国家和国际组织-英国、法国

1、英国的君主立宪制英国的君主立宪制一、英国的政体类型：一、英国的政体类型：二、英国君主立宪制的结构特点二、英国君主立宪制的结构特点 1.1.显著特点：显著特点： （1 1）原因）原因 由于特殊国情和历史原因，由于特殊国情和历史原因，“光荣革命光荣革命”后君主制后君主制经过改造得以保留下来，成为现代英国政体的重要组成经过改造得以保留下来，成为现代英国政体的重要组成部分。部分。 （2 2）国王的地位、权限和作用）国王的地位、权限和作用 国王的地位：世袭产生，只是一个国王的地位：世袭产生，只是一个“”，仅具有仅具有。 国王的权限国王的权限 是国家元首和武装部队总司令，是国家元首和武装部队总司令， 有权

2、有权任免首相、各部大臣等高级官员，任免首相、各部大臣等高级官员，有权有权召召集、停止和解散议会，集、停止和解散议会，有权有权批准法律，批准法律， 仅有象征性的地位。仅有象征性的地位。 国王的作用（职能）国王的作用（职能） A.A.是国家统一和民族团结的是国家统一和民族团结的； B.B.是英国政党斗争和社会矛盾的是英国政党斗争和社会矛盾的； C.C.向首相和大臣提供意见和建议，发挥向首相和大臣提供意见和建议，发挥； D.D.成为联系英联邦各成员国的成为联系英联邦各成员国的。 注意：在英国，国王是注意：在英国，国王是 “ “”，具有，具有，一般只承担，一般只承担“”。 2. 2. （1 1）地位：

3、）地位：，主要扮演，主要扮演立法者和监督者的角色。立法者和监督者的角色。 （2 2）组成：上议院和下议院。）组成：上议院和下议院。 （3 3）职能）职能 ：作为：作为“” ” 拥有极大的权力，包括拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权立法权、财政权和监督权，。 注意：注意：，政府必须集体辞职，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行选举。或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行选举。 上院：起上院：起作用，监督下院工作、协助下院立作用，监督下院工作、协助下院立法，通过行使法，通过行使“延搁权延搁权”修改和否决议案等。修改和否决议案等。 （4 4）趋势：）趋势：2020

4、世纪以来，英国议会的实际权力不断萎世纪以来，英国议会的实际权力不断萎缩，受内阁左右（主要原因：党纪要求、专业限制）。缩，受内阁左右（主要原因：党纪要求、专业限制）。 注意：英国议会被称为注意：英国议会被称为“”；英国现代议会的形；英国现代议会的形成深受成深受影响。影响。 3. 3. （1 1）内阁）内阁 地位：国家地位：国家。 产生：产生：注意：注意：授权授权（议会多数党领袖）组阁，首相和（议会多数党领袖）组阁，首相和内阁向议会负责；内阁人员内阁向议会负责；内阁人员名单名单由由任命，内阁任命，内阁人数人数由由确定。确定。 权力（职能）权力（职能） A.A.内外内外； B.B.向议会向议会以及需

5、要议会审议的政策；以及需要议会审议的政策； C.C.； D.D.协调和确定协调和确定各部门各部门； E.E.在国家处于在国家处于，采取紧急行动；，采取紧急行动； F.F.宣布提前大选。宣布提前大选。 （2 2）首相）首相 产生：产生：。 首相拥有广泛的权力，集党、政、军大权于一身。首相拥有广泛的权力，集党、政、军大权于一身。具体权力：具体权力：P24-25P24-25。 首相权力受到种种制约首相权力受到种种制约 A.A.不信任须下台；不信任须下台； B.B.有权监督内阁和首相；有权监督内阁和首相； C.C.对首相有磋商权与警告权；对首相有磋商权与警告权； D.D.监督。监督。 注意：注意： 关

6、于国王的三项重要权力：磋商权、警告权关于国王的三项重要权力：磋商权、警告权和鼓励权。和鼓励权。 首相的地位：是议会中多数党首相的地位：是议会中多数党、内阁、内阁，是，是英国的英国的。 注意：注意：。三、英国君主立宪制的实质三、英国君主立宪制的实质 1.1.。 2.2.表现表现 从从看，看，成为贵族和资产阶级的成为贵族和资产阶级的代表，拥有巨大的资产，在英国社会中仍位居于最上层；代表，拥有巨大的资产，在英国社会中仍位居于最上层；是是“有钱人议事的场所有钱人议事的场所”，议会的上院和下院没有，议会的上院和下院没有本质区别，都本质区别，都。 从从看，看，轮流组阁，虽然两党代表轮流组阁，虽然两党代表不

