国际贸易PPT10-36

1、123 一、贸易条约和协定的形式一、贸易条约和协定的形式 （一）贸易条约（一）贸易条约 (Commercial Treaties and Agreements)(Commercial Treaties and Agreements) 又称通商条约、友好通商条约、又称通商条约、友好通商条约、 通商航海条约、友好通商航海条约。通商航海条约、友好通商航海条约。 涉及缔约国经济、贸易各方面的问题。涉及缔约国经济、贸易各方面的问题。v签定程序：签定程序： 由国家首脑或其全权代表来签定，并经由国家首脑或其全权代表来签定，并经双方的立法机关讨论通过，最高权利机关批双方的立法机关讨论通过，最高权利机关批准才能

2、生效，有效期较长。准才能生效，有效期较长。 5（二）贸易协定（二）贸易协定(Trade Agreement)(Trade Agreement) 缔约国之间为调整和发展彼此之间的缔约国之间为调整和发展彼此之间的 贸易关系而签订的书面协议。贸易关系而签订的书面协议。 v内容：内容： 贸易额、双方的出口货单、作价方法、贸易额、双方的出口货单、作价方法、 使用的货币、支付方式、关税优惠等。使用的货币、支付方式、关税优惠等。v签定程序：签定程序： 由签字国行政首脑或其代表签署即可生效。由签字国行政首脑或其代表签署即可生效。 6（三）贸易议定书（三）贸易议定书 (Trade Protocol)（四）支付协

3、定（四）支付协定 (Payment Agreement) 7（五）国际商品协定（五）国际商品协定( (International Commodity Agreement) ) 某项商品的主要出口国和进口国就该项商某项商品的主要出口国和进口国就该项商品购销、价格等问题，经过协商达成的政府间品购销、价格等问题，经过协商达成的政府间多边贸易协定。多边贸易协定。 对象：对象：发展中国家生产的初级产品发展中国家生产的初级产品 形式形式：（1 1）建立缓冲库存）建立缓冲库存 （2 2）签定多边合同）签定多边合同 （3 3）规定出口配额）规定出口配额8（一）最惠国待遇原则（一）最惠国待遇原则( (Most

4、Favored Nation Treatment, MFNT) ) 1 1含义：含义： 缔约国一方现在和将来所给予任何第三缔约国一方现在和将来所给予任何第三 国的优惠和豁免，必须同样给予对方。国的优惠和豁免，必须同样给予对方。 2 2形式：形式： （1 1）有条件最惠国待遇（美洲式）有条件最惠国待遇（美洲式） （2 2）无条件最惠国待遇（欧洲式）无条件最惠国待遇（欧洲式） 10 3 3适用内容适用内容 （1 1）有关进口、出口、过境商品的关税和）有关进口、出口、过境商品的关税和 其他捐税；其他捐税； （2 2）商品进口、出口、过境、存包和换船）商品进口、出口、过境、存包和换船 方面的有关海关规

5、定、手续和费用；方面的有关海关规定、手续和费用； （3 3）进出口许可证发放的行政手续。）进出口许可证发放的行政手续。 4 4例外规定例外规定 （1 1）边境贸易的例外）边境贸易的例外 （2 2）关税同盟和自由贸易区的例外）关税同盟和自由贸易区的例外 （3 3）普遍优惠制的例外）普遍优惠制的例外 （4 4）国际条约已有规定的例外）国际条约已有规定的例外11 1 1含义含义 缔约国一方保证缔约国另一方的公缔约国一方保证缔约国另一方的公民、企业和船舶在本国境内经济上与本民、企业和船舶在本国境内经济上与本国公民、企业和船舶同等的待遇。国公民、企业和船舶同等的待遇。 （二）国民待遇原则（二）国民待遇原

