安全社区指导培训

1、安全社区指导培训提纲提纲安全社区的起源及发展安全社区的起源及发展1安全社区术语安全社区术语2安全社区建设的目的及意义安全社区建设的目的及意义3安全社区建设的标准安全社区建设的标准4现场评定标准指标解析现场评定标准指标解析5安全社区的起源及发展安全社区的起源及发展1安全社区安全社区 起源起源安全社区的雏形诞生于安全社区的雏形诞生于1975年。瑞典的年。瑞典的Falk Ping社区首先意识到要降低各类事故与伤害的发生社区首先意识到要降低各类事故与伤害的发生，必须依靠社区内各部门及志愿团体的合作。基于这一意识，该社区制定了有针对性的事故与伤害预，必须依靠社区内各部门及志愿团体的合作。基于这一意识，该

2、社区制定了有针对性的事故与伤害预防计划，计划包括宣传、教育、资讯、监管及环境改善等环节。防计划，计划包括宣传、教育、资讯、监管及环境改善等环节。注：资讯注：资讯是一种信息。是用户能够及时的获得它并利用它，而是一种信息。是用户能够及时的获得它并利用它，而且能够在相对短的时间内给自己带来价值的信息。这种信息是有时效性和且能够在相对短的时间内给自己带来价值的信息。这种信息是有时效性和地域性的，它必须被用户利用，并且能够形成一个长期稳定的地域性的，它必须被用户利用，并且能够形成一个长期稳定的“提供提供使用（阅读或利用）使用（阅读或利用）反馈反馈”的的CS链。链。成效（两年半后）成效（两年半后）28%2

3、7%45%交通意外伤害交通意外伤害家居伤害家居伤害工伤事故工伤事故学龄前儿童意外伤害学龄前儿童意外伤害28%Falk Ping社区社区,获得了世界卫生组织（获得了世界卫生组织（WHO）的认可，成为全球第一个通过世界卫生组织）的认可，成为全球第一个通过世界卫生组织评审的国际评审的国际“安全社区安全社区”。安全社区安全社区“安全社区安全社区”的概念被世界卫生组织于的概念被世界卫生组织于1989年年9月月20日在瑞典日在瑞典斯德哥尔摩召开的第一届事故与伤害预防大会上正式提出来。斯德哥尔摩召开的第一届事故与伤害预防大会上正式提出来。 1989年年9月月20日世界卫生组织第一届事故与伤害预防大会上，来日

4、世界卫生组织第一届事故与伤害预防大会上，来自全球自全球50多个国家的多个国家的500余名代表一致通过并向全球发表了安全社区余名代表一致通过并向全球发表了安全社区宣言。宣言宣布：人人都平等的享有健康和安全的权力。这一原宣言。宣言宣布：人人都平等的享有健康和安全的权力。这一原则是世界卫生组织推进全人类健康和全球预防意外及伤害控制计划的基则是世界卫生组织推进全人类健康和全球预防意外及伤害控制计划的基本原则。本原则。安全社区安全社区 发展发展1989年以来的年以来的20年余年间，推广年余年间，推广“安全社区安全社区”概念就成为世界卫生组织在伤害概念就成为世界卫生组织在伤害预防和安全促进领域的一项重点工

5、作。此后，预防和安全促进领域的一项重点工作。此后，“安全社区安全社区”计划在欧洲、亚洲、美洲计划在欧洲、亚洲、美洲，在发达国家和发展中国家得到广泛认同和快速发展。，在发达国家和发展中国家得到广泛认同和快速发展。世界卫生组织为了推广世界卫生组织为了推广“安全社区安全社区”的理念，专门成立了的理念，专门成立了“社区安全促进合作中心社区安全促进合作中心”，负责，负责在全球推广这项计划，并在世界范围内创建在全球推广这项计划，并在世界范围内创建“安全社区支持中心安全社区支持中心”，以协助和加强计划的推广。，以协助和加强计划的推广。同时制定了同时制定了WHO“安全社区安全社区”标准和分类指标，并负责对申请

