水资源论证-取退水影响

1、1.概述概述2.论证的基本要求论证的基本要求3.地表取水影响论证地表取水影响论证 4.地下取水影响论证地下取水影响论证 5.退水影响论证退水影响论证 6.水资源保护措施水资源保护措施 7.影响的补偿影响的补偿 1.概述概述2.论证的基本要求论证的基本要求3.地表取水影响论证地表取水影响论证 4.地下取水影响论证地下取水影响论证 5.退水影响论证退水影响论证 6.水资源保护措施水资源保护措施 7.影响的补偿影响的补偿 了 解 ：p 取水与退水影响论证的范围与对象 p 影响论证与水源和用水论证的关系 p 现状调查与影响论证的关系与协调p 公平与效率的关系公平与效率的关系p 城乡及区域的关系城乡及区

2、域的关系p 现状和未来的关系责任权利义务关系现状和未来的关系责任权利义务关系p 经济社会发展与生态环境保护的关系经济社会发展与生态环境保护的关系水资源技术论证水资源技术论证取退水行政许可取退水行政许可大气水大气水地表水地表水地下水地下水排放环节排放环节利用环节利用环节开发环节开发环节降水蒸发降水蒸发产流汇流产流汇流补给排泄补给排泄水流水流 水位水位 水量水量 水质水质 水能水能 水温水温 水域水域取水取水退水退水对第三方用水条件影响对第三方用水条件影响 生产生产 生活生活 生态生态水量衰减与减少水量衰减与减少水文节律及过程改变水文节律及过程改变水文情势变化水文情势变化污染负荷增加污染负荷增加

3、论证影响论证影响-通过分析建设项目取水和退水行为对相关水域水资源通过分析建设项目取水和退水行为对相关水域水资源属性、条件等要素属性、条件等要素(水域、水流水域、水流水位水位水能水能水温、水量水温、水量水质水质) 的影的影响（趋势、程度、范围），论证其对第三方（其他取水户和公共利益）响（趋势、程度、范围），论证其对第三方（其他取水户和公共利益）水资源利用权益的影响。水资源利用权益的影响。3 取水、退水影响及补偿的实质取水、退水影响及补偿的实质4 水源论证影响论证的核心要点水源论证影响论证的核心要点 要重点识别、回答和解决三个问题要重点识别、回答和解决三个问题（1）地表取水影响关注的内容）地表取水

4、影响关注的内容水量、水位、水能、流速、水量、水位、水能、流速、水域面积和纳污能力减小，或水域面积和纳污能力减小，或者对水资源的时空分布条件产者对水资源的时空分布条件产生影响生影响（2）地下取水影响关注的内容）地下取水影响关注的内容地下水地下水量和水位发生改变，量和水位发生改变，（3）退水和排水关注的内容）退水和排水关注的内容 取水和退水影响是论证的重要内容，与总体取水和退水影响是论证的重要内容，与总体工作应相协调，工作应相协调，需在建设项目取用水合理性分析需在建设项目取用水合理性分析和取水水源的论证基础上进行。和取水水源的论证基础上进行。 必要时应根据影响论证结果，提出工程取水必要时应根据影响

5、论证结果，提出工程取水和退水的调整方案。和退水的调整方案。 。1.概述概述2.论证的基本要求论证的基本要求3.地表取水影响论证地表取水影响论证 4.地下取水影响论证地下取水影响论证 5.退水影响论证退水影响论证 6.水资源保护措施水资源保护措施 7.影响的补偿影响的补偿 p建设建设项目项目取水和退水的取水和退水的规模与特点规模与特点；p建设项目所在建设项目所在区域区域的自然和水资源的自然和水资源条件条件、状况，开发利用、状况，开发利用程度和取水和退水水域规模；程度和取水和退水水域规模；p地下水及地表水功能的地下水及地表水功能的管理和保护要求管理和保护要求；p流域和论证范围水资源和水生态流域和论

6、证范围水资源和水生态问题的敏感程度问题的敏感程度；p全年及重点时段水量分配管理及项目与全年及重点时段水量分配管理及项目与其他其他取用水户权益取用水户权益，与区域已建取水、退水设施的关系；，与区域已建取水、退水设施的关系；p退水主要退水主要污染污染影响因素；影响因素；p论证范围水域及取水许可的论证范围水域及取水许可的管理权限管理权限。 分类等级设定的原则，一般是建设项目取水和退分类等级设定的原则，一般是建设项目取水和退水越水越复杂复杂、涉及水域的、涉及水域的水功能目标和管理要求水功能目标和管理要求越高、越高、取水和退水水域取水和退水水域问题越敏感问题越敏感、影响的范围和程度影响的范围和程度越大越

7、大，则划定的论证级别就越高。，则划定的论证级别就越高。 应根据应根据导则要求导则要求通过项目的通过项目的影响识别和初步分析影响识别和初步分析来确定来确定（1）取水影响论证区域）取水影响论证区域p地表供水的现状与规划供水区域地表供水的现状与规划供水区域p再生水涉及的用水户、受纳水域取水对象再生水涉及的用水户、受纳水域取水对象p主要地下水动态变化区域主要地下水动态变化区域p矿井涌水相关含水岩组区域矿井涌水相关含水岩组区域（2）退水影响论证区域）退水影响论证区域p主要工况条件下退水污染物影响区域主要工况条件下退水污染物影响区域p退水进入市政管网区域及主要退水户、退水受纳水域退水进入市政管网区域及主要

