第九章出口措施

1、第九章第九章 鼓励和限鼓励和限制出口的措施制出口的措施 学习目标：学习目标： 了解掌握鼓励和限制出口的主了解掌握鼓励和限制出口的主要措施，分析其对国际贸易的影响；要措施，分析其对国际贸易的影响； 了解出口管理的内容；了解出口管理的内容； 掌握经济特区的概念和类型。掌握经济特区的概念和类型。重点难点：重点难点： 鼓励出口的主要措施；鼓励出口的主要措施； 经济特区的概念和类型。经济特区的概念和类型。请考虑问题：请考虑问题：v 为什么一个国家为什么一个国家要出台鼓励出口要出台鼓励出口的措施？的措施？第一节第一节 鼓励出口的措施鼓励出口的措施 v一、一、出口信贷出口信贷v二、出口补贴二、出口补贴v三、

2、出口退税三、出口退税v四、商口倾销四、商口倾销v五、外汇倾销五、外汇倾销v六、促进出口的组织措施六、促进出口的组织措施v七、七、经济特区措施经济特区措施一、出口信贷一、出口信贷 （export credit）v出口信贷是出口信贷是一个国家的银行为了鼓励商品出口，加强一个国家的银行为了鼓励商品出口，加强商品的竞争能力，对本国出口厂商或外国进口厂商提商品的竞争能力，对本国出口厂商或外国进口厂商提供的贷款。供的贷款。是一国的出口厂商利用本国银行的贷款扩是一国的出口厂商利用本国银行的贷款扩大商品出口，特别是大商品出口，特别是金额较大、期限较长，如成套设金额较大、期限较长，如成套设备、船舶等出口的一种重

3、要手段。备、船舶等出口的一种重要手段。v出口信贷利率一般出口信贷利率一般低于低于相同条件资金贷放的市场利率，相同条件资金贷放的市场利率，利差由国家利差由国家补贴补贴，并与国家信贷担保相结合。，并与国家信贷担保相结合。出口信贷出口信贷v发达国家：发达国家：ECAv金额大、期限长金额大、期限长出口信贷的特点1、相对优惠的贷款相对优惠的贷款 出口信贷的利率是一种优惠的利率，出口信贷的利率是一种优惠的利率，其其一般低于同期市场利率，提供出口信贷的银一般低于同期市场利率，提供出口信贷的银行产生的利差损失由出口国政府给予补贴。行产生的利差损失由出口国政府给予补贴。这样有利的资金成本计价方式对出口能起到这样

4、有利的资金成本计价方式对出口能起到很大的促进作用很大的促进作用2、官方资助的一种政策性贷款。 出口信贷是一种由官方资助的政策性贷款，很出口信贷是一种由官方资助的政策性贷款，很多国家设立专门的机构负责管理和经营出口信贷。多国家设立专门的机构负责管理和经营出口信贷。有些国家是专设独立机构管理和经营，如有些国家是专设独立机构管理和经营，如加拿大主加拿大主要由出口发展公司要由出口发展公司（Export Development Export Development CorporationCorporation）管理和经营；有些国家是由商业银）管理和经营；有些国家是由商业银行和其他机构共同管理和经营，如行

5、和其他机构共同管理和经营，如法国的出口信贷法国的出口信贷由法国外贸银行和法国外贸保险公司共同管理由法国外贸银行和法国外贸保险公司共同管理经营。经营。v由于出口信贷能有力地扩大和促进进口，由于出口信贷能有力地扩大和促进进口，因此，因此，西方国家一般都设立专门银行来办西方国家一般都设立专门银行来办理此项业务，理此项业务，如美国进出口银行、日本输如美国进出口银行、日本输出入银行、法国对外贸易银行、加拿大出出入银行、法国对外贸易银行、加拿大出口开发公司等。口开发公司等。v这些专门银行除对成套设备、大型交通工这些专门银行除对成套设备、大型交通工具的出口提供出口信贷外，还向本国私人具的出口提供出口信贷外，

