农村土地承包经营权确权登记颁证数据采集录入及成果汇交-培训0917

1、湖北省农村土地承包经营权确权登记颁证数据采集录入及成果汇交邓玉锋2014.09.17目录目录3农村土地承包经营权确权工作流程2数据质量要求3数据成果汇交规范1 数据录入工具介绍4一、农村土地承包经营权确权工作流程确权工作流程工作步骤宣传发动、业务培训宣传发动、业务培训1 1工作底图工作底图制作制作3 3外业调查外业调查4 42 2资料收集整理资料收集整理审核公审核公示示6 6数据建库数据建库7 75 5内内业绘图业绘图8 8成果管理和应用成果管理和应用步骤一：宣传培训 宣传政策法规，推动土地确权工作宣传政策法规，推动土地确权工作 培训注意事项、资料如何收集、村民如何配合等培训注意事项、资料如何

2、收集、村民如何配合等步骤二：资料收集整理收集第二轮承包的历史合同、登记簿等资料（包括农户信息、收集第二轮承包的历史合同、登记簿等资料（包括农户信息、共有人信息、承包地块信息等）。为土地确权提供权源依据。共有人信息、承包地块信息等）。为土地确权提供权源依据。步骤三：工作底图制作工作工作底图：底图：采用省确权颁证办统一下发的分别率优于0.5米的1:2000数字正射影像图，套合行政区划界线和基本农田保护区界线作为工作底图。关于底图坐标系统的问题，下一课进行讲解。步骤四：外业调查1 1、根据工作底图，进村入户，让农户指认，并在图上勾绘，同时调查承包信息。、根据工作底图，进村入户，让农户指认，并在图上勾

3、绘，同时调查承包信息。2 2、针对特殊情况的地块进行实地勘察或测量。、针对特殊情况的地块进行实地勘察或测量。步骤四：外业调查外业调查用表步骤五：内业绘图1 1、依据外业调绘成果，用采集工具转绘地块边界，形成矢量数据。、依据外业调绘成果，用采集工具转绘地块边界，形成矢量数据。步骤六：审核公示将将调查形成调查形成的图件和簿册资料进行审核公示的图件和簿册资料进行审核公示，查，查漏漏纠错。纠错。公示图公示表建库单位在接受外业调查数据之后，处理矢量数据的空间拓扑关系，准备入库。根据外业调查成果，将调查信息录入到Excel模板，后期通过软件的属性挂接功能，将属性与图形挂接。将不同建库单位形成的数据库进行整

4、合，形成完成的县级数据库。矢量数据矢量数据处理处理属性属性录入录入数据库整合数据库整合步骤七：数据建库（调查表、合同、登记簿、权证等资料）进行扫描，建立档案数据库。档案资料扫描档案资料扫描步骤八：成果管理及应用登记簿登记簿合同书合同书确认书确认书申请书申请书经营权证经营权证步骤八：成果管理及应用 示例：调查确认书步骤八：成果管理及应用 示例：承包合同步骤八：成果管理及应用 示例：申请书 示例：登记薄步骤八：成果管理及应用步骤八：成果管理及应用 示例：经营权证二、数据质量要求数据质量要求数据质量控制过程包含数据质量控制过程包含数据检查数据检查+数据验收数据验收两个环节两个环节数据检查检查形式检查

5、形式检查主要分为调查队伍自检、检查主要分为调查队伍自检、互检、项目承担单位质量管互检、项目承担单位质量管理部门组织的检查、农业主理部门组织的检查、农业主管部门组织的检查和上级部管部门组织的检查和上级部门组织的抽检。检查应贯穿门组织的抽检。检查应贯穿农村土地承包经营权调查的农村土地承包经营权调查的全过程，发现问题应及时处全过程，发现问题应及时处理整改，确保调查质量理整改，确保调查质量数据检查调查成果检查：调查成果检查：包括发包方、承包方、承包地块等属性信息的检查等。调查程序和要件检查：调查程序和要件检查：包括农村土地承包经营权调查的程序（指界、作业、公示、确认等）和要件成果（数、图、册、簿及程序

6、产生的其它结果）检查总体完成情况检查：总体完成情况检查：包括已完成农村土地承包经营权调查的户数和面积、已完成农村土地承包经营权登记的户数和面积等。成果信息化检查：成果信息化检查：包括调查数据是否入库，档案是否数字化，系统是否正常运行等。 验收验收以县级行政区为单位统一组织实施，成果检查以县级行政区为单位统一组织实施，成果检查验收过程和结果应有专门记录，检查验收完成后应编写验收过程和结果应有专门记录，检查验收完成后应编写检查验收报告。检查验收报告。 成果验收检查验收的组织实施检查验收的程序检查验收的程序采用“四级检查，一级验收”的方式进行。即县级自查、市级检查、省级核查、国家级抽查。上级主管部门

