第四章中国外汇管理制度

1、第四章 中国外汇管理制度外汇管理即外汇管制一、外汇管制是指国家通过法令对外汇的收、支、存、兑所进行的控制。二、目的 1、平衡国际收支 2、维持本币汇率 3、保护国内市场三、类型 从严格管制向部分管制转变中 四、外汇管制的方针： 集中管理，统一经营。 集中管理：国家授权中央银行（中国人民银行）领导下的国家外汇管理局行使外汇管制的职能 政策法规集中制订，外汇收支集中管理，外汇资金集中调度，对外信贷集中管理，人民币汇率由中央确定、调整、公布； 统一经营：一切外汇业务由经过批准的外汇指定银行经营。 外汇业务：国际结算、汇兑，外汇贷款、买卖等。 五、主管机构：国家外汇管理局及其分局、支局 六、外汇管制的

2、内容 1、对企业 2、对个人 七、现行条例 中国外汇管理条例 以及 结汇、售汇及付汇管理暂行规定 贸易进口付汇核销监管暂行办法 经常项目外汇结汇管理办法 八、结、售、付汇 结汇-出口；售、付汇-进口 九、外汇管制的弊端 1、阻碍国际贸易的发展 2、市场机制作用不能充分发挥 3、某些商品成本增高导致通货 膨胀 4、限制外资流入 5、外汇资金运用的低效率 6、外汇黑市的存在 十、我国现行汇率制度 1、历史与发展 1973-1984年变化7次，1.4525-2.7891 1981-1984，双重汇率，公布汇率和贸易内部结算价 2.80 1985.1.1-1985.10.30， 单一汇率2.80 19

3、85.10， 3.20 人民币贬值12.5% 1986.7.5 3.70 人民币贬值13.5% 1989.12.16 4.70 人民币贬值21.3% 1990.1.17 5.22 人民币贬值 9.57% 1991.4.9 小幅调整的浮动汇率政策 1994.1.1 单一汇率 8.70 2005.7 8.27 2005.7.21 8.11 2006.3.24 8.03 1986年前后开始在各省设立外汇调剂中心，就产生了调剂汇率。 2.影响汇率的因素 （1）国际收支（进出口贸易） （2）外汇供求 （3）价格（通胀） （4）利率 （5）心理 （6）投机 十一、外汇管理体制改革 1994.1.1开始 1

4、.实行结售汇制，取消外汇分成； 2.在经常项目下，实行人民币有条件 可兑换； 3.建立银行间外汇交易市场，实行汇率并轨，实行以市场供求为基础的，单一的、有管理的浮动制，外汇指定银行是外汇交易市场的主体； 2005.7 以市场供求为基础的、参考一篮子货币调节的、有管理的浮动制。 2006.3.24人民币汇率将增加浮动弹性 2007.5.21起，我国外汇交易中心的美元兑人民币汇率浮动幅度从0.3%扩大为0.5% 2012年4月16日起扩大为1% 十二.改革货物贸易外汇管理制度 2011年9月15日国家外汇管理局、国家税务总局、海关总署决定改革货物贸易外汇管理制度，优化升级出口收汇与出口退税信息共享

5、机制。 对企业实施分类管理 简化贸易收付汇手续和业务办理流程 简化出口退税凭证 调整出口报关流程 本改革在全国推广后，将调整出口报关流程，全面取消出口收汇核销单。 增强监管合力 进一步加强合作，实现数据共享，完善协调机制。 自2011年12月1日起，在江苏、山东、湖北、浙江（不含宁波）、福建（不含厦门）、大连、青岛等省（市）进行试点。 此前，2010年5月1日起，国家外汇局宣布在天津、江苏、山东、湖北、内蒙古、福建、及青岛等7省（市）开展进口付汇核销制度改革试点，有真实贸易的企业不必再单笔逐一核销，也不用再来回跑现场。大大便利了可贸易项下的对外支付，有效减轻了企业和银行的负担。不过这只是简化了经常项目下的核销，尚未简化资本项目下的核销。 据新民晚报2012年4月17日报道：国家外汇管理局昨天对外发布说，强制结售汇