6、还向本国私人商业银行提供低利率贷款或给予贷款补贴，商业银行提供低利率贷款或给予贷款补贴，以资助这些商业银行的出口信贷业务。以资助这些商业银行的出口信贷业务。v我国也于我国也于1994年年7月月1日成立了中国进出口日成立了中国进出口银行。这是一家政策性银行，银行。这是一家政策性银行，其资金来源其资金来源除国家财政拨付外，主要是中国银行的再除国家财政拨付外，主要是中国银行的再贷款、境内发行的金融债券和境外发行的贷款、境内发行的金融债券和境外发行的有价证券，以及向外国金融机构筹措的资有价证券，以及向外国金融机构筹措的资金等。金等。v其任务主要是对国内机电产品及成套设备其任务主要是对国内机电产品及成套

7、设备等资本品货物的进出口给予必要的政策性等资本品货物的进出口给予必要的政策性金融支持，从根本上改善我国出口商品结金融支持，从根本上改善我国出口商品结构，以促进出口商品结构的升级换代。构，以促进出口商品结构的升级换代。3、出口信贷与信贷保险相结合。出口信贷与信贷保险相结合。v因为出口信贷的资金数额大、期限长、因为出口信贷的资金数额大、期限长、风险大，一般都由国家信贷保险机构给风险大，一般都由国家信贷保险机构给予担保。予担保。这样能够保证在贷款收不回来这样能够保证在贷款收不回来的时候，信贷保险机构以国家资金给予的时候，信贷保险机构以国家资金给予赔偿。赔偿。4、贷款指定用途。贷款指定用途。 出口信贷

8、的提供是为了帮助提出口信贷的提供是为了帮助提供出口信贷的国家提高该国产品出供出口信贷的国家提高该国产品出口能力和扩大出口数量的，口能力和扩大出口数量的，因此贷因此贷款必须用于购买出口国的商品。款必须用于购买出口国的商品。出口信贷的体系出口信贷的体系出口信贷体系的构成部门出口信贷体系的构成部门政政府府中中央央银银行行出口出口信贷信贷保险保险机构机构专门的专门的出口信出口信贷融资贷融资机构机构商商业业银银行行外汇外汇管理管理部门部门 出口信贷机构出口信贷机构从从20世纪世纪90年代中期开始，一些国家的年代中期开始，一些国家的出口信贷机构建立了项目融资部门，以支持出口商在新的出口信贷机构建立了项目融

9、资部门，以支持出口商在新的国际基础设施项目或其他类型的项目融资中进行竞争。国际基础设施项目或其他类型的项目融资中进行竞争。 著名的出口信贷机构：美国进出口银行著名的出口信贷机构：美国进出口银行 Eximbank)（Eximbank)、英国的出口信贷担保、英国的出口信贷担保 局局(ECGD)、日本国、日本国际合作银际合作银 行（行（JBIC）、法国）、法国 出口信贷担保公司出口信贷担保公司（COFACE）和德国复兴开发银行（）和德国复兴开发银行（KfM）。）。出口信贷的类型出口信贷的类型v卖方信贷卖方信贷v买方信贷买方信贷1、卖方信贷卖方信贷v所谓卖方信贷是指所谓卖方信贷是指出口方银行向出口商（

10、即卖方）出口方银行向出口商（即卖方）提供的贷款。提供的贷款。贷款合同由贷款合同由出口商与银行出口商与银行签订。卖方签订。卖方信贷通常用于金额大、期限长的项目。因为这类商信贷通常用于金额大、期限长的项目。因为这类商品的购进需要很多资金，进口商一般要求延期付款，品的购进需要很多资金，进口商一般要求延期付款，而出口商为了加速资金周转，往往需要取得银行的而出口商为了加速资金周转，往往需要取得银行的贷款。贷款。v卖方信贷是卖方信贷是银行直接资助出口商向外国进口商提供银行直接资助出口商向外国进口商提供延期付款，以促进商品出口的一种方式。延期付款，以促进商品出口的一种方式。卖方信贷的基本程序A国出口商（卖方

