EJM锰合金有限公司事故应急救援预案--鄂尔多斯冶金集团公司

1、 内蒙古鄂尔多斯EJM锰合金有限公司重大事故应急救援预案鄂尔多斯冶金集团公司EJM锰合金有限公司事故应急救援预案批 准：刘振国审 核：高日、梅谷洋介编制部门：安全环保部发布日期：2008年01月01日实施日期：2008年01月01日 1.引 言1.1.随着经济的不断发展和近几年来重大事故的不断增多，建立重大事故应急救援体系势在必行。内蒙古鄂尔多斯冶金集团为了贯彻落实国家有关法律法规，切实遵循 “安全第一，预防为主”的安全生产方针， 认真贯彻执行“隐患险于明火，预防胜于救灾，责任重于泰山”的重要指示，根据中华人民共和国安全生产法和危险化学品安全管理条例的有关规定，以及国家安全生产监督管理局43号

2、文件关于危险化学品事故应急预案导则（单位版）的要求，特编制EJM公司重大事故应急救援预案，建立健全公司重大事故应急救援组织和管理系统。确保一旦发生事故，公司能够井然有序、迅速高效地反映并做到及时、妥当处理，尽最大的可能抢救公司的人员和财产，将损失降到最低程度。1.2.重大事故应急救援预案自总经理批准之日起颁布执行。1.3.本预案如有与国家安全法规、条例不一致之处，依照国家的法规、条例、执行。2.预案编制说明2.1本预案规定了EJM公司项目建设期间和投产以后突发事件应急处理办法和急救措施。2.2本预案规定了EJM公司自安装、调试、投产和转入正常生产后，危险化学品生产、储存、管理、使用、运输和处置

3、危险化学品事故应急救援的基本要求。2.3规范性引用文件。下列文件中的条文通过在本预案的引用而成为本预案的条文。中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国职业病防治法、突发公共卫生事件应急条例、中华人民共和国消防法、危险化学品管理条例、使用有毒物品作业场所劳动保护条例、化学品安全技术说明书编写规范、重大危险源辨识、石油化工企业设计防火规范、常用化学危险品贮存通则、企业员工伤亡事故经济损失统计标准等。3.名词解释：（术语、符号和代号）3.1重大事故： 指在项目建设、生产经营、生活中发生的对职工人身和企业财产造成较大损害的建筑施工、停电、停水、电击、食物中毒、化学品中毒、交通事故火灾、盗窃等事故。3.

4、2危险化学品：指属于爆炸品、压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。3.3危险化学品事故：指由一种或数种危险化学品或其他能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染。3.4应急救援：指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。3.5重大危险源：指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。3.6危险目标：指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。3.7预案：指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程

5、度，充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效的统筹指导事故应急救援行动。而制订的事故应急救援方案。3.7分类：指因事故原因不同或因危险化学品种类不同或同一种危险化学品引起事故的方式不同而划分的类别。3.8分级：指对同一类事故危害程度划分的级别。4.预案编制要求4.1EJM公司根据重大事故产生的原因或危险化学品生产装置的不同及危险化学品性质的不同，分类、分级编制公司和部门或生产车间两级重大事故应急救援预案。4.2EJM公司遵照上一级预案的编制应以下一级预案为基础的编制原则。4.3EJM公司根据危险化学品事故应急预案导则（单位版）的要求及本单位实际情况，确定预案编制内容。五、预案编制

6、内容5.1公司外部自然条件本地区为八级地震区域，干旱少雨。春、夏季多为南和东南风，秋、冬季多西北和东北风。5.2危险目标及其危险特性、对周围的影响5.2.1EJM公司是一个以生产硅锰为主的小型冶金企业，主要生产单元是电炉。其工艺流程复杂，具有高温、高压、大负荷、易爆、有毒及生产过程连续的特点。主要生产原料是硅石、锰矿。上述物质有些在泄漏、操作失控或自然灾害的情况下，存在着爆炸、人员中毒、窒息等严重安全事故的潜在危险。5.2.2危险目标的确定：根据本公司生产、使用、贮存的产品品种、数量、危险性质以及可能引起重大事故的特点，确定以下四个危险场所为重大危险源。（1） 1号危险源目标：煤气净化系统，煤