6、成为标准和分类指标，并负责对申请成为“安全社区安全社区”的申请方以及的申请方以及申报材料进行考察和验证。申报材料进行考察和验证。2000年我国香港地区引入年我国香港地区引入“安全社区安全社区”理念理念;2003年我国台湾地区引入年我国台湾地区引入“安全社区安全社区”理念；理念；2004年我国大陆地区引入年我国大陆地区引入“安全社区安全社区”理念。理念。重庆市至重庆市至2009年全面启动年全面启动“安全社区安全社区”建设以来，至建设以来，至2013年底全市已通过评审认证年底全市已通过评审认证命名了命名了309个个“重庆市安全社区重庆市安全社区”，16个个“全国安全社区全国安全社区”。2014年年

7、3月，北部新区月，北部新区人和街道通过了人和街道通过了“国际安全社区国际安全社区”的现场认证，成为中西部地区第一个的现场认证，成为中西部地区第一个“国际安全社区国际安全社区”。安全社区术语安全社区术语21.安全社区安全社区2.安全促进安全促进 建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人（志愿团体）共同参与事故与建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人（志愿团体）共同参与事故与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区。伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区。 特特 点：跨界合作；全员参与；持续改进点：跨界合作；全员参与；持续改进分分 类

8、：城市社区；农村社区；企业主导型社区类：城市社区；农村社区；企业主导型社区级级 别：省（市）级；国家级；国际级别：省（市）级；国家级；国际级 为了达到和保持理想的安全水平，通过策划、组织和活动向人群提供必需的保障条件的为了达到和保持理想的安全水平，通过策划、组织和活动向人群提供必需的保障条件的过程。过程。3.事事 故故4.伤伤 害害 造成人员死亡、伤害、疾病、财产损失或其他损失的意外事件。造成人员死亡、伤害、疾病、财产损失或其他损失的意外事件。指突然发生的各类事故对人体所造成的损伤。包括各种物理、化学和生物因素。指突然发生的各类事故对人体所造成的损伤。包括各种物理、化学和生物因素。（伤害有时不

9、单单指身体上的伤害，也包括心理或精神上的伤害）（伤害有时不单单指身体上的伤害，也包括心理或精神上的伤害）5.事故隐患事故隐患可导致事故与伤害发生的人的不安全行为，作业场所等环境不佳，设备及设施等因素的不安可导致事故与伤害发生的人的不安全行为，作业场所等环境不佳，设备及设施等因素的不安全状态及管理缺陷。全状态及管理缺陷。事故隐患与危险源不是等同的概念。事故隐患的实质是指有危险的、不安全的、有事故隐患与危险源不是等同的概念。事故隐患的实质是指有危险的、不安全的、有缺陷的缺陷的“状态状态”，这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑都是倒，这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太

10、滑都是倒是摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、内容或方式上，如检查不到位，制度不是摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、内容或方式上，如检查不到位，制度不健全，人员培训不到位等。危险源则是指造成事故的根源或状态，它的实质是具有潜健全，人员培训不到位等。危险源则是指造成事故的根源或状态，它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头。危险源存在于确定的系统中，不同的系统在危险的源点或部位，是爆发事故的源头。危险源存在于确定的系统中，不同的系统范围危险源区域也不尽相同。范围危险源区域也不尽相同。6.目目 标标7.计计 划划 目的目的+标准。是个人、部门或整个组织所期望达到的某种成果。就安全

11、社区而言就是标准。是个人、部门或整个组织所期望达到的某种成果。就安全社区而言就是社区在安全绩效方面要到的目的。社区在安全绩效方面要到的目的。根据外部环境与内部条件的分析，提出来一定时期内要达到的目标以及实现目标的根据外部环境与内部条件的分析，提出来一定时期内要达到的目标以及实现目标的方案途径。方案途径。8.持续改进持续改进为了改进社区安全的总体绩效，社区持续不断地加强事故与伤害预防工作的过程。为了改进社区安全的总体绩效，社区持续不断地加强事故与伤害预防工作的过程。9.安全领域安全领域安全工作涉及的范围。安全社区建设关注的领域包括：交通安全、消防安全、工作场所安全、家居安全工作涉及的范围。安全社