11、）B国进口商（买方）A国银行（5）分期还本付息（3）签订贷款协议，取得贷款（1）签订交易合同后，买方支付定金，（4）分期支付其余货款和延期付款利息（2）卖方交货后，买方支付货款流程：进出口商签订贸易合同进出口商签订贸易合同,进口商向出口商进口商向出口商支付支付15%-20%现汇定金；现汇定金；根据贸易合同，出口国银行与出口商签根据贸易合同，出口国银行与出口商签订卖方信贷协议；订卖方信贷协议；进口商向出口商支付剩余货款；进口商向出口商支付剩余货款；出口商按照卖方信贷协议向出口国银行出口商按照卖方信贷协议向出口国银行分期偿还本息；分期偿还本息；特点v商业信用、出口商承担贷款收不回的风险商业信用、出

12、口商承担贷款收不回的风险v出口商精力分散出口商精力分散v出口商将贷款费用等转稼给进口商出口商将贷款费用等转稼给进口商2 2、买方信贷、买方信贷v所谓买方信贷是指所谓买方信贷是指出口方银行直接向进口商出口方银行直接向进口商（即买方）或进口方银行提供的贷款（即买方）或进口方银行提供的贷款，其附，其附加条件是贷款必须用于购买债权国的商品，加条件是贷款必须用于购买债权国的商品，即所谓即所谓约束性贷款（约束性贷款（tied loantied loan）。）。v买方信贷由于具有约束性而能起到扩大出口买方信贷由于具有约束性而能起到扩大出口的目的。的目的。A国出口商（卖方）B国进口商（买方）A国银行（1）签订

13、交易合同后，买方支付定金，（3）交货（4）提交汇票单据（5）代进口商支付货款（2）签订贷款协议（由B国银行担保）（6）银行将垫付货款记入买方贷款账户（7）买方分期偿还贷款本息(1) 直接贷款给进口商直接贷款给进口商 程序: 进出口商签订贸易合同进出口商签订贸易合同,进口进口商向出口商支付商向出口商支付15%-20%现现汇定金；汇定金；根据贸易合同根据贸易合同,出口国银行出口国银行与进口商签订买方信贷协议；与进口商签订买方信贷协议；进口商向出口商支付剩余货进口商向出口商支付剩余货款；款；进口商按照买方信贷协议向进口商按照买方信贷协议向出口国银行分期偿还本息；出口国银行分期偿还本息； A国出口商（

14、卖方）B国进口商（买方）B国银行A国银行(1)签订交易合同后，买方支付定金（3）交货（5）支付货款（4）转贷（6）分期还本付息（2）签订贷款协议，给予贷款（7）分期还本付息(2) 贷款给进口方银行贷款给进口方银行 流程：流程： 进出口商签订贸易合同进出口商签订贸易合同,进口商向出口商支付进口商向出口商支付15%-20%现现汇定金；汇定金； 根据贸易合同根据贸易合同,进口银行与出口银行签订买方信贷协议；进口银行与出口银行签订买方信贷协议； 进口国银行根据协议将货款给进口商；进口国银行根据协议将货款给进口商； 进口商向出口商支付剩余货款；进口商向出口商支付剩余货款； 进口商向进口国银行分期偿还本息

15、；进口商向进口国银行分期偿还本息； 进口国银行按照信贷协议偿还本息；进口国银行按照信贷协议偿还本息；买方信贷比卖方信贷具有更多的优点（更广泛）买方信贷比卖方信贷具有更多的优点（更广泛）v买方信贷能提供更多的融通资金买方信贷能提供更多的融通资金v买方信贷对进出口商都有利买方信贷对进出口商都有利v买方信贷对银行有利买方信贷对银行有利(四四)出口信贷的保险与国家担保制出口信贷的保险与国家担保制v出口信贷保险主要承保两种风险出口信贷保险主要承保两种风险:v债务人到期未付款债务人到期未付款v债务人的财产不足以偿还全部欠债债务人的财产不足以偿还全部欠债v商业保险公司不承担政治风险和货币风险商业保险公司不承

