6 能力培训、沟通及其它(教材六)

1、Slide 1能力、培训与意识能力、培训与意识交流、参与与协商交流、参与与协商其他管理要素其他管理要素Slide 24.6管理评审4.3.1环境因素危险源4.3.2法规要求4.2EHS方针4.3.3目标、指标和方案4.4.6/7运控/应急4.5.1/2监测/合规性评价4.4.1/2/3资源/能力/参与协商4.4.4/5文件/文控4.5.4纪录控制4.5.3事件调查、不符合纠正4.5.5内部审核Slide 34.4.14.4.1资源，作用，职责，责任和权限资源，作用，职责，责任和权限OH&SOH&S及及OH&SOH&S管理体系的最终责任由管理体系的最终责任由最高管

2、理者承担最高管理者承担。最高管理者应通过下列方式展示其承诺：最高管理者应通过下列方式展示其承诺：a) a)确保可获得建立、实施、保持和改善确保可获得建立、实施、保持和改善OH&SOH&S管理体系所需要的资源；管理体系所需要的资源；注注1 1：资源包括人力资源和专门技能、组织的基础设施、技术与财务资源：资源包括人力资源和专门技能、组织的基础设施、技术与财务资源。b)b)确定作用、分配职责与责任和授予权限以促进有效的确定作用、分配职责与责任和授予权限以促进有效的OH&SOH&S管理。作用管理。作用、职责、责任及权限应文件化并予以沟通。、职责、责任及权限应文件化并予以

3、沟通。组织应指定最高管理层的一名成员承担特定的组织应指定最高管理层的一名成员承担特定的OH&SOH&S职责，无论该成员在职责，无论该成员在其他方面的职责如何，应具有以下方面的作用和权限：其他方面的职责如何，应具有以下方面的作用和权限：a) a) 确保确保OH&SOH&S管理体系根据管理体系根据OHSASOHSAS标准要求得以建立、实施和保持；标准要求得以建立、实施和保持；b)b) 确保确保OH&SOH&S管理体系的绩效报告提交给最高管理层进行评审管理体系的绩效报告提交给最高管理层进行评审，并并作作为为OH&SOH&S管理体系管理体

4、系改善的基改善的基础；础；注注2 2：最高管理者的指派者：最高管理者的指派者（例如，在大的组织中，一名董事会或执委会例如，在大的组织中，一名董事会或执委会成员）成员）可以委任部份可以委任部份职务职务給給从属的从属的管理代表，但仍保留其管理代表，但仍保留其责任责任。最高管理最高管理者者的的指指派派者的身分，者的身分，应应向所有在向所有在组织控制之下组织控制之下工作的人工作的人员公开。员公开。所有具有管理职责的人员都应表明他们持续改进所有具有管理职责的人员都应表明他们持续改进OH&SOH&S绩效的承诺。绩效的承诺。组织应确保工作场所的人员负责其控制的组织应确保工作场所的人员负责其控

5、制的OH&SOH&S因素，包括遵守组织适用因素，包括遵守组织适用的的OH&SOH&S要求。要求。Slide 4安全管理机构安全管理机构 企业法人代表对企业的安全全面负责，管生产必须管安企业法人代表对企业的安全全面负责，管生产必须管安全全 - - 安全产生责任制安全产生责任制 企业必须设置安全管理机构企业必须设置安全管理机构对安全生产进行管理与指导对安全生产进行管理与指导对安全问题进行讨论与决策对安全问题进行讨论与决策制订具体实施方案制订具体实施方案下达执行并检查实施效果下达执行并检查实施效果安全卫生业务主管应为一级主管安全卫生业务主管应为一级主管 企业安全管理人

6、员配备企业安全管理人员配备应按职工总数的应按职工总数的2 255配备专职或兼职安全管理人员配备专职或兼职安全管理人员对他们进行必要的安全教育与培训对他们进行必要的安全教育与培训Slide 5安全生产委员会安全生产委员会 组成组成企业法人代表为主任委员企业法人代表为主任委员安全卫生业务主管为执行秘书安全卫生业务主管为执行秘书安全、生产、设备、技术、工艺、工会等部门安全、生产、设备、技术、工艺、工会等部门部门主管为干事部门主管为干事 职责职责汇总、讨论、协调有关共同性安全问题，直接向厂长汇总、讨论、协调有关共同性安全问题，直接向厂长（经理）负责（经理）负责通常为非决策和领导机构，只起统一思想、沟通