12、区建设关注的领域包括：交通安全、消防安全、工作场所安全、家居安全、老年人安全、儿童安全、学校安全、公共场所安全、体育运动安全、涉水安全、社会治安、防安全、老年人安全、儿童安全、学校安全、公共场所安全、体育运动安全、涉水安全、社会治安、防灾减灾与环境安全，共十二个领域。灾减灾与环境安全，共十二个领域。10.三重一需求三重一需求高危人群、高风险环境、弱势群体高危人群、高风险环境、弱势群体（策划并实施安全促进项目，特别要针对（策划并实施安全促进项目，特别要针对“两高一弱两高一弱”群体进行有效干预，推动区域安全群体进行有效干预，推动区域安全环境的改善）环境的改善）11.两高一弱两高一弱重点行业重点行业

13、(重点人群重点人群)、重点场所、重点问题、群众需求、重点场所、重点问题、群众需求12.风风 险险风险指的是与损失有关的不确定性，包括发生与否的不确定性，发生时间的不确定和导风险指的是与损失有关的不确定性，包括发生与否的不确定性，发生时间的不确定和导致结果的不确定。一般来说，风险的构成要素有三个：风险因素、风险事故、损失。致结果的不确定。一般来说，风险的构成要素有三个：风险因素、风险事故、损失。13.风险辨识风险辨识即风险识别，是风险管理的第一步，也是风险管理的基础。只有在正确识别出自身所面即风险识别，是风险管理的第一步，也是风险管理的基础。只有在正确识别出自身所面临的风险的基础上，人们才能够主

14、动选择适当有效的方法进行干预。临的风险的基础上，人们才能够主动选择适当有效的方法进行干预。安全社区建设的目的及意义安全社区建设的目的及意义3安全社区建设目的安全社区建设目的倡导倡导“安全、健康、文化安全、健康、文化”的社区理念，改善社区安全现状，最大限度地预防和降低各类伤害与的社区理念，改善社区安全现状，最大限度地预防和降低各类伤害与事故，促进人人都能平等地享有健康和安全。事故，促进人人都能平等地享有健康和安全。安全社区建设意义安全社区建设意义 1.有利于提高社区成员安全意识、安全技能和社区的安全保障水平，培养重视安全有利于提高社区成员安全意识、安全技能和社区的安全保障水平，培养重视安全的社区

15、氛围。的社区氛围。 2.有利于更好地落实有利于更好地落实“党政同责党政同责”和和“一岗双责一岗双责”。 3.有利于深化和加强安全生产的有利于深化和加强安全生产的“三基三基”工作（加强基层、夯实基础、提高基本素质）。工作（加强基层、夯实基础、提高基本素质）。 4.是安全工作回应群众关切，切实解决事关群众利益的安全问题，落实安全工作问政于是安全工作回应群众关切，切实解决事关群众利益的安全问题，落实安全工作问政于民、问计于民、问需于民的抓手。民、问计于民、问需于民的抓手。安全社区建设的标准安全社区建设的标准4 1.有一个负责安全促进的跨界合作组织机构；有一个负责安全促进的跨界合作组织机构； 2.有长

16、期、持续、能覆盖不同性别、年龄的人员和各种环境及状况的伤害预防计划；有长期、持续、能覆盖不同性别、年龄的人员和各种环境及状况的伤害预防计划； 3.有针对提高有针对提高“两高一弱两高一弱”安全水平的预防促进项目；安全水平的预防促进项目； 4.有记录伤害发生的频率及其原因的制度；有记录伤害发生的频率及其原因的制度； 5.有评估安全促进项目、工作进程、变化效果的评价方法；有评估安全促进项目、工作进程、变化效果的评价方法； 6.有积极参与国内外安全社区网络活动和安全社区建设经验交流的活动。有积极参与国内外安全社区网络活动和安全社区建设经验交流的活动。现场评定标准指标解析现场评定标准指标解析5安全社区指

17、标的作用安全社区指标的作用1.对对安全社区建设的基本要求安全社区建设的基本要求的诠释和细化的诠释和细化；2.帮助社区理解安全社区标准，有一定操作性；帮助社区理解安全社区标准，有一定操作性；3.作为评审专家现场评定的主要依据；作为评审专家现场评定的主要依据；4.现场评定赋分作为是否推荐命名的主要依据。现场评定赋分作为是否推荐命名的主要依据。重庆市安全社区现场评定指标（重庆市安全社区现场评定指标（2014版）概述版）概述l重庆市安全社区现场评定指标重庆市安全社区现场评定指标共有七个一级评定指标，亦即七个要素；二十五个二级评定指标共有七个一级评定指标，亦即七个要素；二十五个二级评定指标，总分，总分1