16、担政治风险和货币风险v只承担信贷金额的只承担信贷金额的75%1、出口信用保险、出口信用保险v定义：定义：以鼓励本国出口商扩大商品出口为目以鼓励本国出口商扩大商品出口为目的，在商品出口或相关经济活动中，的，在商品出口或相关经济活动中，出口信出口信用保险机构与国外买方提供信用的出口商或用保险机构与国外买方提供信用的出口商或银行建立的保险关系。银行建立的保险关系。v承保各方不遵守约定的契约，而给被保险人承保各方不遵守约定的契约，而给被保险人造成的损失造成的损失特点：特点：v不以盈利作为经营的主体目标不以盈利作为经营的主体目标v政府参与经营，具有明显的政策性政府参与经营，具有明显的政策性v只承保本国生

17、产的产品出口信用风险只承保本国生产的产品出口信用风险（本国生产成分在（本国生产成分在505以上）以上）承保风险承保风险v国家风险：国家风险：与主权相关，超出债权人控与主权相关，超出债权人控制范围，并能给其造成经济损失的可能制范围，并能给其造成经济损失的可能性。性。v买家风险：买家风险：拖欠贷款、买家无力偿还贷拖欠贷款、买家无力偿还贷款、买家收货后拒付货款、买家拒绝收款、买家收货后拒付货款、买家拒绝收货及付款等货及付款等保险运作：保险运作：v买方信贷保险：买方信贷保险：直接提款、一般信用保直接提款、一般信用保险险v卖方信贷保险：卖方信贷保险：出口信用保险机构出口信用保险机构小资料：中国出口信用保

18、险公司小资料：中国出口信用保险公司 v中国出口信用保险公司（简称中国出口信用保险公司（简称“中国信保中国信保”）是）是承办政策性信用保险业务的金融机构，承办政策性信用保险业务的金融机构，2001年年12月月18日成立，日成立，资本来源为资本来源为出口信用保险风险基金，出口信用保险风险基金，由国家财政预算安排。由国家财政预算安排。v 中国信保的主要任务是积极配合国家外交、外中国信保的主要任务是积极配合国家外交、外贸、产业、财政和金融等政策，通过政策性出口贸、产业、财政和金融等政策，通过政策性出口信用保险手段，支持货物、技术和服务等出口，信用保险手段，支持货物、技术和服务等出口，特别是高科技、附加

19、值大的机电产品等资本性货特别是高科技、附加值大的机电产品等资本性货物出口，物出口，支持中国企业向海外投资，为企业开拓支持中国企业向海外投资，为企业开拓海外市场提供收汇风险保障，并在出口融资、信海外市场提供收汇风险保障，并在出口融资、信息咨询和应收账款管理等方面为企业提供快捷、息咨询和应收账款管理等方面为企业提供快捷、便利的服务。便利的服务。 截至截至2011年年10月，我国出口信用保险对月，我国出口信用保险对出口的渗透率已从出口的渗透率已从2002年的年的0.8%提高到了提高到了11.3%，超过了国际平均水平，超过了国际平均水平，承保业务覆承保业务覆盖亚洲、非洲、欧洲、北美洲、拉丁美洲和盖亚洲

20、、非洲、欧洲、北美洲、拉丁美洲和大洋洲。这意味着出口信用保险已经成为开大洋洲。这意味着出口信用保险已经成为开展国际经济贸易合作的重要工具。展国际经济贸易合作的重要工具。 2010年，中国信保出口信用保险总承保年，中国信保出口信用保险总承保金额、海外投资保险承保金额，以及短期出金额、海外投资保险承保金额，以及短期出口信用保险承保金额，口信用保险承保金额，在全球所有官方出口在全球所有官方出口信用机构信用机构(ECA)的排名均已跃升至第一位。的排名均已跃升至第一位。v2 2、出口信贷国家担保制、出口信贷国家担保制v出口信贷国家担保制出口信贷国家担保制(export credit (export cr

