道路交通事故责任、调查、处置、赔偿、四不放过制度

1、道路交通事故责任、调查、处置、赔偿、四不放过制度  山东省重大道路交通事故责任调查处理工作意见(试行)   为规范重大道路交通事故的调查处理工作，预防和减少道路交通事故，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路交通安全法、生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)等有关法律、法规，结合我省实际提出以下意见。   一、进一步提高对道路交通事故责任调查处理工作重要性的认识   道路交通事故预防工作事关人民生命财产安全，事关我省经济发展和社会稳定大局。省委、省政府历来高度重视道路交通安全工作，经过各级政

2、府、各部门的共同努力，我省道路交通事故起数、死亡人数逐年下降，安全形势总体平稳。但是，一次死亡3人以上的较大事故多发，一次死亡10人以上的重大事故也时有发生。加强事故调查处理工作，严肃追究事故责任单位和责任者，对于认真吸取事故教训、建立事故预防推动工作机制、进一步落实道路交通运输企业安全主体责任、促进政府及其有关部门落实交通安全监管责任、防范和减少道路交通事故发生具有十分重要的意义。各级、各部门要把加强道路交通事故的责任调查处理作为加强道路交通安全管理工作的重要环节来抓，确保道路交通事故调查处理的“四不放过”(事故原因未查明不放过，责任人未处   理不放过，整改措施未落实不

3、放过，有关人员未受到教育不放过)真正落到实处，推动全省道路交通安全形势稳定好转，为全省经济发展和社会稳定创造良好的道路交通安全环境。   二、重大道路交通事故责任调查处理的范围、原则、事故调查组的组成及职责   (一)范围：对从事生产经营活动的客、货运输车辆发生的一次造成10人(含)以上30人以下死亡，或者50人(含)以上100人以下重伤，或者5000万元(含)以上1亿元以下直接经济损失的重大道路交通事故，现场处理、伤员救治、责任人控制、保险赔偿、社会稳定、舆论引导和交通疏导等继续按“属地管理”、“谁主管谁负责”原则进行及时、妥善的处置，同时开展对责任的

4、调查处理，省人民政府委托安委会办公室(设在省安监局)组织对相关企业安全主体责任和政府及其有关部门安全监管责任落实情况进行调查处理。其他影响恶劣的较大以上道路交通事故，省人民政府认为需要调查处理的，依照本意见执行。   (二)原则：重大道路交通事故的调查处理，要坚持实事求是、依法依规和“四不放过”的原则。   (三)事故调查组的组成。事故调查组由省安监局、公安厅、交通运输厅、监察厅、总工会等及事故发生地设区的市人民政府派员组成，并邀请省检察院派员参加。根据实际情况，可以聘请有关专家及相关部门参与调查。事故调查组组   长由省安委会确定，

5、一般由安委办主要负责人担任，副组长由省安监局、公安厅、交通运输厅、监察厅、总工会及事故发生地设区的市人民政府有关负责人担任。   (四)事故调查组的职责。   1.查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；   2.认定事故的性质和事故责任；   3.提出对事故责任者的处理建议；   4.总结事故教训，提出防范和整改措施；   5.提交事故调查报告。   (五)事故调查组工作组组成及职责。事故调查组下设3个工作组，由省有关部门相关业务处室负责人

6、和事故发生地设区的市人民政府有关人员组成。   1.技术原因调查组。由省公安厅牵头，省交通运输厅派员参加。负责事故现场勘察和肇事车辆的技术鉴定工作，分析造成事故的技术层面原因，确定人员伤亡情况及直接经济损失，提出事故技术鉴定和责任认定意见，并起草本组专项分析报告。   2.管理原因调查组。由省监察厅牵头，省安监局、公安厅、交通运输厅、总工会派员参加。负责对事故发生负有责任的有关单位及人员履行主体责任和监管责任的情况进行调查分析，提出行政处罚、纪律处分和其他责任追究等建议，   并起草本组专项分析报告。   3.综合