8、退水户、退水受纳水域p退水进入污水处理厂的相应设计条件下影响区域退水进入污水处理厂的相应设计条件下影响区域 地下水文地质单元和依法划定的地表水二级功能区地下水文地质单元和依法划定的地表水二级功能区，是开展建设项目取水和退水影响论证的是开展建设项目取水和退水影响论证的基础工作单元基础工作单元，即论证最小区域和范围。即论证最小区域和范围。p 统筹考虑和协调论证工作资料统筹考虑和协调论证工作资料p 熟悉论证范围水功能区的管理要求熟悉论证范围水功能区的管理要求 p 了解论证范围取水和退水的基本情况了解论证范围取水和退水的基本情况 p 掌握论证范围水功能区的水质状况掌握论证范围水功能区的水质状况 p 了

9、解论证范围重要保护目标了解论证范围重要保护目标 p 掌握建设项目拟选取水和退水口位置，掌握取水和退水的方式和特点，掌握建设项目拟选取水和退水口位置，掌握取水和退水的方式和特点，以及退水污染特征以及退水污染特征 。p 掌握论证范围水功能区水文要素和水资源质量变化情况，掌握论证范掌握论证范围水功能区水文要素和水资源质量变化情况，掌握论证范围内取水和退水的详细资料。围内取水和退水的详细资料。 p 熟悉项目所在流域和论证范围内的水资源利用与保护规划，水资源与熟悉项目所在流域和论证范围内的水资源利用与保护规划，水资源与水功能区管理要求，纳污能力计算与核定情况、允许取水指标，以及论证水功能区管理要求，纳污

10、能力计算与核定情况、允许取水指标，以及论证范围内水功能区已建、在建和规划建设项目的取水许可审批情况，重要敏范围内水功能区已建、在建和规划建设项目的取水许可审批情况，重要敏感保护目标分布和主要的取水、用水需求。感保护目标分布和主要的取水、用水需求。 1.概述概述2.论证的基本要求论证的基本要求3.地表取水影响论证地表取水影响论证 4.地下取水影响论证地下取水影响论证 5.退水影响论证退水影响论证 6.水资源保护措施水资源保护措施 7.影响的补偿影响的补偿 220万千瓦（已建）万千瓦（已建）430万千瓦（已批）万千瓦（已批）60万吨甲醚（在建）万吨甲醚（在建）430万千瓦（已批）万千瓦（已批）26

11、0万千瓦万千瓦河河 流流：黄河内蒙古拟立项建设年产：黄河内蒙古拟立项建设年产40万万t烧碱和烧碱和40万万tPVC项目，项目，主要有化工和热电装置，工程初步设想的水源和排污受纳水域主要有化工和热电装置，工程初步设想的水源和排污受纳水域均为黄河水体。项目涉及河段水域均为黄河水体。项目涉及河段水域水资源开发程度高，水资源开发程度高，区内已区内已无黄河新增用水指标，无黄河新增用水指标，用水需水权转换解决用水需水权转换解决。已建、在建和规。已建、在建和规划建设项目取水影响显著，取水口下游布设有黄河划建设项目取水影响显著，取水口下游布设有黄河水量调度的水量调度的预警控制断面预警控制断面。辖区颁布有水量分

12、配和入河污染物限排总量意。辖区颁布有水量分配和入河污染物限排总量意见。见。 项目取水和退水影响的水功能区项目取水和退水影响的水功能区水量和水质保护问题敏感水量和水质保护问题敏感，论证范围内黄河取水户较多，论证范围内黄河取水户较多，取退水涉及第三方用水权益取退水涉及第三方用水权益。取。取水和退水口均位于水和退水口均位于黄河开发利用区黄河开发利用区内，下游与内，下游与缓冲区衔接缓冲区衔接，所，所在的水功能区现状水质不能稳定满足水功能目标的要求。在的水功能区现状水质不能稳定满足水功能目标的要求。 该项目属于大型工业用水工程，在对项目用水进行合理性该项目属于大型工业用水工程，在对项目用水进行合理性分析

13、和生产用、耗、排水平衡计算基础上，分析采取必要的节分析和生产用、耗、排水平衡计算基础上，分析采取必要的节水减污措施后，工程设计需取黄河水水减污措施后，工程设计需取黄河水1705万万m3/a（最大取水（最大取水流量流量0.64m3/s），生产污废水产生量为），生产污废水产生量为265m3/h，项目退水，项目退水污染物成分复杂。据初步计算，污染物成分复杂。据初步计算，在项目设计排污源强条件下，在项目设计排污源强条件下，项目排污和入河退水将在项目排污和入河退水将在枯水流量时枯水流量时对入河排污口对入河排污口所在水功能所在水功能区和下游缓冲区构成较大范围的影响区和下游缓冲区构成较大范围的影响。根据建设

14、项目取水和退。根据建设项目取水和退水影响论证分类等级划分指标，确定该建设项目取水和退水影水影响论证分类等级划分指标，确定该建设项目取水和退水影响论证分类等级为响论证分类等级为。r 影响论证需关注影响论证需关注：n 项目取水水源的规划相符性项目取水水源的规划相符性n 项目取水对区域范围内预测年水资源条件与配置计划的影响项目取水对区域范围内预测年水资源条件与配置计划的影响n 项目取水对相关水权转换区水资源与生态用水权益的影响项目取水对相关水权转换区水资源与生态用水权益的影响n 项目取水对河流相关区域水量调度法规、调度方案及水量控项目取水对河流相关区域水量调度法规、调度方案及水量控制断面要求的协调与