6、则 (Principle of National Treatment)12 2 2内容内容 （1 1）不能直接或者间接地对进口产品征收高于）不能直接或者间接地对进口产品征收高于 对境内相同产品征收的税费；对境内相同产品征收的税费； （2 2）给予进口产品在境内销售、购买、运输、）给予进口产品在境内销售、购买、运输、 分销等方面的待遇，不得低于给予境内分销等方面的待遇，不得低于给予境内 相同产品的待遇；相同产品的待遇； （3 3）不得直接或间接地对产品的加工、使用）不得直接或间接地对产品的加工、使用 规定数量限制，不得强制规定有限使用规定数量限制，不得强制规定有限使用 境内产品；境内产品； （4

7、 4）不得用税、费或数量限制等方式，为境）不得用税、费或数量限制等方式，为境 内产业提供保护。内产业提供保护。v平等的对象不同：平等的对象不同： 最惠国待遇原则：外国最惠国待遇原则：外国-外国外国 国民待遇原则：国民待遇原则： 外国外国-本国本国v适用的范围不同：适用的范围不同： 最惠国待遇原则：主要适用于关税最惠国待遇原则：主要适用于关税 国民待遇原则：主要适用于国内税国民待遇原则：主要适用于国内税最惠国待遇原则与国民待遇原则最惠国待遇原则与国民待遇原则的区别的区别第一节15一、关税与贸易总协定产生的背景一、关税与贸易总协定产生的背景v2020世纪世纪3030年代经济危机；年代经济危机；v二

8、次世界大战给各国带来经济灾难；二次世界大战给各国带来经济灾难；v美国积极推动建立一个开放的国际贸易体美国积极推动建立一个开放的国际贸易体 系，以实现国际间的经济合作和政策协调。系，以实现国际间的经济合作和政策协调。二、关税与贸易总协定的谈判二、关税与贸易总协定的谈判16年份年份 19471947日内瓦日内瓦关税减让关税减让232319491949安纳西安纳西关税减让关税减让333319511951托尔基托尔基关税减让关税减让393919561956日内瓦日内瓦关税减让关税减让28281960-1960-19621962日内瓦日内瓦（狄龙回合）（狄龙回合）关税减让关税减让45451964-196

9、4-19671967日内瓦日内瓦（肯尼迪回合）（肯尼迪回合）关税减让和反倾销措施关税减让和反倾销措施通过第一个通过第一个国际反倾销法国际反倾销法74741973-1973-19791979日内瓦日内瓦（东京回合）（东京回合）削减关税、非关税壁垒削减关税、非关税壁垒 谈判重点转向非关税壁垒谈判重点转向非关税壁垒 99991986-1986-19941994日内瓦日内瓦（乌拉圭回合）（乌拉圭回合）关税、非关税措施、关税、非关税措施、服务贸易、与贸服务贸易、与贸易有关的投资措施、与贸易有关的知易有关的投资措施、与贸易有关的知识产权保护、识产权保护、建立建立WTOWTO等等12812817 三、关税与

10、贸易总协定的局限性三、关税与贸易总协定的局限性 （一）非法人的身份，法律约束力不足（一）非法人的身份，法律约束力不足 （二）责任不全面，权利、义务不平衡（二）责任不全面，权利、义务不平衡 （三）争端解决机制不具系统性（三）争端解决机制不具系统性18201.1.提高生活水平，保证充分就业，大幅稳步提高生活水平，保证充分就业，大幅稳步 地提高实际收入和有效需求；地提高实际收入和有效需求；2.2.扩大货物、服务的生产和贸易；扩大货物、服务的生产和贸易；3.3.坚持走可持续发展之路；坚持走可持续发展之路；4.4.积极努力以确保发展中国家，尤其是最不积极努力以确保发展中国家，尤其是最不 发达国家在国际贸

