议，以便在编制新定额时改进。（三）编制阶段（三）编制阶段1.确定编制细则确定编制细则（1）统一编制表格及编制方法；）统一编制表格及编制方法；（2）统一计算口径、计量单位和小数点位数；）统一计算口径、计量单位和小数点位数；（3）统一名称、专业用语、符号代码。）统一名称、专业用语、符号代码。2.确定项目划分和计算规则确定项目划分和计算规则 确定定额的项目划分和工程量计算规则。确定定额的项目划分和工程量计算规则。3.对相关定额数据计算、复核和测算对相关定额数据计算、复核和测算 对定额人工、材料、机械台班和仪表台班耗用量进行计算、对定额人工

20、、材料、机械台班和仪表台班耗用量进行计算、复核和测算。复核和测算。（四）审核阶段（四）审核阶段1.审核定稿审核定稿（1）文字表达确切通顺，简明易懂；）文字表达确切通顺，简明易懂；（2）定额的数据准确无误；）定额的数据准确无误；（3）章节、项目之间没有矛盾。）章节、项目之间没有矛盾。2.预算定额的水平测算预算定额的水平测算（1）按工程类别比重测算。首先在定额执行范围内，）按工程类别比重测算。首先在定额执行范围内， 选择有代表性的各类工程，分别以新旧定额对比测算，并选择有代表性的各类工程，分别以新旧定额对比测算，并 按测算的年限、工程所占比例加权以考察宏观影响。按测算的年限、工程所占比例加权以考察

21、宏观影响。（2）单项工程比较测算法。以典型工程分别用新旧定）单项工程比较测算法。以典型工程分别用新旧定额对比测算，以考察定额水平升降及其原因。额对比测算，以考察定额水平升降及其原因。（五）定稿报批阶段（五）定稿报批阶段1.征求意见征求意见 定额编制初稿完成以后，需要组织征求各有关方面意见。通定额编制初稿完成以后，需要组织征求各有关方面意见。通过对反馈意见分析研究，在统一意见基础上分类整理，制定修过对反馈意见分析研究，在统一意见基础上分类整理，制定修改方案。改方案。2.报批报批 按修改方案对初稿修改后，整理出一套完整、字体清楚的定按修改方案对初稿修改后，整理出一套完整、字体清楚的定额报批稿，在批

22、准后交付印刷。额报批稿，在批准后交付印刷。一、判断题：一、判断题：1、通信建设项目建设程序一般分为设计、施工、验收三个、通信建设项目建设程序一般分为设计、施工、验收三个阶段。（阶段。（ ） p72、建设项目投资控制应以设计阶段为重点，建设与经济相、建设项目投资控制应以设计阶段为重点，建设与经济相结合的全过程、全方位的控制。（结合的全过程、全方位的控制。（ ） p143. 3. 通信建设工程初步设计阶段应编制概算。通信建设工程初步设计阶段应编制概算。( ) p12( ) p124. 4. 建设项目投资控制贯穿于项目整个建设过程，但以设计建设项目投资控制贯穿于项目整个建设过程，但以设计阶段为重点。

23、阶段为重点。( ) p14 ( ) p14 5.5.可行性研究的主要内容是财务评价。可行性研究的主要内容是财务评价。( ) p7( ) p7 6.由建设单位提供的利旧材料，其材料费不计入工程成本。由建设单位提供的利旧材料，其材料费不计入工程成本。（ ） P397.通信建设单项工程概算总费用由工程费、工程建设其他费通信建设单项工程概算总费用由工程费、工程建设其他费和预备费三部分组成。（和预备费三部分组成。（ ）P55 8.材料费是指施工过程中实体消耗的原材料、辅助材料等费材料费是指施工过程中实体消耗的原材料、辅助材料等费用，但不包括周转使用材料的摊销，以及采购材料所发生的用，但不包括周转使用材料

24、的摊销，以及采购材料所发生的费用总和。（费用总和。（ ） P38 9.辅助材料费等于主材费乘以辅助材料费系数。（辅助材料费等于主材费乘以辅助材料费系数。（ ）P3910.冬雨季施工增加费等于技工费乘以冬雨季施工增加费费率。冬雨季施工增加费等于技工费乘以冬雨季施工增加费费率。（ ） P42 二、单项选择题二、单项选择题1.设计概算是在（设计概算是在（ ）阶段编制的确定工程项目投资的文件。）阶段编制的确定工程项目投资的文件。 p12 A、方案设计、方案设计 B、初步设计、初步设计 C、技术设计、技术设计 D、施工图设计、施工图设计 2.在工程造价计价时下列选项中最接近工程实际造价的是（在工程造价计

25、价时下列选项中最接近工程实际造价的是（ P12 ）。）。 A、投资估算、投资估算 B、概算造价、概算造价 C、修正概算造价、修正概算造价 D、预算造价、预算造价 3. 下列费用中不属于建筑安装工程工程费的是（下列费用中不属于建筑安装工程工程费的是（ ）。）。P37 A、直接费、直接费 B、间接费、间接费 C、税金、税金 D、建设工程监理费、建设工程监理费 4.下列费用不包括在机械台班单价中的是（）。下列费用不包括在机械台班单价中的是（）。 P39 A、折旧费、折旧费 B、大修理及经常修理费、大修理及经常修理费 C、大型机械调遣费、大型机械调遣费 D、燃料动力费、燃料动力费5.通信建设工程企业管

26、理费的计费基础是（通信建设工程企业管理费的计费基础是（ ） P46 A、普工费、普工费 B、人工费、人工费 C、材料费、材料费 D、施工管理、施工管理 6. 下列选项不属于建筑安装工程费中税金的是（下列选项不属于建筑安装工程费中税金的是（ ）P46 A、增值税、增值税B、城市维护建设税、城市维护建设税C、营业税、营业税D、教育费附加、教育费附加7.施工队伍调遣费是指因建设工程的需要，应支付施工队伍的调施工队伍调遣费是指因建设工程的需要，应支付施工队伍的调遣费用，内容包括调遣人员的（遣费用，内容包括调遣人员的（ ）P 43 。A、交通费、交通费 B、施工工具、施工工具 C、施工期间的工资、施工期

27、间的工资 D、施工机械、施工机械8.企业管理费指施工企业组织施工生产和经营管理所需费用，包企业管理费指施工企业组织施工生产和经营管理所需费用，包括（括（ ）。）。 P45A、无形资产使用费、无形资产使用费 B、机械仪表使用费、机械仪表使用费 C、职工教育综合经费、职工教育综合经费 D、管理人员工资、管理人员工资9. 工程建设其他费是指应在建设项目的建设投资中开支，包括工程建设其他费是指应在建设项目的建设投资中开支，包括（ ）。）。P 47 A、固定资产其他费用、固定资产其他费用 B、有形资产费用、有形资产费用 C、无形资产费用、无形资产费用 D、其他资产费用、其他资产费用10.（ ）不能与设备原价构成国产设备购置费。）不能与设备原价构成国产设备购置费。P 47 A、采购及保管费、采购及保管费 B、运杂费、运杂费 C、运输保险费、运输保险费D、环境影响评价费、环境影响评价费三、多项选择题：三、多项选择题：1.根据国