7、气易泄露区域。（2） 2号危险源目标：高温、高空环境下作业及机械运转（3） 3号危险源目标：食品卫生（4） 4号危险源目标：厂区消防事故5.3危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布5.3.1 MFZL8手提干粉灭火器8kg300具、35kg14具。5.3.2 公司生产厂区设置了消防水地下管网，共安装了5个消防栓分布在生产厂区，符合石油化工企业安全消防的设计要求。5.4应急救援组织机构、组成人员和职责划分5.4.1应急救援组织机构：EJM锰合金有限公司重大事故应急救援指挥部5.4.2指挥部领导：EJM锰合金有限公司事故应急救援指挥部总 指 挥： 刘振国副总指挥：高日、中西公

8、洋、史绍纯、刘万刚5.4.3指挥部成员：王雄、孙林、张相国、张永强、李煜、崔永刚、王天威、李金良、王保军、孙凤久、李福军、王建军、鲁福军、乔智伟、边波、李晖、王宏梅5.4.4应急救援组织机构网络图总经理刘振国安全环保部负责人:刘万刚副总经理高日副总经理中西公洋王天威张相国张永强李煜崔永刚孙林王雄5.5应急救援指挥部办公室：安全环保部5.6应急救援指挥部工作职责：5.6.1负责组织制订、修订本公司事故应急救援预案。5.6.2负责人员、资源配置，应急队伍的调动。5.6.3确定现场指挥人员。5.6.4协助事故现场的有关工作。5.6.5批准本预案的启动与终止。5.6.6制订事故状态下各级人员的职责。5

9、.6.7负责事故信息的上报工作。5.6.8接受政府的指令和调动。5.6.9组织事故应急管理措施的演练。5.6.10负责保护事故现场及相关数据。5.7应急救援指挥部成员工作职责：5.7.1总经理职责：组织、指挥公司的应急工作。5.7.2副总经理职责：协助总经理负责应急的具体指挥工作。5.7.3刘万刚职责： 协助总经理做好事故报警、情况通报及负责事故调查处理善后事宜，负责事故现场通讯和对外联系；必要时代表指挥部对外发布有关信息。5.7.4王雄、张相国职责：负责抢险救援物资的供应和运输工作。5.7.5王天威职责：负责警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。5.7.6崔永刚职责：负责协调施工单位及外围保障

10、。5.7.7李煜职责：负责事故期间应急资金的审批和发放。5.7.8各工段、车间负责人职责：负责抢救受伤、中毒人员，保障生活必须品供应及中毒受伤人员分类抢救和护送转院工作。5.7.9乔智伟职责：负责现场救灾及对外联络消防工作。5.7.10王宏梅职责：负责事故现场有害物质扩散区域内污染源的洗消、监测工作，根据事态发展安排生产。5.7.11边波、李晖职责：负责事故抢险工作。协调检修队伍尽快修复损坏的机器、设备和设施。5.8报警、通讯联络方式5.8.1 设置了24小时企业自救与社会救援信号电话报警联络系统。5.8.2 24小时有效的内部、外部通讯联络手段5.8.3 应急救援指挥部成员联系电话：姓名职务

11、办公室电话手机刘振国经 理0477-647068013947707180高 日副经理0477-647068313947708978中西公洋副经理0477-647068213693682445孙 林部 长0477-647078613310348177王 雄部 长0477-647078013947376354刘万刚部 长0477-647068615849715699李 煜部 长0477-647069813384778458赵建东设备员0477-647075815847377110李 茂保管员0477-647079615847073986张永强部 长0477-647073315849746111白

12、霞干事员0477-647078915924576500王琳丽统计员0477-647075815847099561李金良机修段长0477-647030513947768803王保军电工段长0477-647030513947770970孙凤久1号炉长0477-647031013614875142候 瑞2号炉长0477-647031013394775766乔智伟专职安全员0477-647068615847475200李晖专职安全员0477-647068615044742575边 波专职安全员0477-647068662753王宏梅环保员0477-6470686137220702595.84 24小时