7、组。由省安监局牵头，省监察厅、公安厅、交通运输厅和事故发生地设区的市人民政府派员参加。负责事故调查有关工作的组织协调，汇总调查材料，报送事故调查进展情况，并起草事故调查报告。   (六)事故调查组的权利和义务。   1.事故调查组有权向事故发生单位、有关部门和各级人民政府以及其他有关人员了解与事故有关的情况并调取相关材料，任何单位和个人不得拒绝、阻挠和干涉对事故的依法调查处理。   2.事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间，未经事故调查组许可不得离开事故发生地，并随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。  

8、60;3.有关单位和个人所提供的文件、资料涉及商业秘密和技术秘密的，事故调查组要为其保密。   4.事故调查组成员与所调查的事故有直接利害关系的应当回避。   5.事故调查组成员在事故调查工作中要做到诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。   6.未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自发布有关事故的信息。   三、重大道路交通事故的调查程序   (一)组建事故调查组。省安委办接到重大道路交通事故报告后，要立即启动重大道路交通事故调查处理程序，组成事故调查组，赶赴事

9、故发生地，开展事故的调查处理工作。   (二)证据保全。为及时、全面地收集和保护有关证据，事故调查组成立后，要立即通知肇事车辆隶属单位所在地设区的市人民政府封存以下档案、材料：   1.肇事车辆在公安交警部门的入户档案，肇事驾驶员的驾驶档案及违法记录，肇事车辆的历史交通肇事记录等；   2.肇事车辆在交通运管部门的入户档案，肇事车辆的维护和检测记录、技术等级评定记录、类型评定记录，肇事车辆变更记录，肇事车辆的以往交通肇事记录及违法记录，违法处理记录等；   3.肇事车辆隶属单位的有关安全管理制度和档案，车辆技术资料

10、，肇事车辆的维护档案，肇事车辆安装使用GPS和行驶记录仪情况，对肇事车辆违法、违规的处理情况，肇事驾驶员的聘用资质、手续、   4.肇事车辆的一级、二级维护保养单位的维护保养档案，维护保养单位的资质证书等；   5.事故发生路段道路的建设、维护及管控情况；   6.其他需要封存的档案、材料。   交通事故报告制度 (2009-10-23 11:27:16)   转载   标签： 分类： 制度   报告制度   交通事故  &#

11、160;四不放过   重大事故   制度   杂谈   为加强对道路交通事故的有效控制,及时了解和掌握事故抢险进展情况,根据“四不放过”原则分析事故原因，吸取事故教训，最大限度地降低事故危害程度,特制定交通事故报告制度。   一、事故报告应做到及时、准确。遇有特殊或紧急情况,事故报告可先以口头报告的方式进行,但必须及时进行书面方式补报。事故情况发生变化的,应及时续报。   二、交通事故报告的内容。   1、事故发生的时间、地点及事故现场情况；  

12、 2、事故的简要经过、伤亡人数(包括下落不明的人数)；   3、事故的直接经济损失的初步估计；   4、事故发生原因的初步判断；   5、事故发生后采取的措施以及事故控制情况；   6、事故报告人、报告时间及联系方式；   7、其它需要报告的事项。   三、重大事故报告后的反应。   接到重大交通事故报告时,应急救援领导小组要立即做出以下反应:   (1)相关领导必须第一时间赶到现场组织指挥；   (2)根

13、据事故状况,确定启动重大安全事故应急救援预案,及时通知相关救援专业组赶赴事故现场,尽力把事故造成的损失降至最低程度,并向上级有关部门报告事故情况；   (3)其它突发性安全生产事故发生后,现场组织指挥由应急救援领导小组组长临时确定。   （4）以应急救援领导小组为主成立事故调查小组，调查交通事故发生的原因并按“四不放过”的原则进行事故处理。   四、要求   1、加强值班,信息准确。公司各部门要加强值班制度,对发生交通安全生产事故报告要及时、准确,并快速反应,采取措施。   2、准确填写,按时上

14、报。公司各部门要按照一般、重大事故分类和标准的有关规定,按照上报时限要求,准确填写、上报重大事故。   安全事故报告、统计和调查处理制度   为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强道路运输安全管理，进一步规范安全事故报告、统计和调查处理工作，根据中华人民共和国道路交通安全法、等法律法规及上级有关事规定和要求，结合本公司实际，特制定本制度。   一、生产安全事故报告   （一）、在道路上发生交通事故后，车辆驾驶人必须采取以下紧急处置措施。   1、立即停车。当发生交通事故时，驾驶人首先