11、易增长中获得与其经济发达国家在国际贸易增长中获得与其经济 发展水平相应的份额和利益。发展水平相应的份额和利益。 21 建立一个完整的包括货物、服务、与建立一个完整的包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等更具活力、更贸易有关的投资及知识产权等更具活力、更持久的多边贸易体系，以包括关贸总协定贸持久的多边贸易体系，以包括关贸总协定贸易自由化的成果和乌拉圭回合多边贸易谈判易自由化的成果和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。的所有成果。 221.1.部长级会议部长级会议2.2.总理事会总理事会3.3.各专门委员会各专门委员会4.4.秘书处与总干事秘书处与总干事5.5.临时机构临时机构23v WTO的

12、最高权利机构，由所有成员国主的最高权利机构，由所有成员国主管外经贸的部长、副部长级官员或其全权代管外经贸的部长、副部长级官员或其全权代表组成。表组成。v 其具有广泛的权力，概括而言，主要有其具有广泛的权力，概括而言，主要有：v （1 1）立法权）立法权v （2 2）准司法权）准司法权v （3 3）豁免权）豁免权v （4 4）审批权）审批权 时间：时间：19961996年年1212月月9 9日日1313日日 地点：新加坡地点：新加坡 会议主要审议了世界贸易组织成立以来的工会议主要审议了世界贸易组织成立以来的工作及上一轮多边贸易谈判即作及上一轮多边贸易谈判即“乌拉圭回合乌拉圭回合”协议协议的执行情

13、况，并决定成立贸易与投资、贸易与竞的执行情况，并决定成立贸易与投资、贸易与竞争政策、政府采购透明度三个工作组，同时将贸争政策、政府采购透明度三个工作组，同时将贸易便利化纳入了货物理事会的职责范围。易便利化纳入了货物理事会的职责范围。 会议最后通过了会议最后通过了新加坡部长宣言新加坡部长宣言25 时间：时间：19981998年年5 5月月1818日日2020日日 地点：瑞士日内瓦地点：瑞士日内瓦 会议主要讨论了已达成的贸易协议的执会议主要讨论了已达成的贸易协议的执行情况、既定日程和未来谈判日程等问题以行情况、既定日程和未来谈判日程等问题以及第三次部长级会议举行的时间和地点。及第三次部长级会议举行

14、的时间和地点。 会议的主要目的是为第三次部长级会议会议的主要目的是为第三次部长级会议启动新一轮多边贸易谈判做准备。并通过了启动新一轮多边贸易谈判做准备。并通过了关于电子商贸的宣言。关于电子商贸的宣言。26 时间：时间：19991999年年1111月月3030日日1212月月3 3日日 地点：美国西雅图地点：美国西雅图 会议原本希望就展开新一轮谈判以继续会议原本希望就展开新一轮谈判以继续推动全球贸易自由化达成协议，但因成员意推动全球贸易自由化达成协议，但因成员意见分歧和阻挠会议的示威造成混乱而暂停，见分歧和阻挠会议的示威造成混乱而暂停，未有达成任何协议，最终以失败告终。未有达成任何协议，最终以失

15、败告终。27 时间：时间：20012001年年1111月月9 9日日1414日日 地点：卡塔尔首都多哈地点：卡塔尔首都多哈 会议启动了被称为会议启动了被称为“多哈发展议程多哈发展议程”即所谓即所谓“多哈回合多哈回合”的新一轮多边贸易谈判。的新一轮多边贸易谈判。 会议的另一个重要成果是批准会议的另一个重要成果是批准中国中国加加入世贸组织。入世贸组织。 会议通过会议通过部长宣言部长宣言等三个文件。等三个文件。28 世贸组织多哈回合谈判：世贸组织多哈回合谈判： 世贸组织承诺，多哈回合要给发展世贸组织承诺，多哈回合要给发展中国家带来真正的好处，因此这一轮谈中国家带来真正的好处，因此这一轮谈判也被称为判