13、有效的内部、外部报警联络系统消防报警电话： 119紧急救护报警电话： 120棋盘井刑警队报警电话：6476153（110是鄂托克旗乌兰镇匪警救援电话）鄂托克旗安全生产监督管理局值班室电话： 6222065棋盘井派出所值班室电话： 6476250棋盘井交警队值班室电话： 6476443鄂尔多斯电力集团电厂消防队报警电话： 6470119棋盘井工业园区警卫室报警电话： 6486285鄂托克旗医院救护值班联系电话： 6214529棋盘井医院急救值班电话： 6479120鄂尔多斯棋盘井新兴医院急救值班电话： 6417999乌海市人民医院急救值班电话：嘴山市人民医院急救值班电

14、话：尔多斯市安监局联系电话： 8378382鄂尔多斯控股集团联系电话： 8543298鄂尔多斯电力冶金公司联系电话： 6486025冶金集团事故应急指挥部办公室报警电话： 6470350、5.8.5运输危险化学品驾驶员、押运员报经及与本公司联系的方式、方法:公司报警电话（24小时值班） 电话号码：158474752006.常规事故及重大事故应急救援预案6.1常规事故应急救援发现火灾险情6.1.1火灾事故应急救援程序（综合管理部、生产技术部、安全环保部）发生烧伤者拨打报警电话：6470119拨打120紧急救护报警电话报告指挥部办公室轻者送棋盘井医院重者送石嘴山人民医院

15、消防救护队启动应急救援预案实施应急救援措施采取措施消除火灾火灾事故报警解除火灾事故调查处理6.1.2建筑安装重大事故应急救援程序（工程部、安全环保部）发生重大事故 受伤者报告指挥部办公室拨打120紧急救护报警电话启动事故应急救援措施轻者送棋盘井医院重者送石嘴山人民医院综合管理部、安全环保工程部采取及时有效措施事故调查处理6.1.3食物中毒应急救援程序（综合管理部）发现食物中毒症状拨打报警电话：120报告指挥部办公室轻者送棋盘井医院重者送石嘴山人民医院启动应急救预案 采取有效措施及时送医院救治事故调查处理6.1.4停水、停电事故应急救援程序（总调度）停水停电事故报告指挥部办公室总调度联系自来水公

16、司棋盘井供电局采取有效措施保护用水用电设施及时恢复供水供电事故调查处理6.1.5电击伤人事故应急救援程序（生产技术部、综合管理部、安全环保部）电击伤人事故切断电源将伤者移至安全位置受伤者报告指挥部办公室拨打120电话送医院抢救生产技术部、综合管理部、安全环保部负责事故处理通知棋盘井供电局排除故障恢复供电轻者送棋盘井医院重者送石嘴山人民医院移送医院救治事故调查处理6.1.6化学品中毒事故应急救援程序（化验工段、安全环保部）发生中毒事故将伤者移至安全位置拨打120电话送医院抢救报告指挥部办公室多人中毒轻者送棋盘井医院重者送石嘴山人民医院报告当地政府安监局化验工段、安全环保部负责事故处理事宜移送医院

17、救治事故调查处理6.1.7设备事故应急救援程序（设备技术管理员、生产技术部、安全环保部）设备事故 办公与生活设备 施工与生产设备报告指挥部办公室 生产期间重特大设备事故安全环保部负责事故善后处理设备技术员生产技术部负责事故处理上报鄂市安监局、技术质量监督局采取有效措施组织、协调、抢修恢复设备正常运行事故调查处理6.1.8偷盗事故应急救援程序（安全环保部）发现偷盗事故 保护案发现场 发生重大盗窃时报告指挥部办公室拨打棋盘井刑警队报警电话：6476153安全环保部负责事故处理事宜调查取证事故调查处理6.1.9危险化学品泄漏事故救援程序（生产技术部、安全环保部）危险化学品泄漏事故 多人重伤时切断危险

