民众组工调研

1、民众组工调研 2012（04）民众镇组织人事办调研组民众镇关于组织工作自查情况报告根据关于开展组织工作分片检查和督查的通知（中委组通2012101号）精神，我镇高度重视，迅速按照要求开展组织工作自查工作，现将自查情况报告如下：一、选人用人工作情况近两年来，镇党委认真贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例、四项监督制度、关于推进竞争性选拔干部工作的指导意见、关于进一步加大镇区、市直单位中层干部竞争上岗工作力度的通知和中山市党政领导干部选拔任用工作监督检查实施办法等选人用人规章制度，不断提高了选人用人公信力，营造了风清气正的选人用人环境。一是深入学习，营造氛围，树立正确导向。领导班子带头学习，将党政

2、领导干部选拔任用工作条例等规章制度做为中心组学习的一项重要课题，每年专门组织一次专题学习，每年进行一次自查总结。同时，通过开展多种形式的学习宣传活动，让组工干部和机关党员干部积极学习，做到领导班子成员掌握、组工干部精通、普通干部知晓，共同树立正确的选人用人导向。二是坚持原则，严格程序，提高规范程度。在干部选拔任用工作中，镇党委始终坚持按章办事，严格程序，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通。2010年7月至2012年5月期间，我镇共提拔干部12名，没有发生违反干部选拔任用规定情况。三是深化改革，激发活力，提高执行力。我镇以简政强镇事权改革和镇区机构实行大部制改革为契机，将机关事业

3、中层竞争上岗与“交流轮岗”、“双向选择”等干部人事制度改革相结合，参照公推遴选领导干部模式搭建“赛马”平台，共选拔出32名机关中层干部、22名事业中层干部，为全面提升党员干部执行力打下了坚实基础。二、贯彻全市干部监督工作暨提高组织工作满意度会议精神情况5月14日，全市干部监督工作暨提高组织工作满意度会议召开后，我镇迅速组织学习贯彻会议精神。一是由党委副书记曹富全同志向镇主要领导汇报，向班子成员通传会议情况；二是组织全体组工干部认真学习会议精神，掌握组织工作满意度调查的对象、内容、分值等核心内容；三是按照会议要求，部署我镇干部监督和提高组织工作满意度工作。通过学习贯彻会议精神，全镇组织人事系统切

4、实增强政治责任感和使命感，自觉把思想和行动统一到省第十一次党代会精神上来，深入学习、全面贯彻，着力提高组织工作满意度，以优异的成绩向党的十八大献礼。三、贯彻民主集中制情况按照市委的统一部署，我镇于去年8月完成党委班子换届，11月完成政府班子换届。换届后，新一届镇领导班子在党政班长的带领下，深入贯彻执行民主集中制，全体班子成员承前启后，开拓进取，团结协助，形成了强大的凝聚力和战斗力。一是党政主要领导带头执行民主集中制。党政主要领导都具有良好的民主作风，带头搞好团结，坚持重大问题集体讨论。班子成员之间互相信任，互相理解，互相支持，共同营造了“心齐、气顺、风正、劲足”良好氛围。二是明确班子成员的分工

5、与合作。在坚持集体领导的前提下，对16位班子成员进行了合理分工，做到有权有责，既分工又合作。党政正职不直接分管人事、财务等重要部门工作，其他成员思想统一，创造性地做好分管工作。三是健立完善党委集体议事工作制度。按照党的集体领导、分工负责的民主集中制原则，镇党委制定了民众镇党委集体议事工作制度，从分工、议事、工作、廉政、基本原则等各个方面进行了规范，建立了领导班子民主决策、科学决策的议事制度。四、开展基层组织建设年活动情况今年以来，在省委、市委的统一部署下，我镇给合自身党的建设实际，积极开展了一系列加强基层党的建设工作，不断加强基层组织建设。一是扎实推进书记项目。我镇向市委组织部上报的村民小组双

6、重管理夯实党的基层领导和推行村（社区）书记交流任职制度两个项目已被正式立项。双重管理主要指是村民小组日常工作由农村党小组长、片长双重管理的模式。在2011年村级换届选举中，我镇对条件成熟的村（居）民小组，按地域相近的原则，将可能引发矛盾少的若干个村（居）民小组合并为1个片。片长主要从思想政治水平高、群众基础好的人选中确定，优先考虑党员，由村（居）委会聘任，负责该片的日常管理工作。目前全镇318个村（居）民小组共有236个实行合并，占74.2%；共聘任片长95名，其中党员有43名，占45.3%。村（居）民小组的日常管理初步形成了由农村党小组长、片长双重管理的模式。下一步我镇将着手对“两个小组长”

