巴纳德组织理论

1、LOGO巴纳德巴纳德系统行政组织理论系统行政组织理论 LOGO目录目录LOGO 切斯特切斯特巴纳德巴纳德v 美国人，（美国人，（1886-19611886-1961） v 实践中的管理者，自学成实践中的管理者，自学成才的管理学家才的管理学家v 系统组织理论创始人系统组织理论创始人v 现代管理理论之父现代管理理论之父v 代表性著作：代表性著作： v 19381938年年经理人员的职能经理人员的职能 v 19481948年年组织与管理组织与管理LOGO 关于组织本质的思想：组织是一个协作系关于组织本质的思想：组织是一个协作系统统组织存在的三个基本条件（组织三要素说）组织存在的三个基本条件（组织三要

2、素说） 管理人员的职能管理人员的职能 正式组织与非正式组织说正式组织与非正式组织说 组织平衡论（存续论）组织平衡论（存续论） 权威接受论权威接受论 组织决策论组织决策论 LOGO1. 1.关于组织本质的思想：组织是一关于组织本质的思想：组织是一个协作系统个协作系统v（1 1）通常意义上，正式的组织实体是由）通常意义上，正式的组织实体是由物质、物质、技术、人和社会关系技术、人和社会关系等组成的协作系统；等组成的协作系统；v（2 2）管理学的）管理学的“组织组织”理论并不研究这个协理论并不研究这个协作系统的各个方面，而只研究其中的一部作系统的各个方面，而只研究其中的一部分分组织，即协作系统中组织，

3、即协作系统中“人的行为和人人的行为和人的协作关系的协作关系”。LOGO（3 3）组织的特点：）组织的特点：组织是由组织是由人的活动或效力人的活动或效力即人的行为即人的行为构成的系统构成的系统组织是一个系统，即按照组织是一个系统，即按照一定方法一定方法进行进行调整的人的活动和行为的相互关系系统调整的人的活动和行为的相互关系系统组织是组织是动态和发展动态和发展的，当系统中的一个部的，当系统中的一个部分与其他部分的关系发生变化时，作为整分与其他部分的关系发生变化时，作为整体的组织也要发生变化体的组织也要发生变化组织是一个更大的协作系统的组织是一个更大的协作系统的一个组成部分一个组成部分，但两者揉合在

4、一起时有时界限不太明确但两者揉合在一起时有时界限不太明确组织工作决不仅仅限于通常所谓的组织工作决不仅仅限于通常所谓的“组织内部组织内部”，“内部内部”协作关系与协作关系与“外部外部”协作协作关系同等重要关系同等重要LOGO人员人员子系统子系统组织组织社会社会子系统子系统物质子系统物质子系统管理者和工管理者和工作人员组成作人员组成的集团的集团一个协作系统与一个协作系统与其他协作系统交其他协作系统交换效用的系统换效用的系统机械设备、材料等机械设备、材料等物质手段的系统物质手段的系统LOGO2. 2.组织存在的三个基本条件组织存在的三个基本条件（组织三要素说）（组织三要素说）良好的沟通良好的沟通明确

5、的共同目标明确的共同目标 组织组织三要素三要素协作的意愿协作的意愿LOGO单击此处添加标题（1 1）协作的意愿）协作的意愿A.A.协作意愿：自我克制，交出协作意愿：自我克制，交出个人行为的控制权个人行为的控制权及及个人行个人行为的非个人化为的非个人化；B B.协作意愿对于达成组织目标协作意愿对于达成组织目标至关重要至关重要；C.C.协作意愿协作意愿因人因时而变化因人因时而变化；D.D.协作意愿的强度取决于协作意愿的强度取决于贡献与诱因贡献与诱因之间的对比；之间的对比；E.E.可通过可通过多种渠道多种渠道增加诱因，增加协作意愿；增加诱因，增加协作意愿；LOGO（2 2）明确的共同目标）明确的共同

6、目标文字内容A.A.有目标有目标B.B.目标为目标为全体成员全体成员所理解和所理解和接受接受C.C.对组织目对组织目标的理解有标的理解有基于整体利基于整体利益的客观理益的客观理解与基于个解与基于个人立场的主人立场的主观理解观理解D.D.有组织目有组织目标与个人目标与个人目标之分标之分LOGO（3 3）良好的沟通）良好的沟通A.A.信息交流的概念信息交流的概念C. C. 信息交流的原则信息交流的原则B.B.信息交流的作用信息交流的作用LOGOA.A.信息交流的概念：信息交流的概念：v意愿、情报、建议、指示和命令等信息的意愿、情报、建议、指示和命令等信息的传递；传递； LOGOB.B.信息交流的作