18、化学品泄漏源拨打120电话送医院抢救将伤员移送安全位置报告指挥部办公室拨打棋盘井刑警队报警电话：6476153启动事故应急管理措施报告当地政府安监局实施现场救护送医院救治设立危险警戒区隔离疏散闲杂人群现场救险抢修和清洗环境污染事故调查处理6.2煤气中毒及爆炸事故应急救援预案因我公司除尘净化系统属于湿法除尘，管路较多时有堵塞事情发生，所以需经常性的进行清理。加之煤气属于易爆有毒气体和职工经常高空作业，极易发生大小事故。所以，为保护职工劳动安全，特制订本预案。6.2.1立煤气事故救援组组 长：王永成副组长：闫广峰组 员：曹文强、牛亮、刘峰、吉日6.2.2事故救援组成员职责6.2.2.1职责：负责煤

19、气净化系统，所有设备的正常运行和所有人员的安全作业。在遇到突发事件时负责，紧急疏散周围人员和及时上报公司有关部门。6.2.2.2职责：帮助组长处理落实突发事件时的应急工作，组织疏散和救援工作。6.2.2.3职责：采取有效救援方案并及时组织营救事故受害者，力争将事故损失降到最低点。6.2.3事故处置程序6.2.3.1气泄漏事故时，煤气作业人员必须立即用对讲机喊话，通知全厂其他员工快速撤离现场。并组织疏散泄漏区域内说有人员，同时报告公司有关负责人。6.2.3.2漏属于高危险事件，发生泄漏时必须疏散区域人员并及时调查原因，排除故障。6.2.3.3人员伤亡事故，立即通知当地医疗机构进行救治。6.2.3

20、.4警和上报工作由安全环保部和综合部负责。6.2.4注意事项6.2.4.1煤气净化工段外，由其他任何人员通知空压站进行氮气置换，空压站一律不予启动置氮仪器，否则后果自负。6.2.4.2器后发现其运行不正常，要及时调整。如果氮气的浓度小于99%,待置换合格后方可送气；如果工作压力低于6千帕，要及时调整压缩空气的压力。6.2.4.3整正常以后，没有煤气巡视人员的签字切不可进行送气。否则后果自负。6.2.4.4的运行记录一定要按时记录，并且要清楚。6.2.4.5气巡视的签字切不可关闭置氮仪器，以防造成事故的发生。6.2.4.6道前由煤气巡视工到空压站签字确认，方可使用氮气进行吹扫，结束检修后也应签字

21、确认。6.2.4.7气区域动火作业时，应由安全员检查可以安全动火后开动火票方可动火作业。6.2.4.8域附近应有消防灭火器材，以确保安全动火。6.2.4.9凡高空作业必须配备安全带。6.2.4.10气区域检修作业时，必须携带煤气分析仪。6.2.4.11清理或检修时，不得使用明火。6.2.4.12必有两人以上作业，保证一人监护。6.2.4.13员应在现场负责监护，对违章作业给予制止和纠正。6.2.4.14标时，工作人员应向上风处转移，禁止在下风处作业。6.2.4.15气设备管道内，所用照明不得超过12V。6.2.4.16管道时，应注意煤气中毒或被烫伤。6.2.4.17煤气超标区强行作业和滞留。6

22、.2.4.18业时，电焊机应接地，乙炔和氧气瓶应保持5米以上的距离。6.2.4.19煤气区域吸烟。6.2.5清理过程预防控制措施 6.2.5.1气净化除尘系统程序6.2.5.2化职工应提前通知空压站制氮气，要求氮气的浓度在99%以上，压力大于0.6MPa。6.2.5.3已经停止或打开直排的情况下，打开氮气总阀，开启溢流水封箱的氮气进口阀。6.2.5.4气烟道蝶阀，关闭溢流水封箱入口蝶阀，同时全开大回流蝶阀及小旁路阀，停止罗茨风机运行。6.2.5.5散阀及罗茨风机进出口蝶阀，打开氮气放散阀的同时打开放散阀前的氮气进口阀，关闭小回流蝶阀及罗茨风机进出口蝶阀。6.2.5.6尘降温系统循环水，关闭复喷