15、相符性制断面要求的协调与相符性n 取水对论证设计水文条件下的水文、水资源与纳污能力影响取水对论证设计水文条件下的水文、水资源与纳污能力影响 注意项目影响的差异化注意项目影响的差异化p 取水方式和特点分析取水方式和特点分析 取水影响论证须满足管理的基本要求取水影响论证须满足管理的基本要求p 水利水电工程影响论证的重点水利水电工程影响论证的重点 取水取水减少水域的水量，改变河流水流速度、降低水位等，减少水域的水量，改变河流水流速度、降低水位等，直接和间接直接和间接影响水体承纳污染物和自净的能力影响水体承纳污染物和自净的能力。 取水影响论证可从水功能区水量减少和水文情势变化对取水影响论证可从水功能区

16、水量减少和水文情势变化对纳污容量边界条件影响两方面，论证取水对水域纳污承载力纳污容量边界条件影响两方面，论证取水对水域纳污承载力的影响。的影响。 一般类型的建设项目取水量较大或取水占河流纳污设计一般类型的建设项目取水量较大或取水占河流纳污设计水量比例较高时，需计算和论证取水对河流纳污能力的影水量比例较高时，需计算和论证取水对河流纳污能力的影响；而引水工程可能会造成较为明显的下游河段水量减少响；而引水工程可能会造成较为明显的下游河段水量减少和水流减缓等现象，直接和间接减少下游水功能区的纳污和水流减缓等现象，直接和间接减少下游水功能区的纳污能力，导致水域水环境承载水平降低，在同等入河排污条能力，导

17、致水域水环境承载水平降低，在同等入河排污条件下可能产生水资源质量下降问题。件下可能产生水资源质量下降问题。项目取水前后论证河段水能资源的变化项目取水前后论证河段水能资源的变化 项目取水影响河段受影响水电站的发电效益变化项目取水影响河段受影响水电站的发电效益变化 拟补偿水电装机的影响核算拟补偿水电装机的影响核算 对典型和代表时段航运水位的影响对典型和代表时段航运水位的影响 一要对所影响的一要对所影响的第三者进行准确的调查界定第三者进行准确的调查界定，二要调查，二要调查第第三者水资源利用权益三者水资源利用权益的现状情况，三要在影响论证总体成果的现状情况，三要在影响论证总体成果基础上对基础上对特定第

18、三者的影响问题进行具体计算或分析。特定第三者的影响问题进行具体计算或分析。 应结合论证项目取水对水量、水位和纳污能力影响等方面应结合论证项目取水对水量、水位和纳污能力影响等方面的分析结果，综合分析和评判建设项目取水对第三者的不利的分析结果，综合分析和评判建设项目取水对第三者的不利影响，主要内容应包括取水对下游具体第三者取水水量和水影响，主要内容应包括取水对下游具体第三者取水水量和水质安全的影响，取水对河道航运水位、水能利用条件的影响质安全的影响，取水对河道航运水位、水能利用条件的影响等。等。 单项工程或区域建设项目取水比例过大时，取水影响论证应单项工程或区域建设项目取水比例过大时，取水影响论证

19、应在分析取水对水文情势影响基础上，在分析取水对水文情势影响基础上，分析取水对生态系统水分析取水对生态系统水资源补给、排泄状况及需要边界条件的影响。资源补给、排泄状况及需要边界条件的影响。 论证中论证中要把握的重点是分析水文节律及水资源时空条件改要把握的重点是分析水文节律及水资源时空条件改变，对支撑和干扰河流生态系统关键驱动因素的影响。变，对支撑和干扰河流生态系统关键驱动因素的影响。p取水对水生生境水资源条件的影响论证。主要是分析取水对取水对水生生境水资源条件的影响论证。主要是分析取水对重要重要生物栖息地、繁殖场（产卵场）和迁徙（洄游）通道水文生物栖息地、繁殖场（产卵场）和迁徙（洄游）通道水文情

20、势的影响；情势的影响；p取水对自然保护性湿地水文情势的影响。主要分析取水对影取水对自然保护性湿地水文情势的影响。主要分析取水对影响区湿地响区湿地水资源补给方式、过程和总量的影响水资源补给方式、过程和总量的影响，分析由此产生，分析由此产生的的湿地面积萎缩和湿地生态功能退化湿地面积萎缩和湿地生态功能退化问题。问题。 对环境水量的影响对环境水量的影响 河道生态水量是指维持河流生态系统发育、演替和平衡所需的基河道生态水量是指维持河流生态系统发育、演替和平衡所需的基本水量。本水量。 因生态系统和保护对象的差异，不同河道生态水量的概念和重点因生态系统和保护对象的差异，不同河道生态水量的概念和重点需水目标是

21、有差异的，在建设项目对生态水量的影响研究中，既要需水目标是有差异的，在建设项目对生态水量的影响研究中，既要考虑取水考虑取水对总量的影响对总量的影响，更要考虑，更要考虑对敏感生态期和枯水时段水量配对敏感生态期和枯水时段水量配置的影响置的影响，提出河道最小生态基流的保证问题。，提出河道最小生态基流的保证问题。河道内生态河道内生态环境需水环境需水(ecological demand inside the river)河道外生态河道外生态环境需水环境需水（ecological demand outside the river)Basic function of river河道基本功能河道基本功能Est