7、负责验收。资料准备、组织准备、内外业检查、形成检查验收报告、检查验收总结。.三、数据成果汇交规范数据成果汇交规范汇交流程 调查成果调查成果采用采用逐级逐级方式方式汇交。汇交。县级检查验收后，进行统一的数据整理、分类、核查、拼接和入库处理，形成标准的调查成果，供农村土地承包经营权确权登记颁证和农村土地承包管理使用。县级汇总后向省级汇交。汇交时需要填写申请表和汇交清单表。数据成果汇交规范汇交内容1.文字成果2.图件成果3.簿册成果4.数据成果包括工作方案、技术设计书、工作总结、技术总结、检查报告、指界委托书、报告、决议（意见）以及会议记录等材料包括工作底图、地块分布草图、地块分布图等图件包括承包台

8、账、农村土地承包经营权登记簿、发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表、农村土地承包经营权调查信息公示表、农村土地承包经营权公示结果归户表等簿册包括数据库、测量数据文件、元数据以及调查成果的扫描电子数据数据成果汇交规范数据格式 数据汇交时以县级行政区为交换单元，数据文件采用目录方式存储，一个交换单元一个目录。汇交资料存放在以“县(县行政区划代码6位) (4位年份代码)确权登记数据库成果”命名的文件夹下，并在该文件夹下，按照矢量数据、权属数据、栅格数据、扫描资料、图片、文字报告、汇总表格以及其他资料，分别建立次级文件夹。数据成果汇交规范数据格式数据成果汇交规范目录说明 （1）矢量数据：同一个县

9、级行政区内的矢量数据按照NY/T XX（农村土地承包经营权调查规程）进行拼接后，存放在“矢量数据”目录中。矢量数据文件命名为图层名。（2）权属数据：权属数据包括表格数据和文档资料两种类型，统一存放到“权属数据”目录中。表格信息采用MDB格式保存，文件命名采用属性表名。文档材料按照文件夹分类管理。（3）栅格数据：采用标准图幅形式进行组织，图幅编号按照NY/T XX（农村土地承包经营权调查规程）执行。存放在“栅格数据”目录中，分别建立“数字正射影像图”、“数字栅格地图”和“其他栅格数据”目录管理。（4）扫描资料：此文件夹下主要存储承包经营权证登记涉及的权源资料及调查资料，要求按实际材料内容进行命名

10、。（5）图件数据：此文件夹下主要存储承包经营权证登记簿记载的地块示意图。（6）汇总表格：此文件夹下主要存储所有的汇总表格。（7）文字报告：此文件夹下主要存储所有的文字报告。（8）其他资料：此文件夹下主要存储与汇交相关的其他资料。数据库结构修订说明 根据实际业务需求，农村土地承包经营权确权登记数据库规范（NY/T 2539-2014）更正如下：1、农村土地承包经营权确权登记数据库规范表B.1承包地块信息表结构（属性表名：CBDKXX）中的承包合同编码（CBHTBM）的字段长度修改为19位、流转合同编码(LZHTBM)的字段长度修改为18位。2、农村土地承包经营权确权登记数据库规范表B.8承包经营

11、权证登记簿表结构（属性表名：CBJYQZDJB）中的承包期限止（CBQXZ）（字段类型为Date），当承包期为长久不变时，原要求填写的“9999-99-99”修改为“9999-01-01”。3、农村土地承包经营权确权登记数据库规范字典表表C.14的值（01、02、03）分别修改为（1、2、3）。四、数据录入工具介绍数据录入工具介绍属性来源属性来源1 1注意事项注意事项3 32 2录入模板说明录入模板说明 数据录入模板录入发包方、承包方、家庭成员、承包地块等调查信息，通过湖北省县级农经业务管理平台批量入库并与地块图层进行关联挂接。承包经营权采编系统和承包经营权建库系统也能读取该模板进行数据的批量入库并与地块图层进行关联挂接，建立符合湖北省规范要求的数据库成果。数据来源数据来源1 12 2录入模板说明录入模板说明内容内容说明说明备注备注蓝色底色列必填灰色底色可选从国标中的枚举值中选择一个身份证长度16或者18发包方编码14承包方编码18发包方编码+顺序码地块编码5顺序码时间格式1998/9/30一个发包方一个Ex