16、也被称为“发展回合发展回合”或或“多哈发展多哈发展议程议程”。世界银行行长沃尔福。世界银行行长沃尔福威茨表威茨表示，多哈回合成功结束，将使世界经济示，多哈回合成功结束，将使世界经济额外增加额外增加3000亿美元的好处，将使发展亿美元的好处，将使发展中国家受益。中国家受益。2930 旨在挽救旨在挽救“多哈回合多哈回合”谈判的世贸组织部长级会谈判的世贸组织部长级会议议2008年年7月月21日在日内瓦世贸组织总部威廉日在日内瓦世贸组织总部威廉拉巴拉巴中心开幕。被称为中心开幕。被称为“最后机会最后机会”的此次会议是在世贸的此次会议是在世贸组织总干事帕斯卡尔组织总干事帕斯卡尔拉米的呼吁下召开的。包括中国

17、拉米的呼吁下召开的。包括中国在内的在内的30多个国家的贸易和商务部长出席为期一周的多个国家的贸易和商务部长出席为期一周的会议。本次会议的目标是解决发达国家农产品补贴和会议。本次会议的目标是解决发达国家农产品补贴和发展中国家开放工业产品市场等发展中国家开放工业产品市场等“多哈回合多哈回合”谈判中谈判中最棘手的问题，为结束本回合谈判创造必要条件。最棘手的问题，为结束本回合谈判创造必要条件。 拉米在此前的一次新闻发布会上表示，尽管是拉米在此前的一次新闻发布会上表示，尽管是“小型的小型的”部长级会议，但成功几率超过部长级会议，但成功几率超过50%。但。但历时近十天的部长级谈判最后因农业特殊保障机制方历

18、时近十天的部长级谈判最后因农业特殊保障机制方面的分歧无法弥合宣告失败。面的分歧无法弥合宣告失败。 32 时间：时间：20032003年年9 9月月1010日日1414日日 地点：墨西哥坎昆地点：墨西哥坎昆 146146个成员的近五千名代表以及非政府个成员的近五千名代表以及非政府组织代表出席了这次会议。会议对世贸组织组织代表出席了这次会议。会议对世贸组织新一轮谈判进行了中期评估，发表了新一轮谈判进行了中期评估，发表了部长部长会议声明会议声明。 会议原本计划就主要谈判范畴确立谈判会议原本计划就主要谈判范畴确立谈判形式框架和展开新议题谈判，藉此开展第二形式框架和展开新议题谈判，藉此开展第二阶段的多哈

19、发展议程谈判。不过，这次会议阶段的多哈发展议程谈判。不过，这次会议最后未能达成共识。这是世贸组织成立八年最后未能达成共识。这是世贸组织成立八年来无果而终的第二次部长级会议。来无果而终的第二次部长级会议。3334 时间：时间：20052005年年1212月月1313日日1818日日 地点：香港地点：香港 149149个成员的个成员的58005800多名代表和多名代表和20002000多名非政多名非政府组织代表参加了为期府组织代表参加了为期6 6天的会议，在此次会议天的会议，在此次会议汤加汤加正式加入世贸组织，成为第正式加入世贸组织，成为第150150个成员。个成员。 大会通过的大会通过的部长宣言

20、部长宣言，在农产品贸易、，在农产品贸易、非农产品市场准入、服务业和发展议题等方面非农产品市场准入、服务业和发展议题等方面均取得实质成果，为发展中国家，特别是最不均取得实质成果，为发展中国家，特别是最不发达国家提供发展方案。发达国家提供发展方案。3536 时间：时间：20092009年年1111月月3030日日1212月月2 2日日地点：瑞士日内瓦地点：瑞士日内瓦 382009年11月30日在瑞士日内瓦召开的WTO第七届部长级会议开幕式现场 39 时间：时间：20112011年年1212月月1515日日1212月月1717日日地点：瑞士日内瓦地点：瑞士日内瓦 40 WTOWTO的常设决策机构，在

