水利工程经济第一章(1)

1、尚虎君尚虎君20162016年年8 8月月水水利利工工程程经经济济9:47:00|3/23水水利利工工程程经经济济9:47:00|3/23国外：色诺芬国外：色诺芬经济论经济论国内：隋国内：隋文中子文中子.礼乐篇礼乐篇“经济之道经济之道”19世纪下半叶：日本世纪下半叶：日本中国（经济、理财、生计）中国（经济、理财、生计）1908年：朱宝绶译年：朱宝绶译经济学原理经济学原理（美（美麦克凡）麦克凡）辛亥革命之后：孙中山辛亥革命之后：孙中山 “经济经济”工程经济工程经济经济经济工程工程1887：美国工程师：美国工程师M.Wellington铁路布局的经铁路布局的经济理论济理论(铁路选线中应采用投资分析

2、方法铁路选线中应采用投资分析方法)最最早早1930 ：E.L.Grant教授教授工程经济原理工程经济原理（强调（强调判别因素、短期评价；考虑复利计算的长期投资比判别因素、短期评价；考虑复利计算的长期投资比较）较）系统论述工程经济问题的经典著作系统论述工程经济问题的经典著作水水利利工工程程经经济济9:47:00|3/23工程经济工程经济经济经济工程工程水利水利水利工程经济水利工程经济（水利经济）（水利经济）20世纪世纪30年代：我国著名经济学家冀朝鼎年代：我国著名经济学家冀朝鼎中国历中国历史上基本经济区域水利事业的发展史上基本经济区域水利事业的发展 我国最早我国最早把水利与经济联系起来的专著把水

3、利与经济联系起来的专著1950：美国河流流域委员会效益和费用分会（：美国河流流域委员会效益和费用分会（1946 年成立）年成立）河流流域工程经济分析的建议方法河流流域工程经济分析的建议方法（绿（绿皮书）皮书）重要开端重要开端水水利利工工程程经经济济9:47:00|3/23 了解水利工程经济在我国、美国、前苏了解水利工程经济在我国、美国、前苏联等国家不同阶段的发展概况联等国家不同阶段的发展概况l我国我国l美国美国l前苏联前苏联水水利利工工程程经经济济9:47:00|3/23科学含义：以水为载体，从事治理和利用水资源的科学含义：以水为载体，从事治理和利用水资源的经济活动的总和。经济活动的总和。具体

4、含义：围绕国民经济发展和社会进步，研究存具体含义：围绕国民经济发展和社会进步，研究存在于水利工作中的经济活动。在于水利工作中的经济活动。水利经济水利经济=水利工程经济？水利工程经济？基本投入要素：水资源基本投入要素：水资源载体：水载体：水水经济活动的共性水经济活动的共性界定标准界定标准水水利利工工程程经经济济9:47:00|3/23 水利工程经济是一门以自然科学为基础，技术水利工程经济是一门以自然科学为基础，技术科学为手段，经济学为指导的综合性学科。是工程科学为手段，经济学为指导的综合性学科。是工程经济学的一个分支，是工程经济在水利建设中的具经济学的一个分支，是工程经济在水利建设中的具体应用。

5、体应用。 主要是应用工程经济学基本原理，研究水利工程主要是应用工程经济学基本原理，研究水利工程经济问题和评价方法，研究水资源领域内资源的最经济问题和评价方法，研究水资源领域内资源的最佳配置，寻找技术与经济的最佳结合以求可持续发佳配置，寻找技术与经济的最佳结合以求可持续发展的科学。展的科学。水水利利工工程程经经济济9:47:00|3/23 数学数学 力学力学 工程结构等工程结构等 经济经济 哲学哲学 政治等政治等 它介于自然科学和社会科学两大科学分支之它介于自然科学和社会科学两大科学分支之间，是一门经济学和工程学交叉的学科。间，是一门经济学和工程学交叉的学科。水水利利工工程程经经济济9:47:0

6、0|3/23q理解水利工程项目经济评价的基本概念和原理，理解水利工程项目经济评价的基本概念和原理，初步掌握国民经济评价与财务评价的内容和方法初步掌握国民经济评价与财务评价的内容和方法q能结合专业特点进行工程可行性分析及经济评价能结合专业特点进行工程可行性分析及经济评价 （我国建设程序的划分（我国建设程序的划分后面介绍）后面介绍）q了解对已成工程项目进行经济评价和后评价的方了解对已成工程项目进行经济评价和后评价的方法和意义法和意义水水利利工工程程经经济济9:47:00|3/23水利地位：水利地位：水利是现代农业建设不可或缺的水利是现代农业建设不可或缺的，是经济社会发展不可替代的是经济社会发展不可