21、edit guarantee system)guarantee system)就是就是国家为了扩大国家为了扩大出口，对于本国出口商或商业银行向出口，对于本国出口商或商业银行向国外进口商或银行提供的信贷，由国国外进口商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保。家设立的专门机构出面担保。v它能使银行扩大出口信贷业务，促进它能使银行扩大出口信贷业务，促进商品输出，商品输出，是一种提高商品非价格竞是一种提高商品非价格竞争力的重要手段。争力的重要手段。作业：作业：一、名词解释：一、名词解释：出口信贷出口信贷二、简答题二、简答题1 1、出口信贷的特点、出口信贷的特点2 2、出口信贷的类型、出口信贷的

22、类型二、出口补贴二、出口补贴（export subsidyexport subsidy）v出口补贴又称出口津贴，是一国政府为了降低出口出口补贴又称出口津贴，是一国政府为了降低出口商品的价格，增强其在国外市场的竞争力，在出口商品的价格，增强其在国外市场的竞争力，在出口某商品时给予出口商的某商品时给予出口商的现金补贴或财政上的优惠待现金补贴或财政上的优惠待遇。遇。v补贴是当今国际贸易中运用最广泛的干预形式之一。补贴是当今国际贸易中运用最广泛的干预形式之一。实施出口补贴，就使产品具有实施出口补贴，就使产品具有“双重价格双重价格”国国内市场的销售价格（内销价）和销往国外市场的价内市场的销售价格（内销价

23、）和销往国外市场的价格（外销价），外销价低于内销价。格（外销价），外销价低于内销价。v出口补贴包括出口补贴包括直接补贴直接补贴和和间接补贴间接补贴两种基本方式。两种基本方式。1、直接补贴直接补贴（direct subsidy）v直接补贴是政府在商品出口时，直接补贴是政府在商品出口时，直接付给直接付给出口商的现金补贴，主要来自财政拨款。出口商的现金补贴，主要来自财政拨款。v其目的是为了弥补出口商品国内价格高于其目的是为了弥补出口商品国内价格高于国际市场价格所带来的亏损，或者补偿出国际市场价格所带来的亏损，或者补偿出口商所获利润率低于国内利润率所造成的口商所获利润率低于国内利润率所造成的损失。有时

24、，补贴金额还可能大大超过世损失。有时，补贴金额还可能大大超过世纪差价或利差，这就包含了出口奖励的意纪差价或利差，这就包含了出口奖励的意味。味。 2 2、间补接贴间补接贴（indirect subsidyindirect subsidy）v间接补贴是政府间接补贴是政府对某些商品的出口给予财对某些商品的出口给予财政上的优惠，政上的优惠，如退还或减免出口商品所缴如退还或减免出口商品所缴纳的销售税、消费税、增值税、所得税等纳的销售税、消费税、增值税、所得税等国内税，或对进口原料或半制成品加工再国内税，或对进口原料或半制成品加工再出口给予暂时免税或退还已缴纳的进口税出口给予暂时免税或退还已缴纳的进口税（

25、即（即出口退税出口退税），免征出口税，对出口商），免征出口税，对出口商实行延期付税、减低运费、提供低息贷款，实行延期付税、减低运费、提供低息贷款，以及对企业开拓出口市场提供补贴等。以及对企业开拓出口市场提供补贴等。其其目的仍然在于降低商品价格，以便更有效目的仍然在于降低商品价格，以便更有效地打进国际市场。地打进国际市场。 5 5月月3030日，美国商务部对原产于中国的日，美国商务部对原产于中国的应用级风电塔应用级风电塔做出反补做出反补贴初裁决定，对中国输美涉案产品采取临时反补贴措施，征收贴初裁决定，对中国输美涉案产品采取临时反补贴措施，征收131374742626的临时反补贴税。的临时反补贴税