15、采取制动措施停车，避免交通事故损害的进一步扩大，也有利于交通事故的处理和现场证据的固定。   2、保护现场。发生交通事故时，要注意保护现场，有利于查清事故原因和认定相关方的责任。事故现场的范围通常是指机动车采取制动措施时的地域或停车的地域，以及受害人进、终止的位置。对于未造成人员伤亡的交通事故，当事人对事实及成因无争议的可立即撤离现场或者报告公安交通管理部门。   3、立即抢救伤员。机动车驾驶人如果发现受害人受伤，应立即抢   救伤员。如立即止血，防止失血过多。紧急情况下，可拦截过往车辆或事故车辆直接将伤员送往医院，但注意保护好现场和

16、有关证据。   4、及时报案。发生交通事故后，驾驶人应及时报案，报案时讲清   楚交通事故发生时间、地点、车辆类型、号牌、伤亡和损失情况等。   5、按照生产安全事故报告和调查处理条例和交通运输部制定道路运输行业行车事故统计报表制度的规定，发生生产安全事故后，事故现场有关人员除向公安交通管理部门报案外，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人或安全部门报告，公司接到报告后必须在1小时内向行业管理部门报告，如发生较大及以上事故应同时向事故发生地县级以上安全生产监督管理部门等报告，并启动应急救援预案。   （二）、报告的

17、主要内容包括：   1、事故发生单位概况（车辆牌号、车型、运行线路、核载（实载）人数，驾驶员姓名、驾驶证、从业证号）；   2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；   3、事故的简要经过；   4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；   5、以及采取的措施；   6、事故报告出现的新情况（道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的）应当及时补报；   7、其他应当报告的情况。公

18、司和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。   二、事故统计   安全生产事故统计和分析的目标是   1、建立健全责任明确、运转有序的工作机制。安全科确定事故统计工作人员，并保持统计人员的相对稳定，保持统计工作的连续性，确保统计信息的可靠性。及时填报事故报表，确保统计工作及时准确。   2、明确统计工作要求。对各类安全事故的月报、年报、快报、分析   3、做好相关资料的搜集。资料搜集又称统计调查，是指对大量的原始材料进行技术分组，是整个事故统计工作的前提和基础。伤亡事故统计是一项经常性的统计工作。统

19、计调查一般采用报告法，具体按照国家或者指定的报告制度，采用报表等方式逐级上报。   4、加强统计资料的整理。资料整理又称统计汇报，是将搜集的事故资料进行审核、汇总，并根据事故统计的要求计算有关数值。汇总就是按一定的统计标准，将分组研究的对象划分为性质相同的组。不如按事故四项指标分组，然后按组进行统计计算第四项指标及指标完成情况。   5、逐步建立健全伤亡事故数据库。建立事故数据库有利于在相互   孤立的统计信息之间建立起有机的联系，实现事故信息的有效集成和信息共享，也便于事故检索、查询及分析应用，提高效率。   6

20、、强化分析，切实发挥事故统计工作的导向作用。将汇总整理的资料及有关数值，填入统计表或绘制统计图，应用相对指标和觉得指标使大量的零星资料系统化、条理化、科学化，是统计工作的结果。事故统计结果可以用统计指标、统计表、统计图等形式表达。但不能仅仅停留在报表里、数据上，要能透过数据，发现问题。要建立月度分析制度，定期召开分析会，把生产安全事故情况和企业安全管理情况结合起来，多方位、多角度、多领域地深入分析本企业安全生产工作的特点、规律和存在的问题，找出安全管理的难点和薄弱环节，提出针对性的措施，充分发挥统计工作的基础导向作用。   三、事故调查制度   1、对事故的调查处理在配合协同公安交警部门的前提应当及时、准确，并严格按照“四不放过”的原则认真调查处理；   2、事故调查报告的主要内容：   （1）、事故方式单位名称、地址、隶属关系等概况；   （2）、事故发生的经过、类别、事故救援和善后处理情况；   （3）、造成人员伤亡和经济损失（直接或间接损失）；   （4）、事故发生的原因和事故性质；   （5）、交警部门对事故责任认定；   （6）、对事故责任者的处理建议；