22、uary ecology and environment河口生态环境河口生态环境生态基流生态基流ecological base flow输沙需水量输沙需水量Water demand for sediment transportation特殊水生生物需水量特殊水生生物需水量Water demand for aquatic creatures冲沙需水量冲沙需水量Water demand for sediment flushing防潮压咸需水量防潮压咸需水量Water demand for moistureresistance and preventing seawater intrusion 河口

23、生物需水量河口生物需水量Water demand for creatures in the estuary取外包取外包Take outsourcing取外包取外包Take outsourcing环境水量的主要内涵与外延环境水量的主要内涵与外延 河道生态水量主要计算方法与建议河道生态水量主要计算方法与建议 。 。 取水对保护性湿地的取水对保护性湿地的影响影响p各界对湿地至今没有一个获得各方公认的标准定义，较各界对湿地至今没有一个获得各方公认的标准定义，较为普遍接受的概念来源于湿地国际公约。为普遍接受的概念来源于湿地国际公约。p水资源论证关心的是水资源论证关心的是可能受到影响的天然保护性湿地可能受

24、到影响的天然保护性湿地。生态群落、地表水循环、物质生态群落、地表水循环、物质循环。循环。地下根系、地下动物和土壤微地下根系、地下动物和土壤微生物，地下水循环和物质循环。生物，地下水循环和物质循环。湿地的三个突出特征：湿地的三个突出特征：l 地表长期或季节处在过湿或积水状态；地表长期或季节处在过湿或积水状态；l 地表生长有湿生、沼生、浅水生植物（包括部分喜湿的盐地表生长有湿生、沼生、浅水生植物（包括部分喜湿的盐生植物），且具有较高的生产力，生活有湿生、沼生、浅水生植物），且具有较高的生产力，生活有湿生、沼生、浅水生动物和适应湿生环境的微生物群；生动物和适应湿生环境的微生物群；l 有发育水成或半水

25、成的土壤，并具有明显的潜育化过程有发育水成或半水成的土壤，并具有明显的潜育化过程。 论证重点：论证重点：防止因论证范围内防止因论证范围内地表和地下水位、水量变化，地表和地下水位、水量变化，产生的湿地补给水量减少的情况与影响，提出保证产生的湿地补给水量减少的情况与影响，提出保证湿地水域面湿地水域面积和生态功能不受破坏的水资源措施与对策。积和生态功能不受破坏的水资源措施与对策。 应在应在水文情势变化和影响分析水文情势变化和影响分析基础上，分析取水基础上，分析取水对重要保护对重要保护性湿地系统水平衡性湿地系统水平衡的影响。重点分析取水前后湿地水文情势变的影响。重点分析取水前后湿地水文情势变化及由此对

26、湿地水土理化性质、湿地面积减少，以及生态功能化及由此对湿地水土理化性质、湿地面积减少，以及生态功能萎缩、湿地生物多样性和生态完整性产生的影响。萎缩、湿地生物多样性和生态完整性产生的影响。 对重要保护性水生生物生境条件的影响对重要保护性水生生物生境条件的影响p 项目取水量大且取水影响河段有重要敏感生物保护目标情项目取水量大且取水影响河段有重要敏感生物保护目标情况时，应在水文情势变化和影响论证基础上，结合生态水量的况时，应在水文情势变化和影响论证基础上，结合生态水量的影响论证成果进一步的开展针对性分析工作。影响论证成果进一步的开展针对性分析工作。p主要针对主要针对取水造成水位降低、水量减少、流速变

27、化、水质下取水造成水位降低、水量减少、流速变化、水质下降和水温改变等情况，分析取水造成水资源条件改变而对水域降和水温改变等情况，分析取水造成水资源条件改变而对水域重要濒危、土著及重要经济鱼类生境的影响重要濒危、土著及重要经济鱼类生境的影响。p 应根据受影响水域保护性水生生物觅食、繁殖、育幼、栖应根据受影响水域保护性水生生物觅食、繁殖、育幼、栖息、洄游等生态习性所要求的生境条件，重点分析水量减少、息、洄游等生态习性所要求的生境条件，重点分析水量减少、水位变化和流速改变等角度和内容方面，分析建设项目取水的水位变化和流速改变等角度和内容方面，分析建设项目取水的影响。影响。 引水量较大的建设项目引水量

28、较大的建设项目可能对下游沿河陆域生态可能对下游沿河陆域生态系统构成间接影响时，应系统构成间接影响时，应根据情况分析取引水造成根据情况分析取引水造成下游水域水量减少而对沿下游水域水量减少而对沿河植被生态系统的影响。河植被生态系统的影响。在调查和筛选影响范围沿岸植被生态系统敏感生态单元与在调查和筛选影响范围沿岸植被生态系统敏感生态单元与关键保护物种基础上，分析取水造成河道水量减少、浅层关键保护物种基础上，分析取水造成河道水量减少、浅层地下水下降和空气湿度变化等，对河谷林及沿河植被生态地下水下降和空气湿度变化等，对河谷林及沿河植被生态系统的影响（趋势、程度与范围）。系统的影响（趋势、程度与范围）。