23、洗涤塔、一级文丘里、二级文丘里洗涤器的进水阀。6.2.5.7、20分钟后，关闭放散阀前的氮气进口阀，打开罗茨风机进口蝶阀和放散阀止逆阀水封保持下溢流关闭罗茨风机进口蝶阀前的氮气放散阀及大回流蝶阀和小旁路阀。6.2.5.8次打开一级文丘里洗涤器，二级文丘里洗涤器及旋液分离器的地步的氮气进口阀。6.2.5.9分钟后打开小回流调节阀，再置换15分钟，置换期间检查溢流水封箱、止逆水封箱、污水槽水封的水位是否正常，氮气置换完后，必须用CO检测仪检测管道，符合安全后方可进行检修。6.2.6常见故障具体位置6.2.6.1封箱入口调节阀（23 米沙封盖）处堵塞或开孔。6.2.6.2涤塔到一级文丘里之间的横管堵

24、塞，一级文丘里到二级文丘里之间管路堵塞。6.2.6.3涤塔、一级文丘里、二级文丘里的S管堵塞。6.2.6.4尘进水管路冰冻，复喷洗涤塔、一级文丘里，二级文丘里喷头冰冻。6.2.6.5封箱翻水，污水槽溢水。 6.4食物中毒应急救援预案6.4.1为了保障职工健康，最大程度地减轻因食物中毒对职工健康和公司生产经营造成的损害，根据中华人民共和国食品卫生法等有关法律法规，制订本预案。6.4.2本预案适用于在本公司职工食堂就餐中发生的所有食物中毒事故。6.4.3救援措施6.4.3.1发现因在职工食堂就餐有中毒者或疑似中毒者，立即报告指挥部办公室和当地卫生防疫部门。6.4.3.2指挥部成员在第一时间赶到职工

25、食堂，予以处理。6.4.3.3急救中毒。停止食用可疑中毒食品；立即联系当地医院，迅速将中毒者送往医院进行救治。6.4.3.4中毒食品控制。保护现场，封存中毒食品或可疑中毒食品；保留剩余食品和可疑中毒食品，以备送检；追回已售出的中毒食品或可疑中毒食品；对食品进行无害化处理和销毁；根据不同的中毒食品，对中毒现场采取相应的消毒处理。6.4.3.5事故调查。迅速组织事故调查小组展开调查。尽快查明食物中毒事件发生经过；确定食物中毒人数和中毒程度；查明导致中毒的食品；确定食物中毒的因素；查明食物中毒的原因（治病因素的来源及其污染、残存、或增殖的原因）。6.4.3.6事故处理。撰写调查报告，提出预防措施和建

26、议；依法上报有关单位。6.5 机械伤害及烫伤事故应急预案 因我公司是一家铁合金生产企业，具有高温、高压、大负荷、易爆、有毒及生产过程连续的特点。所以为了在发生事故后公司各部门能够最快短的时间内做出合理、有效的救援方法。特制定此预案。6.5.1本预案适合EJM公司各类生产安全事故，如烫伤、机械伤害、高空坠落，等一些生产事故。6.5.2救援措施6.5.2.1当公司员工在工作期间发生烫伤、机械伤害、高空坠落、重物积压等一些事故时，当班班长要起到兼职安全员的作业，将伤者带出事故发生地，并迅速通知安全环保部及指挥部。6.5.2.2发生事故后，当班专职安全员必须在第一时间赶到现场，将伤者送往当地医疗机构进

27、行救治，同时组织现场人员进行自救，控制事故的进一步发生。并通知指挥部。6.5.2.3发生事故后，当班兼职安全员，在实施救援的同时也要及时上报工段、车间级领导并逐级上报通知指挥部。6.5.2.4事故调查，指挥部在赶到现场后在组织救援的同时要保护好现场进行事故调查，在调查过程中必须遵循四不放过的原则。6.5.2.5当发生人身、机械伤害、灼伤、高空坠落、触电、中毒或窒息等事故时，视情节，开展抢救工作，同时向120急救中心呼救报案，报案时要沉着冷静、准确详实报告事故发生地点，伤亡人数，伤势情况、报案人姓名以及使用电话号码，然后派人到附近路口接应救护人员。或直接向公司内部车辆联系。6.5.2.6发生人身