7、用：信息交流的作用：v是将组织共同目标与个人协作意愿联系起来的是将组织共同目标与个人协作意愿联系起来的桥梁；桥梁；v是组织一切活动的基础。是组织一切活动的基础。 LOGOC. C. 信息交流的原则：信息交流的原则：v固定化固定化的、的、明确明确的、的、正式正式的交流渠道；的交流渠道； v交流应尽可能交流应尽可能直接短捷直接短捷，减少中间层次；，减少中间层次； v不得跳越不得跳越，否则产生相互冲突的信息；，否则产生相互冲突的信息； v人员必须人员必须称职称职； v交流线路交流线路不能中断不能中断； v信息须有信息须有权威性权威性； LOGO3.3.管理人员的职能管理人员的职能 1.1.以组织中各

8、个部门的具以组织中各个部门的具体目标来阐明组织的共同体目标来阐明组织的共同目标；目标；2.2.并使之相互协调并使之相互协调 1.1.招募选聘，促使人们与组织建立招募选聘，促使人们与组织建立协作关系协作关系（对组织产生兴趣）（对组织产生兴趣）2.2.建立合理的激励监控机制，促使建立合理的激励监控机制，促使成员提供恰当数量质量的服务成员提供恰当数量质量的服务（加（加入组织）入组织）主要体现为建立一个管理人主要体现为建立一个管理人员组织；员组织； 1.1.确定和阐明管理人员的职确定和阐明管理人员的职务务（组织构造（组织构造组织职位组织职位的确定）的确定）2.2.找到合适的人员来担任这找到合适的人员来

9、担任这些职务些职务（人员配备（人员配备经理经理人员与一般管理人员）人员与一般管理人员）建立并维持建立并维持一套信息传一套信息传递系统递系统 促使组织中的每个人促使组织中的每个人都能作出重要贡献都能作出重要贡献阐明并确定本阐明并确定本组织的目标组织的目标 LOGOvPS:PS:经理人员的素质、能力要求经理人员的素质、能力要求v 组织人格组织人格责任心、忠诚感责任心、忠诚感v 提供有效诱因提供有效诱因物质诱因、工作威望、组织自豪感物质诱因、工作威望、组织自豪感v 个人能力个人能力机敏、广泛的兴趣、适应性、调节能力以及机敏、广泛的兴趣、适应性、调节能力以及个人专业能力个人专业能力LOGO4. 4.正

10、式组织与非正式组织说正式组织与非正式组织说 v（1 1）非正式组织的含义）非正式组织的含义v一种无正式的组织结构、无自觉地共同目一种无正式的组织结构、无自觉地共同目标，但具有通过与工作有关的接触而产生标，但具有通过与工作有关的接触而产生的的习惯、规范和情感习惯、规范和情感等特点的集合体等特点的集合体LOGOv（2 2）非正式组织的两类后果）非正式组织的两类后果vA A、使人们形成一定的态度、理解、风俗、使人们形成一定的态度、理解、风俗、习俗和习惯等；习俗和习惯等；vB B、为正式组织的产生创造条件；、为正式组织的产生创造条件；LOGO（3 3）非正式组织对正式组织的影响）非正式组织对正式组织的

11、影响B B 负面影响负面影响A A 正面影响正面影响a可以从事正式组织所不便进行的沟通；可以从事正式组织所不便进行的沟通；b培养组织成员的热诚，对权威的认同感，维持组织团结；培养组织成员的热诚，对权威的认同感，维持组织团结；c借助它可避免正式控制过多，进而利于保持个人的自尊、人借助它可避免正式控制过多，进而利于保持个人的自尊、人格完整和独立选择能力格完整和独立选择能力在目标与工作方法上与正式组织对峙在目标与工作方法上与正式组织对峙 LOGOv（4 4）正确认识和利用非正式组织）正确认识和利用非正式组织v非正式组织的存在是客观和必然的，也是非正式组织的存在是客观和必然的，也是必不可少的；必不可少

12、的；v管理者要善于识别非正式组织，并正确利管理者要善于识别非正式组织，并正确利用它来增进组织的健康发展。用它来增进组织的健康发展。LOGO5. 5.组织平衡论（存续论）组织平衡论（存续论） （1 1）组织存）组织存在和发展的关在和发展的关键在于使组织键在于使组织成员获得一种成员获得一种贡献与满足之贡献与满足之间的平衡间的平衡贡献贡献：指组织成员为实现组织目标：指组织成员为实现组织目标所做的工作或付出的代价；所做的工作或付出的代价；组织成员的组织成员的满足满足：来自于组织为成：来自于组织为成员提供的诱因，即能够满足成员的员提供的诱因，即能够满足成员的个人动机或需要的东西；个人动机或需要的东西；贡