18、00分。分。l重庆市安全社区现场评定赋分标准重庆市安全社区现场评定赋分标准l重庆市安全社区现场评定一级指标（要素）内容重庆市安全社区现场评定一级指标（要素）内容重庆市安全社区建设现场评定指标重庆市安全社区建设现场评定指标内容及实做要领内容及实做要领要素一：基础管理工作要素一：基础管理工作要素二：组织机构与职责要素二：组织机构与职责指标，指标，组织机构及职责组织机构及职责 实做要领：实做要领：XX街（镇）重庆市安全社区建设领导小组街（镇）重庆市安全社区建设领导小组组长：书记、主任（镇长）双组长组长：书记、主任（镇长）双组长成员：党（工）委班子成员成员：党（工）委班子成员职责：对安全社区建设的重大

19、事项作出决策部署职责：对安全社区建设的重大事项作出决策部署XX街（镇）重庆市安全社区建设促进委员会街（镇）重庆市安全社区建设促进委员会主任：行政主要领导主任：行政主要领导副主任：副主任：“一岗双责一岗双责”的党政分管领导、区（县）安监局分管安全社区的党政分管领导、区（县）安监局分管安全社区 建设的副局建设的副局长长成员：区（县）级相关职能部门人员、街（镇）相关科室负责人、辖区内公安、交警、成员：区（县）级相关职能部门人员、街（镇）相关科室负责人、辖区内公安、交警、医疗机构、学校、国土、社会单位、协会、商会、物管、社区（村）、志愿者组织等单医疗机构、学校、国土、社会单位、协会、商会、物管、社区（

20、村）、志愿者组织等单位负责人位负责人职责：组织、协调、参与安全社区建设和绩效评审等工作职责：组织、协调、参与安全社区建设和绩效评审等工作促委会办公室促委会办公室主主 任：分管安全生产的党政领导（兼）任：分管安全生产的党政领导（兼）副主任：安监办主任（兼）副主任：安监办主任（兼）成成 员：安监办人员、适当补充其他人员员：安监办人员、适当补充其他人员职职 责：具体落实促委会做出的决策，组织协调实施安全社区建设的日常工作责：具体落实促委会做出的决策，组织协调实施安全社区建设的日常工作文秘组文秘组组组 长：分管党政办公室的领导（兼）长：分管党政办公室的领导（兼）副组长：党政办主任（兼）副组长：党政办主

21、任（兼）成成 员：文字、档案工作人员员：文字、档案工作人员职职 责：工作报告的撰写和档案资料的收集归档责：工作报告的撰写和档案资料的收集归档宣传教育组宣传教育组组组 长：分管宣传工作的领导（兼）长：分管宣传工作的领导（兼）副组长：副组长：成成 员：各安全领域工作组员、负责宣传教育培训的人员员：各安全领域工作组员、负责宣传教育培训的人员职职 责：针对各安全领域的目标群体开展相关安全知识、安全技能的宣传培训责：针对各安全领域的目标群体开展相关安全知识、安全技能的宣传培训安全领域工作组安全领域工作组根据社区安全实际，成立若干安全领域工作组。从职能和专业的角度配置工作组。通常情根据社区安全实际，成立若

22、干安全领域工作组。从职能和专业的角度配置工作组。通常情况下，各社区应重点关注消防安全，社会治安，工作场所、交通安全和居家安全等领域。况下，各社区应重点关注消防安全，社会治安，工作场所、交通安全和居家安全等领域。各工作组组长：按各工作组组长：按“一岗双责一岗双责”分工的党政分管领导分工的党政分管领导副副 组组 长：街（镇）相关职能科室主要负责人长：街（镇）相关职能科室主要负责人成成 员：区（县）相关职能部门专业人员，辖区内有关单位负责安全的人员，相关村（社员：区（县）相关职能部门专业人员，辖区内有关单位负责安全的人员，相关村（社区）分管人员，志愿者们（根据需要也可以吸纳辖区的人大代表，政协委员，