7、同的利益集团和阶层，但执政后都执行不同的利益集团和阶层，但执政后都执行的政策。的政策。 注意：注意： 英国国王和王室英国国王和王室。 保守党和工党的关系是保守党和工党的关系是 （20142014浙江高考）英国下院议员的选举实行一人一浙江高考）英国下院议员的选举实行一人一票，匿名投票，从形式上看体现了民主的原则。但由票，匿名投票，从形式上看体现了民主的原则。但由于实行单一名额相对多数选举制，每个选区只选一名于实行单一名额相对多数选举制，每个选区只选一名议员，且采用得票相对多的人当选的办法，选举结果议员，且采用得票相对多的人当选的办法，选举结果有可能出现（有可能出现（ ） 一个没有实权的议会和内阁

8、一个没有实权的议会和内阁 一个代表少数选民的政府一个代表少数选民的政府 一个在下院席位中不占多数的内阁一个在下院席位中不占多数的内阁 一个实质上违背民主要求的政府一个实质上违背民主要求的政府 A.A. B. B. C. C. D. D.【解析】英国下院议员选举实行单一名额相对多数选举制，每【解析】英国下院议员选举实行单一名额相对多数选举制，每个选区只选一名议员，且采用得票相对多的人当选的办法，会个选区只选一名议员，且采用得票相对多的人当选的办法，会造成政府只代表少数选民的利益，实质上违背了民主的要求，造成政府只代表少数选民的利益，实质上违背了民主的要求，入选；入选；错误；错误；错误。错误。 一

9、、一、（如政体在运行中有什么特点）（如政体在运行中有什么特点） 1.1.：世袭产生，：世袭产生，“虚位元首虚位元首”，仅具有象征性，仅具有象征性的地位。的地位。 2.2.：“两高两高”、上下院的职权。、上下院的职权。 3.3.：最高行政机关，产生。：最高行政机关，产生。二、二、（如为什么存在君主）（如为什么存在君主） 1.1. 2.2.显著特点是存在君主，君主的地位、作用。显著特点是存在君主，君主的地位、作用。法国的民主共和制与半总统制法国的民主共和制与半总统制一、政体类型：一、政体类型：二、法国政体的主要权力机关及其运行二、法国政体的主要权力机关及其运行 1.1. （1 1）产生：由）产生：

10、由产生，任期五年。产生，任期五年。 （2 2）地位：）地位：。 （3 3）职权）职权 ； 任命任命（政府首脑），并根据总理提名任命其他（政府首脑），并根据总理提名任命其他政府成员；政府成员； 有权解散有权解散； 主持内阁会议，主持内阁会议，最高国防会议最高国防会议和国防委员会；和国防委员会； 拥有外交权拥有外交权（与总理分享，但总统权力更大）（与总理分享，但总统权力更大） 注意：法国注意：法国，一旦总统不能履行职务，由，一旦总统不能履行职务，由参议院议长代理总统。参议院议长代理总统。 2. 2. （1 1）地位：）地位：。 注意：其地位和作用都不能与英国议会相提并论。注意：其地位和作用都不能与

11、英国议会相提并论。 （2 2）组成：国民议会和参议院。）组成：国民议会和参议院。 （3 3）职能）职能 ：由选民直接选举产生，主要行使：由选民直接选举产生，主要行使立法权、立法权、财政权和监督权财政权和监督权。 注意：在注意：在方面，国民议会拥有主要权力，可以使方面，国民议会拥有主要权力，可以使用用弹劾手段弹劾手段对政府进行监督。对政府进行监督。 参议院：由选举团选举产生，在行使参议院：由选举团选举产生，在行使方面方面原原则上则上与国民议会有同等权力，但与国民议会有同等权力，但实际上实际上立法过程中，国立法过程中，国民议会的地位要优于参议院。民议会的地位要优于参议院。 （4 4）趋势）趋势 为

12、了克服议会滥用权力的弊端，议会权力被极大地降为了克服议会滥用权力的弊端，议会权力被极大地降低和削弱，行政权力加强，总统职权扩大。低和削弱，行政权力加强，总统职权扩大。 3. 3. （1 1）政府）政府 地位：地位：。 产生：从议会产生，产生：从议会产生，并对议会负，并对议会负责，受议会监督。责，受议会监督。 议会对政府的监督与制约的表现议会对政府的监督与制约的表现 A.A.政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案，政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案，必须经过两院议会通过才能生效；必须经过两院议会通过才能生效； B.B.年度财政预算须经议会通过；年度财政预算须经议会通过； C.C.