29、在涉及该类区域的大中型取水项目在涉及该类区域的大中型取水项目的论证时，应针对的论证时，应针对水资源减少、时空水资源减少、时空分布改变、沿河地下水位下降分布改变、沿河地下水位下降等问题等问题，重点论证对河谷林和沿河绿洲植被，重点论证对河谷林和沿河绿洲植被的影响，分的影响，分析取水导致植被重要生长析取水导致植被重要生长时段生态补给水量减少所产生的沿河时段生态补给水量减少所产生的沿河植被生态影响，植被生态影响，以及因此可能发生的以及因此可能发生的沿河湿地生态系统沿河湿地生态系统面积萎缩和功能退面积萎缩和功能退化化问题。问题。西南干热河谷地区河流的大型取水项目，可能对区域小气候和地下西南干热河谷地区河

30、流的大型取水项目，可能对区域小气候和地下水产生影响，并引发对干热河谷沿岸植被生态系统的影响。涉及上述水产生影响，并引发对干热河谷沿岸植被生态系统的影响。涉及上述区域的有关大中型取水项目影响论证工作时，应针对具体影响问题开区域的有关大中型取水项目影响论证工作时，应针对具体影响问题开展相关论证。展相关论证。（2）干热河谷地区大型取水项目的影响）干热河谷地区大型取水项目的影响 农业项目灌排工程、引水项目高水位输水干渠、雍高和提升水农业项目灌排工程、引水项目高水位输水干渠、雍高和提升水体水位等，可能体水位等，可能对区域浅层地下水埋深构成影响对区域浅层地下水埋深构成影响，在一定条件下可，在一定条件下可能

31、诱发土壤盐渍化现象的发生，应重点评价工程取水、高水位输水能诱发土壤盐渍化现象的发生，应重点评价工程取水、高水位输水是否造成周边浅层地下水位改变。是否造成周边浅层地下水位改变。 地下水抬升对土壤地下水抬升对土壤盐渍化的影响盐渍化的影响2.0m0.02.0m4.0m0 0252550507575100100mm0.480.48m m2.02.0m m原原水位水位抬高抬高水位水位0 00.040.040.080.080.120.120.160.16月月 月月 月月 月月 月月 月月 月月 月月 月月 月月月月月月水位変化量水位変化量( (m)m)1.概述概述2.论证基本要求论证基本要求3.地表取水影

32、响论证地表取水影响论证 4.地下取水影响论证地下取水影响论证 5.退水影响论证退水影响论证 6.水资源保护措施水资源保护措施 7.影响的补偿影响的补偿 地下取水在一定范围内可能造成地下取水在一定范围内可能造成水位降低水位降低的情况，因取水的情况，因取水论证范围水文地质情况的差异，又可能在特定区域产生论证范围水文地质情况的差异，又可能在特定区域产生继发继发性环境影响问题性环境影响问题。原则上地下取水若发生环境地质的明显影。原则上地下取水若发生环境地质的明显影响时，应评判为该取水项目建设不可行，在地下取水水源论响时，应评判为该取水项目建设不可行，在地下取水水源论证中即予以否定。证中即予以否定。 一

33、般单个地下取水项目的影响是局部和较小的，在论证一般单个地下取水项目的影响是局部和较小的，在论证时要注意论证项目与区域已建或已批规划建设地下取水项时要注意论证项目与区域已建或已批规划建设地下取水项目的叠加影响问题，并在论证中予以目的叠加影响问题，并在论证中予以分层次的进行阐述分层次的进行阐述。r矿山开采、隧道施工、基坑开挖对含水岩组结构、地下矿山开采、隧道施工、基坑开挖对含水岩组结构、地下水循环条件、地表产汇流条件的影响水循环条件、地表产汇流条件的影响r 对地下水资源的影响对地下水资源的影响r 对地下水位、水温、水质的影响对地下水位、水温、水质的影响地下水地下水 在地下取水影响论证中，应分析的首

34、要问题是取水对地下水位的影响。在地下取水影响论证中，应分析的首要问题是取水对地下水位的影响。论证工作需评述开采地下水、矿区开发、大型建筑机坑排水对区域地下水论证工作需评述开采地下水、矿区开发、大型建筑机坑排水对区域地下水的影响程度和范围，并论证地下水开采对影响半径的影响程度和范围，并论证地下水开采对影响半径(引用补给半径引用补给半径)其它已其它已有取用水户的影响。有取用水户的影响。p 对敏感区域地下水补给排泄状况的影响对敏感区域地下水补给排泄状况的影响p 对区域地下水位的影响分析对区域地下水位的影响分析p 对地下水用水户的影响对地下水用水户的影响p 对典型保护性湿地地下与水位的影响对典型保护性

35、湿地地下与水位的影响1.52.02.53.03.5埋深( m )N13N14N15N161.52.02.53.03.54.019891990199119921993199419951996埋深(m)N25N26N27N420.00.51.01.52.02.53.03.54.0埋深(m)N01N02N03N04N05 当建设项目取水区域地质问题突出，取水可能诱发环境地质灾当建设项目取水区域地质问题突出，取水可能诱发环境地质灾害和生态影响问题时，论证工作应将取水诱发环境地质灾害和生态害和生态影响问题时，论证工作应将取水诱发环境地质灾害和生态影响问题作为预测论证的重要内容，并开展专项研究工作。影响问