7、替代的，是生态，是生态环境改善不可分割的环境改善不可分割的，具有很强的，具有很强的、。加快水利改革发展，。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到展全局；不仅关系到、，而且关系到，而且关系到、20112011年中央年中央1 1号文件号文件水水利利工工程程经经济济9:47:00|3/23 对工程项目进行科学的可行性研究和投资估算，对工程项目进行科学的可行性研究和投资估算，寻求技术上可行、经济上合理、财务上盈利的最寻求技术上可行、经济上合理、财务上盈利的最佳方案，为国家的投资决策提供科学依据佳方案，为国家的投资决策提供科学

8、依据水水利利工工程程经经济济9:47:00|3/23l中国水利经济研究会的成立（中国水利经济研究会的成立（19801980年年1111月）月）l一系列政策法规的出台一系列政策法规的出台u水力发电工程经济评价暂行规定水力发电工程经济评价暂行规定19831983u水利经济计算规范水利经济计算规范19851985u水利工程水费核定、计收和管理办法水利工程水费核定、计收和管理办法19851985u水利建设项目经济评价规范水利建设项目经济评价规范1994、2013u水利工程供水价格管理办法水利工程供水价格管理办法2003l治水思路的转变治水思路的转变水水利利工工程程经经济济9:47:00|3/23投资额

9、大，建设期长投资额大，建设期长具有综合利用效益具有综合利用效益有直接经济效益，间接经济效益也很大有直接经济效益，间接经济效益也很大涉及部门多，影响范围广，不确定因素多涉及部门多，影响范围广，不确定因素多对社会经济发展影响深远对社会经济发展影响深远水利工程经济评价主要为建设项目方案的比选提水利工程经济评价主要为建设项目方案的比选提供科学、可靠的依据。其目的在于实现项目决策科供科学、可靠的依据。其目的在于实现项目决策科学化，最大限度地避免风险，提高投资效益学化，最大限度地避免风险，提高投资效益水水利利工工程程经经济济9:47:00|3/23定量分析定量分析定性分析定性分析经济经济评价评价内容内容国

10、民经济评价国民经济评价财务评价财务评价确定性确定性分析分析不确定不确定性分析性分析敏感性分析敏感性分析概率分析概率分析盈亏平衡分析盈亏平衡分析水水利利工工程程经经济济9:47:00|3/231.1.定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主2.2.宏观效益分析与微观效益分析相结合，以宏观效宏观效益分析与微观效益分析相结合，以宏观效益分析为主益分析为主( (3.3.总体评价与分项评价相结合（综合效益分析与功总体评价与分项评价相结合（综合效益分析与功能效益分析，多目标分析与单目标分析）能效益分析，多目标分析与单目标分析）4.4.动态分析与静态分析相结合，以动态

11、分析为主，动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主，辅之以静态分析辅之以静态分析5.5.确定性分析与不确定性分析相结合确定性分析与不确定性分析相结合6.6.事前分析与事后分析相结合（项目前期评价与后事前分析与事后分析相结合（项目前期评价与后期评价）期评价）水水利利工工程程经经济济9:47:00|3/23投资投资前期前期投资投资时期时期生产生产时期时期 设计设计施工准备施工准备 组织施工组织施工投产运营投产运营后评价后评价竣工验收竣工验收三通一平三通一平施工招标施工招标设备材料订货设备材料订货施工安装施工安装生产准备生产准备试运行试运行机会研究（立项）机会研究（立项） 市场研究、技术研究市场研究

12、、技术研究社会评价社会评价水利工程项目建设程序示意图水利工程项目建设程序示意图技术设计技术设计施工图设计施工图设计水水利利工工程程经经济济9:47:00|3/23水利工程经济是一门对水利技术政策、技术措水利工程经济是一门对水利技术政策、技术措施、技术方案进行经济效果评价的专业课程，通过施、技术方案进行经济效果评价的专业课程，通过对经济效果的评价、论证，确定技术政策的方向、对经济效果的评价、论证，确定技术政策的方向、技术措施的优劣以及工程方案经济上的合理性和财技术措施的优劣以及工程方案经济上的合理性和财务上的可行性。务上的可行性。面向农业水利工程、水利水电工程、水文与水面向农业水利工程、水利水电