7、信息、承上通常为非决策和领导机构，只起统一思想、沟通信息、承上启下、咨询参谋的作用，它所研究讨论的问题最后要由厂长启下、咨询参谋的作用，它所研究讨论的问题最后要由厂长（经理）等决策人员进行决策，指挥下属单位执行，并授权（经理）等决策人员进行决策，指挥下属单位执行，并授权安全部门或安全管理机构进行监督和指导。安全部门或安全管理机构进行监督和指导。Slide 6安全生产委员会会议安全生产委员会会议 定期或不定期定期或不定期 会议记录会议记录 安全卫生有关规定安全卫生有关规定 安全卫生教育实施计划安全卫生教育实施计划 防止机械、设备或原料、材料之危害防止机械、设备或原料、材料之危害 作业环境测定结果

8、应采取之对策作业环境测定结果应采取之对策 职业卫生管理事项职业卫生管理事项Slide 74.4.2 4.4.2 培训培训、意识与能力意识与能力 OHSAS 18001OHSAS 18001组织应确保在其控制下执行可能影响OH&S工作的任何人员具备能力，能力应以适当的教育、培训或经验为基础；组织应保留相关的记录。组织应识别与其OH&S风险及其OH&S管理体系相关的培训需求。组织应提供培训或采取其他措施以满足这些需求，评估培训或所采取措施的有效性，并保留相关记录。组织应建立、实施和保持一个或多个程序以使在组织控制之下工作的人员意识到：他们的工作活动、他们的行为造成的实际或潜

9、在的OH&S后果，以及提升个人绩效带来的OH&S好处。为符合OH&S方针和程序以及OH&S管理体系的要求，包括应急准备和响应的要求， 他们的作用和职责；偏离规定的程序的潜在后果。培训程序应考虑不同层次的：职责、能力、语言能力和文化程度；和a)风险Slide 8安全教育培训安全教育培训 法律、法规规定法律、法规规定 “ “五项规定五项规定”中一项重要内容，安全生产教育中一项重要内容，安全生产教育 厂长、经理职业安全卫生管理认证规定厂长、经理职业安全卫生管理认证规定 特种作业人员安全技术考核管理规则特种作业人员安全技术考核管理规则 企业职工劳动安全卫生教育管理规定企

10、业职工劳动安全卫生教育管理规定 企业职工安全生产教育的类型企业职工安全生产教育的类型 企业领导、行政干部、技术干部企业领导、行政干部、技术干部 专职安技干部专职安技干部 三级教育三级教育 特种作业教育特种作业教育 经常性安全教育经常性安全教育 复工教育复工教育Slide 9法规要求之培训法规要求之培训 安全卫生人员培训安全卫生人员培训职业安全卫生业务主管安全卫生职业安全卫生业务主管安全卫生教育培训教育培训职业安全卫生管理人员之教育培职业安全卫生管理人员之教育培训训工程技术人员职业安全卫生教育工程技术人员职业安全卫生教育培训培训安全操作人员安全操作人员 特种作业人员培训特种作业人员培训锅炉作业（

11、含水质化验）人员锅炉作业（含水质化验）人员压力容器操作人员压力容器操作人员企业内机动车辆驾驶人员企业内机动车辆驾驶人员电工作业人员电工作业人员金属焊接切割作业人员金属焊接切割作业人员登高架设作业人员登高架设作业人员起重机械（含电梯）作业人员起重机械（含电梯）作业人员制冷作业人员制冷作业人员爆破作业人员爆破作业人员矿山通风作业（含瓦斯检验）人员矿山通风作业（含瓦斯检验）人员矿山排水作业（含尾矿坝作业）人员矿山排水作业（含尾矿坝作业）人员Slide 104.4.2 培训、意识与能力HR管理流程 能力规定 培训需求的确认 培训计划教育技能经验培训规定的能力要求-现有的能力文件培训矩阵JD中描述考试面

12、谈观察绩效评定重新确定培训需求项目时间（累计）对象教师方式（教材、实践）培训效果评估方式 实施培训 效果确认 意识的培训能力和意识的确认Slide 11雇员、合同工、临时承包商、长期承包商变更管理 4.4.2 培训、意识与能力 人员变更 设备变更 工序变更 材料变更 环境变更 J新员工J转岗人员J专业发展Slide 124.4.3 4.4.3 沟通，参与和协商沟通，参与和协商 OHSAS 18001OHSAS 180014.4.3.1 4.4.3.1 沟通沟通针对针对針針OH&SOH&S危险和危险和OH&SOH&S管理体系，组织应管理体系，组织应建立、建立、实实