36、题作为预测论证的重要内容，并开展专项研究工作。n 在在敏感区域敏感区域大量开采地下水时，应根据地质和水文地质条件，分大量开采地下水时，应根据地质和水文地质条件，分析有无引起区域地面变形、地面径流影响等环境问题的可能性；析有无引起区域地面变形、地面径流影响等环境问题的可能性；n 在泉域范围内取用地下水的项目，应分析取水对泉水流量衰减的在泉域范围内取用地下水的项目，应分析取水对泉水流量衰减的可能影响及影响程度；可能影响及影响程度；n 干旱地区大规模开采地下水时，应分析地下水位降低可能对周边干旱地区大规模开采地下水时，应分析地下水位降低可能对周边植被生态的影响，分析荒漠化影响问题；植被生态的影响，分

37、析荒漠化影响问题；n 沿海地区取用地下水的项目，应分析可能诱发产生的海水入侵问沿海地区取用地下水的项目，应分析可能诱发产生的海水入侵问题。题。 0 . 5 0 . 5 1 1 . 5 1 . 5 2 2 . 5 对一般性地面变形的影响对一般性地面变形的影响 建设项目取水量过大引起地下水位长时间的大幅度和持续建设项目取水量过大引起地下水位长时间的大幅度和持续降低，可能引起区域地面裂缝和沉降问题，常用的预测模型有降低，可能引起区域地面裂缝和沉降问题，常用的预测模型有统计模型和确定性解析模型。涉及该类项目论证时应进行专项统计模型和确定性解析模型。涉及该类项目论证时应进行专项论证。论证。优点是简单明了

38、，容易被一般实际工程技术人员理解并接受，优点是简单明了，容易被一般实际工程技术人员理解并接受，适用范围较广，只要主要影响因素基本清楚，可以不考虑复杂的物理过程。适用范围较广，只要主要影响因素基本清楚，可以不考虑复杂的物理过程。由于该法建立的方程是根据已有资料系列统计产生的，人为影响因素较大。由于该法建立的方程是根据已有资料系列统计产生的，人为影响因素较大。 通过可压缩夹层储水量的释放计算，分析取水对地面通过可压缩夹层储水量的释放计算，分析取水对地面沉降的影响。沉降的影响。 節理節理褶曲褶曲不整合不整合溶解空洞溶解空洞斷層斷層節理節理对论证范围内地表和地下水时空分布的影响对论证范围内地表和地下水

39、时空分布的影响地下取水对附近地表和地下水体补给平衡构成影响时，应根据有地下取水对附近地表和地下水体补给平衡构成影响时，应根据有关资料和研究成果，在地下水和地表水间补给关系的分析基础上，关资料和研究成果，在地下水和地表水间补给关系的分析基础上，量化分析和论证建设项目取水对论证单元地表和地下水时空分布的量化分析和论证建设项目取水对论证单元地表和地下水时空分布的影响范围与程度，以及由此可能产生的河流流量衰减和泉域涌水量影响范围与程度，以及由此可能产生的河流流量衰减和泉域涌水量减少等问题。减少等问题。在水资源极度匮乏的干旱地区，大量开采地下水可能导致区域地在水资源极度匮乏的干旱地区，大量开采地下水可能

40、导致区域地表和地下水补给的严重失衡，致使影响区地表植被因汲取不到必要表和地下水补给的严重失衡，致使影响区地表植被因汲取不到必要的水分而萎缩或死亡，严重时将在一定区域内造成植被生态系统的的水分而萎缩或死亡，严重时将在一定区域内造成植被生态系统的消亡，并进一步加剧区域和流域的水土流失及荒漠化，产生难以控消亡，并进一步加剧区域和流域的水土流失及荒漠化，产生难以控制的生态风险。制的生态风险。u海水入侵是国内外沿海地区水资源开发可能产生的的特殊环境问题。海水入侵是国内外沿海地区水资源开发可能产生的的特殊环境问题。沿海城市和地区在滨海含水层中超量开采地下水，若造成咸淡水界面变沿海城市和地区在滨海含水层中超

41、量开采地下水，若造成咸淡水界面变化时，海水入侵含水层将会造成地下水水质恶化问题，产生地下水矿化化时，海水入侵含水层将会造成地下水水质恶化问题，产生地下水矿化度及氯离子浓度增高现象。度及氯离子浓度增高现象。 u在沿海地区开发地下水资源时，要考虑地下水过度开采可能对原有地在沿海地区开发地下水资源时，要考虑地下水过度开采可能对原有地下咸淡水平衡和诱发海水入侵的影响问题。下咸淡水平衡和诱发海水入侵的影响问题。 对诱发海水入侵的影响对诱发海水入侵的影响1.概述概述2.论证的基本要求论证的基本要求3.地表取水影响论证地表取水影响论证 4.地下取水影响论证地下取水影响论证 5.退水影响论证退水影响论证 6.