21、部长会议休会期间执的常设决策机构，在部长会议休会期间执行部长会议的各项职能。总理事会也由所有成员方行部长会议的各项职能。总理事会也由所有成员方代表组成。代表组成。主要职能：主要职能： 下设三个专门理事会：下设三个专门理事会： 4142 43第一任总干事：第一任总干事： 北爱尔兰人皮特北爱尔兰人皮特萨瑟兰萨瑟兰第二任总干事：第二任总干事： 意大利前贸易部长瑞纳托意大利前贸易部长瑞纳托鲁杰罗鲁杰罗第三任总干事：第三任总干事： 新西兰前总理迈克新西兰前总理迈克穆尔穆尔 泰国前副总理素帕猜泰国前副总理素帕猜巴尼巴滴巴尼巴滴现任总干事：现任总干事： 帕斯卡尔帕斯卡尔拉米拉米( Pascal Lamy(

22、Pascal Lamy ) ) 1947 1947年出生于法国，年出生于法国，20052005年月年月1 1 日正式就任世界贸易组织总干日正式就任世界贸易组织总干 事，任期年。事，任期年。44454647（1 1）组织机构的正式性与法律权威性）组织机构的正式性与法律权威性（2 2）组织职能的明确性）组织职能的明确性（3 3）协调内容的广泛性）协调内容的广泛性（4 4）争端解决机制的有效性）争端解决机制的有效性（5 5）权利与义务的一致性）权利与义务的一致性 481.1.最惠国待遇原则最惠国待遇原则2.2.国民待遇国民待遇原则原则1.1.互惠待遇原则互惠待遇原则2.2.关税保护原则关税保护原则3

23、.3.取消数量限制原则取消数量限制原则495051 20012001年年1111月月1111日，中国外经贸部部长石广生在卡塔尔首都多哈日，中国外经贸部部长石广生在卡塔尔首都多哈 举行的中国加入世贸组织议定书签字仪式上举杯庆贺。举行的中国加入世贸组织议定书签字仪式上举杯庆贺。 2001 2001年年1212月月1111日，日，中国正式加入世界贸易组织，中国正式加入世界贸易组织， 成为其第成为其第143143个成员。个成员。52（一）（一）第一阶段第一阶段(1986(1986年年7 7月月19891989年年5 5月）月） （二）第二阶段（二）第二阶段（19891989年年6 6月月1992199

24、2年年2 2月月) ) （三）（三）第三阶段（第三阶段（19921992年年3 3月月20002000年年5 5月月) ) （四）第四阶段（四）第四阶段（20002000年年6 6月月20012001年年1111月）月） 资格审资格审查阶段查阶段市场开市场开放阶段放阶段19861986年年7 7月月1111日日关贸总协定成员在东京关贸总协定成员在东京54 1986 1986年年7 7月到月到19891989年年5 5月，中国与主要缔约方进月，中国与主要缔约方进行了十几次双边磋商，并就中国复关的一些核心问行了十几次双边磋商，并就中国复关的一些核心问题形成谅解。与此同时，中国与世界各经济体之间题形

25、成谅解。与此同时，中国与世界各经济体之间的交流与合作日益密切。这是的交流与合作日益密切。这是19931993年年8 8月月7 7日，日，19851985辆雪佛兰汽车从美国运抵天津港，美方人员打出一辆雪佛兰汽车从美国运抵天津港，美方人员打出一幅写有幅写有“感谢你，中国感谢你，中国”的横幅。的横幅。感谢你，中国感谢你，中国55 1992 1992年年2 2月到月到19951995年年1111月，中国复关谈判重新月，中国复关谈判重新启动并进入权利与义务敲定的最后攻坚时期。由于启动并进入权利与义务敲定的最后攻坚时期。由于主要缔约国无视中国现阶段经济发展水平，使复关主要缔约国无视中国现阶段经济发展水平，