23、居民代表）区）分管人员，志愿者们（根据需要也可以吸纳辖区的人大代表，政协委员，居民代表）职职 责：具体负责本领域安全促进的各项工作。责：具体负责本领域安全促进的各项工作。各安全领域项目组各安全领域项目组各安全领域工作组根据本领域风险辨识的结果，针对本领域突出问题，从工作组中配置若各安全领域工作组根据本领域风险辨识的结果，针对本领域突出问题，从工作组中配置若干项目组，再成立若干项目工作组。干项目组，再成立若干项目工作组。成成 员员; 项目工作组人员的组成参考项目工作组人员的组成参考“安全领域工作组安全领域工作组”职职 责：主要负责本项目的各项安全促进工作。责：主要负责本项目的各项安全促进工作。组

24、织机构应体现：组织机构应体现：注意防止：注意防止：指标指标工作制度及职责工作制度及职责 实做要领：实做要领：指标对各组织机构的工作职责和相关工作制度提出了要求。相关工作职责和工作制度的指标对各组织机构的工作职责和相关工作制度提出了要求。相关工作职责和工作制度的目录，内容可在目录，内容可在标准标准，教材教材及网上查到，需要提醒的是不要简单的及网上查到，需要提醒的是不要简单的“拿来拿来”，还，还要结合社区工作实际给予完善。要结合社区工作实际给予完善。指标还对安全社区建设的档案资料提出了要求。指标还对安全社区建设的档案资料提出了要求。总要求总要求安全社区建设档案 实施探讨实施探讨 1、制定一份安全社

25、区档案管理办法。对档案保存的内容、使用、管理作出一些必要的规定、制定一份安全社区档案管理办法。对档案保存的内容、使用、管理作出一些必要的规定。 2、确定档案的存档范围：、确定档案的存档范围： 安全社区建设的资料；安全基础管理的资料。安全社区建设的资料；安全基础管理的资料。 1）安全社区要保存的资料：）安全社区要保存的资料： a) 组织机构、社区诊断报告、目标、计划等相关文件；组织机构、社区诊断报告、目标、计划等相关文件； b) 相关管理部门和关键岗位的职责；相关管理部门和关键岗位的职责； c) 社区重点控制的危险源、高危人群、高风险环境和弱势群体的信息；社区重点控制的危险源、高危人群、高风险环

26、境和弱势群体的信息； d) 安全促进项目方案；安全促进项目方案； e) 安全管理制度、安全作业指导书和其他文件。安全管理制度、安全作业指导书和其他文件。 f) 安全社区创建活动的过程记录。包括：创建活动的过程、效果记录、会议记录；安全检查和安全社区创建活动的过程记录。包括：创建活动的过程、效果记录、会议记录；安全检查和事故伤害监测记录等。事故伤害监测记录等。 安全社区创建档案的形式包括文字（书面或电子文档）、图片和音像资料等。安全社区创建档案的形式包括文字（书面或电子文档）、图片和音像资料等。 安全基础管理档案主要内容，根据安全基础管理档案主要内容，根据“要素一要素一”主要包括：主要包括： a

27、）街（镇）安委会组织机构成立文件、工作职责及制度、相关会议记录、街（镇）安监）街（镇）安委会组织机构成立文件、工作职责及制度、相关会议记录、街（镇）安监机构成立文件、名册、经费、装备等文件，村（居）机构名单。机构成立文件、名册、经费、装备等文件，村（居）机构名单。 b）监管台帐、执法计划、总结、每年开展的重点检查（集中行动）方案、总结平时检查记录等）监管台帐、执法计划、总结、每年开展的重点检查（集中行动）方案、总结平时检查记录等。 c）党政同责、）党政同责、“一岗双责一岗双责”分工文件；党政主要领导、负有分工文件；党政主要领导、负有“一岗双责一岗双责”责任的分管领导每年责任的分管领导每年安全检