7、进行集中培训，加大力度在片长中发展党员，建立完善“两个小组长”管理考核制度，推动双重管理项目扎实开展。实施推行村（社区）书记交流任职制度项目以来，我镇共有3名党支部书记、2名副书记交流到异村任职，3名机关干部交流到村（社区）担任党支部书记，6名村（社区）党支部书记交流到镇机关工作。我镇在开展这个书记项目中，全力做好“一抓两建”工作，即以推行书记交流任职制度为抓手，建设一支 “站的正、信得过、看得远、能成事”的村（社区）书记队伍，建设一支“有理想、有信念、有能力、肯担当”的后备干部队伍。目前，我镇已对现任村（社区）书记以及村（社区）后备干部进行了初步的摸底调查，并充分利用创先争优、领导带学、党员

8、培训等形式，加强两支队伍建设。下一步，我镇将组织考察组到各村（社区）进行届中考察，安排后备干部参加“百村双挂”工程，到异镇异村跟班学习、挂职锻炼等工作。二是“百日攻坚行动”取得阶段性成果。打响百日攻坚战以来，我镇探索党建工作新思路，坚持统筹推进、分类推进、属地推进，建立“一联一驻”制度，按照“一摸二建三巩固”的办法，把握重点抓党组织组建工作。截止5月份共新组建两新组织独立党支部12个，按照区域共成立13个联合党支部（覆盖51家企业），我镇126个两新党组织共覆盖两新组织164个。“百日攻坚行动”完成时间任务，初见成效，得到市委组织部的充分肯定，综合排名位居全市前列。三是高度重视后进村整治。义仓

9、村是我镇的后进村，由市领导唐颖挂点联系。为使对义仓村的帮扶早出成效，我镇及时制定了帮扶工作方案，由党委书记梁振球挂点联系，成立了镇驻村工作组，按照“五个一”的帮扶要求积极开展工作。驻村工作组多次到义仓村实地考察，与“两委”班子、党员干部座谈，统一思想，明确目标。目前帮扶工作进展顺利，工作组正积极与市联系部门沟通联系，研究确定经济扶持项目。四是积极开展下基层活动。我镇研究出台了民众镇镇村党员干部开展“下基层、进万家、促和谐”活动实施方案，组织镇村党员干部365名，每名干部负责联系5户家庭，共联系1795户家庭。联系户主要从有影响力、有威望的家庭，从上访户、问题户、低保户、贫困户或家庭中有重病、残

10、疾、刑满释放、吸毒等人员和其它需要帮扶的家庭中确定。要求每名下基层干部负责联系5户家庭，每年到每户家庭中家访的次数不少于6次。下基层活动启动以来，成效明显。镇村党员干部普遍走访联系户23次，成功帮助320户家庭，收集到合理意见建议352条，排查化解隐患79宗。上半年，全镇没有发生上省进京上访事件，到市上访的批次和人数也大幅减少，与去年同期相比分别下降66.7%和46.3%。五是建立健全大监管机制。我镇成功创建为“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”以来，继续加强农村社区“2+8+N”模式建设和社区“三有一化”建设，重点加强规范村（社区）两委班子运作和监管工作。我镇将组织、司法、审计、财政、社会

11、事务、农业、计生、社会保障等部门的职能统筹起来，重点围绕村级党务、财务管理、合同签订、资产管理、民主管理、土地及建设项目管理等各方面制定具体规范化措施，建立统一监督、统一管理的大监管机制，提高村级班子工作运行规范化、科学化水平。六是大力实施“惠民生暖民心”工程。抓好民生工程，更能加强基层组织建设，互相促进。针对群众关心的热点问题，通过广泛征求意见和人大代表票决的形式，实施十大民生工程，着力解决涉及教育文化、医疗卫生、社会保障、就业致富、社会治安、生产生活水平等人民群众最关心的热点难点问题。建成占地100多亩的文体康乐中心。基本实现城乡一体化养老保险全覆盖。成立民众镇社工综合服务中心和残疾人综合

12、服务中心，向全镇残疾人家庭、困难家庭等提供专业服务。提高低保补助标准，保障底线民生。五、贯彻落实人才工作情况我镇严格按照市中长期人才发展规划纲要（2011-2020年）和市市直单位、镇区人才工作实绩考核办法的文件精神及要求，积极开展人才工作。一是制订人才工作的制度及流程细则。我镇草拟了民众镇开展人才工作实施方案等6份人才工作文件，初步构建了我镇开展人才工作的运作框架，明确了各部门的职责分工，为我镇成功搭建招才引智平台，利用人才发展我镇经济奠定了坚实的人才基础。二是加大人才政策的学习宣传。充分利用各类会议、政府网站、镇广播电视台、民众月刊、宣传栏等阵地，积极宣传人才政策。三是对全镇各类人才资源进行全面的摸底调查。我镇在原有的人力资源信息库的基础上，建立完