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文档简介

1、第一节 美国区域经济开发经验在开发落后地区，改造传统产业及新兴工业区的开发方面，美国积累了许多成功的经验。传统工业园区的改造复兴：阿巴拉契亚煤炭工业区的复兴与可持续发展小区域开发：奥兰治的区域经济开发一、阿巴拉契亚煤炭工业区的复兴与可持续发展1、地理条件 位于美国东部区域面积47.3万平方千米，人口近2000万。该区是美国最早、最大的煤炭产区。2、整治背景20世纪五六十年代美国能源政策向石油、天然气等新能源倾斜，阿把拉契亚地区煤炭工业日益衰落，煤矿纷纷倒闭。3、美国政府对其整治的措施:（1）建立专门机构，实施阿巴拉契亚区域开发法案 （2）投入大量资金建设交通运输系统，打通区域内外的联系通道 （

2、3）调整产业结构，综合发展区域经济 （4）吸引外资，增强煤炭出口能力 （5）治理生态环境，改善地区环境状况 措施主要有: 第一，规定煤炭开采后必须复田。 第二，严格处理煤矿废水。 第三，加强燃煤废气的消烟除尘工作4、成功经验设立专门的开发机构；以专门的开发法案及法律作保障；政府给予资金支持，发挥地区优势；注重交通等基础设施的建设；平衡发展综合经济部门；改善环境质量。5、对我国的启示在工业发展的同时，应注意环境保护工作。盲目发展经济所带来的一系列弊端，这对我国现代化进程中如何进行产业规划和建设具有主要的借鉴作用。因此，必须做到以下几点：1）发展煤炭循环经济必须多管齐下。煤炭循环经济的发展不能仅依

3、靠行政手段来推动，循环经济是一件政策性、技术性、综合性很强的工作，需要从经济、法律、行政手段着手，联合各部门、各行业、各企业通力协作与配合。2）政府需要制定合理的煤炭产业政策进行引导，优化产业结构，促进产业升级。政府是促进煤炭循环经济的主体，要合理布局区域煤炭企业，提高煤炭的产业集中度，引导和支持大型煤炭企业的联合兼并重组与收购，进一步整合资源，提高产业的生产能力，实现产业的规模化发展。同时，要做好长远规划，延长煤炭产业的产业链，提高煤炭产品的附加值和深加工能力，促进煤炭循环经济健康发展。3）政府要制定相关法律，加强法律的执行力度，使得经济发展做到有法可依。4）运用经济手段加强对煤炭产业及企业

4、的支持力度。如引进国外的先进技术和经验，通过提高产业技术来达到提高煤炭利用效率的目的；通过建立煤炭工业经济循环发展基金，积极加强对区域环境的保护；通过征收环境税收来规范和约束煤炭企业的行为。5）注重对已遭破坏区域的生态恢复。这是国外最值得我国借鉴的经验。我国普遍存在着煤炭开采后置之不理的现象，造成了不可挽回的生态破坏，国家要采取强制性措施要求煤炭开采后必须进行生态恢复，采用复垦技术，恢复土地原貌，保护生态环境。奥兰治的区域经济开发1、地理条件位于美国西部大城市洛杉矶的南部，是该市的一个郊区县，面积2066平方千米，人口超过200万，缺乏矿产资源，但自然条件优越。2、成功经验利用地区区位优势，发展旅游业；大力发展技术密集型和知识密集型的尖端工业；注重城市规划，创造良好的投

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