28、查的记录、照片。安全检查的记录、照片。 d）各类应急预案，包括辖区单位的预案，应急演练脚本、照片等。）各类应急预案，包括辖区单位的预案，应急演练脚本、照片等。 e）重大危险源、安全隐患治理等台账。）重大危险源、安全隐患治理等台账。指标指标年度工作目标和计划年度工作目标和计划 实做要领：实做要领：年度工作目标：社区在安全绩效方面当年要达到的目的；年度工作目标：社区在安全绩效方面当年要达到的目的；年度工作计划：社区为了实现当年安全绩效目标的工作方案（各项工作）年度工作计划：社区为了实现当年安全绩效目标的工作方案（各项工作）举例：主要目标举例：主要目标、按照、按照7个要素个要素25项指标的要求，各项

29、指标都能够超过指标要求。要着重对重项指标的要求，各项指标都能够超过指标要求。要着重对重大危险源控制率、发现的安全隐患整改率等重要指标提出量的目标，如达到？大危险源控制率、发现的安全隐患整改率等重要指标提出量的目标，如达到？%、群众对安全知识、安全社区知晓率上升？、群众对安全知识、安全社区知晓率上升？%、群众满意率上升？、群众满意率上升？%；指标指标11资金投入资金投入 实做要领：实做要领：要素三：宣传培训与信息交流要素三：宣传培训与信息交流指标指标12上下左右各类信息沟通顺畅上下左右各类信息沟通顺畅 实做要领：实做要领：备注：以上无论什么渠道，都要定期、定时、定人收集好安全信息，记录好安全信息

30、，利用好安全信息，注备注：以上无论什么渠道，都要定期、定时、定人收集好安全信息，记录好安全信息，利用好安全信息，注意信息资料的保存，定期分析总结信息资料，定期评估信息渠道。意信息资料的保存，定期分析总结信息资料，定期评估信息渠道。指标指标13对培训学习、交流活动作出了量的规定对培训学习、交流活动作出了量的规定 实做要领：实做要领：指标指标14社区成员广泛参与各类安全促进活动社区成员广泛参与各类安全促进活动 实做要领：实做要领：（1）联络或新建各类社会组织、志愿者队伍）联络或新建各类社会组织、志愿者队伍（2）建立志愿活动制度）建立志愿活动制度（3）制定参与促进活动工作计划）制定参与促进活动工作计

31、划（4）培训他们的专业知识并分配服务对象）培训他们的专业知识并分配服务对象（5）开展各类志愿服务活动，强调覆盖目标群体不得低于）开展各类志愿服务活动，强调覆盖目标群体不得低于50%（6）所有活动记录存档）所有活动记录存档要素四：风险辨识与评价（本次略）要素四：风险辨识与评价（本次略）要素五：安全促进项目（本要素五：安全促进项目（本次略）次略）要素六：伤害监测要素六：伤害监测（1）辖区各层级、各部门均要建立事故与伤害监测制度）辖区各层级、各部门均要建立事故与伤害监测制度（2）监测形式及主体）监测形式及主体 行政监督、主体行政监督、主体街镇政府和相关部门街镇政府和相关部门 大众监督、主体大众监督、

32、主体社区成员、群团组织、人大代表、政协委员社区成员、群团组织、人大代表、政协委员 媒体监督、主体媒体监督、主体宣传、网络、广播、电视、报刊等宣传、网络、广播、电视、报刊等（3）监测范围：辖区各安全领域）监测范围：辖区各安全领域（4）监测内容：主要指事故与伤害的监测，同时也包括：）监测内容：主要指事故与伤害的监测，同时也包括： 实做要领：实做要领： 安全监测内容包括：安全监测内容包括： 1) 事故与伤害预防目标的实现情况；事故与伤害预防目标的实现情况； 2) 安全促进计划与项目的实施效果；安全促进计划与项目的实施效果； 3) 重点场所、设备与设施安全管理状况；重点场所、设备与设施安全管理状况； 4) 高危人群与高风险环境的管理情况；高危人群与高风险环境的管理情况； 5) 相关安全健康法律、法规、标准的符合情况；相关安全健康法律、法规、标准的符合情况； 6) 社区人员安全意识与安全文化素质的提高情况；社区人员安全意识与安全文化素质的提高情况； 7) 工作、居住和活动环境中危险有害因素的监测；工作、居住和活动环境中危险有害因素的监测； 8) 全员参与度及其效果；全员参与度及其效果； 9)事故、伤害、事件及不符合的调查。监测与监督结果应形成文件。事故、伤害、事