13、献与诱因这二者要达到平衡，组贡献与诱因这二者要达到平衡，组织就可以生存和发展，否则就会衰织就可以生存和发展，否则就会衰弱或消亡。弱或消亡。（2 2）诱因可以）诱因可以是多种多样的：是多种多样的：经济的与非经济经济的与非经济的的 （3 3）组织的）组织的平衡是不稳平衡是不稳定的定的 A A 外部环境恶化造成诱因来源不外部环境恶化造成诱因来源不足；足； B B 组织成员的需求标准总在慢慢组织成员的需求标准总在慢慢提高，由此破坏平衡；提高，由此破坏平衡； C C 组织必须通过不断地发展壮大组织必须通过不断地发展壮大来增加组织所掌握的诱因来增加组织所掌握的诱因. .LOGO6. 6.权威接受论权威接受

14、论v（1 1）权威取决于下级人员的接受命令）权威取决于下级人员的接受命令vA.A.管理者的权威不是来自上级的授予，而是管理者的权威不是来自上级的授予，而是来来自下而上自下而上的认可的认可vB.B.权威大小和指挥权力有无取决于权威大小和指挥权力有无取决于下级人员下级人员接受命令的程度，单凭职权发号施令不足取，接受命令的程度，单凭职权发号施令不足取，重要的是取得下级的同意，支持与合作重要的是取得下级的同意，支持与合作LOGOLOGOv 1920年1月2日，美国宪法第18号修正案禁酒法案正式生效。然而，干预的权力终究要在市场面前退却，十几年后，美国国会通过宪法第21修正案将禁酒令废止，使得该法律成为

15、美国历史上最大的笑柄。美国人具有深厚的清教传统，从殖民地时代起，很多州、县就一直禁酒。19世纪中期，美国一些地方的居民开始寻求以法律手段制裁酒徒。这种呼声渐渐得到全国范围的呼应，以维护传统家庭为己任的妇女组织更是其中的主力军。很多具有高尚情操的法学家、社会学家都把酒看成是犯罪和贫穷的根源，甚至称之为“魔鬼的甜酒”。 1920年的禁酒法成为美国历史上最大的笑柄年的禁酒法成为美国历史上最大的笑柄LOGOv 第一次世界大战快结束的时候，1917年12月18日，美国第65届国会以“经济、效率和道德”为由，通过宪法第18修正案，并将其提交各州审议，它的内容是：v 第一款：本条批准一年后，禁止在合众国及其

16、管辖下的所有领土内酿造、出售和运送作为饮料的致醉酒类；禁止此等酒类输入或输出合众国及其管辖下的所有领土。v 第二款：国会和各州都有权以适当立法实施本条。1919年1月29日，国务卿宣布，美国48个州中的36个州已批准了这条宪法修正案，这条最荒唐的法案正式生效。后来其他各州也都批准了该宪法修正案，只有罗德岛一州没有批准。一年后，即1920年1月29日起，它正式生效。根据这项法律规定，凡是制造、售卖乃至于运输酒精含量超过0.5以上的饮料皆属违法。自己在家里喝酒不算犯法，但与朋友共饮或举行酒宴则属违法，最高可被罚款1000美元及监禁半年。LOGOv 尽管市场上没有合法的酒类出售了，但这并不等于说，一

17、夜之间，美国人就无酒可喝了。禁酒令创造出了一个新行当：私酒贩子。因为非法贸易会带来暴利，这些私酒贩子挖空心思：他们把小汽车的中间掏空或者用婴儿车偷运葡萄酒和白兰地，藏酒的地方做上假门，葡萄酒要装在苏打水瓶里。据统计，从1920年至1932年，共有75万人因违犯禁酒法而被捕，罚款总额超过7500万美元，没收财产2.05亿美元。禁酒令最终无法维持下去。1933年，美国国会通过宪法第21修正案，取代第18修正案。全国禁酒令宣告彻底失败。v 这是美国宪法史上唯一一条被明令废止的宪法修正案。市场战胜了似乎很神圣的宪法LOGO（2 2）权威被接受的条件）权威被接受的条件 命令没有超出接受者命令没有超出接受

18、者的体力与精力之许可的体力与精力之许可命令与个人利益一致命令与个人利益一致命令与组织目标一致命令与组织目标一致命令明确命令明确 LOGO（3 3）无差异范围）无差异范围v即即服从（接受）范围服从（接受）范围，指一个人不按个人的，指一个人不按个人的价值观去衡量和检验指示、命令和建议的是价值观去衡量和检验指示、命令和建议的是非曲直，就直接予以承认和执行；非曲直，就直接予以承认和执行；v服从范围的服从范围的大小大小取决于组织成员感到诱因超取决于组织成员感到诱因超过自己贡献的程度以及组织成员所归属的团过自己贡献的程度以及组织成员所归属的团体的态度；体的态度； LOGO（4 4）管理者强化正式权威的方法