13、工程、水文与水资源工程、热能与动力工程等专业。是一门十分重资源工程、热能与动力工程等专业。是一门十分重要的学科基础课。要的学科基础课。水水利利工工程程经经济济9:47:00|3/23工程投资与资产、固定资产与折旧工程投资与资产、固定资产与折旧项目总成本费用、年运行费项目总成本费用、年运行费设备的磨损与更新设备的磨损与更新三部分：原理、方法、应用三部分：原理、方法、应用基本原理基本原理水利工程资水利工程资产与费用产与费用经济效果评价（工经济效果评价（工程经济分析方法）程经济分析方法）资金的时间价值、等值资金的时间价值、等值利息、利率（实际利率、名义利率）利息、利率（实际利率、名义利率）资金流程图

14、、计算基准点资金流程图、计算基准点折算公式折算公式资金时间价值资金时间价值及其折算公式及其折算公式评价指标：净现值、净年值、内评价指标：净现值、净年值、内部收益率、投资回收年限部收益率、投资回收年限分析方法：动态与静态分析方法、分析方法：动态与静态分析方法、 价值型与效率型分析方法价值型与效率型分析方法水水利利工工程程经经济济9:47:00|3/23分析方法分析方法敏感性分析敏感性分析概率分析概率分析盈亏平衡分析盈亏平衡分析国民经济评价国民经济评价财务评价财务评价费用分摊费用分摊水价水价具体应用具体应用灌溉、防洪、水力发电等灌溉、防洪、水力发电等水利工程供水的商品属性水利工程供水的商品属性水价

15、构成水价构成水价的核定水价的核定不确定性分析不确定性分析水水利利工工程程经经济济9:47:00|3/23 本课程采用课堂教学与课后习题练习相结本课程采用课堂教学与课后习题练习相结合的方法合的方法水水利利工工程程经经济济9:47:00|3/231)水利建设项目经济评价规范（水利建设项目经济评价规范（SL7294），水利部），水利部2) 建设项目经济评价方法和参数，国家计委（建设项目经济评价方法和参数，国家计委（1987年颁发，年颁发，1993、2006年修订）年修订）3) 水利建设项目经济评价规范（水利建设项目经济评价规范（SL722013），水利部），水利部4) 水利工程供水价格管理办法（国务

16、院水利工程供水价格管理办法（国务院2003年年4号令）号令）5)水利工程经济，水利工程经济，王丽萍主编，王丽萍主编，武汉大学出版社武汉大学出版社，2002年年6)水利工程经济，施熙灿主编，中国水利水电出版社，水利工程经济，施熙灿主编，中国水利水电出版社，2010年年（第四版）；（第四版）；2005年（第三版）；年（第三版）；1997年（第二版）；年（第二版）； 1985年（第一版）年（第一版）7) 水利工程经济学水利工程经济学，张展羽等张展羽等，中国水利水电出版社中国水利水电出版社，2006年年8) 水利工程经济学，许志方、沈佩君编著，水利电力出版社，水利工程经济学，许志方、沈佩君编著，水利电

17、力出版社，1987年年9) 实用水利经济学，吴恒安编著，水利电力出版社，实用水利经济学，吴恒安编著，水利电力出版社，1988年年10) 水利经济（期刊）水利经济（期刊）水水利利工工程程经经济济9:47:00|3/23思考题：思考题：在决策投资一个建设项目以前，为什么要进行可行性研究？可行性研究的主要内容是什么？水水利利工工程程经经济济9:47:00|3/23工程工程开工开工截流及首台截流及首台机组发电机组发电竣工竣工小浪底小浪底19911991 199419941997/19991997/199920012001万家寨万家寨199419941995/19981995/199820022002隔河岩隔河岩19861986 198719871988/19931988/199319961996高坝洲高坝洲199719971998/19991998/199920002000一期一期197119711981/19981981/199819861986二期二期1982198219881988三峡三峡199319931997/20031997/200320092009工期及投资工期及投资10年；20亿（80年代）