13、施施和和保保持一持一个个或多或多个个程序程序 以以便便：组织不同层次与职能之间的内部沟通；组织不同层次与职能之间的内部沟通；与承包商和其他工作场所参观者进行沟通；与承包商和其他工作场所参观者进行沟通；接受、形成文件及回复来自外部相关方相关的沟通。接受、形成文件及回复来自外部相关方相关的沟通。4.4.3.24.4.3.2 参与和协商参与和协商组织应组织应建立、建立、实实施施和保持和保持一一个个或多或多个个程序程序 以以便便：a) a) 工作人员参与下列事项：工作人员参与下列事项：适当参与危险辨识适当参与危险辨识、风险评估和确定控制风险评估和确定控制措施措施；适当参与事件的调查；适当参与事件的调查

14、；参与参与OH&SOH&S方针与目标的制定与评审；方针与目标的制定与评审；协商影响他们的协商影响他们的OH&SOH&S的任何变更；的任何变更；有代表管理有代表管理OH&SOH&S事务。事务。工作人工作人员应员应被告知被告知有关参与有关参与的安排，包括的安排，包括谁谁是是他们他们OH&SOH&S事务事务的代表的代表。b)b) 与承包商协商影响他们的与承包商协商影响他们的OH&SOH&S的任何变更。的任何变更。适当时适当时，组织应确保与组织应确保与外部外部相关方协商与相关方协商与之之相关的相关的OH&SOH&a

15、mp;S问题。问题。Slide 134.4.3 协商与沟通-S组织应建立程序以确保有关组织应建立程序以确保有关OH&SOH&S信息进行沟通，与信息进行沟通，与F员工员工F其他利害相关者其他利害相关者员工参与和协商的安排应文件化并通知利害相关者员工参与和协商的安排应文件化并通知利害相关者供应商承包商访问者客户投资方政府机关频次时间时机方式责任人员内容访问证小册子信息栏新闻媒体绩效报告合同文件发放培训Slide 14员工应员工应 参与制定和评审管理风参与制定和评审管理风险的方针和程序险的方针和程序 参加商议影响工作场所参加商议影响工作场所卫生与安全的任何变更卫生与安全的任何变更 有

16、代表参加管理卫生与有代表参加管理卫生与安全事务安全事务 被告知谁是员工的被告知谁是员工的OH&SOH&S代表（一个或多代表（一个或多个），以及特殊指派的个），以及特殊指派的管理者管理者设备设备材料材料过程过程程序程序环境环境F事故事件调查事故事件调查FOH&S检查检查F汇报和协商会议汇报和协商会议F信息栏信息栏F通讯通讯F宣传单宣传单F定期演讲定期演讲F危害识别和风险评估危害识别和风险评估F方针和目标的制定方针和目标的制定F程序的制定程序的制定Slide 154.4.4 4.4.4 文件文件Codes of Practice, Process Guidance Note

17、sW ork InstructionsProceduresM anualR e c o r d sOHSAS18001OHSAS18001管理体系文件应包括管理体系文件应包括OH&SOH&S方针与目标；方针与目标；OH&SOH&S管理体系范围的描述；管理体系范围的描述；对对OH&SOH&S管理体系主要要素及其相互关系管理体系主要要素及其相互关系以及相关文件参考的描述；以及相关文件参考的描述；本本OHSASOHSAS标准所要求的文件，标准所要求的文件， 包括紀錄；包括紀錄； 和和组织为确保对与其组织为确保对与其OH&SOH&S风险管

18、理相关的风险管理相关的过程进行有效的策划、运行和控制所需的过程进行有效的策划、运行和控制所需的文件，包括记录。文件，包括记录。注：重要的是注：重要的是文件文件与复杂与复杂程度、程度、所关注的所关注的危险与风险相适应，并在保证有效性和危险与风险相适应，并在保证有效性和效效率率的前提下的前提下保持最保持最少。少。Slide 164.4.5 4.4.5 文件控制文件控制 应对本标准和环境管理体系所要求的文件进行控制。纪录是一种特应对本标准和环境管理体系所要求的文件进行控制。纪录是一种特殊类型的文件，应依据殊类型的文件，应依据4.5.44.5.4的要求进行控制。的要求进行控制。 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以规定：组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以规定：在文件发布前进行审批，确保其充分性和适宜性；在文件发布前进行审批，确保其充分性和适宜性；必要时对文件进行评审和更新，并重新审批；必要时对文件进行评审和更新，并重新审批；确保对文件的更改和现行修订状态做出标识；确保对文件的更改和现行修订状态做出标识；确保在使用处能得到适用文件的有关版本；确保在使用处能得到适用文件的有关版本；确保文件字迹清楚，易于识别；确保文件字迹清楚，易于识别；确保对策划和运行确保对策划和运行EHSEHS管理体系所需的外来文件作出标识，并对其发管理体系所需的外来文件作出标识，并对其发放予以控制