卷烟市场日常检查

1、卷烟市场日常检查卷烟市场日常检查2016年年6月月许昌许昌序序 言言 市场检查是烟草专卖管理人员的一项日常工作。只有经常深入市场，研究市场，了解市场，不断加大市场检查和监控力度，依法查处各种违法经营行为， 才能有效维护烟草市场的稳定。 市场监管员在进行日常市场检查之前，需要掌握一定市场检查有关知识，这样才能在检查中做到轻车熟路、得心应手。因此在日常市场检查之前，熟悉工作流程，并做好有关工具、资料的整理工作，对于检查来说显得更加尤为重要。（一）市场检查的工作流程1、市场检查主体、市场检查主体 市场检查是烟草专卖行政执法的一种具体体现。“一切政府机关都 必须依法行政”，这是宪法赋予国家行政机关及其

2、工作人员的义务。依法行政，首先要求行政执法主体必须合法，这是依法行政的基础，也是依法行政必不可少的前提条件。二是行政执法主体是能以自己的名义实施行政管理活动的组织；三是行政执法主体是能够承担其行为所产生的法律责任的组织。 烟草专卖管理行政执法主体是各级烟草专卖局，由各级烟草专卖局的专卖管理人员代表烟草专卖局进行执法，而市场检查是烟草专卖行政执法的一种具体体现。2、市场检查工作模块、市场检查工作模块日常市场检查的工作模块主要由以下内容构成：（1）监督检查本辖区烟草专卖许可证的使用情况。（2）监督检查本辖区内的卷烟零售户守法经营情况。（3）对 卷烟营销部门的访销、配送活动进行监督，着重检查落地与落

3、户销售的情况。（4）了解卷烟零售户的经营情况，收集本辖区零售市场涉烟违法案件的情报信息，并及时进行反馈。（5）宣传烟草专卖法律、法规。（6）其他需要检查的事项。 市场监管员在日常检查工程中，发现有关情况要通过信息反馈单、电话、网络信息系统等方式，及时与专卖监督管理部门、内部专卖管理监督部门、稽查部门以及卷烟营销部门进行信息反馈和交流。3、工作衔接、工作衔接4、工作流程图、工作流程图制订检查计划制订检查计划做好车辆、检查证件和有关做好车辆、检查证件和有关手续材料的准备工作手续材料的准备工作告知身份，出示检查告知身份，出示检查证件，说明来意证件，说明来意无违法行为无违法行为在检查日志上签字，在检查

4、日志上签字，记录客户反映问题记录客户反映问题发现重大案件线索发现重大案件线索宣传烟草专卖宣传烟草专卖法律、法规，法律、法规，检查结束检查结束依法处理依法处理上报稽查队，由稽查队进一步组织查处上报稽查队，由稽查队进一步组织查处发现违法行为发现违法行为实实施施检检查查（二）市场检查准备工作 市场监管员在开展日常市场检查之前，要做好充分的准备，主要包括：一是了解当天检查计划的内容，二是准备好一些必要的检查用具。1.了解、熟悉检查计划 在进行日常市场检查之前，参加市场检查的市场监管员要仔细阅读当天的检查计划，了解掌握检查的路线，需要检查的零售户以及检查的内容，明确检查任务。尤其对于当天需要检查的零售户

5、，要充分掌握其基本信息，如零售户地址、所属区域、过去的守法经营情况和目前经营状况等等，做到心中有数，有重点、有目的、有计划地实施检查，提高市场检查工作的质量和效率。2.准备用具 在进行市场检查之前，市场监管员要准备一些必要的工作用具，除通讯工具、交通工具外，通常还需要准备以下几种必备资料和用具： （1）烟草专卖检查证件：专卖执法人员具有合法执法主体资格的证明，是进行市场检查时必须携带的物品。 （2）行政许可类法律文书，主要包括： 烟草专卖零售许可证新办申请表 烟草专卖零售许可证补办申请表 烟草专卖零售许可证延续申请表 烟草专卖零售许可证变更申请表 烟草专卖零售许可证停业申请表 烟草专卖零售许可证恢复营业申请表 烟草专卖零售许可证歇业申请表 其他辅助类文书 （3）行政处罚类法律文书，主要包括：举报记录表检查（勘验）笔录先行登记保存批准书先行登记保存通知书抽样取证物品清单询问笔录当场行政处罚决定书责令改正通知书（4）内部监管类文书（5）市场检查工作日志（6）法律法规宣传资料（7）辅助类工具：笔和复印纸照相机、摄像机：用以对违法违规经营卷烟的行为进行取证其他进行市场检查需要准备的物品及资料此外，还要特别