42、水资源保护措施水资源保护措施 7.影响的补偿影响的补偿 主要是排污和主要是排污和退水所含有害物质对纳污水域水功能和水生态退水所含有害物质对纳污水域水功能和水生态的影响的影响。 n 在论证中应在论证中应正确解读建设项目水污染物达标排放、排污总量、正确解读建设项目水污染物达标排放、排污总量、水域限制排污总量和环境总量控制的概念水域限制排污总量和环境总量控制的概念，建设项目，建设项目退水必须满退水必须满足水功能区管理的要求，新设置的入河排污口应符合有关规定足水功能区管理的要求，新设置的入河排污口应符合有关规定。水功能管理相关要求水功能管理相关要求n纳污能力纳污能力n环境容量环境容量n限制排污总量限制

43、排污总量n阶段限排阶段限排排水论证设计条件排水论证设计条件n基于纳污能力的管理基于纳污能力的管理n基于限制排污控制管理基于限制排污控制管理n基于环境总量控制的管理基于环境总量控制的管理n基于水功能目标的管理基于水功能目标的管理 水功能区划分级分类系统水功能区划分级分类系统 保保 护护 区区缓冲区缓冲区保留区保留区开发利用区开发利用区排污控制区排污控制区过渡区过渡区景观娱乐用水区景观娱乐用水区农业用水区农业用水区渔业用水区渔业用水区工业用水区工业用水区饮用水源区饮用水源区建设项目产生的污废水经项目配套建设的水处理工程治理后，建设项目产生的污废水经项目配套建设的水处理工程治理后，在在满足达标排放的

44、污染控制前提下满足达标排放的污染控制前提下，直接或间接外排进入河流、，直接或间接外排进入河流、湖泊等地表水域时，应湖泊等地表水域时，应论证退水对入河排污口所在相邻水域有关论证退水对入河排污口所在相邻水域有关水功能的影响问题水功能的影响问题。 100200300400500600700800900100012001500180020002200250028003000320035003800400042004500480050005200550058006000620065006800700013510205080100120150180200240X(m)X(m)Y(m)Y(m)附图附图25

45、黄河预测河段非离子氨等值曲线图(情况8) 黄河预测河段非离子氨等值曲线图(情况8)0.032-0.0330.033-0.0340.034-0.0350.035-0.0360.036-0.0370.037-0.0380.038-0.0390.039-0.040.04-0.0410.041-0.0420.042-0.0430.043-0.0440.044-0.045 对重要水生态保护区域影响显著的退水项目，应通过分对重要水生态保护区域影响显著的退水项目，应通过分析析退水对水功能区水文情势、水资源质量的影响退水对水功能区水文情势、水资源质量的影响，论证退，论证退水对水对保护性水生物生境和受纳水域生态

46、功能保护性水生物生境和受纳水域生态功能,尤其是敏感尤其是敏感生态目标的影响。生态目标的影响。入河排污口选取方案可行性评价入河排污口选取方案可行性评价 入河排污口的设置应当符合防洪规划、水功能区划、水资源保入河排污口的设置应当符合防洪规划、水功能区划、水资源保护规划和河道管理的要求，并满足护规划和河道管理的要求，并满足入河排污口监督管理办法入河排污口监督管理办法的规定。的规定。论证的主要内容包括：论证的主要内容包括：退水口所在水域的纳污能力及可合理利用退水口所在水域的纳污能力及可合理利用性，论证范围水功能目标、控制要求及与入河排污口设置的响应性，论证范围水功能目标、控制要求及与入河排污口设置的响

47、应关系，退水水域的生态保护目标及主要功能，退水对相关区域水关系，退水水域的生态保护目标及主要功能，退水对相关区域水功能保护的影响，退水对现有其他第三者水资源利用权益的影响，功能保护的影响，退水对现有其他第三者水资源利用权益的影响，退水是否满足防洪和河道管理的基本要求。退水是否满足防洪和河道管理的基本要求。入河排污口设置方案提出入河排污口设置方案提出 应从水功能保护和水域纳污能力资源优化配置的角度，应从水功能保护和水域纳污能力资源优化配置的角度，对入河对入河排污口的布局选址和建设方案作进一步比选论证，提出推荐的入排污口的布局选址和建设方案作进一步比选论证，提出推荐的入河排污口设置建议，并给出具体

48、的入河排污口坐标数据及图示说河排污口设置建议，并给出具体的入河排污口坐标数据及图示说明明。在此基础上应根据位置合理、标志明显和监督管理方便的原。在此基础上应根据位置合理、标志明显和监督管理方便的原则，提出入河排污口规范化设计、监控和管理的意见。则，提出入河排污口规范化设计、监控和管理的意见。50m3/s饮用水源饮用水源开发区污水处理厂开发区污水处理厂三段半式奥贝尔氧化沟工艺三段半式奥贝尔氧化沟工艺输输水水廊廊道道问题问题2水功能区划的限制水功能区划的限制不同水文条件下入河污水有无漫溢对水源地构成影响不同水文条件下入河污水有无漫溢对水源地构成影响海洋功能区海洋功能区氮磷对下游湿地的影响氮磷对下游

49、湿地的影响问题问题1开发区污水量和污水组成开发区污水量和污水组成污染排放执行标准污染排放执行标准何处设置入河排污口何处设置入河排污口海海洋洋 根据建设项目取水和退水影响论证结果，从经济、社会、根据建设项目取水和退水影响论证结果，从经济、社会、资源管理与保护方面，资源管理与保护方面，综合评判建设项目取水和退水方案综合评判建设项目取水和退水方案的可行性，的可行性，并提出针对性的建议。并提出针对性的建议。n若建设项目取水和退水影响很大，且在采取必要的经济和技术若建设项目取水和退水影响很大，且在采取必要的经济和技术措施条件下，其影响仍然不能满足水资源可持续利用及水功能和措施条件下，其影响仍然不能满足水

