永城煤电控股集团公司科技项目管理办法

1、精选优质文档-倾情为你奉上永城煤电控股集团有限公司科技项目管理办法第一章总则第一条 为加强永城煤电控股集团公司(以下简称集团公司)科技项目的管理，实现科技项目实施的规范化、科学化、市场化，特制定本办法。第二章科技项目管理第二条科技项目是指运用一定的科学技术手段通过研究才能完成的技术难题或课题，可分为科学研究、技术开发、新产品开发、科技攻关、新技术推广五大类。第三条 对集团公司安全生产经营过程中有较大影响的难题需要通过技术攻关和创新解决的属于应用科学研究、技术开发、新产品开发、科技攻关、新技术推广、产学研合作等类项目均纳入科技项目管理。第四条 对技术革新项目、五小项目、软科学和管理创新项目等直接

2、进入集团公司技术市场进行运作，不再纳入科技项目管理。第五条 集团公司技术中心是集团公司科技项目管理归口部门，负责职权范围内各类科技项目研究开发活动过程中的日常管理工作。第六条集团公司科技项目分计划项目和招标（课题发布）项目两大类。科技计划项目是指各单位在年初经收集计划对某一领域（环节）进行研究和攻关的技术难题或课题进行筛选而安排下达的项目。科技招标项目是指计划项目下达后又在生产经营过程中出现的新的技术难题或课题而采取招标（课题发布）的手段进行的研究和攻关项目。第七条集团公司科技计划项目一般分三级进行管理，集团公司、子(分)公司、矿(厂)均应在每年初安排下达本年度科技计划项目进行研究和攻关，对于

3、一矿（厂）即为一个子公司的可由子公司统一下达科技项目计划。所有各级科技计划项目进入集团公司各级技术市场进行运作。第八条集团公司安排下达的科技计划项目由集团公司技术中心负责管理，集团公司各权属子(分)公司、矿(厂)单位安排下达的科技计划项目由各子(分)公司、矿(厂)单位科技管理部门负责管理。第九条集团公司各级年度科技项目计划下达后对于各单位在安全生产经营过程中出现的新的技术难题，经有关专家充分论证后可即时安排科技攻关，纳入科技招标（课题发布）项目管理范围。第三章科技计划项目立项第十条 每年11月前，矿(厂)级、子公司先征集有较大研究价值的科技项目，向公司技术中心集中申报。公司技术中心对各权属子公

4、司推荐的科技项目请有关专家进行充分论证，筛选出在集团公司层有一定研究和攻关价值的科技项目列入集团公司年度科技项目计划，并经集团公司技术委员审查批准后正式下达集团公司年度科技项目计划，并从中筛选出部分有较高研究价值的科技项目推荐到上级部门，争取列入各类省级、国家级科技项目计划。第十一条各级科技计划项目实行优先立项原则，在条件相近时，属下列情况之一的研究项目给予优先立项支持：1、以本单位为承担主体，产学研单位协作支持的联合攻关项目；2、有明确的研究方向和创新方法，有利于成果的推广或高新技术产品开发的项目3、能够产生巨大经济效益，对集团公司某一技术或产品产生重大升级换代的新技术推广项目；4、有博士学

5、位获得者、有突出贡献的科技工作者、优秀青年科技工作者、各级专业技术拔尖人才作为项目负责人的项目。第十二条集团公司各权属单位应在每年的11月份开始安排下一年度科技项目计划的立项准备工作，对影响单位安全生产经营的较大难题进行立项研究，对研究水平、研究方向、技术指标、技术路线、创新点、知识产权、应用前景、经费预算等进行调研，做好可行性论证，填写永煤集团公司科技计划项目申请书，然后逐级审核上报。第十三条 矿(厂)单位应对各区队（分厂、车间、科室）上报的科技项目组织有关专家进行充分论证，筛选出有一定研究和攻关价值的科技项目列入本单位年度科技项目计划，经单位技术委员会审批同意后在年底前完成下年度科技项目计

6、划的正式下达工作，并从中筛选出部分有较大研究价值的科技项目推荐到子公司科技管理部门。第十四条子公司应对各权属矿（厂）单位推荐的科技项目组织有关专家进行充分论证，筛选出在子公司层有一定研究和攻关价值的科技项目列入本子公司年度科技项目计划，经子公司技术委员会审批同意后在每年的1月25日前完成本年度科技项目计划的正式下达工作。第四章科技招标项目管理第十五条集团公司各子公司、各单位在年度科技项目计划下达后对于安全生产经营过程中新出现的技术难题应及时请有关专家充分论证，条件成熟时可面向单位内外进行招标课题发布。第十六条课题发布后各单位内部相关人员可组成项目组进行投标，也可由单位内部人员联合集团公司其他单