26、。继继5 5月中旬，美国商务部做出初裁，对中国出口美国的太阳能光月中旬，美国商务部做出初裁，对中国出口美国的太阳能光伏组件产品，征收伏组件产品，征收3131250250的反倾销关税之后，另一个针对的反倾销关税之后，另一个针对中国中国新能源产业新能源产业的双反事件继续发酵。一旦裁定成立，最早在今的双反事件继续发酵。一旦裁定成立，最早在今年年1010月，美国商务部将会对从中国进口风塔征收最终关税。月，美国商务部将会对从中国进口风塔征收最终关税。三、出口退税三、出口退税v对出口产品退还其在对出口产品退还其在国内生产和浪通环节国内生产和浪通环节实实际缴纳的际缴纳的产品税、增值税、营业税和特别消产品税、

27、增值税、营业税和特别消费税等。费税等。v通过退还出口产品的国内以纳税款来通过退还出口产品的国内以纳税款来平衡国平衡国内产品的税收负担内产品的税收负担，使本国产品以，使本国产品以不含税成不含税成本本进入国际市场，与国外产品在同等条件下进入国际市场，与国外产品在同等条件下进行竞争，从而增强竞争能力，扩大出口创进行竞争，从而增强竞争能力，扩大出口创汇。汇。四、商品倾销四、商品倾销（dumpingdumping）v商品倾销是指商品以低于商品倾销是指商品以低于本国国内市场价格本国国内市场价格的价格，的价格，在国外市场上在国外市场上大量抛售，大量抛售，以打击竞争对手，占领或以打击竞争对手，占领或巩固国外市

28、场的贸易行为。巩固国外市场的贸易行为。v商品倾销通常由商品倾销通常由私营垄断企业私营垄断企业进行，但随着贸易战进行，但随着贸易战的加剧，一些国家设立专门机构直接对外倾销商品。的加剧，一些国家设立专门机构直接对外倾销商品。v无论何种倾销，都会对国外生产者造成损害。对本无论何种倾销，都会对国外生产者造成损害。对本国消费者来说，则意味着需要支付比国外消费者更国消费者来说，则意味着需要支付比国外消费者更高的价格。因此，高的价格。因此，倾销无一例外地受到国外生产者倾销无一例外地受到国外生产者与国内消费者的反对。与国内消费者的反对。实施商品倾销的原因实施商品倾销的原因 1) 1) 清仓：清仓：国内商品积压

29、多了，国内商品积压多了，需要清理，故低价抛售库存积压商品；需要清理，故低价抛售库存积压商品； 2) 2) 为了为了打击竞争对手打击竞争对手，以低价，以低价把对方从某一国外市场挤走；把对方从某一国外市场挤走； 3) 3) 开拓市场：在开辟和进入一开拓市场：在开辟和进入一个新市场时，以低价易于进入并站稳脚个新市场时，以低价易于进入并站稳脚跟；跟； 4) 4) 为了独占（垄断）的优势，为了独占（垄断）的优势，以最低价格全面占领和垄断市场后再提以最低价格全面占领和垄断市场后再提价。价。 v20世纪世纪70年代以来，持续性倾销日益增多。这种年代以来，持续性倾销日益增多。这种现象之所以能够存在和维持，一般

30、来说必须具备现象之所以能够存在和维持，一般来说必须具备三个条件：三个条件：出口商品生产企业在本国市场上有一定的出口商品生产企业在本国市场上有一定的垄断力垄断力量，量，在很大程度上可以决定价格的形成。在很大程度上可以决定价格的形成。本国与外国的本国与外国的市场隔离市场隔离，不存在倾销商品倒流进，不存在倾销商品倒流进入出口国的可能性。入出口国的可能性。两国的需求价格弹性不同，两国的需求价格弹性不同，出口国需求价格弹性出口国需求价格弹性低于进口国需求价格弹性。低于进口国需求价格弹性。v当这些条件成立时，企业就可能通过在国内市场当这些条件成立时，企业就可能通过在国内市场索要高价，而向外国购买者收取较低