50、资源可持续利用及水功能和水生态保护的基本要求，则该项目所拟定的水生态保护的基本要求，则该项目所拟定的建设方案应判定为不建设方案应判定为不可行可行。n 若建设项目论证涉及若建设项目论证涉及水功能区调整问题水功能区调整问题时，应根据水功能区时，应根据水功能区划定和报批程序规定的原则要求，划定和报批程序规定的原则要求，依据程序规定完成依据程序规定完成。 1.概述概述2.论证的基本要求论证的基本要求3.地表取水影响论证地表取水影响论证 4.地下取水影响论证地下取水影响论证 5.退水影响论证退水影响论证 6.水资源保护措施水资源保护措施 7.影响的补偿影响的补偿 建设项目取水和退水产生显著影响问题时，应

51、根据水资源开发、利用和保护建设项目取水和退水产生显著影响问题时，应根据水资源开发、利用和保护要求，以项目建设预防、控制和影响减量化为原则，确定业主应采取的工程和要求，以项目建设预防、控制和影响减量化为原则，确定业主应采取的工程和非工程预防与补救措施，非工程预防与补救措施，规避、消除或减缓规避、消除或减缓项目取水和退水所产生的不利影响项目取水和退水所产生的不利影响。要注意论证报告所提出的水资源保护措施内容应。要注意论证报告所提出的水资源保护措施内容应有针对性有针对性，并，并具备技术上合具备技术上合理、经济上可行、便于操作、实施并能够有效落实理、经济上可行、便于操作、实施并能够有效落实。 （1）工

52、程措施）工程措施细化、具体（包括事故应急处细化、具体（包括事故应急处置设施），进行技术经济的可行性与可靠性论证；置设施），进行技术经济的可行性与可靠性论证； （2）管理措施）管理措施包括监测计划、监理方案、管包括监测计划、监理方案、管理机构与管理制度、环境风险应急预案等；理机构与管理制度、环境风险应急预案等； （3）水环境保护投资估算。根据水环境保护对策）水环境保护投资估算。根据水环境保护对策措施，估算水环境保护投资。措施，估算水环境保护投资。项目入河排污总量控制目标p论证提出的项目的总量控制因子；p论证提出的项目不同排水退水方案及允许排污量；p论证提出的项目入河总量控制指标。 重点建议重点建

53、议p 削减污染负荷量（源头与过程控制）削减污染负荷量（源头与过程控制） （1 1）改革生产工艺，减少污水产生量和外排污染负荷量；）改革生产工艺，减少污水产生量和外排污染负荷量； （2 2）节约水资源及提高水的循环重复利用率。）节约水资源及提高水的循环重复利用率。 p 污水处理（末端治理）污水处理（末端治理） 对建设项目产生的各类污水进行处理，实现建设项目污水的对建设项目产生的各类污水进行处理，实现建设项目污水的“达标排达标排放、总量控制放、总量控制”。p 选择替代方案选择替代方案 （1 1）调整区域产业结构和淘汰耗水及污水产生量大的生产工艺；）调整区域产业结构和淘汰耗水及污水产生量大的生产工艺

54、； （2 2）优化入河排污口设置，限制建设项目污水排放量或重新选址）优化入河排污口设置，限制建设项目污水排放量或重新选址兴建等。兴建等。 建立健全建设项目水务管理体制建立健全建设项目水务管理体制 建设项目事故或非正常工况入河的监控预案建设项目事故或非正常工况入河的监控预案 提出取水和退水方案的监督管理要求提出取水和退水方案的监督管理要求 提出项目退水控制的管理方案建议提出项目退水控制的管理方案建议 制定必要的水质监控计划制定必要的水质监控计划 提出保护地下水的措施提出保护地下水的措施 1.概述概述2.论证的基本要求论证的基本要求3.地表取水影响论证地表取水影响论证 4.地下取水影响论证地下取水

55、影响论证 5.退水影响论证退水影响论证 6.水资源保护措施水资源保护措施 7.影响的补偿影响的补偿 有利影响有利影响不利影响不利影响建设项目建设项目工程补偿工程补偿经济补偿经济补偿影响与补偿的关系影响与补偿的关系影响其他用水户权益的主要表现形式影响其他用水户权益的主要表现形式n由于水位下降、河势变化等取不到水或影响取水量；由于水位下降、河势变化等取不到水或影响取水量；n因水质变差，需要另找用水水源；因水质变差，需要另找用水水源；n需要加大取水预处理费用，增加成本；需要加大取水预处理费用，增加成本；n造成工业减产或产品质量下降；造成工业减产或产品质量下降；n影响农业、渔业、养殖业等；影响农业、渔业、养殖业等；n影响公众身体健康等。影响公众身体健康等。影响公共利益和环境的主要表现形式影响公共利益和环境的主要表现形式n影响周边地区环境；影响周边地区环境； n影响生态景观和娱乐等。影响生态景观和娱乐等。 对于建设项目取退水对其他用水户取水量、取水水质构成影对于建设项目取退水对其他用水户取水量、取水水质构成影响，需另找水源或增加取水预处理费用、产品质量下降、影响，需另找水源或增加取水预处理费用、产品质量下降、影响养殖业等情况，一般可以进行针对性的计算出经济损失响养殖业等情况，一般可以进行针对性的计算出经济损失（重点）。（重点）