7、位或外部产学研单位人员组成项目组进行投标。投标时应在规定时间内制作投标书报到课题发布单位科技项目管理部门，第十七条课题发布单位应按招标规定对投标人进行审查，确认资格后按规定程序进行招标，以招标方式确定项目承担单位，然后签订技术合同进行实施。第十八条课题招标等重大活动应在星期五之前向公司技术中心提交报告。第五章技术合同管理第十九条 科技项目均应签订技术合同，技术合同应在科技项目计划下达或科技项目招标后一个月内完成，内容应和项目计划要求相吻合，并落实各项条款，盖章确认。对已签技术合同的项目才能实施拨款计划。技术合同的有效起止时间按月份计算，并以此为依据对项目承担单位及项目组进行考核。不签技术合同的

8、作自动撤消项目处理。第二十条技术合同中应明确规定技术开发内容、范围、有关技术指标、实施计划、预期经济效益、双方的责任义务、科研经费金额、付款方式和期限、违约责任、项目负责人、项目组成员等内容外，还必须明确下列内容：(1)是否要求互相告知该项技术后续改进的详细内容；(2)该项技术是否允许转让第三方；(3)转让技术的验收标准和验收方式；(4)对经济效益的计算确定是否有特殊要求；(4)项目相关知识产权的所有权和使用权划分条款。第二十一条 对产学研合作项目原则上实行合作开发，不再进行委托开发。集团公司项目承担单位必须是第一开发主体，合作方为第二开发主体。产学研合作项目形成的成果知识产权权属归集团公司所

9、有或双方共同拥有，应在技术合同中明确约定。第二十二条 技术合同实行认定登记管理制度。各类技术合同签订后应到本单位技术市场管理部门进行登记，并到集团公司技术中心备案。第二十三条 技术合同认定登记按以下步骤办理：(1)项目负责人向科技管理部门提交完整有效的合同文本和有关附件（一式两份）；(2)填写技术合同登记表（一式两份）；(3)由科技管理部门依照有关规定，进行如下审查认定：法律和技术认定，核定技术经费预算。(4)科技管理部门向当事人出具技术合同认定登记证明。第二十四条 经认定登记的技术合同，当事人协商一致予以变更、解除的，或者被有关单位撤销、宣布无效的，应当向原登记部门办理变更登记或者注销登记手

10、续。第六章科技项目实施第二十五条科技项目原则上实行计划任务制或招议标制。集团公司及各子(分)公司安排的科技计划项目均需引进市场机制，以计划任务或招议标方式确定科技项目承担单位和合作单位。第二十六条对于集团公司各级科技项目计划中虽有一定技术难度但在集团公司内部一个单位内现有技术条件下经过努力可以完成的科技项目原则上实行科技项目计划任务制，各项目组项目负责人及时与项目主体承担单位落实计划任务书，并签订技术合同，然后按要求进行项目实施。第二十七条对于集团公司各级科技项目计划中虽有一定技术难度但在集团公司内部现有技术条件下经过两个矿（厂）级以上单位努力合作可以完成的科技计划项目原则上实行议标制，可在集

11、团公司内部或子(分)公司内部进行竞价招议标。由项目合作单位共同与项目主体承担单位落实计划任务书，并签订技术合同，然后按要求进行项目实施。第二十八条对于集团公司各级科技项目计划中技术难度大且集团公司内部现有人才和设备难以完成的科技计划项目原则上可对产学研单位实行邀请招标和议标制度，逐步过渡到招标制，招议标应按照国家有关规定在公开、平等、择优的原则下规范进行。由集团公司或各子(分)公司科技管理部门主持与产学研合作单位招议标，落实技术协议或计划任务书，并签订技术合同，然后按要求进行项目实施。 第二十九条 对属于新技术推广、技术开发、科技攻关类项目原则上实行项目承包制、项目负责人制和依托单位

12、负责制。项目组从研究开发到应用于生产经营全过程负责一包到底，确定项目负责人。项目负责人有权根据需要招聘、解聘项目攻关小组成员，有权按有关规定支配项目经费，有权决定人员排序、奖金分配等。项目负责人或计划任务书内的研究内容变更须向项目管理部门提交正式申请报告获取批准后实施。第三十条 对重点科技攻关项目在条件适宜时可实行风险抵押金制度。重点科技攻关项目风险抵押金额按项目技术难度、实施周期、预期效益和对集团公司科技进步作用大小由专家委员会提出建议，技术委员会确定，原则上不超过项目预测的经济效益的5%，抵押对象为项目组成员和项目单位主要负责人、总工程师及有关领导，按时保质保量完成的加倍返还；非特殊原因不