28、、机械伤害、灼伤、高空坠落、中毒、触电等事故时，大多数人们会因为好奇而围观，这会给援救工作带来极大的不便，尤其是触电事故，为了防止连环触电事故的发生，必须强制性的疏散人群，为扑救行动组、安全防护救护组扫清障碍，为触电人员留有足够的通风场所。6.6火灾事故应急救援预案6.6.1当发现起火后，无论火势大小，都应及时向消防部门报警。火灾的发展令人难以预料，即使火势较小但由于对起火物质的性质不了解、使用消防器材不当、扑救不力，会造成火势迅速蔓延，若此时才报警，由于错过了火灾初起阶段，使火灾难以扑救。即使扑灭了也会造成严重的财产损失。发生火灾时，在场人员在立即扑救、报警的同时，还应迅速通知安委会成员。报

29、警时要沉着、准确讲清起火单位，所在详细地址，火势大小，燃烧物资、报警人姓名以及使用电话号码，然后派人到附近路口接应消防车队。6.6.2人员集中的地方发生火灾、中毒或窒息时，事故的突然降临会使众多的火灾现场人员感到大难临头、惊慌失措，争相逃命、互相拥挤，结果造成大量人员伤亡。因此，在火灾初期，组织人员采取有效措施疏散被围困的员工，实行自防自救。疏散组组长迅速组织所属人员按既定方针和工作预案组织疏散，分组行动，互相配合，在消防人员未到达现场之前，火场上受威胁的人员必须服从事故处理组人员的统一组织指挥。当消防队到达火场后，由公安消防队组织指挥，事故现场工作组人员应主动、立即向公安消防队汇报情况，积极

30、协助公安消防队做好疏散工作。6.6.2.1事故现场工作组人员迅速按自己分工照明通道、出口等地段启用各种照明设施，照明引导疏散。6.6.2.2发生火灾时，孕妇、虚弱、老年同志应及时撤离火场，报警呼叫，班组长及时清点人数。6.6.2.3疏散通道被烟（毒）雾所阻时，用湿物捂住口鼻，弯腰低行，必要时匍匐前行。6.6.2.4对于烟雾中已经迷失方向的人员，抢救人员应立即引导他们撤离 。并使其处于通风良好的地方，派专人负责看护。6.6.2.5对于火灾中造成受伤人员，抢救人员要把他们背、抬、抱出火场。6.6.2.6发生火灾应及时开启安全通道疏散人员，人员疏散严禁使用电梯，以防突然停电人员被围困在电梯中。6.6

31、.2.7除非不得已，不要敲窗，跳楼或随意开窗。6.6.2.8疏散时尽最大可能分散人流，避免大量人员涌向同一个出口造成伤亡事故。6.6.2.9内部疏散组人员不断用手势或喊话的方式引导稳定人员情绪，维护秩序，利用安全通道简捷、合理的疏散人员。6.6.2.10外部疏散组人员应将疏散到场外的人员，引导至安全但不影响灭火的场区。外部应设警戒组防止已疏散出来的人员重新返回危险区域，维护外部秩序，为公安消防队到场灭火创造条件。6.6.3扑救初起火灾的程序和措施 初起火灾火焰不高燃烧面积不大，利用灭火器迅速扑灭。发生火灾时灭火行动主要由扑救行动组完成，在扑救行动组组长领导下，在确保安全的情况下，组织所属人员迅速对初起火灾进行扑灭。在扑救中采取措施的原则是：先控制后消灭、救人第一、先重点后一般。6.7外部救援6.7.1社会救援l 鄂托克旗政府办公室总值班室电话： 6221269l 鄂托克旗安全生产监督管理局值班室电话：6222065l 棋盘井派出所值班室电话： 6