13、议会可按照议会可按照“政府对议会负责政府对议会负责”规定制约政府行动，规定制约政府行动，可以可以，追究政府，追究政府的政治责任。的政治责任。 注意：注意：。法国议。法国议会虽然有对政府的弹劾和倒阁权，但由于种种限制，实会虽然有对政府的弹劾和倒阁权，但由于种种限制，实行起来非常困难。行起来非常困难。 （2 2）总理）总理 产生：由议会产生、总统任命，产生：由议会产生、总统任命， 总理是总理是，领导政府具体行使国家行政，领导政府具体行使国家行政权力，要对议会负责。权力，要对议会负责。 主要职权：主要职权： A.A.领导政府活动，负责制定和执行国家政策；领导政府活动，负责制定和执行国家政策； B.B

14、.向总统建议任免政府各部部长和国务秘书；向总统建议任免政府各部部长和国务秘书； C.C.除宪法规定的例外情况，副署总统的文件、法令除宪法规定的例外情况，副署总统的文件、法令和命令；和命令； D.D.对国家防务负有责任；对国家防务负有责任； E.E.可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。委员会。 注意：法国总理的权力较之英国首相要小很多。注意：法国总理的权力较之英国首相要小很多。总统总统 总理总理 地位地位 产生产生 任期任期 职权职权 五年五年不确定不确定任命总理、其他政府成员；任命总理、其他政府成员；主持三大会议；主持三大会议；解散议会；

15、解散议会；与总理分享外交权；与总理分享外交权；提交法案公民投票；提交法案公民投票；紧急状态时可行使非常权力紧急状态时可行使非常权力领导政府活动，制定执行领导政府活动，制定执行政策；政策；建议任免；建议任免；副署文件、法令和命令；副署文件、法令和命令；国家防务；国家防务；可代替主持三大会议可代替主持三大会议三、法国政体的特点三、法国政体的特点 1.1.（兼有总统制和议会制两个政体的特点）（兼有总统制和议会制两个政体的特点） （1 1）总统制因素：）总统制因素： 总统由普选产生；总统由普选产生； 总统掌握国总统掌握国家最高行政权力；家最高行政权力； 总统任免总理和组织政府；总统任免总理和组织政府；

16、 总统总统不对议会负责，等等。不对议会负责，等等。 （2 2）议会制因素：）议会制因素： 政府对议会而不对总统负责；政府对议会而不对总统负责； 议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留，议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留，等等。等等。 而不是议会，但而不是议会，但，因此不能称为总统制国家。，因此不能称为总统制国家。 法国总理由总统任命，但法国总理由总统任命，但，总理要对总统负责，因此具有议会制的特点。，总理要对总统负责，因此具有议会制的特点。 ，但，但由选民直接选举出由选民直接选举出的的。 2. 2. 行政双头制：总统和总理都有行政权。行政双头制：总统和总理都有行政权。

17、：根据宪法赋予的权力发挥决定性作用，是：根据宪法赋予的权力发挥决定性作用，是行政权力的中心。行政权力的中心。 ：领导政府具体行使国家行政权力，要对议：领导政府具体行使国家行政权力，要对议会负责。会负责。 一般来说，总统和总理有一般来说，总统和总理有。分工分工施政方向施政方向地位地位施政重点施政重点总统总统总理总理出现出现“”现象现象（原因：总统和总理（原因：总统和总理） 3. 3. 主要表现：主要表现： 始终未能形成两党；始终未能形成两党； 党外有党，党内党外有党，党内有派，党派林立；有派，党派林立； 随着中间阶层壮大，左右翼政党都随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现渐向中间靠拢的趋势。出现渐向

18、中间靠拢的趋势。 （20132013浙江高考）浙江高考）20122012年法国大选中，社会党的年法国大选中，社会党的奥朗德在与人民运动联盟的萨科齐对决中胜出，但极奥朗德在与人民运动联盟的萨科齐对决中胜出，但极力主张削弱总统权限、实行议会制民主的极左翼与极力主张削弱总统权限、实行议会制民主的极左翼与极右翼政党在第一轮投票中也获得了相当多的选票。这右翼政党在第一轮投票中也获得了相当多的选票。这表明法国（表明法国（ ） A.A.权力中心由总统转向议会权力中心由总统转向议会 B.B.半总统制政体面临挑战半总统制政体面临挑战 C.C.将从两党制转向多党制将从两党制转向多党制 D.D.出现了左右共治的政治局面出现了左右共治的政治局面英国英国法国法国政体政体类型类型议会制君主立宪制议会制君主立宪制民主共和制民主共和制 半总统制半总统制政体政体特点特点1.1.国家元首（产生、地位、职权）国家元首（产生、地位、职权）2.2.立法机关：议会（组成、具体职能、趋势）立法机关：议会（组成、具体职能、趋势）3.3.行政机关（产生、权力或受到监督与制约）行政机关（产生、权力或受到监督与制约）行政机关的首脑（产生、权力、具体职权）行政机关的首脑（产生、权力、具体职权）政党政党制度制度 两党制两党制 多党制多党制一、不同点一、不同点 1.1.：产生、地位