26、使复关谈判陷入一个欲壑难填的怪圈。这是谈判陷入一个欲壑难填的怪圈。这是19941994年年1212月月2323日，参加关贸总协定中国工作组第日，参加关贸总协定中国工作组第1919次会议的中国次会议的中国政府代表团回到北京。政府代表团回到北京。56 世贸组织于世贸组织于19951995年年1 1月月1 1日取代成立于日取代成立于19471947年的关贸总协定（年的关贸总协定（GATT）正式开始运作，总部）正式开始运作，总部设在日内瓦莱蒙湖畔的关贸总协定总部大楼内设在日内瓦莱蒙湖畔的关贸总协定总部大楼内（如图）。（如图）。19951995年年1111月，中国复关谈判转为加月，中国复关谈判转为加入入

27、WTO 的谈判。的谈判。复关谈判转为复关谈判转为WTO谈判谈判57 1999 1999年年1111月月1515日，中美双方谈判达成协议，取日，中美双方谈判达成协议，取得双赢。至此，中国已同得双赢。至此，中国已同1313个世贸组织成员结束了个世贸组织成员结束了双边谈判，并将开始与欧盟等双边谈判，并将开始与欧盟等2323个成员的谈判。图个成员的谈判。图为为双边谈判结束，双边谈判结束，美国国家经济顾问斯珀林与巴尔美国国家经济顾问斯珀林与巴尔舍夫斯基亲吻，以祝贺谈判成功及协议的签署。舍夫斯基亲吻，以祝贺谈判成功及协议的签署。5859 2001 2001年年1111月月1010日，世界贸易组织第四届部日

28、，世界贸易组织第四届部长级会议在卡塔尔首都多哈以全体协商一致的方长级会议在卡塔尔首都多哈以全体协商一致的方式，审议并通过了中国加入世贸组织的决定。这式，审议并通过了中国加入世贸组织的决定。这是决定通过后，中国政府代表团团长、外经贸部是决定通过后，中国政府代表团团长、外经贸部长石广生与其他与会者鼓掌庆贺。长石广生与其他与会者鼓掌庆贺。60 二、中国加入世贸组织的意义二、中国加入世贸组织的意义 （一）享受稳定的最惠国待遇（一）享受稳定的最惠国待遇 （二）获得各种信息（二）获得各种信息 （三）利用争端解决机制解决贸易纠纷（三）利用争端解决机制解决贸易纠纷 （四）融入国际经济主流（四）融入国际经济主流

29、 （五）利用例外条款争取一些优惠待遇（五）利用例外条款争取一些优惠待遇 （六）使国民和企业得到一定的实惠（六）使国民和企业得到一定的实惠 （七）获得在多边贸易组织中的发言权（七）获得在多边贸易组织中的发言权6162636465666869707172中国自中国自20012001年加入世界贸易组织以来，平均每年加入世界贸易组织以来，平均每年进口近年进口近50005000亿美元的商品，为相关国家和地亿美元的商品，为相关国家和地区创造了约区创造了约10001000万个就业机会。万个就业机会。 中国加入世界贸易组织年来，外国投资者从中国加入世界贸易组织年来，外国投资者从中国总共汇出了中国总共汇出了57

30、9.4579.4亿美元利润，中国进口了亿美元利润，中国进口了总共约总共约2.42.4万亿美元的商品。万亿美元的商品。73入世年，中国对世界经济的贡献已经占到入世年，中国对世界经济的贡献已经占到13%13%比重。比重。20012001年我国为世界第六大经济体，年我国为世界第六大经济体，而而20052005年我国已经跃升为第三大经济体。年我国已经跃升为第三大经济体。中国已成为中国已成为WTOWTO成员中遭受反倾销措施最多的国成员中遭受反倾销措施最多的国家。从家。从19951995年到年到20052005年上半年，全球反倾销措年上半年，全球反倾销措施共施共27432743件，其中针对中国商品的就有件，其中针对中国商品的就有434434件