19、）管理者强化正式权威的方法A A、激励组织成员，从、激励组织成员，从内心角度内心角度扩大成员的接受范围扩大成员的接受范围B B、设法培养良好的、设法培养良好的团体态度团体态度 C C、出于、出于公心公心，以组织目标为准作决策，对组织负责，以组织目标为准作决策，对组织负责D D、建立和改善信息、建立和改善信息交流渠道交流渠道，使之准确及时传递信息，使之准确及时传递信息E E、不要仅仅依赖职权，要把、不要仅仅依赖职权，要把职权与才能、威信结合职权与才能、威信结合LOGO（5 5）两种权威论）两种权威论领导者与下级人领导者与下级人员之间的权威关员之间的权威关系有两种：职位系有两种：职位权威与领导权威

20、权威与领导权威 领导权威领导权威由领导者的才能、由领导者的才能、知识水平和威信所决定知识水平和威信所决定职位权威职位权威由管理职位由管理职位和等级制本身所决定和等级制本身所决定此两种权威结此两种权威结合为一体，能合为一体，能极大扩展下属极大扩展下属的接受范围的接受范围 LOGO7. 7.组织决策论组织决策论（5 5）决策的）决策的思维过程思维过程 （4 4）决策的）决策的方法与艺术方法与艺术 （2 2）组织决策的两）组织决策的两个个客观因素客观因素：组织目：组织目标与环境标与环境（3 3）管理者决策工）管理者决策工作有作有三个来源三个来源（1 1）组织中的决策分为）组织中的决策分为个人决策与组

21、织决策个人决策与组织决策两类两类 LOGO（1 1）组织中的决策分为个人决策）组织中的决策分为个人决策与组织决策两类与组织决策两类v个人决策：个人出自于个人决策：个人出自于个人动机而参加组织的个人动机而参加组织的决定，是出自于个人人决定，是出自于个人人格的决策；格的决策；v组织决策：指组织目标组织决策：指组织目标上考虑的有关组织活动上考虑的有关组织活动的决定，一种出于组织的决定，一种出于组织意图的非人格的理性决意图的非人格的理性决策；策； LOGO（2 2）组织决策的两个客观因素：）组织决策的两个客观因素：组织目标与环境组织目标与环境v组织目标是独立于个人动机的，具有组织目标是独立于个人动机的

22、，具有客观性客观性v环境是对实现组织目标起环境是对实现组织目标起制约或推动制约或推动作用的各作用的各种客观条件种客观条件v 战略因素：即实现目标的关键因素，组织决策的环境战略因素：即实现目标的关键因素，组织决策的环境主要由战略因素所决定主要由战略因素所决定v 补充因素：战略因素之外的非关键的因素补充因素：战略因素之外的非关键的因素LOGO（2 2）组织决策的两个客观因素：）组织决策的两个客观因素：组织目标与环境组织目标与环境v决策的作用就是通过反复注意目标与环境，使决策的作用就是通过反复注意目标与环境，使两者越来越具体，最后确定实现目标的具体行两者越来越具体，最后确定实现目标的具体行动动v即决

23、策就是要使目标和环境明朗化，在具体行即决策就是要使目标和环境明朗化，在具体行动上达成一致动上达成一致LOGO（3 3）管理者决策工作有三个来源）管理者决策工作有三个来源三大来源三大来源管理者独立地、创造性地管理者独立地、创造性地发现问题解决问题发现问题解决问题下级人员遇到困难纠纷时，下级人员遇到困难纠纷时，请求其做出裁决请求其做出裁决对上级指示的具体化，作对上级指示的具体化，作出适合本部门、单位的决策出适合本部门、单位的决策LOGO（4 4）决策的方法与艺术）决策的方法与艺术应积极、创造性地发应积极、创造性地发现和处理职责范围内的现和处理职责范围内的决策问题；应仅仅去处决策问题；应仅仅去处理下

24、级人员无法有效处理下级人员无法有效处理的决策问题；理的决策问题；对应该由决策别人对应该由决策别人决定的事不作决策决定的事不作决策对不能有效实对不能有效实行的事不作决策行的事不作决策对现在不适当的对现在不适当的问题不作决策问题不作决策时机不成熟时不作决策时机不成熟时不作决策LOGO（5 5）决策的思维过程）决策的思维过程v决策从本质上是一种解决问题的思维活动，决策从本质上是一种解决问题的思维活动，有两类基本的思考过程：有两类基本的思考过程：vA.A.逻辑过程逻辑过程：即能够用语言或符号表达的自：即能够用语言或符号表达的自觉思考过程，也即推过程；觉思考过程，也即推过程；vB.B.非逻辑过程非逻辑过程：不能用语言表达的判断过程，：不能用语言表达的判断过程，表现为快速的直觉反应，对决策工作也很重表现为快速的直觉反应，对决策工作也很重要。要。LOGO贡献性：现代贡献性：现代管理理论之父管理理论之父理论的不完善性理论的不完善性简