31、的价格，使索要高价，而向外国购买者收取较低的价格，使利益最大化。（价格歧视）利益最大化。（价格歧视）1 1、临时性倾销：、临时性倾销：季节性倾销季节性倾销，清理库存、，清理库存、减少费用、实现资金周转减少费用、实现资金周转2 2、间歇性倾销：、间歇性倾销：侵略性或掠夺性倾销侵略性或掠夺性倾销，挤，挤垮竞争对手，再提高价格，垄断利润垮竞争对手，再提高价格，垄断利润3 3、持续性倾销：、持续性倾销：长期性倾销长期性倾销，为国内过剩，为国内过剩商品或过剩生产能力解决出路，转稼经济商品或过剩生产能力解决出路，转稼经济危机。危机。五、外汇倾销五、外汇倾销v外汇倾销是指一国降低本国货币对外国外汇倾销是指一

32、国降低本国货币对外国货币的汇价，货币的汇价，使本国货币对外贬值，从使本国货币对外贬值，从而达到提高出口商品价格竞争力和扩大而达到提高出口商品价格竞争力和扩大出口的目的。出口的目的。v外汇倾销是向外倾销商品和争夺国外市外汇倾销是向外倾销商品和争夺国外市场的一种特殊手段。场的一种特殊手段。外汇倾销不能无限制和无条件地进行，外汇倾销不能无限制和无条件地进行，只有具备以下条件才能奏效：只有具备以下条件才能奏效： 1.1.货币贬值的程度要大于国内物货币贬值的程度要大于国内物价上涨的程度价上涨的程度 2.2.对方国家不采取同样的措施对方国家不采取同样的措施 3.3.对方不采取其他报复性措施对方不采取其他报

33、复性措施 v以美元对日元的汇率变化为例，以美元对日元的汇率变化为例，从从19851985年年2 2月月2626日至日至19951995年年1010月月1010日，美元与日元的比价从原来的日，美元与日元的比价从原来的1 1美元美元264264日元，日元，跌至跌至1 1美元美元100.43100.43日元，日元，19951995年年4 4、5 5月间还跌破月间还跌破8080日元，日元，美元贬值美元贬值62%62%。（。（广场协议广场协议Plaza AccordPlaza Accord）v这意味着，一件这意味着，一件100100美元美元的美国商品的美国商品19851985年在日本的售价年在日本的售价

34、为为2640026400日元日元，而，而19951995年仅为年仅为1004310043日元日元；而一件；而一件2640026400日日元的日本商品元的日本商品19851985年在美国的售价为年在美国的售价为100100美元，美元，19951995年则年则为为263263美元。美元。 v由此可见，由此可见，一国的货币（如美元）的贬值一国的货币（如美元）的贬值即汇率下降后，出口商品用外国货币（如即汇率下降后，出口商品用外国货币（如日元）表示的价格降低日元）表示的价格降低，这就提高了该国，这就提高了该国（如美国）商品的价格竞争能力，（如美国）商品的价格竞争能力，从而有从而有利于扩大出口。利于扩大出

35、口。v而同时，进入该国的外国商品（如日本货）而同时，进入该国的外国商品（如日本货）以该国货币（如美元）表示的商品价格就以该国货币（如美元）表示的商品价格就会上涨，削弱了该外国商品的价格竞争力，会上涨，削弱了该外国商品的价格竞争力，从而又会从而又会限制进口。限制进口。v实行外汇倾销会同时起到扩大出口和限制实行外汇倾销会同时起到扩大出口和限制进口的双重作用。进口的双重作用。v人民币汇率问题人民币汇率问题积极影响： 1、有利于中国进口 2、原材料进口依赖型厂商成本下降 3、国内企业对外投资能力增强 4、在华外商投资企业盈利增加 5、有利于人才出国学习和培训 6、外债还本付息压力减轻 7、中国资产出卖