13、能按时完成的沉淀风险抵押。第三十一条各权属单位建立科技项目效能监察制度，对项目进展、资金投入、结题报告、研究报告、鉴定报告、评定等级等事项制定考核办法，切实科技项目项目效能监察力度和自主管理水平。集团公司技术中心每季度对各级科技项目效能监察情况进行一次定期检查，平时进行不定期抽查，跟踪监督科技项目实施，协调促进项目进展。第三十二条项目负责人应定期向科技计划项目管理单位汇报项目进展情况，填写“科技计划项目进度情况表”，详细记录项目进展程度、阶段创新点、经费支出情况及存在的问题和解决办法等内容。依托单位科技管理部门应对项目的执行情况进行跟踪检查、有责任监督科技经费使用情况，有义务协调解决科技项目工

14、作中遇到的问题，确保计划项目近期完成。第三十三条项目负责人应科技计划项目实施过程中所取得的实验报告、数据手稿、图纸、声像及其它形式的科学数据进行收集整理，建立档案备查。第三十四条项目负责人应将在科技计划项目实施过程中用项目经费购置的单台价值人民币10万元以上的（含10万元）仪器设备列清单（包括仪器设备名称、型号规格、生产厂商和购买价格）向集团公司技术中心报告。其中单台价值在人民币100万元以上的（含100万元），要附运行使用状况和主要应用领域说明，同时注明能否对外开放使用，并提交相应的管理办法。第三十五条对于探索性强、失败风险高的科研项目宽容失败，项目不能按要求完成的由项目组写出书面报告，经集

15、团公司技术委员会审定非人为原因且原始记录证明承担项目的科技人员已经履行了勤勉尽责义务仍不能完成的，不影响该项目结题。第三十六条 列入公司计划的科技项目，在考核年度所限定的项目完成期内不能全部完成的，取消年度A级创新绩效评比资格。第七章科技项目经费使用第三十七条 科技项目在立项时应按项目的大小、水平、效益前景、难易程度等进行科研经费预算，一次审定，按计划进度拨款。第三十八条 科技项目经费由科技项目承担单位支付，从各单位提取的科技经费专用帐户中列支。其中费用超过50万元的科技项目实施前需报集团公司技术委员会审核批准，其它项目需报集团公司技术中心备案。第三十九条 科技项目签订技术合同后，需要先付项目

16、启动款的，由项目负责人写出付款申请，根据技术合同书规定和科技经费使用管理办法规定按管理权限经审批后才能付款。项目承担单位必须单独建帐，专款专用，如发现挪用，除责令将挪用经费全部退还外还要扣除项目负责人部分奖金或风险抵押金。第四十条 科技项目进行中需拨款时，项目负责人应按项目进度写出科技经费申请计划，按管理权限经审批后才能拨款。各项目费用要严格控制在预算和合同金额之内。第四十一条科技项目完成后，项目负责人应填报“科技项目决算表”，经单位审核后分别报科技管理部门和财务部门进行经费决算。第八章科技项目验收第四十二条列入集团公司及以上部门科技计划的项目完成后，由集团公司技术委员会组织有关专家进行验收或

17、鉴定。列入其他科技计划的项目完成后由其上级或同级技术委员会组织有关专家进行评议或验收。第四十三条科技计划项目完成后由项目负责人向项目管理单位提出验收鉴定申请，并提交科技成果验收申请表、验收证书和成果研究报告等材料。第四十四条项目管理单位收到科技成果验收申请后组织有关专家按计划任务书和技术合同的要求进行验收鉴定，项目验收时应检查项目实施产生的科学数据和档案是否系统、完整和准确，并以此作为项目通过验收的基本条件。第四十五条参加科技项目验收鉴定工作的专家应独立对成果进行全面、科学、客观、准确的评价，不受任何单位和个人的干涉，最后形成验收结论意见，并签字备案。第四十六条 科技成果经验收鉴定后项目负责人必须提交完整有效的验收证书和研究报告（一式一份）到相应的科技管理部门填写科技成果登记表进行科技成果登记，成果登记后才能按集团公司有关规定进行奖励。第九章附则第四十七条有关名词解释：技术开发是指科学技术上的发现与发