36、更合算 8、中国GDP国际地位提高 9、增加国家税收收入 10、中国百姓国际购买力增强 v消极影响：v1、人民币在资本帐户下是不能自由兑换的，也就是说决定汇率的机制不是市场，改变没有意义 2、给中国的通货紧缩带来更大的压力 3、导致对外资吸引力的下降，减少外商对中国的直接投资 4、给中国的外贸出口造成极大的伤害 5、降低中国企业的利润率，增大就业压力 6、财政赤字将由于人民币汇率升值而增加，同时影响货币政策稳定 自自20052005年年7 7月月2121日我国开始实行以市场供求为基础、参考日我国开始实行以市场供求为基础、参考一揽子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度以来，一揽子货币进行调节、有管

37、理的浮动汇率制度以来，20052005年人民币对美元升值年人民币对美元升值2.56%2.56%，20062006年升值年升值3.35%3.35%，20072007年升年升值值6.9%6.9%。目前升值。目前升值23%23%左右。左右。20052005年年7 7月至月至20082008年年7 7月间，人月间，人民币对美元升值了民币对美元升值了21%21%，但同期美国对中国的贸易但同期美国对中国的贸易逆差却从逆差却从20202020亿美元增长至亿美元增长至26802680亿美元。亿美元。北京时间北京时间20102010年年9 9月月3030日凌日凌晨，美国众议院以晨，美国众议院以348348票赞成

38、票赞成7979票反对的投票结果通过了票反对的投票结果通过了汇率改革汇率改革促进公平贸易法案促进公平贸易法案，该法案将允许美国对低，该法案将允许美国对低估本国货币的国家征收关税，矛头直指中国汇率政策，使估本国货币的国家征收关税，矛头直指中国汇率政策，使得原本紧张的中美贸易关系再次加剧。得原本紧张的中美贸易关系再次加剧。人民币该不该升值？人民币该不该升值？v目前中国的现状是目前中国的现状是对内贬值、对外升值。对内贬值、对外升值。v人民币汇率体现的是人民币的对外比价人民币汇率体现的是人民币的对外比价关系，而国内物价水平上升和资产价格关系，而国内物价水平上升和资产价格上涨则是体现了人民币对国内商品和服

39、上涨则是体现了人民币对国内商品和服务以及金融资产的比价关系。务以及金融资产的比价关系。人民币对人民币对外升值与对内贬值的并存是我国经济内外升值与对内贬值的并存是我国经济内部失衡与外部失衡并存的重要表现部失衡与外部失衡并存的重要表现 六、促进出口的组织措施六、促进出口的组织措施1、成立专门组织，研究出口商品发展战略和成立专门组织，研究出口商品发展战略和贸易政策：如：美国的贸易政策：如：美国的“扩大出口全国委扩大出口全国委员会员会”，日本的，日本的“日本贸易振兴会日本贸易振兴会”。2、建立商业情报网络，为出口商提供信息资建立商业情报网络，为出口商提供信息资料。料。( (英国的出口情报服务处，英国的

40、出口情报服务处，220220个驻外商务机构提供个驻外商务机构提供) )3、设立贸易中心、组织贸易博览会。、设立贸易中心、组织贸易博览会。 （费用（费用由政府补贴）由政府补贴）4、组织贸易代表团出访和接待来访、组织贸易代表团出访和接待来访。（英国的海外（英国的海外贸易委员会设有接待处，贸易委员会设有接待处，0404年中法文化年，法国总统代团出访，签年中法文化年，法国总统代团出访，签4040亿欧元亿欧元的合同）的合同）5、组织出口商的评奖活动、组织出口商的评奖活动（美国设立优良勋章，可以印（美国设立优良勋章，可以印在公司文件包装和广告上、日本贸易纪念日颁奖）在公司文件包装和广告上、日本贸易纪念日颁奖）捷豹路虎荣膺捷豹路虎荣膺2011年度英国出口商奖年度英国出口商奖 农历兔年伊始，世界顶级奢华品牌农历兔年伊始，世界顶级奢华品牌捷豹捷豹路虎路虎(Jaguar Land Rover)荣获由荣获由中英中英最重最重要的贸易协